データはどのように地域交通を支え、変えてゆけるか 〜コロナ禍後の地域交通をより良いものにするために〜
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2020年11月10日開催、国土交通省主催 第41回総合的交通基盤整備連絡会議「ウィズ・コロナ/アフター・コロナにおける地域交通体系のあり方」における伊藤昌毅の発表資料です。 動画： https://youtu.be/weeMTPR__Q0
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- 2. 伊藤 昌毅 • 東京大学 生産技術研究所 特任講師 – ユビキタスコンピューティング – 交通情報学 • 経歴 – 静岡県掛川市出身 – 2002 慶應義塾大学 環境情報学部卒 – 2009 博士（政策・メディア） 指導教員： 慶應義塾大学 徳田英幸教授 – 2008-2010 慶應義塾大学大学院 政策・メディア研究科 特別研究助教 – 2010-2013 鳥取大学 大学院工学研究科 助教 – 2013-2019 東京大学 生産技術研究所 助教 – 2019- 現職 • 委員（国土交通省） – バス情報の効率的な収集・共有に向けた検討会 座長 – 公共交通分野におけるオープンデータ推進に関する検討会 委員 – MaaS関連データ検討会 委員 – 交通政策基本研究小委員会 委員 他 • 委員（その他） – 経済産業省 官民データの相互運用性実現に向けた検討会 座長 – 沖縄 観光2次交通の利便性向上に向けた検討委員会 委員長 他 2
- 3. • 標準フォーマット関連 – バス情報の効率的な収集・共有に向けた検討会 座長(H28年度) – 標準的なバス情報フォーマット利活用検討会 座長(H29年度) – バス情報の静的・動的データ利活用検討会 座長（H30年度） – GTFS-JPに関する検討会 委員（R2年度） • オープンデータ関連 – 公共交通分野におけるオープンデータ推進に関する検討会 委員（H29年度-R1年度） • MaaS関連 – 都市と地方における新たなモビリティサービスのあり方懇談会 委員（H30年度） – 新モビリティサービス推進事業有識者委員会 委員（R1年度） • 交通政策審議会 – 交通政策基本計画小委員会 委員（R1年度-） • シェアサイクル – シェアサイクルの在り方検討委員（R1年度-） 伊藤×国土交通省
- 4. • 経済産業省 オープンデータ関連 – 官民データの相互運用性実現に向けた検討会 座長(H29年度) – 情報共有基盤 利用促進ワーキンググループ 委員（H30年度） • 総務省 オープンデータ関連 – 地域情報化アドバイザー（R2年度〜） 伊藤×経済産業省・総務省
- 5. • 沖縄観光2次交通の利便性向上に向けた検討委員会 座長（H30年度-R2年 度） • 群馬県バスロケーションシステム実証実験 アドバイザー（R1年度） • さいたま市 スマート駅広研究会 副会長（R2年度〜） • 佐賀市 街なか未来技術活用モデルプラン策定業務有識者会議 委員(R2年 度〜) • 東京都 東京都における地域公共交通の在り方検討会 委員(R2年度〜) • その他自治体主催のイベントでの講演多数 – 静岡県掛川市、石川県能美市、群馬県、島根県安来市、沖縄県、富山県、岐阜県、北海道な ど 伊藤×地方自治体
- 6. • MaaS • スマートシティ • スーパーシティ • Society5.0 • SDGs • データ駆動型社会 • 電子行政 • EBPM • オープンデータ • 地方創生 • コンパクト+ネットワーク • 地域公共交通網形成計画 • …… いろいろ球が飛んでくる･･･
- 8. 公共交通とデータ: 全ての土台はデータ？ データ （地図、時刻表、GPS、乗降、収支･･･） MaaS デマンド 交通 路線 再編 網計画補助金許認可 ・・・・ • 様々な話に惑わされないために･･･
- 10. 11 標準的なバス情報フォーマットのオープンデータ整備が進行中 路線 時刻 運賃 「標準的なバス情報フォーマット」（世界標準のGTFS互換）でデータ整備 リアルタイム 乗換案内・MaaS サイネージ・印刷物等 交通分析・計画 バス業界において「標準化」「オープン化」が同時に進行中
- 11. • x
