La cultura del rischio e i sistemi di risposta nazionali

1. Seminario in
Medicina dei
Disastri
Università degli Studi di Torino
Master in Infermieristica di Area Critica
EMERGENZE, MAXI
E DISASTRI...
LA CULTURA DEL RISCHIO
E I SISTEMI DI RISPOSTA NAZIONALI
Francesco Barbero
Infermiere di Area Critica

2. EMERGENZA !
118

3. MAXI-EMERGENZA !!!

4. MAXI-EMERGENZA !!!

5. DISASTRO !!!!!!!!!!!

6. DISASTRO !!!!!!!!!!!
La natura raggiunge
il suo limite di
“sopportazione”!!!
geofisico
idro-
meterologico

7. DISASTRO !!!!!!!!!!!
Tutto ciò che è
connesso all’attività
dell’uomo!!!

8. DISASTRO !!!!!!!!!!!

9. DISASTRO !!!!!!!!!!!
Inadeguatezza rapida, ma temporanea,
tra i bisogni delle persone coinvolte e i
mezzi di soccorso immediatamente
disponibili

10. IL MONDO...

11. DISASTRI NATURALI...

12. DISASTRI NATURALI...

13. DISASTRI NATURALI...

18. IL BEL PAESE...
(correva l’anno...)
T E R R E M O T O& TERREMOTO& IRPINIA&
F R I U L I&

19. Natural Disaster Occurence
Prime 10 catastrofi
(dal 1980-2010)
IL BEL PAESE...
http://www.preventionweb.net/english/countries/statistics/?cid=85

20. http://www.preventionweb.net/english/countries/statistics/?cid=85
IL BEL PAESE...
(dal 1980-2010)
Natural Disaster Occurence
Prime 10 catastrofi
l 2000
I dann i provocati dall’alluvione de
i umbro-
supe rano il totale tra i terremot
uilano!
marchigiano, molisano e aq

21. PERICOLO
TIPOLOGIA
Antropico
Naturale
CHE
CARATTERISTI
EVIDENZA Localizzazione ORIGINI & effetti
Latente Intensità Singolo
Manifesto Probabilità Consequenziale
Previsto Combinato

22. DISASTRO
CONSEQUENZIALE

23. DISASTRO
CONSEQUENZIALE
Fukushima: per il 60% di
diretta responsabilità umana

24. RISCHIO
Probabilità di conseguenze dannose
come risultato dell’interazione tra
Pericoli (naturali o antropici) e
condizioni di Vulnerabilità
Rischio = Pericolo x Vulnerabilità

25. RISCHIO
Probabilità di conseguenze dannose
come risultato dell’interazione tra
Pericoli (naturali o antropici) e
condizioni di Vulnerabilità
Rischio = Pericolo x Vulnerabilità
+ incapacità n ella risposta =
D ISASTRO!!!

27. I CAPISALDI DELLA PC
PREVISIONE INTERVENTO
PREVENZIONE SUPERAMENTO & RIPRISTINO

28. PREVENZIONE?!?
=

29. PREVENZIONE?!?
=
Ogni euro speso in prevenzione
equivale a cinque in recupero...

30. DISASTER RISK
MANAGEMENT
Risk
Mitigation
management
Preparedness Prevention

31. DISASTER RISK
MANAGEMENT
Risk
Mitigation
management
Preparedness Prevention

32. DISASTER RISK
MANAGEMENT
Risk
Mitigation
management
Preparedness Prevention

33. DISASTER RISK
MANAGEMENT
Risk
Mitigation
management
Preparedness Prevention

34. DISASTER RISK
MANAGEMENT
Risk
Mitigation
management
Preparedness Prevention

35. Istituzione delServizio Nazionale
di
Protezione Civile
1992
“Il Sistema di Protezione Civile nasce al fine di
tutelare l’integrità della vita, dei beni, degli
insediamenti e dell’ambiente dai danni o dal
pericolo di danni derivati da calamità naturali,
da catastrofi e da altri grandi eventi che
determinino grave rischio”
Art. 1 L.225/92

