Michi Creative City Deisgners News 05 (Japanese)

1. 日本計画行政学会シンポジウム
２０１４年５月３１日
中央大学後楽園キャンパス
東京オリンピックと
スマートシティ
株式会社ミチクリエイティブシティデザイ
代ナ表ーズ
取締役社長
河野通長
ISO TC268/SC1 「スマート都市インフラ評価指標」委
員
APEC EWG Low Carbon Model Town TF 有識者委員
Global Cities Institute, Senior Fellow
michi@michi-city.com

2. 2
「スマートシティ」とは何か？
経済産業省「次世代エネルギー・社会システム実
証」横浜市・豊田市・けいはんな・北九州
市
内閣官房「環境未来都市」
北海道下川町、柏市、横浜市、富山市、北九州市
気仙広域連合（大船渡市・陸前高田市・住田町）、釜
石市、岩沼市、東松島市、南相馬市、福島県新地町
民間開発
三井不動産「柏の葉スマートシ
ティ」
パナソニック「藤沢SST」
海外
天津エコシティ
バルセロナ（スペイン）
フライブルク（ドイツ）
コペンハーゲン（デンマーク）
ポートランド（アメリカ）
省エネ、蓄電、スマートグ
リッド
環境・超高齢化対応、人間中心の新たな価
値
環境、新産業創造、健康
エコハウス、CO2排出70%削
減
スマートグリッド、再生可能エネル
ギー
電気自動車導入、建物規制
公共交通機関、緑地
コンパクトシティ（中心地再開発）
グリーンビルディング、公共交通機
関

3. 議論の前提としてのスマートシティ
誤解の解消と実態の理
解「都市問題」と「エネルギー問題」とは根本において別問
題である。
エネルギー問題の解決が都市問題の解決に結び付くと考え
た「スマートコミュニティ」はビジネスモデルが見出せて
いない。
3
スマートシティ
通信インフラ
エネルギーインフラ
水環境インフラモビリティーインフラ

4. 「都市問題」と「エネルギー問題」
都市本来の課題（都市の成長から必然的に生じる課題）と、
都市への「外圧」としての課題は別物である。
都市本来の課題
 人口問題
 過密化・過疎化、高齢化
 交通問題
 渋滞・事故、公共性
都市への「外圧」としての課題
 都市環境問題
 衛生、犯罪、公害
 土地利用問題
 スプロール、スラム化
 地球温暖化問題
 温室効果ガス排出の削減
 資源の枯渇
 化石燃料消費の削減
外圧の課題を解決しても都
市にとってのメリットは生
じない
エネルギー問題を混同した
スマートシティは都市課題
解決の一側面に過ぎない
都市はＧＨＧの大規模な発生源、燃料の
大量消費地であるが、課題の原因ではな
い
4

5. 5
「スマートシティ」とは何か？
『スマートシティ』とは、都市の持続的成
長に伴って発生する問題を解決する『プロ
セス』である。
「スマートシティ」はそれ自体が具体的なゴールを示
すものではなく、また「これがスマートシティであ
る」といった普遍的な姿を示し得るものではない。
都市の「スマートさ」は、その課題が解決される“サ
マ” がいかに統合的、包括的、総体的であるか、更に
は短期的効果のみでなく長期にわたる効果が期待しう
るか、によって評価されるべきものである。
よく聞かれるが、間違った市長さんからの
ス質マ問ートシティは私の都市にどう役立つのかね？？

6. 歴史は繰り返す？
１９世紀～２０世紀初頭の英国２０世紀後半～２１世紀の世界
60
50
40
30
20
6
5
4
3
2
天然痘の
流行
衛生環境
の悪化
1800 1840 1880 1920 1940 1980 2020 2040
都市への
圧力
都市への
圧力
10
0
（
億
人
）
1
0
（
百
万
人
）
7
ロンドンの人口増加新興国の人口増加
低炭素
社会への
国際合意
新しい
都市のあり方
の模索
田園都市
現代都市
ユートピアンた
ち
スマートシティ
エコシティ
グリーンシティ
live Citizen
work
learn move
Social Life
City Management
Infrastructure
Life Infrastructure
City Infrastructure
National Infrastructure
Information and Technology
新しい
都市のあり方
の模索
6

7. スマートシティの狙いの変遷とその背景
スマートシティの狙いは、失敗経験や社会・経済環境の
変化に応じて変化している
初期現在今後
環境問題主導都市交通への
関心の移行
強靭性と
安全・安心
エネルギー中心TODの再認識
 中国の「メガシティ」（天
津など）
 経産省による国内実証
実験（４実証など）
 エネルギー主体
 柏の葉スマートシティ
におけるＴＯＤ
 ハワイ、スペインにお
けるＮＥＤＯ実証実験
（EVの導入）
評価指標の標準化
 エネマネ事業のビジネスモデル構築の
困難さ
• 「省エネ疲れ」、節電余地の飽和
 気象災害の激甚化（欧米）
 国土強靭化（日本）
 ＩＣＴ企業が提案するスマートシティコン
セプトに対する行政当局の失望
7
 中国の政策変更
（大都市→城鎮）

8. オリンピックと開催都市のまちづくり
8
1964 東京戦後の復興を成し遂げた姿
2008 北京先進国の仲間入り
2012 ロンドン大都市再開発のモデル
2016 リオデジャネ
イロ
2020 東京
南米の経済成長
都市課題を解決した
姿
スマートシティは都市の課
題を解決するプロセスであ
る。

9. ２０２０年に東京が世界に示すものは
ヘルス
ケア
都市課題を解決した
姿
世界の関心
＋ ー
エネ
ル
環境ギー
問題
交通
問題
観光
集客
都市の
強靭さ
災害への
備え
ICLEI Resilient Cities
CNU Resilient Communities
GCIF都市の評価指標に強靭さを加える方
向→ ISO国際規格

10. 都市の課題解決の三つのアプローチ
政策による
解決
ライフスタ
イルの変更
による解決
技術による
解決
市政住民産業
解法
プレイ
ヤー
乗り越えな
ければなら
ない障害
行政の
縦割り
組織
住民の
受容と参加
ビジネス
モデル
都市の課題
10

11. 都市課題を考える階層モデル
都市課題がどの階層に存在し、どの階層で解決すべき
かを明確にする。
サービス層
施設層
都市インフラ層
広域インフラ層
（都市境界の外）
住民・訪問者
広域インフラ
11

12. 都市の特異性・優位性
12
「統合」によるスマート化効果
交通指向型開発（ＴＯＤ） 統合型都市マネジメント
エネルギー
管理
地下鉄
都市マネジメントプラットフォーム
上水道
配管
下水管
送電線
高速道路
ガス配管
トンネル
市域
（都市インフラの範囲）
集合住宅無線通信
オフィス
有線通信
地下送電線
上下水管理交通管理通信管理
多種のインフラ
が同一の地理
的「場所」に共
存する