Новые подходы к оценке работы муниципальных образований с субъектами МСП

1. Новые подходы к оценке работы
муниципальных образований
с субъектами МСП
Министерство инвестиций и инноваций
Московской области
апрель 2015 года

2. «Государство, все уровни власти, должны
сделать все возможное, чтобы занятие
бизнесом стало привлекательным, доступным
и престижным. Чтобы создавались равные
условия для всех предпринимателей, чтобы
правила и законы были стабильными и
понятными, чтобы обеспечивалась честная и
открытая конкуренция, и никто не мешал
работать, не лез с «крышеванием», не
вымогал взяток, поборов, не предлагал так
называемые «навязанные услуги»».
Владимир Путин

3. Рейтинг по развитию МСБ Московской области
2
1 г. Москва,
2 г. Санкт-Петербург,
3 Ленинградская обл.,
4 Московская область
Количество субъектов МСП
2013 2014
16.4 тыс.
Вновь зарегистрированные субъекты МСП
1,4 тыс.
1 г. Москва,
2 г. Санкт-Петербург,
3 Московская область
268,7 тыс.
МО – 3 место по количеству субъектов МСП
285,1 тыс.
1 кв. 2014 2,7 тыс. 1 кв. 2015
2013 2014

4. Первая аналитическая оценка работы муниципалитетов по
поддержке МСБ
3
2. Наличие и
качество
муниципальной
программы
поддержки МСП
1. Количество
субъектов МСП на
10 000 жителей
4. Доля субъектов МСП
в закупках для
муниципальных нужд
Критерии исследования по
итогам 2014
3 . Наличие раздела
МСП на сайте
5. Количество
рабочих мест
на один
субъект МСП
6. Оценка условий
ведения бизнеса
предпринимателями

5. Итоговая рейтинговая оценка. Лучшие
4
1. Мытищинский м.р.
Пять лучших
по интегральной оценке
3,76
2. Дмитровский м.р. 3,62
3. Химки, г.о. 3,52
4. Подольский м.р.
5. Клинский м.р.
3,50
3,46
Интегральный показатель учитывает балл по каждому
критерию и вес критерия
MAX балл – 5. MIN балл – 0,1

6. 5
Итоговая рейтинговая оценка. Отстающие
5. Коломна, г.о.
3. Можайский м.р
4. Лобня, г.о.
2. Лыткарино, г.о.
1. Рошаль, г.о.
1,76
1,76
1,74
1,68
1,64
Основное влияние на интегральный критерий оказывает
соотношение количества субъектов МСП к общей
численности жителей.

7. 6
По результатам опроса предпринимателей
за 2014 год
1. Подключение к сетям инженерной инфраструктуры
2. Наличие административных барьеров
3. Отношение муниципальных властей к бизнесу
4. Деятельность контрольно-надзорных органов
ПРОБЛЕМНЫЕ ТЕМЫ
30%
20%
12%
8%

8. Обращения предпринимателей – важный инструмент
обратной связи
7
ПРОБЛЕМНЫЕ ТЕМЫ
2. Высокая арендная плата за муниципальные
нежилые помещения
20%
1. Длительный срок выделения земельных участков
для организации бизнеса
18%
3. Нет помощи в реализации продукции, в том числе
через муниципальный заказ
14%
4. Длительные сроки согласования документации для
тех. присоединения к инженерным сетям
10%
% от общего
числа жалоб
2015

9. 8
За I квартал 2015 года поступило 72 жалобы
1. Ступинский м.р.
2. Коломенский м.р.
3. Луховицкий м.р.
4. Рузский м.р.
5. Ногинский м.р.
Анти-лидеры

10. Новые критерии оценки
9
Первая группа критериев
Количество
созданных
субъектов МСП
Работа с
обращениями
предпринимателей
Жалоба –
важный
инструмент
обратной связи.
ЕЖЕМЕСЯЧНО
(оперативные показатели)
2 критерия

11. 10
Новые критерии оценки
ЕЖЕКВАРТАЛЬНО
Рейтинг
оценка бизнес-
климата
(опросы)
Участие
субъектов МСП в
муниципальном
заказе
Наличие и доступность
земельных участков и
нежилых помещений
Арендная ставка за
муниципальные
нежилые помещения
3
1 2
4

12. Новые критерии оценки
11
Третья группа критериев
ЕЖЕГОДНО
Количество
малых и
средних
предприятий на
10 000 жителей
Количество
созданных
рабочих мест
субъектами
МСП
2 критерия
Источник данных – Мособлстат

13. Ответственность муниципального образования
12
1
2
3
За один год
Три раза
Три последних
места в рейтинге
Внимание
ВОПРОС О СООТВЕТСТВИИ
ЗАМЕСТИТЕЛЯ ГЛАВЫ
ЗАНИМАЕМОЙ ДОЛЖНОСТИ
!

