חדשות 2

1. 205-017
‫בבית‬-‫ה‬‫משפט‬‫העליון‬
‫בירושלים‬
‫המבקשת‬:‫בע"מ‬ ‫הישראלית‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬
‫בירן‬ ‫דקלה‬ ‫ו/או‬ ‫נקדימון‬ ‫ישגב‬ ‫ד"ר‬ ‫עוה"ד‬ ‫ב"כ‬ ‫ע"י‬
‫ההשכלה‬ '‫משד‬5‫תל‬ ,-‫אביב‬67890
:'‫טל‬03-6239055:‫פקס‬ ;03-5617969
-‫ד‬ ‫ג‬ ‫נ‬-
‫המשיבה‬:‫ישראל‬ ‫מדינת‬
‫המדינה‬ ‫פרקליטות‬ ‫ע"י‬
'‫רח‬‫א‬ ‫צלאח‬-‫דין‬29,‫ירושלים‬
‫בית‬ ‫ידידי‬-:‫המשפט‬1.‫בישראל‬ ‫העיתונות‬ ‫מועצת‬
‫דין‬ ‫עורכות‬ ‫משרד‬ ,'‫ושות‬ ‫לין‬ ‫ארנה‬ ‫ב"כ‬ ‫ע"י‬
‫קויפמן‬ '‫מרח‬4‫תל‬ ,-‫אביב‬61330
:'‫טל‬03-5165757:‫פקס‬ ;03-5165999
2.‫בישראל‬ ‫העיתונאים‬ ‫ארגון‬-‫העובדים‬ ‫הסתדרות‬
‫החדשה‬ ‫הכללית‬
‫ב"כ‬ ‫ע"י‬‫בשה‬ ‫אמיר‬ ‫ו/או‬ ‫סבוראי‬ ‫מורן‬ ‫ד"ר‬ ‫עוה"ד‬
‫כוכבא‬ ‫בר‬ '‫מרח‬23‫ברק‬ ‫בני‬ ,5126002
:'‫טל‬03-7743000:‫פקס‬ ;03-7743001
‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫בקשת‬
,‫המבקשת‬‫או‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ :‫(להלן‬ ‫בע"מ‬ ‫הישראלית‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬‫המבקשת‬‫בזאת‬ ‫מתכבדת‬ )
‫לבית‬ ‫לפנות‬-‫כי‬ ‫בבקשה‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬‫על‬ ‫לערער‬ ‫רשות‬ ‫לה‬ ‫יעניק‬‫החלטתו‬‫בית‬ ‫של‬-‫המשפט‬
‫בתל‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬-‫אביב‬–‫בע"ח‬ )‫שגיא‬ ‫בני‬ ‫השופט‬ '‫(כב‬ ‫יפו‬47724-01-16‫מתאריך‬12.9.2016.
‫בגדר‬‫ה‬‫של‬‫ההחלטה‬‫בית‬ ‫קיבל‬ ‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫נושא‬-‫המשפט‬‫המחוזי‬‫החלטת‬ ‫על‬ ‫המשיבה‬ ‫שהגישה‬ ‫ערר‬
‫בית‬-‫בתל‬ ‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬-‫אביב‬–‫ירון‬ ‫השופט‬ '‫(כב‬ ‫יפו‬‫בצ"א‬ )‫גת‬60775-10-15‫מתאריך‬
6.1.2016‫שש‬ ‫לכתבה‬ ‫המתייחס‬ ‫מצולם‬ ‫גלם‬ ‫(חומר‬ ‫מסמכים‬ ‫של‬ ‫המצאה‬ ‫צו‬ ‫לבטל‬‫על‬ ‫ודרה‬-‫ידי‬
‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫המבקשת‬ ‫כנגד‬ ‫ניתן‬ ‫אשר‬ ,)‫המבקשת‬43)‫וחיפוש‬ ‫(מעצר‬ ‫הפלילי‬ ‫הדין‬ ‫סדר‬ ‫לפקודת‬
‫תשכ"ט‬ ,]‫חדש‬ ‫[נוסח‬-1963‫בתאריך‬29.10.2015.

2. 2
‫תצלום‬‫ההחלטה‬‫רשות‬ ‫בקשת‬ ‫נושא‬‫ביצוע‬ ‫עיכוב‬ ‫בדבר‬ ‫וההחלטה‬ ‫זו‬ ‫ערעור‬‫ה‬‫מצ"ב‬'‫א‬ ‫כנספח‬
.‫זו‬ ‫לבקשה‬
‫תצלום‬‫בית‬ ‫החלטת‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫על‬ ‫התקבל‬ ‫עליה‬ ‫המשיבה‬ ‫שערר‬ ,-‫בית‬ ‫ידי‬-‫המשפט‬
‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬‫בהחלטה‬,‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫נושא‬‫מצ"ב‬'‫ב‬ ‫כנספח‬.‫זו‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫לבקשת‬
‫תצלום‬‫על‬ ‫שניתן‬ ‫מסמכים‬ ‫להמצאת‬ ‫הצו‬-‫בית‬ ‫ידי‬-‫השלום‬ ‫משפט‬‫ב‬ ,‫על‬ ‫וטל‬-‫על‬ ‫כנו‬ ‫על‬ ‫והושב‬ ‫ידו‬-
‫בית‬ ‫ידי‬-,‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫מצ"ב‬'‫ג‬ ‫כנספח‬.‫זו‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫לבקשת‬
‫בית‬ ‫כי‬ ‫עתה‬ ‫כבר‬ ‫ייאמר‬-‫יום‬ ‫של‬ ‫בסופו‬ ,‫לקבוע‬ ‫מתבקש‬ ‫הנכבד‬ ‫המשפט‬,:‫כי‬
‫א‬.‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫מקום‬ ‫היה‬ ‫לא‬‫לפי‬ ‫בצו‬‫סעיף‬43‫(מעצר‬ ‫הפלילי‬ ‫הדין‬ ‫סדר‬ ‫לפקודת‬
‫תשכ"ט‬ ,]‫חדש‬ ‫[נוסח‬ )‫וחיפוש‬-1963:‫(להלן‬‫פורש‬ ‫אשר‬ ,)‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫פקודת‬
‫בית‬ ‫של‬ ‫בפסיקתו‬-‫החקירה‬ ‫שלב‬ ‫על‬ ‫מתפרשת‬ ‫שתחולתו‬ ‫כמי‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬‫שטרם‬
‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬‫חיוב‬ ‫לשם‬ ,‫המבקשת‬ ‫של‬ ‫ה‬‫ל‬‫המצ‬‫י‬‫תלוי‬ ‫פלילי‬ ‫משפט‬ ‫במהלך‬ ‫חומר‬ ‫א‬
‫ועומד‬‫שלישי‬ ‫צד‬ ‫של‬‫על‬ ‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫שנעשה‬ ‫כפי‬ ,-;‫המשיבה‬ ‫ידי‬
‫ב‬.‫סעיף‬ ‫של‬ ‫ראויה‬ ‫פרשנות‬43‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫וחיפוש‬‫עיתונאים‬ ‫כלפי‬ ‫להפעילו‬ ‫מחייבת‬
‫תקשורת‬ ‫וכלי‬‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫לתוכן‬ ‫ביחס‬-‫ידיהם‬‫חריגים‬ ‫במקרים‬ ‫רק‬–‫שאינם‬
‫כאן‬ ‫הנדון‬ ‫המקרה‬;
‫ג‬.‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫המבקשת‬ ‫של‬ ‫זכותה‬-‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫ידה‬
‫העיתונאית‬‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫המידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫משתרעת‬-‫כתביה‬ ‫ידי‬,‫פורס‬ ‫אם‬ ‫בין‬‫אם‬ ‫ובין‬ ‫ם‬
‫דופן‬ ‫יוצאות‬ ‫בנסיבות‬ ‫שרק‬ ‫כך‬ ,‫פורסם‬ ‫לא‬–‫שלפנינו‬ ‫במקרה‬ ‫מתקיימות‬ ‫שאינן‬–‫בית‬-
‫שבידיה‬ ‫הגולמי‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫המבקשת‬ ‫של‬ ‫בזכותה‬ ‫פגיעה‬ ‫יתיר‬ ‫המשפט‬.
‫ביצוע‬ ‫עיכוב‬ ‫המשך‬
‫שבית‬ ‫מאחר‬-‫המשפט‬‫המחוזי‬‫למבקשת‬ ‫העניק‬ ‫הנכבד‬‫מתן‬ ‫עם‬‫החלטתו‬,'‫א‬ ‫נספח‬‫הנ"ל‬,‫זו‬ ‫לבקשה‬
‫לתאריך‬ ‫עד‬ ‫ביצוע‬ ‫עיכוב‬9.10.2016‫לבית‬ ‫מוגשת‬ ,-‫תוקף‬ ‫את‬ ‫להאריך‬ ‫בקשה‬ ‫גם‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬
‫בית‬ ‫החלטת‬-‫המשפט‬‫המחוזי‬‫הצו‬ ‫ביצוע‬ ‫את‬ ‫המעכבת‬ ‫הנכבד‬–‫שכן‬ ,‫זה‬ ‫בתיק‬ ‫סופית‬ ‫להכרעה‬ ‫עד‬
‫הדיון‬ ‫את‬ ‫לייתר‬ ‫עלול‬ ‫זו‬ ‫בבקשה‬ ‫הדיון‬ ‫למיצוי‬ ‫קודם‬ ‫כלשונו‬ ‫הצו‬ ‫את‬ ‫לקיים‬ ‫המבקשת‬ ‫חיוב‬
.‫במכלול‬
,‫לחלופין‬‫בית‬-‫המש‬‫פ‬‫למבקש‬ ‫ליתן‬ ‫מתבקש‬ ‫הנכבד‬ ‫ט‬‫ת‬‫לנכון‬ ‫שיראה‬ ‫כפי‬ ,‫נוסף‬ ‫או‬ ‫אחר‬ ‫סעד‬ ‫כל‬
.‫העניין‬ ‫בנסיבות‬ ‫מלפניו‬ ‫וכראוי‬

3. 3
:‫הבקשה‬ ‫נימוקי‬ ‫ואלה‬
‫פרק‬‫א‬'-‫הטיעון‬ ‫הילוך‬ ;‫מבוא‬
1.‫עניינה‬ ‫זו‬ ‫בקשה‬:
‫א‬.‫ב‬‫חומר‬ ‫לה‬ ‫להמציא‬ ‫המבקשת‬ ‫על‬ ‫לכפות‬ ‫המשיבה‬ ‫של‬ ‫ניסיונה‬‫תלוי‬ ‫פלילי‬ ‫משפט‬ ‫במהלך‬
‫צ‬ ‫של‬ ‫ועומד‬‫חוק‬ ‫הוראת‬ ‫של‬ ‫מכוחה‬ ‫שלישי‬ ‫ד‬–‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬-‫החלה‬
‫החקירה‬ ‫בשלב‬;‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫שלפני‬
‫ב‬.‫סעיף‬ ‫של‬ ‫הראויה‬ ‫בפרשנותו‬43;‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫ג‬.‫גלם‬ ‫וחומרי‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫בזכות‬;
‫ד‬.‫העיתונות‬ ‫ובחופש‬ ‫הביטוי‬ ‫בחופש‬ ‫החמורה‬ ‫ובפגיעה‬‫הנגרמת‬‫הנט‬ ‫בשל‬‫י‬‫ש‬ ‫הגוברת‬ ‫יה‬‫ל‬
‫למסור‬ ‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫לחייב‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫זה‬ ‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫בצווים‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫החקירה‬ ‫רשויות‬
‫לה‬‫ן‬‫על‬ ‫שנאספו‬ ‫גלם‬ ‫וחומרי‬ ‫מידע‬-‫השו‬ ‫העיתונאית‬ ‫עבודתם‬ ‫במסגרת‬ ‫ידיהם‬‫ט‬‫אם‬ ‫(בין‬ ‫פת‬
‫לה‬ ‫דרוש‬ ‫הדבר‬ ‫כי‬ ‫בנימוק‬ ‫וזאת‬ ,)‫לאו‬ ‫אם‬ ‫ובין‬ ‫בציבור‬ ‫פורסמו‬ ‫אלה‬‫ן‬.‫חקירה‬ ‫לצרכי‬
‫האוזן‬ ‫ואת‬ ‫העין‬ ‫את‬ ‫לסבר‬ ‫מנת‬ ‫על‬‫חודש‬ ‫מאז‬ ‫כי‬ ,‫יצוין‬‫יולי‬2015‫למבקשת‬ ‫הומצאו‬31
‫על‬ ‫פורסם‬ ‫שלא‬ ‫מידע‬ ‫לרשויות‬ ‫להמציא‬ ‫אותה‬ ‫המחייבים‬ )!( ‫צווים‬-.‫ידה‬
2.‫בית‬ ‫של‬ ‫התערבותו‬-‫בחופש‬ ‫המתמשך‬ ‫הכרסום‬ ‫את‬ ‫לעצור‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫מתבקשת‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬
‫זו‬ ‫בדרך‬ ‫הופכים‬ ‫תקשורת‬ ‫שכלי‬ ‫כך‬ ‫בשל‬ ‫העיתונות‬–‫כורחם‬ ‫בעל‬–‫ר‬ ‫של‬ ‫ארוכה‬ ‫ל"זרוע‬‫שויות‬
‫ו‬ ,"‫החקירה‬‫מנת‬ ‫על‬‫ובתי‬ ‫החקירה‬ ‫רשויות‬ ‫שעל‬ ‫הריסונים‬ ‫את‬ ‫במפורש‬ ‫להגדיר‬-‫על‬ ‫להטיל‬ ‫המשפט‬
‫בסעיף‬ ‫המעוגנת‬ ‫החריגה‬ ‫בסמכות‬ ‫שימוש‬ ‫יעשו‬ ‫בטרם‬ ‫עצמם‬43‫במיוחד‬ ,‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫בע"פ‬ ‫שנקבעו‬ ‫למבחנים‬ ‫בהתאם‬ ‫וזאת‬ ,‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כנגד‬ ‫אותה‬ ‫מפעילים‬ ‫כשהם‬1761/04'‫נ‬ ‫שרון‬
‫יש‬ ‫מדינת‬‫ראל‬(‫נח‬ ‫פ"ד‬ ,4)9(2004)‫הלכת‬ :‫(להלן‬‫שרון‬,)‫ב‬‫ב"ש‬298/86‫הדין‬ ‫בית‬ '‫נ‬ ‫ציטרין‬
‫אביב‬ ‫תל‬ ‫במחוז‬ ‫הדין‬ ‫עורכי‬ ‫לשכת‬ ‫של‬ ‫המשמעתי‬(‫מא‬ ‫פ"ד‬ ,2)337(1987)‫הלכת‬ :‫(להלן‬‫ציטרין‬)
‫וב‬‫רע"פ‬761/12‫בע"מ‬ )‫(הצופה‬ ‫המאוחד‬ ‫ראשון‬ ‫מקור‬ '‫נ‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬(29.11.2012):‫(להלן‬
‫הלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬.)
3.‫להזכיר‬ ‫למותר‬ ‫לא‬‫כי‬‫על‬-‫הלכת‬ ‫פי‬,‫שרון‬‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫א‬‫שבשגרה‬ ‫כדבר‬ ‫נעשית‬ ‫ינה‬‫ו‬‫ב‬ ‫השימוש‬‫ה‬‫של‬ ‫טענה‬ ‫לכל‬ ‫בכפוף‬ ,‫בלבד‬ ‫נדירות‬ ‫לעיתים‬ ‫ייעשה‬
‫נקבע‬ ‫עוד‬ .‫מתייחס‬ ‫הצו‬ ‫שאליהם‬ ‫המסמכים‬ ‫מסירת‬ ‫כנגד‬ ‫הצו‬ ‫למקבל‬ ‫שיש‬ ‫אחרת‬ ‫זכות‬ ‫או‬ ‫חיסיון‬
‫שם‬‫בית‬ ‫כי‬ ,-‫המשפט‬‫יוציא‬ ‫לא‬‫צו‬‫סעיף‬ ‫לפי‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫למשטרה‬ ‫עומדות‬ ‫אם‬
.‫לה‬ ‫הדרוש‬ ‫למידע‬ ‫בכוחותיה‬ ‫להגיע‬ ‫אחרות‬ ‫דרכים‬‫זה‬ ‫כלל‬ ‫על‬ ‫להקפיד‬ ‫הראוי‬ ‫שמן‬ ‫ובוודאי‬ ‫בוודאי‬
‫בהפעלתו‬ ‫זהירות‬ ‫משנה‬ ‫ולנקוט‬‫בצווי‬ ‫עסקינן‬ ‫כאשר‬‫ם‬‫כנגד‬ ‫המתבקשים‬ ‫כאלה‬ ‫גורפים‬‫כלי‬
.‫ועיתונאים‬ ‫תקשורת‬
4..‫ועוד‬ ‫זאת‬‫צווים‬‫פוגעים‬ ‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כנגד‬ ‫המוצאים‬ ‫כאלה‬‫ב‬‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫זכות‬‫זו‬ ‫זכות‬ .
‫חשוב‬ ‫נדבך‬ ‫לפיכך‬ ‫ומהווה‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫בדבר‬ ‫החוקתי‬ ‫מהעיקרון‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫חיותה‬ ‫את‬ ‫יונקת‬
‫נועד‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ .‫הדמוקרטי‬ ‫המשטר‬ ‫מושתת‬ ‫שעליהן‬ ‫והחירויות‬ ‫הזכויות‬ ‫במערכת‬

