1) Open Government Überblick - Transparenz - Beteiligung & Zusammenarbeit 2) Open Innovation 3) Open Data Wirtschaftliche Aspekte 4) Open Data: Chancen, Nutzen, erausforderungen & Gefahren

1. Quelle: Rishi Menon
Open Government
Open Data Nutzen für Verwaltung, Wirtschaft & Gesellschaft
Dr. Peter Parycek, MSc
Zentrum für E-Governance, Donau-Universität Krems

2. Open Government

3. Government as a plattform
dongga BS

4. Include Citizen
Voj

5. Open Innovation
Vicki & Chuck Rogers

6. Open Government
Transparenz + Beteiligung
=
Nachvollziehbarkeit
Effizienz
Effektivität

7. http://vimeo.com/29259763

8. #1 Transparenz

9. http://data.wien.gv.at/

10. http://www.linz.at/leben/opencommonsregion.asp

11. Toilet Map (Open Data)
http://www.open3.at/projekte/toilet-map-vienna

12. Ozon App (Open Data)
http://ozon.sonar1.mobi/

13. MoM App (Open Data)

14. Freedom of Information
http://www.foia.gov/

15. Global Right to Infomation Rating
http://rti-rating.org

16. #2 Beteiligung & Zusammenarbeit
„Erweitern Sie Ihre Marktplätze & Communities“
dongga BS

17. Öffnen des Politik-Prozesses
Evaluation Agenda Setting
Policy
Cycle
Implementierung Formulierung
Vgl. P. Müller

18. Agenda Setting
https://wwws.whitehouse.gov/petitions

19. Formulierung
http://stjornlagarad.is/english/

20. Implemtierung
• 600,000 offene Verfahren
• Externe ExpertInnen wurden miteingebunden
• Durchschnittliche Bearbeitung von 44 Monaten auf 23!
http://www.peertopatent.org/

21. Evaluation
http://mps-expenses.guardian.co.uk/

22. Open Innovation

23. Closed vs Open Innovation
Open Services Innovation, H. Chesbrough, 2010

24. Open Service Value Chain
Open Services Innovation, H. Chesbrough, 2010

25. Customer Co-Creation
http://www.salzburg.com/wiki

26. Government as a Plattform
(Plattform Business Model)
http://data.wien.gv.at/

27. Governance Structure
Hierarchical Flat
Participation Method
Open Innovation Innovation
Marktplätze Community
Closed
Consortium
Elite Circle
Developed for Businesses: Pisano & Verganti

28. Innovationsmarktplatz
• 200.000 Wissenschafter
• R&D: Boeing, Dow, DuPont, Novartis,
Procter & Gamble, Air Force Research Labs,
NASA, In-Q-Tel, …
http://www.innocentive.com/

29. Innovationsmarktplatz
http://challenge.gov/

30. Innovationscommunity
• $ 1 Million an Support Kosten eingespart
• 10,000 Lösungen  2.5 Millionen mal abgerufen (1 Jahr)
• 9,000 Vorschläge  nur 120 wurden umgesetzt
http://www.ideastorm.com/

31. Innovationscommunity
31
http://www.nexthamburg.de/navigator.php

32. 1. Open Gov Plan
2. Open Gov Status Dashboard
3. NASA Innovation Plattform
4. NASA Callenge
5. Part Workshops
6. Cloud Computing Plattform
7. Tournament
8. Open Gov Community Summit
9. Random Hacks of Kindness
10. Report Server
11. Ioen Source Summit
http://www.nasa.gov/open/infographic.html

33. Wirtschaftliche Aspekte

34. Linked Data Value Chain
by Latif et al., TU Graz

35. Wertschöpfungskette Open Data
Business
Externe QV/QS Nutzer
Feedback
User
Generierte
Daten
Quelle: Chancen und Risiken der kommerziellen Nutzung von Linked Open Government Data, Amt24, 2011.

36. Potentielle NutzerInnen
Quelle: Chancen und Risiken der kommerziellen Nutzung von Linked Open Government Data, Amt24, 2011.

37. Wirtschaftliche Aspekte
• Sinkende Transaktionskosten:
– Zeitnahe & konkretere, sowie komplexere Datenzugriffe / -abfragen möglich
• Interoperabilität / Datenintegration (intern & extern)
– Vergleichbarkeit über Datenbestände & einfache Datenintegration wird
ermöglicht
• Steigerung der Datenqualität möglich
– Datenaufbereitung gemeinsam mit den Usern (Crowd Sourcing)
• Direkte wirtschaftl. Auswirkungen durch Apps & Services
– Zusätzliche (Steuer)Einnahmen für Staat & Wirtschaft: neue Produkte & bus. Modelle,
Gartner Report: Apps Markt steigt auf 20 Milliarden $
N. Shadbold (UK): ‚Open the data and the Apps will flow‘
• Indirekte wirtschaftliche Auswirkungen
– z.B.: durch Crowd Sourcing (Meldungen unnötiger Ausgaben); Einsparungen in d.
Gesellschaft in Bereichen Gesundheit, Transport, Zeit etc…