14. 13
Новые форматы взаимодействия с малым бизнесом
Ежемесячный селектор
Губернатора с участием предпринимателей
Актуальные вопросы
• Предоставление земельных участков и
помещений (Муниципальное имущество)
• Арендная ставка (Муниципальная )
• Муниципальный заказ
ОПОРА РОССИИ
ТПП Московской
области
Деловая Россия
Уполномоченный по
защите прав
предпринимателей

15. 14
Новые форматы взаимодействия с малым бизнесом
Еженедельные выездные совещания
(министр + глава + субъекты МСП
+ общественные организации)
Тематика
• Оценка выполнения показателей
(текущий статус)
• Проблемы МСП в муниципальном
образовании
Проведены совещания: г.о. Лыткарино, Луховицкий м.р.
ОПОРА РОССИИ
ТПП Московской
области
Деловая Россия
Уполномоченный по
защите прав
предпринимателей

16. Спасибо за внимание!

17. П Р И Л О Ж Е Н И Я

18. 17
Новый формат взаимодействия с малым бизнесом
Еженедельные выездные совещания МИИ -
РЕЗУЛЬТАТ
г.о. Лыткарино
16.04.2015
• Проблемы субъектов МСП: аренда муниципальных помещений -
установлено отсутствие пригодных для аренды помещений
•
- нет муниципальной программы;
- низкое кол-во субъектов МСП на 10,0 тыс.
населения;
- отсутствие инфраструктуры поддержки
предпринимательства и Координационного
Совета.
Положительная
динамика
• Муниципальная программа утверждена
• Кол-во субъектов МСП на 10,0 тыс. за 2014 г. -
123 (за 2013 г. – 98)
• На сайте администрации оперативно создан
раздел для МСП

19. 18
Новый формат взаимодействия с малым бизнесом
Еженедельные выездные совещания МИИ -
РЕЗУЛЬТАТ
• Проблемы субъектов МСП:
-доступ к земельным участка (аренда,
изменение границ, изменение
разрешенного использования);
- участие в гос. заказе;
-доступ к кредитным ресурсам.
• Инвестиционные проекты: туристический кластер, Центр
газовой стерилизации
Луховицкий м.р.
18.04.2015

20. Жалоба как подарок
19
На сайте Министерства инвестиций
mii.mosreg.ru
На сайте Малый бизнес Подмосковья
mbmosreg.ru

21. Работа с сайтом
20
Всем муниципальным
образованиям создать или
обновить раздел МСП на своих
сайтах
43
муниципальных
образования
27
муниципальных
образований
Из них активно
ведут раздел
Наличие раздела
на сайте

22. Работа с сайтом
21
ПРИМЕР ЛУЧШЕГО РАЗДЕЛА МСП

23. Работа с сайтом
22
ПРИМЕР ОТСУТСТВИЯ РАЗДЕЛА МСП

24. 232323
Динамика роста количества
субъектов МСП (за 2014 год) в ед.
399
487
498
516
533
578
642
720
829
1476
Электрогорск г.о.
Наро-Фоминский м.р.
Ленинский м.р.
Домодедово г.о.
Балашиха г.о.
Ивантеевка г.о.
Подольск г.о.
Красногорский м.р.
Мытищинский м.р.
Королев г.о.
Лучшие муниципалитеты

25. 242424
Динамика роста количества
субъектов МСП (за 2014 год) в ед.
31
31
29
20
18
13
12
7
6
6
Протвино г.о.
Звенигород г.о.
Долгопрудный м.р.
Шатурский м.р.
Пущино г.о.
Каширский м.р.
Бронницы г.о.
Егорьевский м.р.
Реутов г.о.
Лотошинский м.р.
Худшие муниципалитеты

26. 252525
Количество субъектов МСП на 10 000
населения на начало 2015 года
150
150
153
159
161
174
175
216
219
228
Дмитровский м.р.
Красногорский м.р.
Домодедово г.о.
Черноголовка г.о.
Королев г.о.
Клинский м.р.
Исринский м.р.
Ленинский м.р.
Солнечногорский м.р.
Мытищинский м.р.
Лучшие муниципалитеты

27. 262626
Количество субъектов МСП на 10 000
населения на начало 2015 года
57
57
54
52
52
44
38
36
33
6
Лотошинский м.р.
Электрогорск г.о.
Луховицкий м.р.
Каширский м.р.
Егорьевский м.р.
Орехово-Зуевский м.р.
Шатурский м.р.
Рошаль г.о.
Зарайский м.р.
Серебряно-Прудский…
Худшие муниципалитеты

28. Численность работников на 1 субъект МСП
12.32
13.22
13.93
14.50
14.54
15.36
15.47
16.57
17.56
26.62
Луховицкий м.р.
Рошаль, г.о.
Электрогорск, г.о.
Фрязино, г.о.
Коломенский м.р.
Котельники, г.о.
Зарайский м.р.
Ногинский м.р.
Климовск, г.о.
Наро-Фоминский м.р.
Лучшие муниципалитеты