4. 4
‫נת‬ ‫אשר‬ ,‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ‫את‬ ‫להבטיח‬‫אחרת‬ ‫ולשיטה‬ ‫עצמה‬ ‫בפני‬ ‫העומדת‬ ‫חוקתית‬ ‫כזכות‬ ‫פס‬–
‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫של‬ ‫החשובות‬ ‫מההגשמות‬ ‫כאחת‬.
‫ממנה‬ ‫הנגזרות‬ ‫ולזכויות‬ ‫הביטוי‬ ‫לחירות‬ ‫כי‬ ‫הן‬ ‫ראשונים‬ ‫מושכלות‬–‫זה‬ ‫בכלל‬ ‫העיתונות‬ ‫וחופש‬–
‫ולפעולתה‬ ‫דמוקרטיה‬ ‫של‬ ‫לקיומה‬ ‫מוקדם‬ ‫תנאי‬ ‫היא‬ ‫שכן‬ ,‫היסוד‬ ‫חירויות‬ ‫בין‬ ‫מרכזי‬ ‫מעמד‬
.‫התקינה‬
5.‫על‬ ‫החיסיון‬‫המידע‬ ‫תוכן‬‫של‬ ‫ההיבטים‬ ‫אחד‬ ‫הינו‬ ‫השוטפת‬ ‫העיתונאית‬ ‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫שנאסף‬
‫ה‬ ‫על‬ ‫חיסיון‬ .‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬‫מ‬‫העיתונאי‬ ‫ידע‬–‫בפקודת‬ ‫הקבועים‬ ‫אחרים‬ ‫לחסיונות‬ ‫בדומה‬
‫ממקור‬ ‫(להבדיל‬ ‫עצמו‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫הם‬ ‫אף‬ ‫החלים‬ ,)‫הראיות‬ ‫פקודת‬ :‫(להלן‬ ]‫חדש‬ ‫[נוסח‬ ‫הראיות‬
)‫המידע‬–‫מתחייב‬‫ולהבטיח‬ ‫למלא‬ ‫נועדה‬ ‫העיתונות‬ ‫שאותה‬ ‫בפונקציה‬ ‫פגיעה‬ ‫למנוע‬ ‫מנת‬ ‫על‬
‫ואובייקטיבי‬ ‫הוגן‬ ‫כיסוי‬ ‫מתן‬ ‫גם‬ ‫כמו‬ ,‫אליה‬ ‫מידע‬ ‫של‬ ‫חופשית‬ ‫זרימה‬‫על‬-‫ידה‬‫ואירועים‬ ‫לפרשות‬
‫הי‬ ‫על‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫ביסוד‬ ‫העומד‬ ‫המרכזי‬ ‫השיקול‬ .‫שונים‬‫ב‬‫את‬ ‫לעודד‬ ‫נועד‬ ‫השונים‬ ‫טיו‬
‫ונצ‬ ‫העיתונות‬ ‫עם‬ ‫הפעולה‬ ‫שיתוף‬‫על‬ ‫רק‬ ‫המתאפשר‬ ‫דבר‬ ,‫יגיה‬-‫העיתונות‬ ‫של‬ ‫מעמדה‬ ‫הבטחת‬ ‫ידי‬
‫של‬ ‫ולאמונם‬ ‫בכלל‬ ‫הציבור‬ ‫לאמון‬ ‫הראויה‬ ‫פניות‬ ‫וחסרת‬ ‫אובייקטיבית‬ ,‫חופשית‬ ‫כעיתונות‬
.‫המילה‬ ‫של‬ ‫הרחב‬ ‫במובן‬ ‫מקורותיה‬ ‫לבין‬ ‫שבינה‬ ‫האמון‬ ‫יחסי‬ ‫וכיבוד‬ ,‫בפרט‬ ‫מקורותיה‬
6.‫הדברים‬ ‫מטבע‬,‫בידם‬ ‫מרכזים‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬–‫פעילותם‬ ‫מתוקף‬-‫שעשויים‬ ‫גלם‬ ‫וחומרי‬ ‫מידע‬
‫זמ‬ ‫מקור‬ ‫להיות‬‫י‬‫זו‬ ‫עובדה‬ ‫כי‬ ‫ברי‬ ‫אולם‬ .‫והשיפוט‬ ‫החקירה‬ ‫לערכאות‬ ‫אחר‬ ‫או‬ ‫כזה‬ ‫ערך‬ ‫ובעל‬ ‫ן‬
‫בסעיף‬ ‫המעוגנת‬ ‫החריגה‬ ‫בסמכות‬ ‫השימוש‬ ‫את‬ ‫כשלעצמה‬ ‫מצדיקה‬ ‫אינה‬43‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
.‫וחיפוש‬
‫החקיר‬ ‫לרשויות‬ ‫מידע‬ ‫למסור‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫את‬ ‫המחייבים‬ ‫גורפים‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬‫בנימוק‬ ‫ה‬
‫בעיני‬ ‫נתפסים‬ ‫הם‬ ‫שבו‬ ‫ובאופן‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫של‬ ‫בעצמאותם‬ ‫פוגעת‬ ,‫חקירה‬ ‫לצורך‬ ‫נדרש‬ ‫שהדבר‬
‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫את‬ ‫והופכת‬ ,‫הציבור‬–‫ובדיעבד‬ ‫וביה‬ ‫מניה‬–‫המשטרה‬ ‫של‬ "‫משנה‬ ‫"קבלן‬ ‫למעין‬
‫בתוצאות‬ ‫מדובר‬ .‫שלהם‬ ‫מידע‬ ‫מקורות‬ ‫כנגד‬ ‫תביעה‬ ‫לעדי‬ ‫במסגרתם‬ ‫הפועלים‬ ‫העיתונאים‬ ‫ואת‬
‫רצו‬ ‫בלתי‬,‫בעליל‬ ‫יות‬‫עלול‬ ‫אשר‬‫ות‬‫בוודאות‬ ‫להביא‬‫ל‬‫אמון‬ ‫חוסר‬‫בעיתונאים‬ ‫מידע‬ ‫מקורות‬ ‫של‬
,‫תקשורת‬ ‫ובכלי‬‫ו‬‫ל‬‫הקיים‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫ייפגע‬ ‫מכך‬ ‫כתוצאה‬ .‫עמם‬ ‫פעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫חוסר‬
.‫ואובייקטיבית‬ ‫חופשית‬ ‫עיתונות‬ ‫של‬ ‫בקיומה‬
7.‫בהלכת‬ ‫שמגר‬ ‫מאיר‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬ ‫קבע‬ ‫דומה‬ ‫רקע‬ ‫על‬‫ציטרין‬‫מק‬ ‫גילוי‬ ‫של‬ ‫בהקשר‬ ,‫של‬ ‫המידע‬ ‫ורות‬
‫להתיר‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ,‫עיתונאי‬‫את‬‫בית‬ ‫של‬ ‫סמכותו‬ ‫הפעלת‬-‫כדבר‬ ‫מקורותיו‬ ‫לגלות‬ ‫עיתונאי‬ ‫לכוף‬ ‫המשפט‬
..." :‫שכן‬ ,‫שבשגרה‬‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫את‬ ‫וביה‬ ‫מניה‬ ‫ינגוד‬ ‫אבחנה‬ ‫ללא‬ ‫סיטוני‬ ‫חיוב‬
‫העיתונות‬ ‫חופש‬ ‫שהיא‬ ‫בשלוחתה‬ ‫כהתגשמותה‬'‫בעמ‬ ,‫(שם‬ "360.]‫הוספה‬ ‫[ההדגשה‬ )
‫הנשי‬ '‫כב‬‫עיתונאי‬ ‫לחיסיון‬ ‫שהזכות‬ ,‫הביטוי‬ ‫חירות‬ ‫של‬ ‫תחומה‬ ‫הצרת‬ ‫כי‬ ,‫שם‬ ‫הוסיף‬ ‫שמגר‬ ‫א‬
‫תתאפשר‬ ,‫ממנה‬ ‫נובעת‬‫ב‬ ‫רק‬‫מ‬‫מהותיות‬ ;‫רלוונטיות‬ :‫של‬ ‫משולש‬ ‫מבחן‬ ‫בהתקיים‬ ‫חריגים‬ ‫קרים‬
‫ונחיצות‬:‫הדין‬ ‫בפסק‬ ‫הדברים‬ ‫נוסחו‬ ‫וכך‬ .
"‫כן‬ ‫על‬‫לגילוי‬ ‫מתייחס‬ ‫שהדבר‬ ‫ככל‬ ‫האמורה‬ ‫היסוד‬ ‫זכות‬ ‫של‬ ‫תחומה‬ ‫את‬ ‫להצר‬ ‫אין‬
‫הדבר‬ ‫אם‬ ‫אלא‬ ,‫מידע‬ ‫מקורות‬‫רלבנטי‬‫המשפטיים‬ ‫המבחנים‬ ‫לפי‬ ‫להליכים‬
‫הדבר‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫לדעת‬ ‫אם‬ ,‫מכך‬ ‫ובנפרד‬ ‫לכך‬ ‫ובנוסף‬ ,‫המקובלים‬‫ובעל‬ ‫חיוני‬
‫מהותי‬ ‫נושא‬ ...‫מהותי‬ ‫בנושא‬ ‫צדק‬ ‫עשיית‬ ‫לשם‬ ‫חשיבות‬‫בפשע‬ ‫המדובר‬ ‫כי‬ ,‫פירושו‬
‫חמו‬ ‫עוולה‬ ‫במעשה‬ ‫או‬ ‫מהותיות‬ ‫משמעות‬ ‫או‬ ‫תוצאות‬ ‫בעלי‬ ‫בעוון‬ ‫או‬‫נדרש‬ ‫שלגביו‬ ,‫ר‬

5. 5
...‫המידע‬ ‫קבלת‬ ‫ללא‬ ‫צדק‬ ‫משפט‬ ‫לעשות‬ ‫אפשרות‬ ‫שאין‬ ‫מאחר‬ ‫הגילוי‬'‫בעמ‬ ,‫(שם‬ "
361.)
]‫הוספו‬ ‫[ההדגשות‬
8.‫איפוק‬ ‫של‬ ‫מידה‬ ‫אותה‬ ‫לנהוג‬ ‫רואות‬ ‫אינן‬ ‫החקירה‬ ‫רשויות‬ ‫כי‬ ‫דומה‬ ‫אלה‬ ‫מפורשים‬ ‫דברים‬ ‫למרות‬
‫והדברי‬ ,‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫שבידי‬ ‫גלם‬ ‫וחומרי‬ ‫במידע‬ ‫המדובר‬ ‫כאשר‬ ‫וריסון‬‫ם‬‫מודגמ‬‫במלוא‬ ‫ים‬
.‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫שביסוד‬ ‫באירועים‬ ‫חריפותם‬
‫במקרה‬‫שב‬‫המבקשת‬ ‫נדרשה‬ ‫כאן‬–‫הרשות‬ ‫חוק‬ ‫מכוח‬ ‫השאר‬ ‫בין‬ ‫הפועל‬ ,‫עיתונאי‬ ‫גוף‬ ‫שהינה‬
‫התש"ן‬ ,‫ורדיו‬ ‫לטלוויזיה‬ ‫השנייה‬-1990)‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫חוק‬ :‫(להלן‬‫והיום‬ ‫השוטף‬ ‫עיסוקו‬ ‫ואשר‬ ,
‫עריכתו‬ ,‫צילומו‬ ,‫וחדשותי‬ ‫עיתונאי‬ ‫מידע‬ ‫באיסוף‬ ‫הוא‬ ‫יומי‬‫ושידורו‬–‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫שהוצא‬ ‫בצו‬43
‫ביחס‬ ‫זאת‬ ."‫כתבה‬ ‫להכנת‬ ‫ששימשו‬ ‫חומרי‬ ‫"כלל‬ ‫את‬ ‫למשיבה‬ ‫להמציא‬ ,‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫על‬ ‫ששודרה‬ ‫לכתבה‬-‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫ידי‬‫בתאריך‬31.7.2015"‫שישי‬ ‫"אולפן‬ ‫החדשות‬ ‫בתוכנית‬
‫בערוץ‬2‫הראל‬ ‫עינת‬ '‫גב‬ ‫אודות‬‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫כנגדה‬ ‫שהוגש‬ ‫לאחר‬‫של‬ ‫עבירות‬ ‫בגין‬‫החזקת‬ ,‫סרסרות‬
‫נוספות‬ ‫ועבירות‬ ‫הון‬ ‫הלבנת‬ ,‫זנות‬ ‫לשם‬ ‫מקום‬‫ולאחר‬‫להתנהל‬ ‫החל‬ ‫שמשפטה‬.)‫הכתבה‬ :‫(להלן‬
‫כתב‬ ‫להגשת‬ ‫שהובילו‬ ‫לאירועים‬ ‫ביחס‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫מפיה‬ ‫דברים‬ ‫הובאו‬ ‫הכתבה‬ ‫במסגרת‬
‫על‬ ‫נאמרו‬ ‫אשר‬ ,‫כנגדה‬ ‫האישום‬-‫עמה‬ ‫שנערך‬ ‫עיתונאי‬ ‫ראיון‬ ‫במסגרת‬ ‫ידה‬‫על‬-‫חברת‬ ‫של‬ ‫הכתב‬ ‫ידי‬
‫החדשות‬‫פלג‬ ‫גיא‬ ‫מר‬ ,‫משפט‬ ‫לענייני‬.‫בכתבה‬ ‫נכללו‬ ‫מתוכו‬ ‫ושחלקים‬ )‫הראיון‬ :‫(להלן‬‫המבקשת‬
‫הצו‬ ‫כי‬ ,‫תטען‬–‫ש‬‫על‬ ‫בוטל‬-‫בית‬ ‫ידי‬-‫כנו‬ ‫על‬ ‫הושב‬ ‫אך‬ ,‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫בהחלטתו‬‫של‬‫בית‬-
‫המשפט‬‫המחוזי‬‫הנכבד‬–‫ו‬ ,‫מבסס‬ ‫אינו‬‫ל‬‫שנקבעו‬ ‫הדווקניים‬ ‫התנאים‬ ‫את‬ ,‫לכאורי‬ ‫באופן‬ ‫ו‬
‫עניינה‬ ‫לגבי‬ ‫הנ"ל‬ ‫בפסיקה‬‫הגלם‬ ‫חומרי‬ ‫כל‬ ‫את‬ ‫לקבל‬ ‫החריגה‬ ‫לדרישה‬ ‫וביחס‬ ‫בכלל‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬
.‫בפרט‬ ‫לכתבה‬ ‫ביחס‬
,‫הראל‬ '‫גב‬ ‫עם‬ ‫הראיון‬ ‫את‬ ‫שקיים‬ ,‫פלג‬ ‫מר‬ ,‫המבקשת‬ ‫עיתונאי‬ ‫את‬ ‫תהפוך‬ ‫כנו‬ ‫על‬ ‫הצו‬ ‫של‬ ‫הותרתו‬
‫צלם‬ ‫את‬‫הטלוויזיה‬‫הראיון‬ ‫את‬ ‫שצילם‬‫לשידור‬ ‫אותו‬ ‫שערך‬ ‫העורך‬ ‫ואת‬,‫לעד‬‫י‬‫במשפטה‬ ‫תביעה‬
‫שלהם‬ ‫המידע‬ ‫מקור‬ ‫של‬,,‫הראל‬ '‫גב‬‫המעניקה‬ ‫דמוקרטית‬ ‫במדינה‬ ‫נסבלת‬ ‫בלתי‬ ‫שהיא‬ ‫תוצאה‬
‫העיתונות‬ ‫וחופש‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ‫של‬ ‫החוקתיים‬ ‫לעקרונות‬ ‫נכבד‬ ‫משקל‬.
9.‫כבר‬ ‫ייאמר‬‫עתה‬‫שעל‬ ‫סבורה‬ ‫המבקשת‬ ‫כי‬ ,-‫בהלכת‬ ‫נקבע‬ ‫אשר‬ ,"‫המשולש‬ ‫"המבחן‬ ‫פי‬‫ציטרין‬,
‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫עניינה‬ ‫חקירת‬–‫שכן‬ ‫כל‬ ‫לא‬‫כדי‬ ‫תוך‬‫משפטה‬‫הפלילי‬‫ה‬‫מת‬‫אלה‬ ‫בימים‬ ‫נהל‬–‫אינה‬
‫ה‬ ‫הפגיעה‬ ‫את‬ ‫המצדיקים‬ ‫החריגים‬ ‫האירועים‬ ‫מסוג‬‫ק‬.‫והעיתונות‬ ‫הביטוי‬ ‫בחופש‬ ‫והגורפת‬ ‫שה‬
‫על‬ ‫שצולם‬ ‫גלם‬ ‫חומר‬ ‫לספק‬ ‫תידרש‬ ‫המבקשת‬ ‫אם‬ ‫תיגרם‬ ‫זו‬ ‫פגיעה‬-‫עיתונאית‬ ‫כתבה‬ ‫לצורך‬ ‫ידה‬.
‫בכך‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫כנגד‬ ‫ראייתי‬ ‫חומר‬ ‫המספק‬ "‫משטרתי‬ ‫ל"סוכן‬ ‫מדווח‬ ‫מגורם‬ ‫בדיעבד‬ ‫תהפוך‬
‫לכאורה‬ ‫עבריינים‬‫פלג‬ ‫מר‬ ‫הריאיון‬ ‫את‬ ‫שקיים‬ ‫והעיתונאי‬ ,,‫אותו‬ ‫שצילם‬ ‫הצלם‬‫שערך‬ ‫והעורך‬
‫אותו‬‫הראל‬ '‫גב‬ ,‫שלהם‬ ‫המידע‬ ‫מקור‬ ‫כנגד‬ ‫תביעה‬ ‫לעדי‬ ‫יהפכו‬.‫להלן‬ ‫הדברים‬ ‫נבהיר‬ .
,‫ראשית‬‫מתקיים‬ ‫אינו‬ ‫הרלוונטיות‬ ‫רכיב‬‫על‬ ‫והשתרע‬ ‫גורף‬ ‫היה‬ ‫מלכתחילה‬ ‫שניתן‬ ‫שהצו‬ ‫משום‬
‫ששימשו‬ ‫הגלם‬ ‫חומרי‬ ‫"כלל‬‫מן‬ ‫ספציפי‬ ‫חלק‬ ‫איזה‬ ‫להבהיר‬ ‫טרחה‬ ‫לא‬ ‫והמשיבה‬ "‫הכתבה‬ ‫להכנת‬
.‫לחקירה‬ ‫רלוונטי‬ ‫הינו‬ ‫המבוקש‬ ‫החומר‬
,‫שנית‬‫מתקיים‬ ‫אינו‬ ‫המהותיות‬ ‫רכיב‬‫ש‬ ‫משום‬‫ו‬ ‫הסרסרות‬ ‫עבירות‬‫המיוחסות‬ ‫הכלכליות‬ ‫העבירות‬
‫בהלכת‬ ‫כהגדרתו‬ "‫"מהותי‬ ‫עניין‬ ‫כדי‬ ‫עולות‬ ‫אינן‬ ‫הראל‬ '‫לגב‬‫ציטרין‬‫ובהלכת‬‫ראשון‬ ‫מקור‬‫או‬ ‫(פשע‬
‫ע‬.)‫חמור‬ ‫פשע‬ ‫או‬ ‫מהותיות‬ ‫משמעות‬ ‫או‬ ‫תוצאות‬ ‫בעלי‬ ‫וון‬