- 14. • 便ごとのバス停通過時刻、緯度経 度情報などをリアルタイム公開 • 混雑情報も追記可能 – 2020年7月より宇野バスが対応 • Protocol Buffer形式 GTFSリアルタイム（バスロケ）提供も増加中（28事業者）
- 15. • 公共交通オープンデータ協議会（坂村健会長） による取り組み – 公共交通オープンデータセンター • 都バスは、Google Mapsでバスロケを考慮し た検索が可能に 2020年： 都バス・横浜市営バスの GTFS-JP・GTFSリアルタイムデータ公開 2019年3月
- 16. 事業者 配信元 ベンダー Vehicle Position Trip Update Alert ライセンス 宇野バス 配信元 その筋屋 ○ ○ ○ CC BY 4.0 両備バス・ 岡電バス 配信元 Bus-Vison（リオス） ○ ○ CC BY 4.0 和歌山バス 配信元 Bus-Vison（リオス） ○ ○ CC BY 4.0 佐賀市交通局 配信元 ○ ○ ○ CC BY 4.0 富山県全事業 者 配信元 VISH（ヴァル研究所） ○ ○ ○ CC 0 オープンデータとして提供されている GTFSリアルタイムデータの例 ※ 都バス、横浜市営バスなどは再配布が出来ず、アーカイブしたデータを共有出来ない
- 17. 18 • 路線バス事業者： 全体の約2割 – 一部地域で民間・公営事業者を含めたGTFSオープンデータ整備が進む • 北海道、青森、群馬、富山、山梨、和歌山、岡山、佐賀、熊本、沖縄など • 計画中の事業者も少なくない – 一部の大規模事業者は自前データ作成、Google提供（有償含む） – 様子見の事業者も多く、大都市部は進まず • コミュニティバス：全体の約2割 – 県や市の事業でデータ整備推進 • 北海道、群馬、富山、静岡、愛知、岐阜、高知、福井、福岡、沖縄など • 本年度事業で整備計画中の県も複数あり – 地域的な偏りも大きいが格差は埋まりつつある GTFSデータ整備状況: 282事業者の内訳
- 20. GTFS: Googleによるデファクト スタンダードが出発点 • 2005年オレゴン州ポートラン ドの公共交通事業者とGoogle によりGTFSという標準規格が 作られた – 2010年前後から米国で普及 – オープンデータとして公開 • 現在はGoogleの手を離れ、世 界中でデータが作られている http://qiita.com/niyalist/items/5eef5f9fef7fa1dc6644
- 21. • 事業者データ • バス停データ • 路線データ • 時刻表データ • 路線図（緯度経度）データ • など GTFS-JPにはCSVファイル形式で以下の情報が格納
- 22. データ整備が実現した経緯 その1
- 23. 乗換案内サービスで検索出来ますか？ NAVITIME 駅すぱあと 駅探 乗換案内 ジョルダン 乗換案内 Yahoo!乗換案内 Google Maps Apple Maps
- 24. 日本の公共交通データ流通の現状 JR 私鉄 交通新聞社 JTBパブリッシング 乗換案内サービス事業者 私鉄 バス バス バス バスデータに関しては、集約して販売する 事業者がなく、乗換案内事業者それぞれが 独自で一社一社のデータを集めている 私鉄
- 26. 地域の公共交通は乗換案内に出てこない データ整備にはコストが掛かるため 利用者数が少ない地域のバスにまで 手が回らない 交通事業者が自ら 標準形式のオープンデータを用意して 乗換案内に提供する
- 27. 海外の事例: 交通事業者がオープンデータを提供 • 路線図、時刻表、リアルタイム車両位置情報などのデータの利用を開放 • 自由に使ってもらうことで、アプリの作成や工夫を凝らした印刷物などの情 報提供を促進 • アメリカ、ヨーロッパでは当たり前になりつつある
- 28. • 県庁、市役所、地元IT企業等とGTFS、GTFSリア ルタイムによるオープンデータ化を実現 – Google Mapsへ提供可能に • アイデアソン、ハッカソンで地域でのデータ活用 を目指す 2014年〜 静岡県でコミュニティバスの オープンデータ化の取り組み
- 29. バス情報の効率的な収集・共有に向けた 検討会（2016年12月〜2017年3月） • 事務局： 総合政策局公共交通政策部交通計画課 • 外部委員 – 伊藤昌毅 東京大学生産技術研究所（座長） – ー川雄一 株式会社構造計画研究所 – 伊藤浩之 公共交通利用促進ネットワーク – 井上佳国 ジョルダン株式会社 – 遠藤治男 日本バス協会 – 櫻井浩司 株式会社駅探 – 篠原雄大 株式会社ナビタイムジャパン – 丹賀浩太郎 株式会社工房 – 別所正博 公共交通オープンデータ協議会 – 山本直樹 株式会社ヴァル研究所