36. Istituzione del Servizio Nazionale
di
Protezione Civile
A ...che possono essere fronteggiati in via
ordinaria da enti o amministrazioni.
Eventi ...che richiedono l’intervento coordinato di
di tipo: B più enti o amministrazioni in via ordinaria.
...che devono essere fronteggiati con
C mezzi e poteri straordinari.
Art. 2 L.225/92

37. Nevicata Roma, 2-4 febbraio 2012

38. Nevicata Roma, 2-4 febbraio 2012

39. Istituzione delServizio Nazionale
di
Protezione Civile
La Protezione Civile è...
l’insieme delle attività volte a fronteggiare
eventi straordinari che non possono essere
affrontati con singole forze ordinarie
E’ un sistema, dinamico e sinergico,
composto da differenti strutture!!!

40. Istituzione del Servizio Nazionale
di
Protezione Civile
Servizi
Sale operative
e UTG
Ricerca, Regioni,
Università, Provincie,
Professioni Volontariato

41. Sala Situazione Italia - DPC

42. NEGLI ALTRI PAESI...
Nella maggior parte dei paesi occidentali, il servizio di
protezione civile è gestito da organismi governativi, che
assumono il coordinamento delle risorse presenti
(pompieri, ambulanze, etc)...
...molti paesi coivolgono il volontariato civile
nella rete di organizzazioni di PC e pronto intervento!

44. LA PROTEZIONE CIVILE
EUROPEA
Attivo dal 2001, il meccanismo europeo di protezione
civile è uno dei segmenti principali di ECHO (Direzione
Generale per gli Aiuti Umanitari e la Protezione Civile) e
coinvolge tutti i paesi aderenti all’area economica
europea.

45. LA PROTEZIONE CIVILE
EUROPEA
Per gli interventi, si compone di Moduli di PC organizzati
a livello nazionale secondo standard comuni. Nel profilo
sanitario, l’Italia partecipa con 1 unità di Ricerca e
Soccorso, un Ospedale da Campo e 3 Posti Medici
Avanzati (2 con modulo chirgico).

46. LA PROTEZIONE CIVILE
EUROPEA
Per gli interventi, si compone di Moduli di PC organizzati
a livello nazionale secondo standard comuni. Nel profilo
sanitario, l’Italia partecipa con 1 unità di Ricerca e
Soccorso, un Ospedale da Campo e 3 Posti Medici
Avanzati (2 con modulo chirgico).

47. LA PROTEZIONE CIVILE
EUROPEA
Per gli interventi, si compone di Moduli di PC organizzati
a livello nazionale secondo standard comuni. Nel profilo
sanitario, l’Italia partecipa con 1 unità di Ricerca e
Soccorso, un Ospedale da Campo e 3 Posti Medici
Avanzati (2 con modulo chirgico).
Tra i compiti della
protezione civile quello di
diffondere l’esistenza del
numero europeo per le
emergenze:

48. LA PROTEZIONE CIVILE
EUROPEA
Per gli interventi, si compone di Moduli di PC organizzati
a livello nazionale secondo standard comuni. Nel profilo
sanitario, l’Italia partecipa con 1 unità di Ricerca e
Soccorso, un Ospedale da Campo e 3 Posti Medici
Avanzati (2 con modulo chirgico).
Tra i compiti della
protezione civile quello di
diffondere l’esistenza del
numero europeo per le
emergenze:

49. IL CONTESTO
INTERNAZIONALE...
UNDAC
OSSOC Donor
Govt’s OCHA
Affected
Government
Geneva
ICRC UNDP
National Humanitarian
Red Cross HCR Coordinator
MEDIA&
UNICEF USAID/
CIMIC DART
MIL
IFRC WFP Ambassadors
National
military
PNSs NGOs
ECHO NGOs IGOs

50. fbarbero@ymail.com