6. 6
,‫שלישית‬‫מתקיים‬ ‫אינו‬ ‫הנחיצות‬ ‫רכיב‬:‫ש‬ ‫משום‬
.‫א‬‫ומשפטה‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫כנגדה‬ ‫הוגש‬ ,‫הסתיימה‬ ‫כבר‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫כנגד‬ ‫החקירה‬ ‫שבו‬ ‫בשלב‬ ‫הוצא‬ ‫הצו‬
‫ה‬ ‫בידי‬ ‫כי‬ ‫מכאן‬ .‫להתנהל‬ ‫החל‬ ‫כבר‬‫משיבה‬‫ואי‬ ‫להרשעה‬ ‫סביר‬ ‫סיכוי‬ ‫המקים‬ ‫באופן‬ ‫ראיות‬ ‫די‬ ‫ישנן‬‫ן‬
;‫צדק‬ ‫עשיית‬ ‫לשם‬ ‫מהמבקשת‬ ‫הנדרש‬ ‫בגילוי‬ ‫אמיתי‬ ‫צורך‬ ‫כל‬
.‫ב‬‫המ‬‫שיבה‬‫בית‬ ‫בפני‬ ‫הצהירה‬ ‫עצמה‬-‫המשפט‬‫המחוזי‬‫סעדים‬ ‫למתן‬ ‫בקשה‬ ‫במסגרת‬ ,‫הנכבד‬
‫החתומה‬ ‫בהצהרה‬ ,‫המסוכנים‬ ‫הסמים‬ ‫ופקודת‬ ‫הון‬ ‫הלבנת‬ ‫איסור‬ ‫חוק‬ ‫לפי‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫נגד‬ ‫זמניים‬
‫על‬-‫תל‬ ‫מחוז‬ ‫פרקליט‬ ‫ידי‬-‫למב‬ ‫שלמה‬ ‫עו"ד‬ ,)‫(פלילי‬ ‫אביב‬‫כי‬ ,‫רגר‬‫להוכחת‬ ‫ראיות‬ ‫"די‬ ‫בידיה‬
‫למשיבה‬ ‫המיוחסות‬ ‫העבירות‬‫הראל‬ '‫[גב‬–"]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬]‫הוספה‬ ‫[ההדגשה‬;
.‫ג‬‫תוכל‬ ‫המשיבה‬,‫לנכון‬ ‫זאת‬ ‫תמצא‬ ‫אם‬ ,‫במסגרת‬ ‫בכתבה‬ ‫שפורסמו‬ ‫בחומרים‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬
.‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫הנגדית‬ ‫החקירה‬
10.‫המשיבה‬ ‫הצו‬ ‫בבקשת‬ ‫הדברים‬ ‫פני‬ ‫על‬ ,‫כן‬ ‫על‬ ‫יתר‬‫בניגוד‬ ‫פעלה‬‫לרוח‬‫אימצו‬ ‫אשר‬ ,‫שלה‬ ‫הנחיותיה‬
‫הלכת‬ ‫של‬ ‫עקרונותיה‬ ‫את‬‫ציטרין‬‫(המצורפות‬ ‫אלה‬ ‫הנחיות‬ .‫כ‬‫אסמכתא‬2‫האסמכתאות‬ ‫בכרך‬
‫המוגש‬‫המבקשת‬ ‫מטעם‬‫זו‬ ‫בקשה‬ ‫עם‬)‫האסמכתאות‬ ‫כרך‬ :‫(להלן‬‫לנקוט‬ ‫המשטרה‬ ‫את‬ ‫מורות‬ )
‫על‬ ‫סמכויותיה‬ ‫בהפעלת‬ ‫רב‬ ‫איפוק‬-‫החלופיות‬ ‫הדרכים‬ ‫כל‬ ‫מיצוי‬ ‫לאחר‬ ‫רק‬ ‫ולהפעילן‬ ‫חוק‬ ‫פי‬
‫הדברים‬ ‫פני‬ ‫על‬ .‫ביותר‬ ‫בכירים‬ ‫מגורמים‬ ‫אישורים‬ ‫קבלת‬ ‫לאחר‬ ‫רק‬ ‫זאת‬ ‫וגם‬ ‫בחקירה‬–‫כך‬ ‫לא‬
.‫הצו‬ ‫את‬ ‫לבטל‬ ‫ראוי‬ ‫זה‬ ‫מטעם‬ ‫וגם‬ ‫כאן‬ ‫המשיבה‬ ‫נהגה‬
‫זה‬ ‫בהקשר‬,‫ונדגיש‬ ‫נחזור‬‫והמבקשת‬ ‫חריגה‬ ‫אינה‬ ‫כאן‬ ‫המשיבה‬ ‫של‬ ‫התנהלותה‬ ‫הצער‬ ‫למרבה‬ ‫כי‬
‫ב‬ ‫שונים‬ ‫צילום‬ ‫חומרי‬ ‫למשיבה‬ ‫להמציא‬ ‫ויותר‬ ‫יותר‬ ‫נדרשת‬‫בית‬ ‫של‬ ‫צווים‬ ‫אמצעות‬-,‫משפט‬
‫מטעם‬ ‫וגם‬ ,‫חקירה‬ ‫לצורך‬ ‫לה‬ ‫נדרש‬ ‫החומר‬ ‫כי‬ ‫סתמית‬ ‫בטענה‬ ‫ושוב‬ ‫שוב‬ ‫מבקשת‬ ‫המשיבה‬ ‫שאותם‬
‫בית‬ ‫של‬ ‫התערבותו‬ ‫נדרשת‬ ‫זה‬-.‫מכונה‬ ‫על‬ ‫הלכה‬ ‫להעמיד‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬
11.‫של‬ ‫המקצוע‬ ‫גורמי‬ ‫את‬ ‫המנחים‬ ‫השיקולים‬ ‫כי‬ ,‫עוד‬ ‫יצוין‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫כיצד‬ ,‫לצלם‬ ‫מה‬ ‫בהחלטה‬
‫ל‬‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫חומר‬ ‫את‬ ‫ערוך‬-‫יד‬‫יה‬‫והם‬ ‫מורכבים‬ ‫הם‬ ‫לשדרה‬ ‫ואיך‬ ‫ומתי‬ ‫מוגמרת‬ ‫כתבה‬ ‫לכלל‬ ‫ם‬
,‫צנזורה‬ ,‫עיתונאית‬ ‫אתיקה‬ ,‫הציבורי‬ ‫והעניין‬ ‫החדשות‬ ‫מהות‬ :‫של‬ ‫מהיבטים‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫מונחים‬
‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫בגדר‬ ‫כלולים‬ ‫אלה‬ ‫כל‬ .‫שלישיים‬ ‫צדדים‬ ‫וזכויות‬ ‫והפרטיות‬ ‫הרע‬ ‫לשון‬ ‫הגנת‬
.)‫הרחב‬ ‫(במובן‬
‫מטע‬‫שאותו‬ ‫היחיד‬ ‫המוצר‬ ‫אלה‬ ‫מים‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫כפי‬ ‫הכתבה‬ ‫הוא‬ ‫הרחב‬ ‫לציבור‬ ‫מעמידה‬
‫בכל‬ ‫מוגן‬ ,‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫בידי‬ ‫קיים‬ ‫הוא‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ,‫שצולם‬ ‫החומר‬ ‫יתר‬ ‫כל‬ ‫כאשר‬ ,‫ששודרה‬
.‫החדשות‬ ‫בתחום‬ ‫תקשורת‬ ‫כגוף‬ ‫נהנית‬ ‫היא‬ ‫שמהם‬ ‫החסיונות‬
‫בין‬ ‫היחסים‬ ‫את‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫זה‬ ‫במובן‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫המ‬ ‫הפרטים‬ ‫לבין‬‫על‬ ‫סוקרים‬-‫גם‬ ‫ידה‬
‫מותר‬ ‫שבמסגרתו‬ ,‫מכללא‬ ‫הסכם‬ ‫מעין‬ ‫כיוצרים‬‫החדשות‬ ‫לחברת‬‫על‬-‫לציבור‬ ‫לשדר‬ ‫המצולמים‬ ‫ידי‬
‫של‬ ‫המקצועי‬ ‫דעתה‬ ‫שיקול‬ ‫לפי‬ ‫לשידור‬ ‫הראוי‬ ‫החומר‬ ‫את‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫מכללא‬ ‫הסכם‬ ‫במסגרת‬ .
‫זה‬–‫ו‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫חל‬ ‫שודר‬ ‫שלא‬ ‫החומר‬ ‫על‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫אותו‬ ‫למסור‬ ‫רשאית‬ ‫אינה‬
‫לצ‬‫כלשהם‬ ‫שלישיים‬ ‫דדים‬.‫כאן‬ ‫מתקיימות‬ ‫שאינן‬ ‫במינן‬ ‫מיוחדות‬ ‫בנסיבות‬ ‫אלא‬
12.,‫אכן‬‫לציבור‬ ‫שודר‬ ‫לא‬ ‫שמעולם‬ ‫גלם‬ ‫חומר‬ ‫החקירה‬ ‫לרשויות‬ ‫למסור‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫חיובה‬
‫השנייה‬ ‫הרשות‬ ‫בחוק‬ ‫עליה‬ ‫שהוטל‬ ‫התפקיד‬ ‫את‬ ‫לבצע‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬ ‫של‬ ‫ביכולותיה‬ ‫לפגוע‬ ‫עלול‬
‫ואוביי‬ ‫אמיתי‬ ‫חדשותי‬ ‫דיווח‬ ‫ולדווח‬‫החלות‬ ‫חובות‬ ‫להפר‬ ‫לה‬ ‫לגרום‬ ‫גם‬ ‫עלול‬ ‫כאמור‬ ‫חיוב‬ .‫קטיבי‬
.‫שלישיים‬ ‫צדדים‬ ‫כלפי‬ ‫עליה‬‫אף‬‫על‬ ‫לכוף‬ ‫אין‬ ‫אלה‬ ‫מטעמים‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫מידע‬ ‫למסור‬‫שנאסף‬
‫על‬-‫ידה‬,‫מפורטים‬ ‫ומנימוקים‬ ‫חריגות‬ ‫בנסיבות‬ ‫אלא‬.‫כאן‬ ‫מתקיימים‬ ‫שאינם‬