38. Direkte wirtschaftliche Auswirkungen
• Applikationen (APPS)
– Direkte Einnahmen durch Lizenzgebühren für Datenverwendung
– Direkte Steuereinnahmen durch neue Arbeitsplätze, bessere Wirtschaftslage etc.
– Direkte Umsätze für die Wirtschaft durch neue Produkte und Services
• Datenintegration für die Wirtschaft
– Beispiel Industrieanlagenbau: Wettbewerbsvorteil durch Market Intelligence Lösungen
– Beispiel Media & Publishing: Kosteneinsparung durch Zugriff auf benötigte Inhalte
– Beispiel Immobiliensuche: bessere Darstellung von Objekten
– Beispiel Immobilienhandel: direkter Zugriff auf Grundbuchdaten
– Beispiel Verlagshaus: Kosteneinsparung durch verminderten Rechercheaufwand
– Beispiel: Transport / Verkehrsinformationen (Live Information): bessere Auslastung
• Weitere direkte Auswirkungen
– Reduktion der Kosten für Beantwortung von Anfragen von Öffentlichkeit & Medien

39. Indirekte wirtschaftliche Auswirkungen
• Barrierefreiheit
– Probleme aufzeigen
– Barrierefreie Routen besser planbar
• Transport & Verkehrsinformationen
– Erhöhung der Sicherheit
– Senkung der Unfälle
• Gesundheit
– Vorsorge
– Transparenz
• …

40. Open Data
Chancen, Nutzen, Herausforderungen & Gefahren

41. Forschungsfragen
• Welche Grundhaltung besteht aus Sicht der potentiellen Stakeholder
gegenüber der Offenlegung von Verwaltungsdaten nach den OGD-
Prinzipien?
• Welche Anforderungen, Überschneidungspunkte und etwaige
Konfliktpotentiale bestehen von den jeweiligen Stakeholdern an Open
Government Data?
• Welche Chancen, Nutzen, Herausforderungen und Gefahren werden (von
den jeweiligen Stakeholdern) in Bezug auf Open Government Data
identifiziert?

42. Ergebnis: Konfliktpotential
Kostenmodelle
• Wirtschaft ist nicht Wirtschaft:
– Datenverlage und Veredler von Daten
– Datenintegratoren
– Kreativwirtschaft (Agenturen, Web 2.0 & Social Software Startups)
• Kostenfrei?
– Basis- und Grunddaten sollten frei sein, um Innovationsspielräume
freizuhalten
– Bezahlmodelle
• Fixpreis
• Transaktionsbasierend
• Qualitätsabhängig
– Entgeltfragen bestimmen auch Haftungs- und Qualitätsfragen
– Kooperative Datenaustauschens zwischen der Verwaltung und
Wirtschaft als Businessmodell („Modell Tauschhandel“).

43. Chancen und Nutzen
• Demokratie & Gesellschaft
– Stärkung der Zivilgesellschaft
– Zugang zu Informationen für BürgerInnen (Informationsfreiheitsgesetz)
– partnerschaftliche Haltung zwischen DatenhalterInnen und DatennutzerInnen
– Bewusstseinsbildung der Bevölkerung: Public Watchdogs
• Wirtschaft
– Stärkung der Konkurrenzfähigkeit
– Innovationspotentiale erweiterten bzw. zusätzlichen Wissens durch zeitnahe
Daten und georeferenzierte Daten
– neue Geschäftsmodelle
– höhere Steuereinnahmen des Staates
– Wirtschaftsmotor, Umweg-Rentabilitäts-Mechanismen
• Organisation
– Vorteile der stärkeren Systemtransparenz
– Vertrauen auf Basis von Transparenz
– Bewusstseinsbildung im öffentlichen Raum
– Schaffung von Verständnis für politisches Handeln

44. Herausforderungen & Gefahren
• Demokratie & Gesellschaft
– fehlender politischer Wille zur Umsetzung
– Demokratieverlust
– Datenpopulismus & Stigmatisierung von Randgruppen
– Vergrößerung des Digital Divide bzw. Digital Gap
– Kultureller Wandel zu groß für die Gesellschaft  muss daher schrittweise erflogen
– fehlende Medienkompetenz
– Förderung einer digitalen Elite
– Mangel an Aufklärung der Bevölkerung
– individuellen Verluste
• Wirtschaft
– Fehlendes Wirtschaftswachstum bzw. überzogene Erwartungen
– Bedrohung etablierter Wirtschaftsmodelle
– fehlendes Risikokapital für explorative Testprojekte
• Organisation
– Gefahr des Kontrollverlustes und Angst vor Fehlern
– mangelnde Fehlerkultur bzw. vorhandene Angst vor Fehlern
• Recht
– Urheberrechts-, Datenschutz- und Haftungsfragen

45. Operative Handlungsempfehlungen
• Notwendigkeit eines zentralen Datenportals bzw. Datenkataloges
• Maschinenlesbarkeit in Form möglichst offener Daten in verschiedenen
Formaten
• Einbeziehen der kommunalen Ebene
• Wichtigkeit von gesetzlichen Novellierungen
• kostenfreie Zurverfügungstellung von zumindest Teilbeständen von Daten
• Nutzung der Innovationskraft der Gesellschaft
• Open Data-Benchmarks bzw. Open Data-Wettbewerbe auf kommunaler
oder nationaler Ebene sowie ein konkreter „Single Point of Access“
• Daten nachhaltig – in Versionierung und Format und Qualität
• Standardisierung & Harmonisierung der Daten, Datenformate ,
Metadaten und Schnittstellen (nationalen und international)
• Potential zur Verbesserung der Datenqualität durch Mitarbeit der
Gesellschaft

46. Unser Blog zu dem Thema
http://digitalgovernment.wordpress
.com/

47. 2. Dez. 2011, 9-17 Uhr, Rathaus Wien
Kostenlos online anmelden: www.barcamp.at

48. Dr. Peter Parycek, MSc
Zentrum für E-Governance, Donau-Universität Krems
peter.parycek@donau-uni.ac.at
+43 2732 893-2312
http://www.donau-uni.ac.at/egov