- 31. • GTFSリアルタイムをベースにバスロ ケデータの標準化にも対応 • GTFS-JPの改定作業 – 2年経って40項目以上の検討、見直し事項が蓄 積 • 国交省バス情報の静的・動的データ利 活用検討会 – バスロケ事業者も委員に 2019年3月 標準的なバス情報フォーマット 第2版
- 32. データ整備が実現した経緯 その2
- 33. データを作ればGoogle Mapsで検索可能に • いつも使ってるスマホアプリから自然にバス 情報にアクセス可能 • 外国人も使っているアプリ
- 34. 能美市の公共交通オープンデータ体験 • 起点は宿泊した市の施設「さらい」 • パンフレットでは九谷焼全面押しな ので、九谷焼資料館に行きたい • その他の観光地は松井秀喜ミュージ アム？
- 36. 九谷焼資料館への行き方 • Google Mapsをクリックすればバスの経路がす ぐに分かる • 最寄りの「九谷陶芸村」バス停に行くバスでは なく、すこし離れたバス停から歩いて行く経路 が案内される – すこし歩くとしても、その方が早いから • 徒歩とバスとを混ぜた検索が、地図上で簡単に 実現
- 38. 九谷焼資料館から松井秀喜 ミュージアムへの行き方 • 2回乗り継ぐ複雑な経路を瞬時に検索 – 紙の時刻表から乗り継ぎを見つけ出すのはとても大変 • 地図があるので、待っている間に寄れる場 所があるか簡単に確認できる • 全く知らない土地で全く不自由なくバスに 乗れるという体験！ – 地名も路線名もピンとこないけど分かる – ほとんどの乗客が地元の方なのに、自信を持って乗れ る
- 39. ITで生活路線が観光路線に！
- 40. • 沖縄・石垣島での調査 – データ整備前（2018年2月）と整備後（2019 年8月）との比較 – 「バス・船の検索に不便があった」が約5割か ら約3割に改善 • 国内: 約5割(n=88)から約3割(n=101) • 海外: 約6割(n=9)から約4割(n=34) – 検索する際の不便や困難が大きく改善 • 検索できなかったとの回答が約7割から約3割に GTFS-JPオープンデータ整備の効果 • 北恵那バス馬籠線での調査 – 利用者の多く（76%）は外国人。馬籠宿 から妻籠宿へ向かうルートが大半 – 外国人のうち欧米の旅行者が85% • 外国人の15%がGoogle Maps検索で バスを知る。20代は4割以上 2018年10月調査（中津川市が実施） http://www.city.nakatsugawa.gifu.jp/page/081195.html 2019年9月報告（沖縄県 観光2次交通検討委員会資料） https://oki2k.jp/files/ic_20190913_no4.pdf
- 41. データ利用の広がり
- 42. • GoogleはGTFS形式によるオープン データを推奨 – ほぼ選り好みせずデータを掲載 – 検索の統計情報も公開 • 乗換案内に掲載されていない自治 体やバス事業者が利用促進のため にデータ整備 • 訪日外国人が利用するのはGoogle Maps Google Mapsへの掲載
- 45. サイネージでの活用
- 50. • 東京都交通局のバス・地下鉄デー タをAPIで提供した。 民間がデー タを使って新しいサービスを展開 でき、スタートアップに繋がる可 能性。 また住民がテクノロジを 活用して社会や地域の課題を解決 するシビックテックの取り組みに よりQoSを向上」 との言及 – 「ポスト・コロナを見据えた東京のDXの推 進に向けたオンラインシンポジウム」での 発言（2020年10月12日） 東京都小池知事も期待を表明 https://www.youtube.com/watch?v=R_-CQIiVwpc 1:14:50 頃〜
- 51. 誰がデータ整備を担う？
- 54. • 国土交通省海事局内航課に より船舶向けデータフォー マット（GTFS互換）が策定 – 受託 ジョルダン株式会社 標準的なフェリー・旅客船航路情報フォーマット
- 55. 継続性を憂慮