7. 7
‫ה‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫הערעור‬ ‫ערכאת‬ ‫של‬ ‫דינה‬ ‫לפסק‬ ‫להפנות‬ ‫מקום‬ ‫יש‬ ‫זה‬ ‫לעניין‬‫לשפיטת‬ ‫הבינלאומי‬ ‫דין‬
‫בעניין‬ ‫לשעבר‬ ‫יוגוסלביה‬ ‫בשטחי‬ ‫ההומניטרי‬ ‫המשפט‬ ‫להפרת‬ ‫האחראים‬Prosecutor v.
(Appeals Chamber; 11.12.2002)Brdjanin‫(להלן‬:‫עניין‬Brdjanin;‫אסמכתא‬1‫בכרך‬
‫לגבי‬ "‫פוסט‬ ‫ה"וושינגטון‬ ‫עיתון‬ ‫של‬ ‫צבאי‬ ‫כתב‬ ‫של‬ ‫לעדות‬ ‫זימונו‬ ‫נדון‬ ‫עניין‬ ‫באותו‬ .)‫האסמכתאות‬
‫ציטוטים‬ ‫נכללו‬ ‫בראיון‬ .‫האנושות‬ ‫כנגד‬ ‫פשעים‬ ‫בגין‬ ‫לדין‬ ‫עמד‬ ‫אשר‬ ,‫נאשם‬ ‫עם‬ ‫שקיים‬ ‫ראיון‬
‫התביעה‬ ‫של‬ ‫ניסיונה‬ ‫בעקבות‬ ‫לעדות‬ ‫זומן‬ ‫העיתונאי‬ .‫אתני‬ ‫טיהור‬ ‫בנושא‬ ‫הנאשם‬ ‫שאמר‬ ‫מדברים‬
,‫וקבע‬ ‫לעדות‬ ‫העיתונאי‬ ‫של‬ ‫הזמנתו‬ ‫את‬ ‫ביטל‬ ‫הדין‬ ‫בית‬ .‫הנאשם‬ ‫כנגד‬ ‫כראיה‬ ‫הפרסום‬ ‫את‬ ‫להגיש‬
‫העיתונו‬ ‫אם‬ ‫כי‬‫עלול‬ ‫הדבר‬ ,‫ראיות‬ ‫של‬ ‫כפויה‬ ‫להמצאה‬ ‫המידה‬ ‫על‬ ‫יתר‬ ‫ותדיר‬ ‫קל‬ ‫למקור‬ ‫תהפוך‬ ‫ת‬
‫צבאיים‬ ‫שכתבים‬ ‫מנת‬ ‫על‬ ‫כי‬ ,‫שם‬ ‫נקבע‬ ‫עוד‬ .‫לציבור‬ ‫עליו‬ ‫ולדווח‬ ‫מידע‬ ‫לאסוף‬ ‫יכולתה‬ ‫תחת‬ ‫לחתור‬
–‫ל‬ ‫יפים‬ ‫הדברים‬ ‫כי‬ ‫וברי‬‫עיתונא‬‫בכלל‬ ‫ים‬–‫להיחזות‬ ‫עליהם‬ ,‫יעיל‬ ‫באופן‬ ‫עבודתם‬ ‫את‬ ‫לבצע‬ ‫יוכלו‬
‫ו‬ ‫עצמאיים‬ ‫כצופים‬‫כנגד‬ ‫להעיד‬ ‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫חיובו‬ ‫עצם‬ .‫ועוד‬ ‫זאת‬ .‫פוטנציאליים‬ ‫תביעה‬ ‫כעדי‬ ‫לא‬
‫מידע‬ ‫לו‬ ‫שמסר‬ ‫אדם‬–‫לפרסום‬ ‫שנמסר‬ ‫במידע‬ ‫מדובר‬ ‫אם‬ ‫גם‬–.‫ביותר‬ ‫בעייתי‬ ‫הינו‬
13.‫לה‬ ‫ליתן‬ ‫מקום‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ‫להראות‬ ‫תבקש‬ ‫היא‬ ‫בגדרה‬ ,‫זו‬ ‫בבקשה‬ ‫המבקשת‬ ‫טענות‬ ‫תמצית‬ ‫אפוא‬ ‫זוהי‬
‫על‬ ‫לערער‬ ‫רשות‬‫החלטת‬‫בית‬ ‫של‬ ‫ו‬-‫המשפט‬‫ה‬‫מחוזי‬‫החלטת‬ ‫על‬ ‫המשיבה‬ ‫ערר‬ ‫את‬ ‫שקיבל‬ ‫הנכבד‬
‫בית‬-‫ב‬ ‫הערעורי‬ ‫הדיון‬ ‫ואחרי‬ ,‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫ה‬–‫לבטל‬‫ה‬‫תוצאת‬ ‫ולהפוך‬‫ה‬.
14.:‫כדלקמן‬ ‫אפוא‬ ‫יתנתב‬ ‫זו‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫בבקשת‬ ‫הטיעון‬ ‫הילוך‬
'‫ב‬ ‫בפרק‬‫לבקשה‬ ‫העובדתי‬ ‫הרקע‬ ‫את‬ ‫נביא‬ ‫זו‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫לבקשת‬‫שננקטו‬ ‫ההליכים‬ ‫את‬ ‫נתאר‬ ,
‫את‬ ‫ונסקור‬ ‫כה‬ ‫עד‬;‫הקודמות‬ ‫הערכאות‬ ‫של‬ ‫החלטותיהן‬
'‫ג‬ ‫בפרק‬‫ב‬ ‫שנפלו‬ ‫הטעויות‬ ‫על‬ ‫נעמוד‬‫החלטת‬‫בית‬ ‫של‬ ‫ו‬-‫המשפט‬‫המחוזי‬;‫הנכבד‬
‫ד‬ ‫בפרק‬‫המ‬ ‫הטעמים‬ ‫את‬ ‫נפרט‬‫צד‬‫י‬‫ק‬;‫זה‬ ‫במקרה‬ ‫למבקשת‬ ‫ערעור‬ ‫רשות‬ ‫מתן‬ ‫ים‬
‫ה‬ ‫פרק‬.‫ומסקנות‬ ‫לסיכום‬ ‫יוקדש‬
‫ראשון‬ ‫אפוא‬ ‫עתה‬ ‫נפרט‬-‫ואחרון‬ ‫ראשון‬-.‫אחרון‬
'‫ב‬ ‫פרק‬-‫ה‬‫רקע‬‫לבקשה‬ ‫העובדתי‬‫וסקירת‬ ‫כה‬ ‫עד‬ ‫ההליכים‬ ‫תיאור‬ ,
‫הח‬‫לט‬‫ו‬‫ת‬‫של‬ ‫יהן‬‫הקודמות‬ ‫הערכאות‬
15.‫הטלוויזיה‬ ‫של‬ ‫השני‬ ‫בערוץ‬ ‫חדשות‬ ‫לשידורי‬ ‫הזיכיון‬ ‫בעלת‬ ‫הינה‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬,‫לחוק‬ ‫בהתאם‬
.‫השנייה‬ ‫הרשות‬
16.‫בתאריך‬31.7.2015‫החדשות‬ ‫חברת‬‫בערוץ‬ "‫שישי‬ ‫"אולפן‬ ‫החדשות‬ ‫בתוכנית‬ ‫שידרה‬2‫של‬ ‫כתבה‬
,‫משפט‬ ‫לענייני‬ ‫שלה‬ ‫הכתב‬‫וזאת‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫אודות‬ ,‫פלג‬ ‫מר‬‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫כנגדה‬ ‫שהוגש‬ ‫לאחר‬‫בגין‬
‫זנות‬ ‫לשם‬ ‫מקום‬ ‫החזקת‬ ,‫סרסרות‬ ‫של‬ ‫עבירות‬‫הון‬ ‫הלבנת‬ ,‫נוספות‬ ‫ועבירות‬‫ולאחר‬‫החל‬ ‫שמשפטה‬
‫להתנהל‬‫הו‬ ‫הכתבה‬ ‫במסגרת‬ .‫באו‬‫מפיה‬ ‫דברים‬‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬‫ביחס‬‫להגשת‬ ‫שהובילו‬ ‫לאירועים‬
‫אשר‬ ,‫כנגדה‬ ‫האישום‬ ‫כתב‬‫על‬ ‫נאמרו‬-‫ידה‬‫במ‬‫ו‬ ‫עמה‬ ‫שנערך‬ ‫עיתונאי‬ ‫ראיון‬ ‫סגרת‬‫מתוכו‬ ‫שחלקים‬
.‫בכתבה‬ ‫נכללו‬

8. 8
‫בבית‬ ‫ההליך‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬
17.‫בתאריך‬1.11.2015–‫הכתבה‬ ‫שידור‬ ‫לאחר‬ )!( ‫חודשים‬ ‫שלושה‬-‫החדשות‬ ‫לחברת‬ ‫הומצא‬
‫על‬ ‫שניתן‬ ,‫מסמכים‬ ‫להמצאת‬ ‫צו‬ ‫הפקסימיליה‬ ‫באמצעות‬-‫בית‬ ‫ידי‬-‫משפט‬‫השלום‬‫הנכבד‬‫בתאריך‬
29.10.2015‫ואשר‬‫ל"ערוץ‬ ‫מורה‬2‫מאקו‬ ‫וחברת‬‫ישראל‬ ‫משטרת‬ ‫לידי‬ ‫להעביר‬ "‫מלאים‬ ‫"פרטים‬
‫בתאריך‬ ‫שודרה‬ ‫אשר‬ ‫הראל‬ ‫ענת‬ ‫בנושא‬ ‫הכתבה‬ ‫של‬ ‫הגלם‬ ‫חומרי‬ ‫כל‬ ‫של‬31.07.15‫אולפן‬ ‫בתוכנית‬
"‫הכתבה‬ ‫להכנת‬ ‫ששימשו‬ ‫הגלם‬ ‫חומרי‬ ‫כלל‬ ...‫לרבות‬ ‫שישי‬‫(צ"א‬60775-10-15)‫הצו‬ :‫להלן‬ ;(‫נספח‬
'‫ג‬‫הנ"ל‬)‫זו‬ ‫לבקשה‬.
18.‫ל‬ ‫בבקשה‬‫ל‬ ‫שהומצאה‬ ,‫הצו‬ ‫מתן‬‫החדשות‬ ‫חברת‬‫על‬-‫ידי‬‫ישראל‬ ‫משטרת‬‫פורט‬ ‫לא‬ ,‫ו‬‫כלשהם‬ ‫טעמים‬
‫ה‬ ‫הצהרת‬ ‫זולת‬ ‫לבקשה‬‫ח‬‫ו‬‫ק‬‫ר‬‫ת‬‫שהופיע‬‫ה‬‫בית‬ ‫בפני‬-‫ה‬ ‫משפט‬‫ה‬ ‫שלום‬‫נכבד‬,‫חקירה‬ ‫"מתנהלת‬ :‫לפיה‬
‫ערוץ‬ ‫בידי‬ ‫כי‬ ‫להניח‬ ‫סביר‬ ‫יסוד‬ ‫לי‬ ‫ויש‬ ‫זנות‬ ‫לשם‬ ‫מקום‬ ‫והחזקת‬ ‫סרסרות‬ ,‫הון‬ ‫הלבנת‬ :‫בגין‬2
‫החפצי‬ ‫נמצאים‬ ‫מאקו‬ ‫וחברת‬."‫זו‬ ‫חקירה‬ ‫לצורך‬ ‫הדרושים‬ ‫פרטים‬ ‫המכילים‬ ‫והמסמכים‬ ‫ם‬
‫הצו‬ ‫למתן‬ ‫הבקשה‬ ‫תצלום‬,‫החדשות‬ ‫לחברת‬ ‫שהומצאה‬ ‫כפי‬ ,‫מצ"ב‬‫כנספח‬‫ד‬‫ל‬‫בקש‬.‫זו‬ ‫ה‬
19.‫בתאריך‬22.11.2015‫לבית‬ ‫הגישה‬ ‫החדשות‬ ‫חברת‬-‫מ‬‫שפט‬‫השלום‬‫הצו‬ ‫לביטול‬ ‫בקשה‬ ‫הנכבד‬
‫בנימוק‬‫לפ‬ ‫הסמכות‬ ‫את‬ ‫להפעיל‬ ‫ראוי‬ ‫שבהם‬ ‫מהמקרים‬ ‫אחד‬ ‫אינו‬ ‫זהו‬ ‫כי‬‫סעיף‬ ‫י‬43‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
‫וכי‬ ‫תקשורת‬ ‫גוף‬ ‫כנגד‬ ‫וחיפוש‬‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫חל‬ ‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫החומר‬ ‫על‬‫ש‬‫העניין‬ ‫נסיבות‬‫אינן‬
‫מקימות‬‫הסרת‬ ‫את‬ ‫המצדיקים‬ ‫טעמים‬‫ו‬.)‫הצו‬ ‫לביטול‬ ‫הבקשה‬ :‫(להלן‬
‫מצ"ב‬ ‫הצו‬ ‫לביטול‬ ‫הבקשה‬ ‫תצלום‬‫כנספח‬‫ה‬‫ל‬‫בקש‬.‫זו‬ ‫ה‬
20.‫בתאריך‬17.12.2015‫המ‬‫שיבה‬‫לבית‬ ‫הגישה‬-‫משפט‬‫השלום‬‫לביטול‬ ‫לבקשה‬ ‫מטעמה‬ ‫תגובה‬ ‫הנכבד‬
‫תגובת‬ :‫(להלן‬ ‫הצו‬‫המ‬‫שיבה‬‫בבית‬-‫משפט‬‫השלום‬‫בתגובת‬ .)‫המשיבה‬‫בבית‬-‫משפט‬‫השלום‬,‫צוין‬
,‫היתר‬ ‫בין‬‫בתי‬ ‫להגנת‬ ,‫ככלל‬ ,‫זוכה‬ ‫והוא‬ ‫בפסיקה‬ ‫שנים‬ ‫לאורך‬ ‫עוגן‬ ‫העיתונאי‬ ‫"החיסיון‬ ‫כי‬
‫נעה‬ ‫הגלם‬ ‫חומרי‬ ‫על‬ ‫החיסיון‬ ‫שאלת‬ ‫כי‬ ‫מלמדת‬ ‫הפסיקה‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬ ‫יחד‬ .‫המשפט‬‫שונות‬ ‫גישות‬ ‫בין‬
‫(סעיף‬ "‫המקור‬ ‫בפרטיות‬ ‫הפגיעה‬ ‫מידת‬ ‫לבין‬ ,‫בחשיבותה‬ ‫פחותה‬ ‫המידע‬ ‫תכני‬ ‫הגנת‬ ‫לפיהן‬5
‫לתגובת‬‫המ‬‫שיבה‬‫בבית‬-‫משפט‬‫השלום‬.)‫המ‬‫שיבה‬‫כי‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫עוד‬ ‫טענה‬‫ב‬ ‫מדובר‬‫חומר‬‫ראיות‬
‫כנגד‬ ‫שהוגש‬ ‫האישום‬ ‫כתב‬ ‫לבין‬ ‫בינו‬ ‫הדוק‬ ‫קשר‬ ‫שקיים‬ ‫חשוב‬‫הראל‬ '‫גב‬‫מפרטת‬ ‫"בו‬ ‫שכן‬ ,
‫הנאשמת‬)‫(שם‬ "‫האישום‬ ‫בכתב‬ ‫המוזכרים‬ ‫הבושת‬ ‫[ב]בתי‬ ‫חלקה‬ ‫את‬.‫עוד‬'‫גב‬ ,‫המשיבה‬ ‫לטענת‬
‫בתי‬ ‫פעלו‬ ‫כיצד‬ ,‫החקירה‬ ‫במסגרת‬ ‫עלה‬ ‫שלא‬ ‫באופן‬ ,‫אמצעי‬ ‫בלתי‬ ‫"באופן‬ ‫בראיון‬ ‫פירטה‬ ‫הראל‬
"‫האישום‬ ‫בכתב‬ ‫המוזכרים‬ ‫העסק‬‫(סעיף‬2‫בבית‬ ‫המשיבה‬ ‫לתגובת‬-.)‫השלום‬ ‫משפט‬
‫תגובת‬ ‫תצלום‬‫המ‬‫שיבה‬‫בבית‬-‫משפט‬‫השלום‬‫מצ‬‫"ב‬‫כנספח‬‫ו‬‫ל‬‫בקש‬.‫זו‬ ‫ה‬
21.‫בתאריך‬6.1.2016‫בבית‬ ‫התקיים‬-‫משפט‬‫השלום‬.‫הצו‬ ‫לביטול‬ ‫בבקשה‬ ‫דיון‬ ‫הנכבד‬
‫בבית‬ ‫הדיון‬ ‫פרוטוקול‬ ‫תצלום‬-‫משפט‬‫השלום‬‫מצ"ב‬ ‫הנכבד‬‫כנספח‬'‫ז‬‫ל‬‫בקשה‬.‫זו‬
22.‫בתאריך‬6.1.2016‫החלטת‬ ‫ניתנה‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫חברת‬ ‫של‬ ‫עמדתה‬ ‫את‬ ‫קיבל‬ ‫אשר‬ ,
‫ביטול‬ ‫על‬ ‫והורה‬ ‫החדשות‬‫הצו‬(‫נספח‬‫ב‬'‫הנ"ל‬‫לבקשה‬‫זו‬).

