Dokumen tersebut membahas tentang definisi dan faktor-faktor yang mempengaruhi reformasi administrasi, termasuk perubahan, desentralisasi, citizen charter, dan kredibilitas. Dokumen tersebut juga membahas tentang perubahan sosial yang terjadi karena faktor lingkungan, teknologi, kontak antar budaya, dan ketidakpuasan masyarakat.

1. THE DEVELOPMENT OF ADMINISTRATION

2.  Definisi Reformasi Administrasi
Perubahan administrasi yang
menggambarkan perbaikan dalam praktek
administrasi, organisasi, prosedur, dan
proses. Artinya setiap perubahan prosedur
dapat dikategorikan sebagai reformasi
administrasi

3.  Perubahan adalah proses penyesuaian diri
terhadap kondisi yang berfluktuasi
 Reformasi adalah kekuatan yang dilahirkan
untuk melakukan tranformasi administrasi dan
melawan kemandegan
Artinya ketika proses penyesuaian diri tidak jalan
maka diperlukan reformasi administrasi

4.  Kelembagaan aparat masih jauh dari
kapasitas potensialnya
 Organisasi cenderung konservatif
 Inovasi lambat

5.  Perbaikan administrasi, seperti perbaikan
produk dan layanan, struktur, proses, dan
teknologi.
 Perbaikan tingkat politik, seperti
perbaikan peraturan, dukungan,
legitimasi.

6.  Political desirability (politik Keinginan)
 Political feasibility (politik kelayakan)
 Credibility (kredibilitas)

7.  Desentralisasi
Desentralisasi sebenarnya adalah istilah dalam
keorganisasian yang secara sederhana di definisikan
sebagai penyerahan kewenangan.
Desentralisasi di bidang pemerintahan adalah pelimpahan
wewenang dari Pemerintah Pusat kepada satuan
organisasi pemerintahan di wilayah untuk
meyelenggarakan segenap kepentingan setempat dari
sekelompok penduduk yang mendiami wilayah tersebut.

8.  Citizen Charter: adalah suatu pendekatan dalam
penyelenggaraan pelayanan publik yang
menempatkan pengguna layanan sebagai pusat
perhatian. Artinya, kebutuhan dan kepentingan
pengguna layanan harus menjadi pertimbangan utama
dalam seluruh proses penyelenggaraan pelayanan
publik.
CC diperlukan untuk: Memberikan kepastian
pelayanan yang meliputi waktu, biaya, prosedur, dan
cara pelayanan, informasi, mempermudah pengguna
layanan, dll).

9.  Kredibilitas
Pengertian kredibelitas adalah keadaan/kondisi
yang dapat dipercaya dan bisa
dipertanggungjawabkan sebagaimana mestinya.
Kredibilitas berkaitan dgn sebuah profesi yang
diemban.

11.  Perubahan sosial adalah perubahan yang terjadi dalam
masyarakat dan telah didukung oleh sebagian besar anggota
masyarakat. Perubahan yang terjadi tidak selalu sama, ada
yang lambat (evolusi) dan ada yang cepat (revolusi). Pada
evolusi, perubahan terjadi dengan sendirinya tanpa rencana
atau kehendak tertentu. Perubahan tersebut terjadi karena
usaha-usaha masyarakat untuk menyesuaikan diri dengan
keperluan-keperluan, kondisi baru yang timbul sejalan
dengan pertumbuhan masyarakat.Sebaliknya revolusi,
perubahan yang terjadi dapat direncanakan atau tanpa
rencana.

12.  Perubahan jumlah penduduk,
 Penemuan baru,
 Pertentangan (konflik) sosial,
 Pembrontakan atau revolusi.

13.  lingkungan fisik yang ada di sekitar manusia,
misalnya: bencana alam, perkembangan ilmu
 pengetahuan dan teknologi, perkembangan
komunikasi,
 dan sebagainya.

14.  Kontak dengan kebudayaan lain,
 Kemajuan pendidikan,
 Sikap menghargai hasil karya seseorang dan
keinginan untuk maju,
 Sistem terbuka lapisan masyarakat,
 Penduduk yang heterogen,
 Ketidakpuasan masyarakat terhadap aspek-aspek
kehidupan.