- 56. • 柘植良吾氏 （中津川市 定住推進部定住推進課 係長） – GTFSデータを活用した公共交通の利便性向上を実現 • コミュニティバス→市役所でデータ整備 • 地元民カンバス→データ整備を働きかけ、指導 • 県主導で、事業者や自治体に対してデータ整備セミナーを開催 するところも増えており、データを「作る」技術が公共交通の 関係者に要請されている 地方自治体の役割は大きい https://corezoprize.com/tsuge-ryougo
- 58. • 減便になった8-33 遠鉄バス伊佐美線 17:45発で確認（10月26日 伊藤調べ） 10月1日のダイヤ改正は反映されていたか？ Navitime 駅探 Yahoo! 駅すぱあと Google Appleジョルダン 対応済み 未対応 2018年
- 59. • お盆の日のみ走る臨時便を事 前に情報提供 • その日を設定した検索にだけ 案内される • Google Mapsはデータを送信 してからほぼ48時間以内で更 新されるらしい 臨時便への対応
- 61. 先進事例（佐賀市営バス・祐徳バス）： 正確な情報でバス→バスの乗換も安心 • 佐賀空港から「枝梅酒造」を検索 • バス停位置が正確だから「県庁前」での乗換も 不安なし！ • リアルタイムデータも掲載準備中
- 63. • GTFSリアルタイム – 信頼出来る情報源＝バス会社が迅速に広 く情報提供する仕組み – 路線、便などに紐付けた柔軟な情報発信 が可能 • アプリの対応が進む – Google Maps： 対応 • 情報発信すれば即座に反映 – 「標準的なバス情報フォーマット」に組 み込まれたことで日本企業の対応も進行 中 災害時・緊急時の情報発信もオープンデータで
- 68. • 標準的なバス情報フォーマット （GTFS-JP）データ整備に関わる有志 によるコミュニティ – 2017年夏頃から、国交省検討会の関係者らを 中心に自然発生的に誕生 – 普及に関わるツール開発、勉強会やイベント 開催、関係者への働きかけなどを継続的に実 施 – チャットなどによる活発な情報交換 • 参加者 – 大学研究者 – 乗換案内サービスデータ整備担当 – バス事業者向けツール開発者 – 公共交通コンサルタント – 交通事業者職員 – 自治体職員 等 20名程度 標準的なバス情報フォーマット広め隊
- 69. • 西沢ツール – 西沢明氏開発 – 約40+自治体・事業者が利用 フリーのデータ作成ツール開発・提供・利用支援 • 見える化共通入力フォーマット – 伊藤浩之氏開発 • 当初は三重県のプロジェクトで利用 – 約33自治体・事業者が利用
- 70. • 無償配布されているダイ ヤ編集システム • プロ向けシステムと同等 の機能を備え、バス事業 の運営に利用出来る • GTFS/標準的なバス情報 フォーマット出力機能を 備える – 42事業者がオープンデータ公 開 その筋屋 http://www.sinjidai.com/sujiya/
- 72. • 2019年3月2日（土） 東大生研 にて • https://geomedia2020.peatix.com 公共交通オープンデータ最前線 in インターナショナルオープンデータデイ2019開催
- 73. • GTFSの標準化を進めている MobilityData.orgと協業 – 日本にてミーティング開催 – 公式Webページの翻訳受託 国際連携
- 74. • 公共交通オープンデータの紹介 や、それを利用したプログラミ ング方法を解説 – GTFSとODPTデータを紹介 – QGIS、SQL、Processing、Lineボット などで活用 • 122ページの書籍を300部以上 販売 技術書展6で同人誌を販売
- 77. • 利用者 – スマートフォン活用にシフト、スマホで公共交通がより便利に • 公共交通事業者 – アナログな業務を多く残す（ダイヤ作成なども一部はアナログ） – デジタル機器が連携せずに導入されている状況 • 国（運輸局） – 公共交通事業者からの許認可や届け出を受ける立場 – ほぼ全てが紙の束＋ハンコ • 自治体 – 地域の公共交通をデザインする役割を求められるように – ITの専門家も、交通の専門家も不足 公共交通データ活用の現状
- 78. 運輸局への紙による膨大な申請・届出業務 バス会社（永井運輸@前橋） 関東運輸局 太田恒平, 水野羊平, 三浦公貴, 伊藤昌毅, "GTFS-JPデータを用いた乗合 バス事業の電子申請に向けた基礎検討 〜帳票地獄からの脱却による働き 方改革を目指して〜", 第59回土木計画学研究発表会, 2019年6月9日.