9. 9
‫בית‬ ‫החלטת‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬
23.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫למסקנה‬ ‫מובילה‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫של‬ ‫לקיומו‬ ‫הרציונל‬ ‫בחינת‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬
‫העיתונאית‬ ‫העבודה‬ ‫במסגרת‬ ‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫את‬ ‫להחיל‬ ‫מקום‬ ‫יש‬ ‫כי‬
‫לחש‬ ‫להוביל‬ ‫עלול‬ ‫ושאינו‬ ‫השוטפת‬‫חופשית‬ ‫עיתונות‬ ‫של‬ ‫קיומה‬ ‫הבטחת‬ ‫לשם‬ ‫זאת‬ .‫מקורות‬ ‫יפת‬
.‫ומגבלות‬ ‫חששות‬ ‫ללא‬ ‫אליה‬ ‫המגיע‬ ‫וחופשי‬ ‫שוטף‬ ‫ממידע‬ ‫המוזנת‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫ציין‬
‫זה‬ ‫בהקשר‬,‫של‬ ‫חיובו‬ .‫ונציגיה‬ ‫העיתונות‬ ‫עם‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫הפעולה‬ ‫שיתוף‬ ‫את‬ ‫לעודד‬ ‫צורך‬ ‫קיים‬ ‫כי‬
‫ב‬ ‫פוגע‬ ‫החקירה‬ ‫לרשויות‬ ‫מידע‬ ‫למסור‬ ‫עיתונאי‬‫העיתונות‬ ‫שבו‬ ‫ובאופן‬ ‫העיתונאי‬ ‫של‬ ‫עצמאותו‬
.‫המשטרה‬ ‫של‬ "‫משנה‬ ‫"קבלן‬ ‫למעין‬ ‫העיתונאי‬ ‫את‬ ‫והופך‬ ‫הציבור‬ ‫בעיני‬ ‫נתפסת‬‫בית‬-‫השלום‬ ‫משפט‬
‫הנכבד‬‫שיתוף‬ ‫ולחוסר‬ ‫התקשורת‬ ‫כלפי‬ ‫הציבור‬ ‫מצד‬ ‫אמון‬ ‫לחוסר‬ ‫להביא‬ ‫עלול‬ ‫זה‬ ‫דבר‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬
‫ע‬ ‫של‬ ‫בקיומה‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫ייפגע‬ ‫מכך‬ ‫כתוצאה‬ .‫עמה‬ ‫פעולה‬‫ואובייקטיבית‬ ‫חופשית‬ ‫יתונות‬
'‫(עמ‬4‫שורה‬ ,‫להחלטה‬21–'‫עמ‬5‫שורה‬ ,2).
24.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫ראיון‬ ‫של‬ ‫מצולם‬ ‫גלם‬ ‫חומר‬ ‫להמציא‬ ‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫חיובו‬ ‫כי‬ ,‫הוסיף‬
‫ל"עד‬ ‫והפיכתו‬ ‫העיתונאי‬ ‫של‬ ‫שמיעה‬ ‫או‬ ‫ראיה‬ ‫עדות‬ ‫לגביית‬ ‫שקול‬ ‫שלו‬ ‫מידע‬ ‫מקור‬ ‫עם‬ ‫שנערך‬
‫דבר‬ ‫מצב‬ .‫המרואיין‬ ‫כנגד‬ "‫תביעה‬‫המידע‬ ‫ובהעברת‬ ‫בעיתונות‬ ‫הציבור‬ ‫של‬ ‫באמון‬ ‫לבטח‬ ‫יפגע‬ ‫זה‬ ‫ים‬
‫לעיתונות‬ ‫מהציבור‬ ‫והחופשי‬ ‫השוטף‬'‫(עמ‬5‫שורות‬ ,‫להחלטה‬9-6).
25.‫קבע‬ ‫עוד‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫לרשויות‬ ‫שברשותו‬ ‫חומר‬ ‫להעביר‬ ‫עיתונאי‬ ‫של‬ ‫חיובו‬ ‫כי‬ ,
‫עלול‬ ‫הוא‬ ,‫ראשית‬ :‫עיקריות‬ ‫שליליות‬ ‫תוצאות‬ ‫לשתי‬ ‫להוביל‬ ‫עלול‬ ‫החקירה‬‫של‬ ‫באמינותו‬ ‫לפגוע‬
,‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫לבין‬ ‫הרשות‬ ‫בין‬ ‫תחומים‬ ‫טשטוש‬ ‫וליצור‬ ‫שלו‬ ‫האובייקטיבית‬ ‫ובחזות‬ ‫העיתונאי‬
‫שאנשים‬ ‫לכך‬ ‫לגרום‬ ‫עלול‬ ‫הוא‬ ,‫שנית‬ .‫אותה‬ ‫ולבקר‬ ‫הרשות‬ ‫על‬ ‫לפקח‬ ‫היתר‬ ‫בין‬ ‫הוא‬ ‫שתפקידו‬
‫לקבלו‬ ‫עניין‬ ‫יש‬ ‫שלציבור‬ ‫מידע‬ ‫לעיתונאים‬ ‫ולמסור‬ ‫מלהתראיין‬ ‫יימנעו‬ ‫רבים‬'‫(עמ‬5‫להחל‬,‫טה‬
‫שורות‬15-11).
26.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫המידע‬ ‫מוסר‬ ‫לבין‬ ‫העיתונאי‬ ‫שבין‬ ‫ביחסים‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫כי‬ ,‫וקבע‬ ‫הוסיף‬
‫כיחסים‬‫ה‬‫אינו‬ ‫והעיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫חל‬ ‫שודר‬ ‫שלא‬ ‫החומר‬ ‫על‬ ‫שלפיו‬ ,‫מכללא‬ ‫הסכם‬ ‫מעין‬ ‫יוצרים‬
‫במ‬ ‫לעשות‬ ‫בכוונתן‬ ‫אשר‬ ‫לרשויות‬ ‫ובפרט‬ ,‫כלשהם‬ ‫שלישיים‬ ‫לצדדים‬ ‫אותו‬ ‫למסור‬ ‫רשאי‬‫ידע‬
‫המידע‬ ‫מוסר‬ ‫כנגד‬ ‫מפליל‬ ‫שימוש‬'‫(עמ‬5‫שורות‬ ,‫להחלטה‬32-30).
27.‫אלה‬ ‫טעמים‬ ‫לאור‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫תוכן‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫משתרע‬ ‫העיתונאי‬ ‫החיסיון‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬
‫על‬ ‫שנאסף‬ ‫המידע‬-‫להוביל‬ ‫עלול‬ ‫ושאינו‬ ‫השוטפת‬ ‫העיתונאית‬ ‫עבודתו‬ ‫במסגרת‬ ‫העיתונאי‬ ‫ידי‬
,‫זאת‬ ‫עם‬ .‫המקור‬ ‫זהות‬ ‫לחשיפת‬‫בית‬-‫הש‬ ‫משפט‬‫הנכבד‬ ‫לום‬‫נמוכה‬ ‫זה‬ ‫חיסיון‬ ‫של‬ ‫עוצמתו‬ ‫כי‬ ‫סבר‬
‫זה‬ ‫חיסיון‬ ‫על‬ ‫להתגבר‬ ‫מנת‬ ‫שעל‬ ‫כך‬ ,‫מידע‬ ‫מקור‬ ‫של‬ ‫זהותו‬ ‫על‬ ‫החל‬ ‫העיתונאי‬ ‫מהחיסיון‬ ‫יותר‬
‫המגן‬ ‫חיסיון‬ ‫על‬ ‫התגברות‬ ‫לשם‬ ‫הנדרשים‬ ‫מאלה‬ ‫יותר‬ ‫מרוככים‬ ‫במבחנים‬ ‫לעמוד‬ ‫תידרש‬ ‫הרשות‬
‫המקור‬ ‫זהות‬ ‫על‬'‫(עמ‬5‫שורות‬ ,‫להחלטה‬28-20'‫עמ‬ ;6‫שורו‬ ,‫ת‬6-1).
28.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫ל‬ ‫בהתאם‬ ‫שלפניו‬ ‫העניין‬ ‫נסיבות‬ ‫את‬ ‫בחן‬"‫המשולש‬ ‫מבחן‬"‫של‬
‫אשר‬ ,‫ונחיצות‬ ‫מהותיות‬ ,‫רלוונטיות‬‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬ ‫לעניין‬ ‫נקבע‬‫על‬-‫שמגר‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬ ‫ידי‬‫ב‬‫הלכת‬
‫ציטרין‬,‫בלשו‬ ,‫אותו‬ ‫מפעיל‬ ‫שהוא‬ ‫תוך‬‫נו‬‫שנאסף‬ ‫מידע‬ ‫בתוכן‬ ‫שמדובר‬ ‫שעה‬ ‫יותר‬ ‫מרוככת‬ ‫"בצורה‬ ,
‫על‬."‫המקור‬ ‫לחשיפת‬ ‫להוביל‬ ‫עלול‬ ‫ושאינו‬ ‫העיתונאי‬ ‫ידי‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫מוכן‬ ‫היה‬
‫טענת‬ ‫את‬ ‫לקבל‬‫ה‬‫משיבה‬‫המידע‬ ‫כי‬‫המבוקש‬‫המתנהלים‬ ‫והמשפט‬ ‫החקירה‬ ‫להליכי‬ ‫רלוונטי‬ ‫הינו‬

10. 10
‫(רכיב‬ ‫נגדה‬ ‫המשפטי‬ ‫בהליך‬ ‫ראיות‬ ‫כחומר‬ ‫לשמש‬ ‫פוטנציאל‬ ‫בו‬ ‫יש‬ ‫וכי‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫כנגד‬
‫כן‬ ‫כמו‬ .)‫הרלוונטיות‬‫בית‬-‫מש‬‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫פט‬‫לקבוע‬ ‫נכון‬ ‫היה‬,‫העבירות‬ ‫כי‬‫ש‬‫הראל‬ '‫גב‬ ‫בהן‬
‫מהותי‬ ‫לעניין‬ ‫המתייחסות‬ ‫חמורות‬ ‫עבירות‬ ‫הינן‬ ‫מואשמת‬)‫המהותיות‬ ‫(רכיב‬.‫בית‬-‫השלום‬ ‫משפט‬
‫הנכבד‬‫ציין‬‫אמנם‬‫בעניין‬ ‫שמגר‬ ‫הנשיא‬ '‫כב‬ ‫כיוון‬ ‫אליהן‬ ‫בעבירות‬ ‫מדובר‬ ‫אם‬ ‫בעיניי‬ ‫"ספק‬ ‫כי‬ ,
‫במקרה‬ ‫להפעיל‬ ‫הצורך‬ ‫לאור‬ ‫אך‬ ,"‫ציטרין‬‫ה‬ ‫את‬ ‫זה‬"‫המשולש‬ ‫מבחן‬"‫נכון‬ ‫היה‬ ‫הוא‬ ‫מרוכך‬ ‫באופן‬
‫המהותיות‬ ‫רכיב‬ ‫גם‬ ‫כאן‬ ‫התקיים‬ ‫כי‬ ‫לקבוע‬'‫(עמ‬6‫שורה‬ ,‫להחלטה‬8–'‫עמ‬7‫שורה‬ ,2.)
29.,‫זאת‬ ‫עם‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫הנחיצות‬ ‫רכיב‬ ‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫התקיים‬ ‫לא‬ ‫כי‬ ‫מסקנה‬ ‫לכלל‬ ‫בא‬
‫ה‬ ‫של‬"‫המשולש‬ ‫מבחן‬"‫וזאת‬‫מ‬ ‫בצורה‬ ‫נבדק‬ ‫היה‬ ‫זה‬ ‫מבחן‬ ‫אם‬ ‫אף‬.‫רוככת‬‫בית‬-‫השלום‬ ‫משפט‬
‫הנכבד‬‫כי‬ ,‫זה‬ ‫בהקשר‬ ‫קבע‬:
"‫לבקשת‬ ‫שהוצא‬ ‫והצו‬ ‫דנן‬ ‫הכתבה‬‫המשיבה‬,‫הסתיימה‬ ‫הראל‬ '‫הגב‬ ‫כנגד‬ ‫החקירה‬ ‫בו‬ ‫בשלב‬ ‫הוצא‬ ,
‫בידי‬ ‫כי‬ ‫ברור‬ ‫כן‬ ‫על‬ .‫להתנהל‬ ‫החל‬ ‫כבר‬ ‫ומשפטה‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫כנגדה‬ ‫הוגש‬‫המ‬‫שיבה‬‫ראיות‬ ‫די‬ ‫ישנן‬
‫גם‬ ‫וזאת‬ ,‫הראל‬ '‫הגב‬ ‫כנגד‬ ‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫לביסוס‬‫בידי‬ ‫הקיים‬ ‫לחומר‬ ‫הידרשות‬ ‫ללא‬
‫המבקשת‬‫לעשיית‬ ‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫ונחוץ‬ ‫חיוני‬ ‫אינו‬ ‫המבקשת‬ ‫בידי‬ ‫הקיים‬ ‫החסוי‬ ‫המידע‬ ‫גילוי‬ ,‫לפיכך‬ .
‫צ‬‫יש‬ ,‫כן‬ ‫כמו‬ .‫המידע‬ ‫קבלת‬ ‫ללא‬ ‫צדק‬ ‫משפט‬ ‫לעשות‬ ‫אחרת‬ ‫אפשרות‬ ‫שאין‬ ‫לומר‬ ‫ניתן‬ ‫לא‬ ‫שכן‬ ,‫דק‬
‫כי‬ ‫לזכור‬‫המ‬‫שיבה‬‫בכתב‬ ‫ושודרו‬ ‫שפורסמו‬ ‫בחומרים‬ ‫שימוש‬ ‫לעשות‬ ‫תוכל‬‫החקירה‬ ‫במסגרת‬ ‫ה‬
‫כראיה‬ ‫להגישם‬ ‫תוכל‬ ‫לא‬ ‫אם‬ ‫גם‬ ‫הראל‬ '‫הגב‬ ‫של‬ ‫הנגדית‬"'‫(עמ‬7‫שורות‬ ,‫להחלטה‬11-4).
30.,‫לפיכך‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫כי‬ ,‫מסקנה‬ ‫לכלל‬ ‫בא‬‫המ‬‫שיבה‬‫של‬ ‫התקיימותם‬ ‫את‬ ‫הוכיחה‬ ‫לא‬
‫ה‬ ‫תנאי‬"‫המשולש‬ ‫מבחן‬"‫בדבר‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫כן‬ ‫"ועל‬ ,‫לעיל‬ ‫כמצוין‬ ‫המרוככת‬ ‫בגרסתו‬ ‫גם‬ ,
‫עית‬‫גוברים‬ ,‫ממנו‬ ‫הנגזר‬ ‫העיתונות‬ ‫וחופש‬ ‫הביטוי‬ ‫חופש‬ ,‫ואובייקטיבית‬ ‫אפקטיבית‬ ,‫חופשית‬ ‫ונות‬
"‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫המשפט‬ ‫והליכי‬ ‫הפלילית‬ ‫החקירה‬ ‫בקידום‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫על‬'‫(עמ‬7,‫להחלטה‬
‫שורות‬15-13).
31.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬,‫הדברים‬ ‫בשולי‬ ‫הוסיף‬‫כי‬‫המש‬‫יבה‬‫בהתאם‬ ‫דנן‬ ‫במקרה‬ ‫פעלה‬ ‫לא‬
‫לנהל‬‫היינו‬ ,‫שלה‬ ‫יה‬'‫מס‬ ‫נוהל‬03.300‫"עיתונאי‬ ‫ישראל‬ ‫במשטרת‬ ‫ולמודיעין‬ ‫לחקירות‬ ‫האגף‬ ‫של‬–
‫ביום‬ ‫(עודכן‬ "‫חיפוש‬ ‫ולעריכת‬ ‫לחקירה‬ ‫זימון‬ ‫אישור‬24.12.2006( )‫היה‬ ‫המבקשת‬ ‫בידי‬ :‫הערה‬
‫על‬ ‫שהוגש‬ ,‫הנוהל‬ ‫של‬ ‫קודם‬ ‫נוסח‬ ‫עת‬ ‫באותה‬-‫לבית‬ ‫ידה‬-‫בית‬ ‫בפני‬ ‫ההליך‬ ‫במהלך‬ .‫השלום‬ ‫משפט‬-
‫הת‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫הנוהל‬ ‫של‬ ‫יותר‬ ‫מעודכן‬ ‫נוסח‬ ‫קיים‬ ‫כי‬ ‫למבקשת‬ ‫ברר‬,‫אסמכתא‬2‫בכרך‬ ‫הנ"ל‬
‫האסמכתאות‬‫על‬ ‫לו‬ ‫הוגש‬ ‫והוא‬ ,-‫ידה‬)‫מוקדמת‬ ‫פניה‬ ‫בוצעה‬ ‫לא‬ ,‫כך‬ .‫למ‬‫בקשת‬‫נתונים‬ ‫הוצגו‬ ‫ולא‬
‫הבקשה‬ ‫להגשת‬ ‫ישראל‬ ‫משטרת‬ ‫של‬ ‫ולמודיעין‬ ‫לחקירות‬ ‫האגף‬ ‫ראש‬ ‫של‬ ‫אישור‬ ‫ניתן‬ ‫שלפיהם‬
‫המדינה‬ ‫פרקליט‬ ‫יידוע‬ ‫תוך‬ ,‫הצו‬ ‫למתן‬'‫(עמ‬7‫שורות‬ ,‫להחלטה‬23-20).
32.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫עוד‬ ‫קבע‬‫מכוח‬ ‫בצווים‬ ‫בשימוש‬ ‫רבה‬ ‫בזהירות‬ ‫לנקוט‬ ‫יש‬ ‫כללי‬ ‫באופן‬ ‫כי‬ ,
‫סעיף‬43‫לפקודת‬‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כנגד‬ ‫המכוון‬ ‫בצו‬ ‫מדובר‬ ‫כאשר‬'‫(עמ‬7,‫להחלטה‬
‫שורות‬26-25).