29. Численность работников на 1 субъект МСП
4.11
4.20
4.60
5.02
5.36
5.91
6.44
6.45
6.60
6.66
Раменский м.р.
Серпухов, г.о.
Мытищинский м.р.
Клинский м.р.
Звенигород, г.о.
Жуковский, г.о.
Дубна, г.о.
Люберецкий м.р.
Щелковский м.р.
Красногорский м.р.
Худшие муниципалитеты

30. Наличие программ поддержки МСП
Лотошинский м.р.
Чеховский м.р.
Серебряно-Прудский м.р.
Орехово-Зуевский м.р.
Можайский м.р.
Егорьевский м.р.
Люберецкий м.р.
Озерский м.р.
Ленинский м.р.
Коломна, г.о.
Климовск, г.о.
Звенигород, г.о.
Пущино, г.о.
Рошаль, г.о.
Черноголовка, г.о.
Лыткарино, г.о.
Бронницы, г.о.
Котельники, г.о.
Лосино-Петровский, г.о.
Отсутствуют программы в муниципальных
образованиях:

31. Наличие программ поддержки МСП
Более 1 программы в муниципальных районах:
Сергиево-Посадский м.р.Дмитровский м.р.
Ступинский м.р.
Красногорский м.р.
Пушкинский м.р.

32. 313131
Итоги опроса предпринимателей (в баллах)
22.50
23.67
24.25
25.00
25.00
25.75
26.50
28.00
28.00
30.00
Долгопрудный, г.о.
Подольский м.р.
Сергиево-Посадский м.р.
Жуковский, г.о.
Орехово-Зуевский м.р.
Дзержинский, г.о.
Серебряно-Прудский м.р.
Звенигород, г.о.
Истринский м.р.
Каширский м.р.
Лучшие муниципалитеты

33. 323232
Итоги опроса предпринимателей (в баллах)
0.00
8.50
11.00
11.33
12.00
12.00
12.00
12.50
13.00
13.00
Климовск, г.о.
Одинцовский м.р.
Павлово-Посадский м.р.
Лобня, г.о.
Домодедово, г.о.
Ленинский м.р.
Протвино, г.о.
Ногинский м.р.
Люберецкий м.р.
Подольск, г.о.
Худшие муниципалитеты

34. 333333
Участие субъектов МСП в муниципальном заказе в 2014 году
Средний показатель: 21%
Данные предоставлены Комитетом по конкурентной
политике МО
56%
54%
46%
44%
43%
41%
38%
38%
37%
36%
Молодежный г.о.
Восход, г.о.
Красноармейск, г.о.
Домодедово,г.о.
Лотошинский м.р.
Королев, г.о.
Жуковский, г.о.
Дзержинский, г.о.
Шатурский м.р.
Чеховский м.р.

35. 343434
Участие субъектов МСП в муниципальном заказе в 2014 году
Средний показатель: 21%
0,1%
1,4%
2,0%
4,0%
6,5%
6,7%
8,2%
8,2%
8,8%
9,2%
Электрогорск, г.о.
Серпуховский м.р.
Лосино-Петровский м.р.
Лобня, г.о.
Дубна, г.о.
Ленинский м.р.
Котельники, г.о.
Ивантеевка, г.о.
Балашиха, г.о.
Фрязино,г.о.
Данные предоставлены Комитетом по конкурентной
политике МО

36. Годовая арендная плата 1 кв.м. зданий и нежилых помещений в
собственности муниципалитетов на 2015 год
35
Установлена базовая ставка арендной платы в
Московской области на 2015 год – 1884 руб.
1150
1400
1433
1500
1690
1700
1700
1703
1780
1793
Ступинский, м.р.
Протвино,г.о..
Зарайский, м.р.
Рошаль, г.о.
Красноармейск, г.о.
Рузский, м.р.
Королев, г.о.
Коломна, г.о.
Можайский, м.р.
Коломенский, м.р.
Лучшие муниципалитеты

37. Годовая арендная плата 1 кв.м. зданий и нежилых помещений в
собственности муниципалитетов на 2015 год
36
Установлена базовая ставка арендной платы в
Московской области на 2015 год – 1884 руб.
3000
3000
3000
3221
3297
3480
3900
4800
4800
6087
Котельники, г.о.
Железнодорожный,г.о.
Волоколамский, м.р.
Лобня,г.о.
Бронницы,г.о.
Жуковский,г.о.
Реутов,г.о.
Лухоывицкий, м.р.
Балашиха, г.о.
Орехово-Зуево, г.о.
Худшие муниципалитеты

38. 37
78
200
244
500
600
1300
1600
1600
2000
6600
8600
Дмитровский м.р.
Шаховской м.р.
Талдомский м.р.
Клинский м.р.
Можайский м.р.
Шатурский м.р.
Раменский м.р.
Сергиево-Посадский…
Коломенский м.р.
Орехово-Зуевский м.р.
Лотошинский м.р.
Наличие земельных участков сельскохозяйственного
назначения в муниципальных образованиях (без г.о.), в га
Данные предоставлены МСХ МО