- 81. 運輸行政のデジタル化を目指して
- 82. 規制改革推進に関する 答申（2020年7月） • 内閣府 規制改革推進会議 • 交通事業者のデータ整備・連携 の推進 • 交通事業者から国への申請のオ ンライン化 – 交通業界におけるDX（デジタルトランス フォーメーション）推進
- 84. • 業務分析、要件定義ができる発注側の人材がいるか • アジャイル的な開発手法が必要なのではないか。それを実践出 来るIT企業や発注制度があるか • 交通事業者のシステム開発がついてくるか • 期限を決めて電子化に一本化出来るか • 2年ローテーション人事で大丈夫か 期待とともに懸念も大きい
- 89. • 多数の最寄りバス停 – 千代田町2丁目 – 本町 – 日銀前 – 前橋中央駐車場入口 – 市営パーク千代田北 – 立川町通り西 前橋テルサ
- 90. • 運行： 7社 – 群馬中央バス – 日本中央バス株式会社 – 関越交通 – 前橋市コミュニティ – 上信電鉄 – 永井運輸株式会社 – 群馬バス • 行き先： 25方面 – 高崎駅前行き – 上野田四つ角ゆき – 渋川駅行き – 新前橋駅西口行き – 高崎駅行き – 前橋公園ゆき – 群馬大学荒牧行き – 渋川駅方面 – 箕郷営業所行き – 川原町北行き – しんとう温泉ゆき – 小児医療センター行き – 前橋公園行き – 金古王塚台団地行き – 土屋文明文学館行き – 群大病院行き – 桃泉ゆき – 敷島公園BTゆき – 群馬温泉行き – イオンモール高崎行き – 南橘団地行き – 関越交通前橋営業所行き 前橋駅→前橋テルサ: 平日253便！ 本町： 150本 千代田町二丁目 ： 90本 立川町通り西： 13本
- 91. 各時間帯まんべんに？ 0 5 10 15 20 25 30 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 時間帯別本数 関越交通 7:00 群馬大学荒牧行き 群馬中央バス 7:15 高崎駅前行き 関越交通 7:17 渋川駅方面 上信電鉄 7:22 高崎駅行き 関越交通 7:25 群馬大学荒牧行き 前橋市コミュニ ティ 7:25 新前橋駅西口行き 日本中央バス 7:30 前橋公園ゆき 日本中央バス 7:37 前橋公園ゆき 永井運輸 7:38 前橋公園ゆき 関越交通 7:39 渋川駅行き 群馬バス 7:40 箕郷営業所行き 関越交通 7:41 川原町北行き 関越交通 7:42 群馬大学荒牧行き 日本中央バス 7:43 前橋公園ゆき 永井運輸 7:48 前橋公園ゆき 永井運輸 7:50 前橋公園ゆき 日本中央バス 7:50 しんとう温泉ゆき 関越交通 7:53 小児医療センター行き 上信電鉄 7:57 高崎駅行き 永井運輸 8:00 前橋公園ゆき 前橋市コミュニ ティ 8:00 新前橋駅西口行き • 6:15発〜22:53発まで • 最多は24本/h – ラッシュの山手線は22本/h ただしほぼ等間隔
- 93. 「日赤病院」バス停のダイヤ例 着 発 7:25 7:30 8:15 9:00 9:50 10:00 11:00 11:10 12:00 13:00 13:50 14:00 14:50 16:30 17:20 17:30 着 発 9:52 10:05 10:52 11:05 11:52 12:05 12:52 13:05 13:52 14:05 15:22 15:30 16:22 16:30 前橋駅～日赤病院線 （群馬バス） 前橋大島駅～日赤病院線 （群馬中央バス）
- 94. 群馬バス 前橋駅～日赤病院線 8往復 群馬中央バス 前橋大島駅～日赤病院線 7往復 群馬バス 高崎駅東口～日赤病院線 4往復 日本中央バス 広瀬線 5往復 日本中央バス 高崎駅～大胡駅線 8往復？
- 97. • 鉄道・バスのデータをハックする1, 2 作成方法を解説した同人誌を販売中 https://booth.pm/ja/items/1317273 https://booth.pm/ja/items/1987541