11. 11
33.‫לבסוף‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫מהחומ‬ ‫חלק‬ ‫כי‬ ,‫ציין‬‫בידי‬ ‫הקיימים‬ ‫רים‬‫המבקשת‬‫לא‬ ‫ואשר‬
‫על‬ ,‫כוללים‬ ‫פורסמו‬-‫שקיימים‬ ‫כך‬ ,‫דינה‬ ‫עורך‬ ‫לבין‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫בין‬ ‫שנערכו‬ ‫שיחות‬ ‫גם‬ ,‫הנטען‬ ‫פי‬
‫ד‬ ‫במקרה‬‫נ‬‫ה‬ ‫נוספים‬ ‫אינטרסים‬ ‫גם‬ ‫ן‬‫מ‬‫החומר‬ ‫חשיפת‬ ‫על‬ ‫מגבלות‬ ‫הטלת‬ ‫צדיקים‬'‫(עמ‬7,‫להחלטה‬
‫שורות‬30-28).
34.‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫לבקשת‬ ‫אפוא‬ ‫נעתר‬‫המבקשת‬‫ו‬‫של‬ ‫קיומו‬ ‫לנוכח‬ ‫הצו‬ ‫ביטול‬ ‫על‬ ‫הורה‬
‫דנן‬ ‫המקרה‬ ‫בנסיבות‬ ‫עליו‬ ‫להתגבר‬ ‫ניתן‬ ‫שלא‬ ,‫הצו‬ ‫נושא‬ ‫המידע‬ ‫על‬ ‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬'‫(עמ‬8
‫שורות‬ ,‫להחלטה‬3-2).
‫בבית‬ ‫ההליך‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫בית‬ ‫ידידי‬ ‫והצטרפות‬-‫המשפט‬
35.‫בית‬ ‫החלטת‬ ‫על‬ ‫עררה‬ ‫המשיבה‬-‫בית‬ ‫בפני‬ ‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫הנכבד‬.
‫ת‬‫מצ"ב‬ ‫נספחיו‬ ‫על‬ ‫הערר‬ ‫צלום‬'‫ח‬ ‫כנספח‬‫זו‬ ‫לבקשה‬.
36.‫להליך‬ ‫הצטרפו‬ ‫הצדדים‬ ‫בהסכמת‬‫בית‬ ‫בפני‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫בית‬ ‫כידידי‬-‫המשפט‬‫מועצת‬
.‫בישראל‬ ‫העיתונאים‬ ‫וארגון‬ ‫בישראל‬ ‫העיתונות‬
‫בית‬ ‫החלטת‬ ‫תצלום‬-‫בית‬ ‫ידידי‬ ‫של‬ ‫צירופם‬ ‫על‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬-‫מצ"ב‬ ‫המשפט‬'‫ט‬ ‫כנספח‬
.‫זו‬ ‫לבקשה‬
37.‫להח‬ ‫בהתאם‬‫בית‬ ‫לטת‬-‫לערר‬ ‫מטעמה‬ ‫בכתב‬ ‫תגובה‬ ‫הגישה‬ ‫המבקשת‬ ,‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫בית‬ ‫וידידי‬-‫עמדותיהם‬ ‫את‬ ‫הם‬ ‫אף‬ ‫הגישו‬ ‫המשפט‬‫לבית‬-‫המשפט‬.
‫נספחיה‬ ‫(ללא‬ ‫לערר‬ ‫המבקשת‬ ‫תגובת‬ ‫תצלום‬‫מצ"ב‬ )‫כנספח‬‫י‬.‫זו‬ ‫לבקשה‬
‫מצ"ב‬ ‫בישראל‬ ‫העיתונות‬ ‫מועצת‬ ‫עמדת‬ ‫תצלום‬‫י‬ ‫כנספח‬‫"א‬.‫זו‬ ‫לבקשה‬
‫העיתו‬ ‫ארגון‬ ‫עמדת‬ ‫תצלום‬‫מצ"ב‬ ‫בישראל‬ ‫נאים‬"‫י‬ ‫כנספח‬‫ב‬.‫זו‬ ‫לבקשה‬
38.‫בית‬-‫בתאריך‬ ‫בערר‬ ‫ראשון‬ ‫דיון‬ ‫קיים‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬22.3.2016.
‫בית‬ ‫הדיון‬ ‫בתום‬-‫וקבע‬ ‫לערר‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫תגובתה‬ ‫קבלת‬ ‫על‬ ‫הורה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫לצורך‬
‫כך‬.‫בפניו‬ ‫נוסף‬ ‫דיון‬
‫מתאריך‬ ‫הדיון‬ ‫פרוטוקול‬ ‫תצלום‬22.3.2016‫מצ"ב‬‫כנספח‬‫י‬"‫ג‬‫ל‬.‫זו‬ ‫בקשה‬
39.‫בבית‬ ‫שהתקיים‬ ‫בדיון‬-‫בתאריך‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬19.5.2016'‫גב‬‫ובאת‬ ‫הראל‬-‫השמיעו‬ ‫כוחה‬
‫ונכוחים‬ ‫ברורים‬ ‫דברים‬‫לפיהם‬ ‫אשר‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬:
.‫א‬‫על‬ ‫המבוקשים‬ ‫החומרים‬ ‫ולמסירת‬ ‫החיסיון‬ ‫להסרת‬ ‫מתנגדת‬ ‫הראל‬ '‫גב‬-‫המשיבה‬ ‫ידי‬'‫(עמ‬
17‫שורה‬ ,‫לפרוטוקול‬5.)
.‫ב‬‫היית‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫אילו‬‫על‬ ‫יידרש‬ ‫העיתונאי‬ ‫החומר‬ ‫תתראיין‬ ‫היא‬ ‫אם‬ ‫כי‬ ‫יודעת‬ ‫ה‬-‫המדינה‬ ‫ידי‬
‫מתראיינת‬ ‫הייתה‬ ‫לא‬ ‫היא‬'‫(עמ‬17‫שור‬ ,‫לפרוטוקול‬‫ות‬6-5.)
‫ג‬.‫עורך‬-‫הראיון‬ ‫בחומרי‬ ‫ייעשה‬ ‫שבו‬ ‫מצב‬ ‫יתכן‬ ‫שלא‬ ‫לה‬ ‫אמר‬ ‫עת‬ ‫באותה‬ ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫של‬ ‫דינה‬
‫בבית‬ ‫שימוש‬-‫המשפט‬('‫עמ‬17‫שור‬ ,‫לפרוטוקול‬‫ות‬29-28.)

12. 12
‫ד‬.'‫גב‬ ‫אלה‬ ‫בנסיבות‬‫כנגדה‬ ‫לשמש‬ ‫יוכל‬ ‫עמה‬ ‫שנערך‬ ‫בראיון‬ ‫מה‬ ‫שדבר‬ ‫לרגע‬ ‫חשבה‬ ‫לא‬ ‫הראל‬
'‫(עמ‬18‫שורה‬ ,‫לפרוטוקול‬16.)
‫מתאריך‬ ‫הדיון‬ ‫פרוטוקול‬ ‫תצלום‬19.5.2016‫מצ"ב‬‫כנספח‬‫י‬"‫ד‬.‫זו‬ ‫לבקשה‬
40.‫בית‬ ‫להחלטת‬ ‫בהתאם‬-‫מתאריך‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬19.5.2016‫המבקשת‬ ,,‫בית‬ ‫ידידי‬-‫המשפט‬
‫הראל‬ '‫וגב‬‫הגיש‬‫ו‬‫לבית‬-‫המש‬‫השלמ‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫פט‬‫ו‬‫טיעון‬ ‫ת‬‫בכתב‬‫אח‬ ‫כל‬ ‫מטעם‬‫ד‬‫מה‬‫ם‬.
‫השלמ‬ ‫תצלום‬‫ו‬‫מצ"ב‬ ‫הטיעון‬ ‫ת‬‫כנספח‬‫ט"ו‬.‫זו‬ ‫לבקשה‬
‫החלטתו‬‫בית‬ ‫של‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
41.‫בתאריך‬12.9.2016‫נית‬‫החלטתו‬ ‫נה‬‫בית‬ ‫של‬-‫רשו‬ ‫בקשת‬ ‫נושא‬ ,‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫ת‬,‫זו‬ ‫ערעור‬
‫קיבל‬ ‫אשר‬‫ה‬‫והשיב‬ ‫המשיבה‬ ‫ערר‬ ‫את‬‫ה‬( ‫כנו‬ ‫על‬ ‫הצו‬ ‫את‬‫נספ‬'‫א‬ ‫ח‬‫הנ"ל‬.)‫זו‬ ‫לבקשה‬
42.‫בית‬-‫לראות‬ ‫יש‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫ב‬‫עיתונאי‬ ‫חיסיון‬–,‫הגילוי‬ ‫לכלל‬ ‫"כחריג‬ ‫מקור‬
( "‫לחיסיון‬ ‫הטוען‬ ‫על‬ ‫מוטל‬ ‫והנטל‬ ,‫הצמצום‬ ‫דרך‬ ‫על‬ ‫לפרשו‬ ,‫בחשדנות‬ ‫אליו‬ ‫להתייחס‬'‫עמ‬6
‫ל‬‫החלטה‬.‫החיסיון‬ ‫מול‬ ‫אל‬ ‫הניצב‬ ‫האמת‬ ‫גילוי‬ ‫של‬ ‫הערך‬ ‫לנוכח‬ ‫זאת‬ .)
43.‫בית‬-‫ה‬ ‫המשפט‬,‫קבע‬ ‫הנכבד‬ ‫מחוזי‬‫כי‬‫בנסיבות‬ ,‫ראוי‬ ‫אם‬ ‫השאלה‬,‫דנן‬ ‫המקרה‬‫החיסיון‬ ‫את‬ ‫להחיל‬
‫ש‬ ‫המידע‬ ‫על‬‫הראל‬ '‫גב‬‫להיבחן‬ ‫צריכה‬ ,‫הרחב‬ ‫לציבור‬ ‫שודר‬ ‫ולא‬ ‫מסרה‬‫בשתי‬ ‫התמקדות‬ ‫תוך‬
‫הבחנות‬" ,‫האחת‬ :‫מרואיין‬ ‫לבין‬ ‫עיתונאי‬ ‫מקור‬ ‫בין‬ ‫הבחנה‬;"‫השנייה‬,"‫שאמר‬ ‫דברים‬ ‫בין‬ ‫הבחנה‬
‫כ‬ ,‫עיתונאי‬ ‫בריאיון‬ ‫מרואיין‬‫העיתונאי‬ ‫עם‬ ‫המרואיין‬ ‫שניהל‬ ‫רקע‬ ‫שיחות‬ ‫לבין‬ ,‫דולקת‬ ‫שהמצלמה‬"
'‫(עמ‬6‫ל‬‫החלטה‬).
44.‫בית‬-" ‫כי‬ ,‫כתב‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫בעניין‬‫ראשון‬ ‫מקור‬‫את‬ ‫עיון‬ ‫בצריך‬ ‫העליון‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫הותיר‬
‫ולכאורה‬ ,‫המקור‬ ‫לחשיפת‬ ‫מוביל‬ ‫שאינו‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫גם‬ ‫חל‬ ‫החיסיון‬ ‫האם‬ ‫השאלה‬-‫הצדדים‬ ‫הניחו‬
.‫לפתחי‬ ‫זו‬ ‫שאלה‬,‫אלא‬‫ידי‬ ‫על‬ ‫הנמסר‬ ‫המידע‬ ‫חסיון‬ ‫היקף‬ ‫לשאלת‬ ‫נדרשים‬ ‫טרם‬ ‫עוד‬ ,‫שלטעמי‬
‫ייקבע‬ ‫בהם‬ ‫מקרים‬ ‫באותם‬ ‫ורק‬ ,"‫עיתונאי‬ ‫"מקור‬ ‫אותו‬ ‫מיהו‬ ‫לשאלה‬ ‫להידרש‬ ‫יש‬ ,‫עיתונאי‬ ‫מקור‬
‫היקף‬ ‫לשאלת‬ ‫ולהידרש‬ ‫השני‬ ‫הבדיקה‬ ‫לשלב‬ ‫לעבור‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ,"‫עיתונאי‬ ‫"מקור‬ ‫הוא‬ ‫פלוני‬ ‫כי‬
‫שמסר‬ ‫המידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫הראוי‬ ‫החיסיון‬"'‫(עמ‬7‫ל‬‫החלטה‬).
45.‫בית‬-,‫קבע‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫המקור‬ ‫יזכה‬ ‫בהתקיימם‬ ‫אשר‬ ‫משנה‬ ‫מבחני‬ ‫בשני‬ ‫להיעזר‬ ‫ניתן‬ ‫כי‬
‫ח‬ ‫להטלת‬ ‫האפשרות‬ ‫ולבחינת‬ ‫לזיהויו‬ ‫שיוביל‬ ‫מידע‬ ‫על‬ ‫להגנה‬ ,‫שמו‬ ‫על‬ ‫להגנה‬ ‫העיתונאי‬‫י‬‫על‬ ‫סיון‬
.‫לזיהויו‬ ‫להוביל‬ ‫פוטנציאל‬ ‫בו‬ ‫אין‬ ‫אם‬ ‫אף‬ ,‫שמסר‬ ‫אחר‬ ‫מידע‬‫על‬ ‫כונה‬ ‫הראשון‬ ‫המבחן‬-‫ידי‬‫בית‬-
‫ולפיו‬ "‫המקרה‬ ‫נסיבות‬ ‫"מבחן‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬"‫המידע‬ ‫מסירת‬ ‫נסיבות‬ ‫את‬ ,‫היתר‬ ‫בין‬ ,‫לבחון‬ ‫יש‬
‫שתהא‬ ‫הסיכון‬ ‫מידת‬ ,‫שמסר‬ ‫למידע‬ ‫המקור‬ ‫נחשף‬ ‫בו‬ ‫האופן‬ ,‫המידע‬ ‫מסירת‬ ‫עיתוי‬ ,‫לעיתונאי‬
‫להיחשף‬ ‫שלא‬ ‫ציפייתו‬ ‫וכן‬ ,‫המקור‬ ‫של‬ ‫שמו‬ ‫בחשיפת‬ ‫כרוכה‬'‫(עמ‬ "7‫ל‬‫החלטה‬).‫כונה‬ ‫השני‬ ‫המבחן‬
‫על‬-‫ב‬ ‫ידי‬‫ית‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬"‫המידע‬ ‫טיב‬ ‫מבחן‬"‫ו‬‫במסגרת‬‫ו‬",‫הנמסר‬ ‫המידע‬ ‫סוג‬ ‫את‬ ‫לבחון‬ ‫יש‬
‫הרחב‬ ‫לציבור‬ ‫בחשיפתו‬ ‫הגלום‬ ‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫ומידת‬ ‫חשיבותו‬)‫(שם‬ ".‫בית‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫בדבר‬ ‫מידע‬ ‫לו‬ ‫ומוסר‬ ‫עיתונאי‬ ‫עם‬ ‫קשר‬ ‫יוצר‬ ‫אדם‬ ‫שבהן‬ ‫נסיבות‬ ‫באמצעות‬ ‫אלה‬ ‫מבחנים‬ ‫הדגים‬
‫אי‬-‫אי‬ ‫או‬ ‫חוקיות‬-‫ב‬ ‫תקינות‬.‫פרטיים‬ ‫גופים‬ ‫או‬ ‫ציבוריות‬ ‫רשויות‬ ,‫ציבור‬ ‫עובדי‬ ‫של‬ ‫מעשיהם‬
" ,‫לדבריו‬‫המידע‬ ‫מוסר‬ ‫בין‬ ‫שנוצר‬ ,‫הראשוני‬ ‫בוודאי‬ ,‫הקשר‬ ‫כי‬ ‫נראה‬ ‫האמורות‬ ‫הדוגמאות‬ ‫בכל‬

13. 13
‫בהנעת‬ ‫מסתכם‬ ‫ורצונו‬ ‫ייחשף‬ ‫שמו‬ ‫כי‬ ‫מעוניין‬ ‫אינו‬ ‫המידע‬ ‫שמוסר‬ ‫תוך‬ ‫חשאי‬ ‫קשר‬ ‫הוא‬ ,‫לעיתונאי‬
‫במידע‬ ‫ומדובר‬ ,‫עיתונאי‬ ‫ביקורת‬ ‫תהליך‬‫מסירתו‬ ‫לעודד‬ ‫יש‬ ,‫הציבורי‬ ‫האינטרס‬ ‫מבחינת‬ ‫אשר‬"
'‫(עמ‬7‫ל‬‫החלטה‬‫בית‬ ,‫האמור‬ ‫מהסוג‬ ‫מידע‬ ‫מוסרי‬ ‫לגבי‬ .)-‫כי‬ ‫סבר‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬"‫מקום‬ ‫יש‬
‫על‬ ‫סביבם‬ ‫הוקמה‬ ‫אשר‬ ‫משמעותית‬ ‫הגנה‬ ‫חומת‬ ‫לאותה‬ ‫הצדקה‬ ‫וקיימת‬ ,‫כמקורות‬ ‫להגדירם‬-‫ידי‬
‫בעניין‬ ‫העליון‬ ‫המשפט‬ ‫בית‬‫ציטרין‬‫ובעניין‬‫ראשון‬ ‫מקור‬‫ללא‬ .‫כי‬ ‫גבוהה‬ ‫סבירות‬ ‫קיימת‬ ,‫זו‬ ‫חומה‬
‫של‬ ‫החיונית‬ ‫הביקורת‬ ‫תיפגע‬ ‫ובכך‬ ,‫חשוב‬ ‫במידע‬ ‫התקשורת‬ ‫כלי‬ ‫את‬ ‫מלהזין‬ ‫ימנעו‬ ‫אזרחים‬ ‫אותם‬
‫המדינה‬ ‫רשויות‬ ‫על‬ ‫התקשורת‬ ‫אמצעי‬'‫(עמ‬ "8‫ל‬‫החלטה‬).
46.‫בית‬ ,‫זאת‬ ‫לעומת‬-" ‫כי‬ ‫סבר‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫המוסר‬ ‫אדם‬ ‫כל‬ ‫בהגדרת‬ ‫קושי‬ ‫קיים‬
‫כ‬ ,‫לעיתונאי‬ ‫אינפורמציה‬‫הגדרת‬ ‫תחת‬ ‫החוסה‬ ‫כזה‬–‫מסירת‬ ,‫רבות‬ ‫לעיתים‬ ‫שכן‬ ,‫עיתונאי‬ ‫מקור‬
‫המשנה‬ ‫מבחני‬ ‫בשני‬ ‫כעומדות‬ ‫בהן‬ ‫לראות‬ ‫ניתן‬ ‫שלא‬ ,‫אחרות‬ ‫בנסיבות‬ ‫נעשית‬ ‫לעיתונאי‬ ‫מידע‬
‫לעיל‬ ‫שפורטו‬".‫שבית‬ ‫הדוגמאות‬-‫של‬ ‫הן‬ ‫זה‬ ‫בהקשר‬ ‫להביא‬ ‫ראה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬"‫כדורגלן‬
‫בע‬ ‫לעיתונאי‬ ‫כדורגל‬ ‫משחק‬ ‫בתום‬ ‫המתראיין‬‫הניצחון‬ ‫שער‬ ‫את‬ ‫כבש‬ ‫כיצד‬ ‫ומתאר‬ ,‫הספורט‬ ‫רוץ‬"
" ‫ושל‬‫בתל‬ ‫התנועה‬ ‫עומס‬ ‫על‬ ‫רחוב‬ ‫במשאל‬ ‫המתראיין‬ ‫אדם‬-‫הרכבת‬ ‫של‬ ‫הקמתה‬ ‫בתקופת‬ ,‫אביב‬
‫הקלה‬'‫(עמ‬ "8‫ל‬‫החלטה‬).‫בית‬-‫ציין‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬,‫כי‬‫למרואיינים‬ ‫אלה‬ ‫במקרים‬"‫אין‬
,‫דבריהם‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫זהותם‬ ‫על‬ ‫להגנה‬ ‫ציפייה‬ ‫ואין‬ ,‫לפרטיות‬ ‫ציפייה‬‫הוא‬ ‫נהפוך‬-‫מעוניינים‬ ‫הם‬
,‫ידם‬ ‫על‬ ‫הנמסרים‬ ‫התכנים‬ ‫גם‬ .‫ישודרו‬ ‫דבריהם‬ ‫כי‬ ‫ומעוניינים‬ ‫בחשיפה‬ ‫מעוניינים‬ ,‫בפרסום‬
‫אליהם‬ ‫חשוף‬ ‫ממילא‬ ‫הציבור‬ ‫אשר‬ ‫תכנים‬ ‫או‬ ,‫מהותיים‬ ‫בהכרח‬ ‫שאינם‬ ‫תכנים‬ ‫הם‬ ,‫רבות‬ ‫לעיתים‬
‫אחרים‬ ‫מידע‬ ‫ממקורות‬)‫(שם‬ ".‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫כתב‬‫כי‬ ,‫אמנם‬‫דוגמאות‬‫אינן‬ ‫אלה‬
‫שבפני‬ ‫למקרה‬ ‫דומות‬‫ו‬,‫אך‬‫ציין‬" ‫הן‬ ‫כי‬‫מקור‬ ‫אותו‬ ‫בין‬ ‫הקיים‬ ‫המשמעותי‬ ‫הפער‬ ‫את‬ ‫ממחישות‬
‫של‬ ‫השמירה‬ ‫כ"כלב‬ ‫לשמש‬ ‫לו‬ ‫המאפשר‬ ,‫ורלוונטי‬ ‫חשוב‬ ‫במידע‬ ‫העיתונאי‬ ‫את‬ ‫המזין‬ ‫עיתונאי‬
‫על‬ ‫המבוצעים‬ ‫ראיונות‬ ‫של‬ ‫אחרות‬ ‫סיטואציות‬ ‫לבין‬ ,"‫הדמוקרטיה‬-‫עיתונאים‬ ‫ידי‬.)‫(שם‬ "
47.‫לנסיבו‬ ‫באשר‬‫בית‬ ,‫דנן‬ ‫המקרה‬ ‫ת‬-" ‫הראל‬ '‫גב‬ ‫כי‬ ‫ציין‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫תעשיית‬ ‫על‬ ‫מידע‬ ‫מסרה‬ ‫לא‬
‫להתראיין‬ ‫בחרה‬ ‫אלא‬ ,‫התופעה‬ ‫על‬ ‫עיתונאית‬ ‫ביקורת‬ ‫לייצר‬ ‫או‬ ‫חקירה‬ ‫להניע‬ ‫כוונה‬ ‫מתוך‬ ‫הזנות‬
‫ומטעמים‬ ,‫נגדה‬ ‫המופנים‬ ‫לאישומים‬ ‫הקשור‬ ‫בנושא‬ ,‫האישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫לאחר‬ ,‫פתוח‬ ‫בערוץ‬
.‫עמה‬ ‫השמורים‬ ‫אינטרסנטיים‬‫על‬ ‫מלווה‬ ‫כשהיא‬ ‫לריאיון‬ ‫הגיעה‬ ‫הנאשמת‬-‫שנכח‬ ,‫סנגורה‬ ‫ידי‬
‫יתמקדו‬ ‫שאלה‬ ‫מבלי‬ ‫כלליים‬ ‫תיאורים‬ ‫לספק‬ ‫דאגה‬ ‫אף‬ ,‫ולשיטתה‬ ,‫כולו‬ ‫הריאיון‬ ‫במהלך‬
.‫האישום‬ ‫בכתב‬ ‫המתואר‬ ‫מערך‬ ‫באותו‬ )‫(והמוכחש‬ ‫הנטען‬ ‫בתפקידה‬‫הנאשמת‬ ‫של‬ ‫המוצא‬ ‫הנחת‬
,‫המצלמה‬ ‫הדלקת‬ ‫מרגע‬ ‫כי‬ ,‫שלב‬ ‫בשום‬ ‫הופרכה‬ ‫לא‬ ‫וזו‬ ,‫הייתה‬‫לקהל‬ ‫וישודרו‬ ‫יוקלטו‬ ‫דבריה‬
‫כ‬ ‫להגדירה‬ ‫יש‬ ,‫המצלמה‬ ‫פעלה‬ ‫בו‬ ‫זמנים‬ ‫טווח‬ ‫באותו‬ ,‫ולכן‬ ,‫הרחב‬‫מרואיינת‬‫עיתונאי‬ ‫כמקור‬ ‫ולא‬"
'‫(עמ‬9‫ל‬‫החלטה‬.]‫במקור‬ ‫[ההדגשה‬ )‫בית‬-‫כי‬ ,‫הוסיף‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫כי‬ ‫לומר‬ ‫ניתן‬ ‫אם‬ ‫אף‬
‫ש‬ ‫המידע‬‫הראל‬ '‫גב‬‫להגדירה‬ ‫אין‬ ,‫חשוב‬ ‫מידע‬ ‫הוא‬ ‫בריאיון‬ ‫מסרה‬‫כ‬‫מקור‬‫אלא‬ ‫עיתונאי‬
‫כמרואיינת‬‫בית‬ ‫החלטת‬ ‫וכי‬ ,-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫שיקולי‬ ‫על‬ ‫חיסיון‬ ,‫למעשה‬ ‫הלכה‬ ,‫יוצרת‬
‫שמסר‬ ‫המידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫או‬ ‫עיתונאי‬ ‫מקור‬ ‫של‬ ‫זהותו‬ ‫על‬ ‫חיסיון‬ ‫ולא‬ ‫עריכה‬,"‫זאת‬‫במיוחד‬
‫לפרסום‬ ‫ראוי‬ ‫היה‬ ‫ריאיון‬ ‫באותו‬ ‫שאמרה‬ ‫כל‬ ,‫הנאשמת‬ ‫שמבחינת‬)‫(שם‬ ".‫משבית‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫הגי‬ ‫הנכבד‬‫את‬ ‫לבחון‬ ‫מקום‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫סבר‬ ‫הוא‬ ‫עיתונאי‬ ‫כמקור‬ ‫הראל‬ '‫בגב‬ ‫לראות‬ ‫אין‬ ‫כי‬ ‫למסקנה‬ ‫ע‬
"‫המשולש‬ ‫ה"מבחן‬ ‫בתחולת‬ ‫לדון‬ ‫ואין‬ ‫שמסרה‬ ‫המידע‬ ‫תוכן‬ ‫על‬ ‫הראוי‬ ‫החיסיון‬ ‫היקף‬ ‫שאלת‬
‫בהלכת‬ ‫שנקבע‬‫ציטרין‬.

14. 14
48.‫בית‬-‫ב‬ ‫כלל‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫החלטת‬‫מן‬ ‫למעלה‬ ‫בבחינת‬ ‫היו‬ ‫שלדבריו‬ ,‫נוספות‬ ‫הערות‬ ‫שלוש‬ ‫ו‬
‫הצ‬:‫כדלקמן‬ ,‫ורך‬
48.1.‫בית‬-,‫כתב‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫לראות‬ ‫מקום‬ ‫היה‬ ‫אם‬ ‫אף‬ ‫כי‬‫הראל‬ '‫בגב‬‫כמקור‬
‫עיתונאי‬(‫ו‬‫כאמור‬ ‫הוא‬‫איננ‬‫ו‬‫כך‬ ‫סבור‬)‫כוויתור‬ ‫להתראיין‬ ‫ברצונה‬ ‫לראות‬ ‫שניתן‬ ‫הרי‬
‫לאופן‬ ‫בדומה‬ ,‫חיסיון‬ ‫אותו‬ ‫על‬ ‫מכללא‬‫ש‬‫דין‬ ‫עורך‬ ‫חיסיון‬ ‫על‬ ‫אדם‬ ‫מוותר‬ ‫בו‬–‫לקוח‬'‫(עמ‬
9‫ל‬‫החלטה‬).
48.2.‫בית‬-‫המ‬‫מרואיין‬ ‫שמוסר‬ ‫דברים‬ ‫"בין‬ ‫הבחנה‬ ‫על‬ ‫לחשוב‬ ‫ניתן‬ ‫כי‬ ,‫כתב‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫שפט‬
‫לקראת‬ ‫עיתונאי‬ ‫אותו‬ ‫עם‬ ‫שנערכות‬ ‫רקע‬ ‫שיחות‬ ‫לבין‬ ,‫דולקת‬ ‫שהמצלמה‬ ‫בזמן‬ ‫לעיתונאי‬
‫הריאיון‬."‫לטעמ‬‫ו‬,"‫דברים‬ ‫בין‬ ‫ברור‬ ‫גבול‬ ‫קו‬ ‫למתוח‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ‫בהם‬ ‫מקרים‬ ‫ייתכנו‬
‫חוסי‬ ‫אינם‬ ‫ואלה‬ ‫דולקת‬ ‫כשהמצלמה‬ ‫אדם‬ ‫שאמר‬‫ובין‬ ‫שודרו‬ ‫אם‬ ‫(בין‬ ‫החיסיון‬ ‫תחת‬ ‫ם‬
‫אחרות‬ ‫בנסיבות‬ ‫או‬ ‫רקע‬ ‫בשיחות‬ ‫לעיתונאי‬ ‫אדם‬ ‫אותו‬ ‫שאמר‬ ‫דברים‬ ‫לבין‬ ,)‫לאו‬ ‫אם‬
‫מן‬ ‫לא‬ ,‫זה‬ ‫דברים‬ ‫במצב‬ .‫לעיל‬ ‫שהוגדר‬ ‫כפי‬ ,"‫המקרה‬ ‫נסיבות‬ ‫"מבחן‬ ‫עם‬ ‫המתיישבות‬
‫את‬ ‫לסווג‬ ‫יהיה‬ ‫ניתן‬ ,‫אדם‬ ‫לאותו‬ ‫העיתונאי‬ ‫בין‬ ‫היחסים‬ ‫מערכת‬ ‫רצף‬ ‫על‬ ‫כי‬ ,‫הנמנע‬
,‫האחרון‬‫אחרת‬ ‫זמן‬ ‫ובנקודת‬ ,‫להגנה‬ ‫הזכאי‬ ‫עיתונאי‬ ‫כמקור‬ ,‫מסוימת‬ ‫זמן‬ ‫בנקודת‬–
‫כמרואיין‬'‫(עמ‬ "10‫ל‬‫החלטה‬).‫בית‬ ,‫זאת‬ ‫עם‬-‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫ציין‬‫שלא‬ ‫העובדה‬ ‫לנוכח‬ ‫כי‬
‫המוקלט‬ ‫בראיון‬ ‫ביטוי‬ ‫לידי‬ ‫בא‬ ‫לא‬ ‫תוכנן‬ ‫אשר‬ ‫רקע‬ ‫שיחות‬ ‫התקיימו‬ ‫דנן‬ ‫שבמקרה‬ ‫נטען‬
‫לכ‬ ,‫נוסף‬ ‫מידע‬ ‫הכוללות‬ ‫תרשומות‬ ‫נערכו‬ ‫או‬‫בשאלה‬ ‫להכריע‬ ‫הצורך‬ ‫מתייתר‬ ‫אורה‬
,‫לחשיפתה‬ ‫שיובילו‬ ‫פרטים‬ ‫או‬ ‫המקור‬ ‫זהות‬ ‫לשאלת‬ ‫מעבר‬ ‫החיסיון‬ ‫תחולת‬ ‫של‬ ‫הרחבה‬
‫בהלכת‬ ‫עיון‬ ‫בצריך‬ ‫שהותרה‬‫ראשון‬ ‫מקור‬.
48.3.‫בית‬-" ‫כי‬ ,‫כתב‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫מול‬ ‫אל‬ ‫כאשר‬ ,‫רחב‬ ‫הוא‬ ‫הרלוונטי‬ ‫השיקולים‬ ‫מנעד‬
‫ת‬ ‫חשיפת‬ ‫כי‬ ‫לומר‬ ‫ניתן‬ ,‫האמת‬ ‫בגילוי‬ ‫האינטרס‬‫עיתונאים‬ ‫שעורכים‬ ‫רקע‬ ‫משיחות‬ ‫כנים‬
‫של‬ ‫השוטפת‬ ‫בעבודתם‬ ‫לפגוע‬ ‫עלולה‬ ,‫ריאיון‬ ‫בגדר‬ ‫שאינם‬ ,‫בפלילים‬ ‫מעורבים‬ ‫עם‬
‫מהסוג‬ ‫שיחות‬ ‫חשיפת‬ ‫שמא‬ ‫חשש‬ ‫בהביעו‬ ‫פלג‬ ‫גיא‬ ‫העיתונאי‬ ‫תיאר‬ ‫שאף‬ ‫כפי‬ ,‫העיתונאים‬
‫החוק‬ ‫אכיפת‬ ‫מערכת‬ ‫של‬ ‫הארוכה‬ ‫לזרועה‬ ‫אותו‬ ‫תהפוך‬ ,‫דנן‬-‫רצויה‬ ‫שאינה‬ ‫סיטואציה‬"
'‫(עמ‬10‫ל‬‫החלטה‬).
49.‫כפי‬‫שנבקש‬,‫להלן‬ ‫להראות‬‫בית‬-‫ב‬ ‫טעה‬ ‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫שקיבל‬ ‫כך‬‫על‬ ‫המשיבה‬ ‫ערר‬ ‫את‬
‫החלטת‬‫בית‬-‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬‫ו‬‫ש‬ ‫בכך‬‫על‬ ‫שבוטל‬ ‫הצו‬ ‫את‬ ‫השיב‬-‫יד‬‫בית‬ ‫י‬-‫השלום‬ ‫משפט‬‫על‬
.‫כנו‬

15. 15
'‫ג‬ ‫פרק‬-‫ב‬ ‫שנפלו‬ ‫הטעויות‬‫החלטתו‬‫בית‬ ‫של‬-‫הנכבד‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬
‫ג‬1.‫בית‬-‫הנכב‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫ש‬ ‫בכך‬ ‫טעה‬ ‫ד‬‫אם‬ ‫בשאלה‬ ‫כלל‬ ‫דן‬ ‫לא‬‫במקרה‬ ‫התקיימו‬
‫סעיף‬ ‫לפי‬ ‫צו‬ ‫להוצאת‬ ‫בדין‬ ‫שנקבעו‬ ‫התנאים‬ ‫דנן‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬
50.‫הצו‬‫למסירת‬‫חומרי‬‫הגלם‬‫העומד‬‫במרכזה‬‫של‬‫בקשת‬‫רשות‬‫ערעור‬‫זו‬‫הוצא‬‫לבקשת‬‫משטרת‬
‫ישראל‬‫לפי‬‫סעיף‬43‫לפקודת‬‫מעצר‬‫וחיפוש‬,‫א‬‫ש‬‫ר‬‫קובע‬‫כדלקמן‬:
"‫שהצגת‬ ‫שופט‬ ‫ראה‬,‫משפט‬ ‫או‬ ‫חקירה‬ ‫לצרכי‬ ‫רצויה‬ ‫או‬ ‫נחוצה‬ ‫חפץ‬
‫או‬ ‫בהחזקתו‬ ‫נמצא‬ ‫החפץ‬ ‫ההנחה‬ ‫שלפי‬ ,‫אדם‬ ‫כל‬ ‫להזמין‬ ‫הוא‬ ‫רשאי‬
‫ובמקום‬ ‫בשעה‬ ,‫להמציאו‬ ‫או‬ ,‫החפץ‬ ‫את‬ ‫ולהציג‬ ‫להתייצב‬ ,‫ברשותו‬
"‫בהזמנה‬ ‫הנקובים‬.
51.‫בית‬-‫בשימוש‬ ‫רבה‬ ‫בזהירות‬ ‫לנקוט‬ ‫יש‬ ‫כללי‬ ‫באופן‬ ‫כי‬ ,‫בהחלטתו‬ ‫קבע‬ ‫הנכבד‬ ‫השלום‬ ‫משפט‬
‫מכו‬ ‫בצווים‬‫סעיף‬ ‫ח‬43‫בית‬ .‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כנגד‬ ‫המכוון‬ ‫בצו‬ ‫מדובר‬ ‫כאשר‬ ‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬-
‫ב‬ ‫זה‬ ‫בנושא‬ ‫כלל‬ ‫דן‬ ‫לא‬ ‫המחוזי‬ ‫המשפט‬‫החלטת‬‫ובכך‬ ‫ו‬,‫הכבוד‬ ‫בכל‬ ,.‫טעה‬
52.‫בראשית‬‫הדברים‬,‫וקודם‬‫שנפנה‬‫להציג‬‫את‬‫טיעוננו‬‫בדבר‬‫אופן‬‫הפרשנות‬‫הראוי‬‫לסעיף‬‫זה‬
‫בהתאם‬‫להלכה‬‫הפסוקה‬‫מדובר‬ ‫כי‬ ‫לעובדה‬ ‫לב‬ ‫ובשים‬,‫עיתונאי‬ ‫תקשורת‬ ‫כלי‬ ‫כלפי‬ ‫שהוצא‬ ‫בצו‬‫יש‬
‫לעמוד‬‫על‬‫כך‬‫ש‬‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫פורש‬‫על‬-‫ידי‬‫בית‬-‫משפט‬‫נכבד‬‫זה‬‫בשורה‬‫של‬
‫פסקי‬‫דין‬‫כ‬‫ה‬‫וראה‬‫שנועד‬‫ה‬‫לחול‬‫טרם‬‫הגשת‬‫כתב‬‫אישום‬,‫דהיינו‬‫בשלב‬‫החקירה‬.‫כדברי‬‫כב‬'
‫השופטת‬‫עדנה‬‫ארבל‬‫ב‬‫דנ‬‫"פ‬5852/10‫מדינת‬‫ישראל‬‫נ‬'‫שמש‬‫סעיף‬ ,1‫לפס‬‫דינה‬ ‫ק‬(9.1.2012)
(‫להלן‬:‫דנ"פ‬‫שמש‬)-
"‫סעיף‬43‫ל‬‫פקודת‬‫סדר‬‫הדין‬‫הפלילי‬(‫מעצר‬‫וחיפוש‬)[‫נוסח‬‫חדש‬,]‫תשכ‬"‫ט‬–1969
‫מתקיים‬‫בספירה‬‫שטרום‬‫הגשת‬‫כתב‬‫האישום‬.‫קרי‬,‫בשלב‬‫החק‬‫ירה‬".
[‫ההדגשה‬‫הוספה‬]
‫ב‬‫ב‬‫ש‬"‫פ‬9305/08‫לבנות‬ ‫מאמוניה‬ ‫אל‬ ‫ספר‬ ‫בית‬ '‫נ‬ ‫פלוני‬,‫ס‬‫עיף‬9(3.12.2008)‫נקבע‬:‫כי‬
‫לפיה‬ ‫המדינה‬ ‫עמדת‬ ‫את‬ ‫אני‬ ‫מקבלת‬ ‫כי‬ ‫אומר‬ ‫"ראשית‬‫סעיף‬108‫הדין‬ ‫סדר‬ ‫[לחוק‬
‫תשמ"ד‬ ,]‫משולב‬ ‫[נוסח‬ ‫הפלילי‬-1984–‫בהם‬ ‫למקרים‬ ‫מיועד‬ ]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬
‫בעוד‬ ,‫הנאשם‬ ‫של‬ ‫משפטו‬ ‫תחילת‬ ‫לאחר‬ ‫מוגשת‬ ‫הבקשה‬‫סעיף‬43‫מעצר‬ ‫[לפקודת‬
‫וחיפוש‬–]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬,‫המשפט‬ ‫התחיל‬ ‫בטרם‬ ‫עוד‬ ‫לחול‬ ‫מיועד‬‫בשלב‬ ‫דהיינו‬
‫החקירה‬".
[‫ההדגשה‬‫הוספה‬]

16. 16
‫ב‬‫בש‬"‫פ‬6521/09‫פלוני‬‫נ‬'‫מדינת‬‫ישראל‬,‫ס‬‫עי‬‫פים‬4‫ו‬-6(7.9.2009):‫כי‬ ,‫נקבע‬
"‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫[לפקודת‬–‫טרם‬ ‫בו‬ ‫בשלב‬ ‫לחול‬ ‫נועד‬ ...]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬
‫דהיינו‬ ,‫המשפט‬ ‫החל‬‫באשר‬ ...‫החקירה‬ ‫שלב‬‫לסעיף‬43...‫אשר‬ ,‫שהבקשה‬ ‫ברי‬
‫על‬ ‫הוגשה‬-‫תחת‬ ‫לחסות‬ ‫יכולה‬ ‫אינה‬ ,‫האישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬ ‫שלאחר‬ ‫בשלב‬ ‫ההגנה‬ ‫ידי‬
"‫זה‬ ‫סעיף‬.
‫ב‬‫ב‬‫ש‬"‫פ‬3945/13‫פלוני‬‫נ‬'‫מדינ‬‫ת‬‫ישראל‬,‫ס‬‫עיף‬7(12.6.2013):‫כי‬ ,‫נקבע‬
"‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫[לפקודת‬–]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬...‫שטרם‬ ‫בהליכים‬ ‫עניינו‬
."‫אישום‬ ‫כתב‬ ‫הגשת‬
‫עוד‬ ‫ראו‬‫בש‬‫"פ‬8252/13‫מדינת‬‫ישראל‬‫נ‬'‫שיינר‬,‫ס‬‫עיף‬14(3.1.2014.)
53.‫בעניי‬‫נ‬‫נו‬,‫הצו‬‫הוצא‬-‫מכוח‬‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬-‫לאחר‬‫סיומו‬‫של‬‫שלב‬‫החקירה‬
‫ולאחר‬‫שהוגש‬‫כתב‬‫אישום‬.‫המבקשת‬‫תטען‬,‫כי‬‫בנסיבות‬‫אלה‬‫הצו‬‫הוצא‬‫שלא‬‫על‬-‫פי‬‫דין‬‫ויש‬
‫מקום‬‫להורות‬‫על‬‫ביטולו‬‫מטעם‬‫זה‬‫בלבד‬.
54.‫לחלופין‬,‫המבקשת‬‫תטען‬,‫כי‬‫פרשנות‬‫רא‬‫ו‬‫יה‬‫של‬‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫מחייבת‬‫אף‬‫היא‬
‫את‬‫ביטולו‬‫של‬‫הצו‬,‫כפי‬‫שיוסבר‬‫להלן‬.
55.‫הלכה‬‫פ‬‫סוקה‬‫היא‬,‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬ ‫כי‬43‫לפק‬‫ו‬‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫דת‬"‫צריכה‬‫להיעשות‬
‫במקרים‬‫נדירים‬‫ולא‬‫כדבר‬‫שבשגרה‬".‫ראו‬‫הלכת‬‫שרון‬,'‫בעמ‬23'‫בעמ‬ ,‫שם‬ ‫גם‬ ‫(ראו‬15)‫רע"פ‬ ;
8600/03‫שרון‬ '‫נ‬ ‫ישראל‬ ‫מדינת‬(‫נח‬ ‫פ"ד‬ ,1)748(2003.)‫מ‬‫זהירות‬ ‫משנה‬ ‫לנקוט‬ ‫שיש‬ ‫וחומר‬ ‫קל‬
‫כאשר‬‫תקשורת‬ ‫גוף‬ ‫כנגד‬ ‫גורף‬ ‫באופן‬ ‫מתבקש‬ ‫כזה‬ ‫צו‬.
56.‫סעיף‬ ‫הוראת‬ ,‫כאמור‬43‫בית‬ ‫של‬ ‫דינו‬ ‫פסק‬ ‫במרכז‬ ‫עמדה‬ ‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬-‫זה‬ ‫נכבד‬ ‫משפט‬
‫בהלכת‬‫שרון‬‫בית‬ ‫של‬ ‫סמכותו‬ ‫להיקף‬ ‫הנוגעות‬ ‫לשאלות‬ ‫עניין‬ ‫באותו‬ ‫נדרש‬ ‫אשר‬ ,-‫על‬ ‫משפט‬-‫פי‬
‫בית‬ .‫זה‬ ‫סעיף‬-‫נ‬ ‫משפט‬‫בסעיף‬ ‫השימוש‬ ‫כי‬ ,‫קבע‬ ‫זה‬ ‫כבד‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫לעיתים‬ ‫ייעשה‬
‫מסירת‬ ‫כנגד‬ ‫הצו‬ ‫למקבל‬ ‫שיש‬ ‫אחרת‬ ‫זכות‬ ‫או‬ ‫חיסיון‬ ‫של‬ ‫טענה‬ ‫לכל‬ ‫בכפוף‬ ,‫בלבד‬ ‫נדירות‬
.‫מתייחס‬ ‫הצו‬ ‫שאליהם‬ ‫המסמכים‬
57.‫סעיף‬43‫וחיפוש‬ ‫מעצר‬ ‫לפקודת‬‫מציב‬‫שני‬‫תנאים‬‫מקדמיים‬‫מצטברים‬:‫הפעלתו‬ ‫לשם‬ ‫הנדרשים‬
,‫האחד‬‫נחיצו‬‫ת‬‫החפץ‬‫לצרכי‬‫ההליך‬,‫והשני‬ ;‫הימצאותו‬‫בחזקתו‬‫או‬‫ברשותו‬‫של‬‫מקבל‬‫הצו‬.‫ע‬‫ם‬
‫זאת‬‫כי‬ ‫היא‬ ‫פסוקה‬ ‫הלכה‬‫התקיימות‬‫שני‬‫תנאי‬‫הסף‬‫הללו‬‫אינה‬‫מחייבת‬‫את‬‫בית‬-‫המשפט‬
‫להוציא‬‫את‬‫הצו‬‫המבוקש‬.‫שנקבע‬ ‫כפי‬‫ב‬‫הלכת‬‫שרון‬,'‫בעמ‬14:
‫אינה‬ ‫אלה‬ ‫תנאים‬ ‫שני‬ ‫של‬ ‫התקיימותם‬ ‫אך‬ ,‫הכרחיים‬ ‫תנאים‬ ‫שני‬ ‫"אלה‬‫מובילה‬
‫על‬ ‫כמבוקש‬ ,‫צו‬ ‫של‬ ‫להוצאתו‬ ‫בהכרח‬-‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬ .‫התביעה‬ ‫ידי‬43
‫אך‬ ,‫הצו‬ ‫את‬ ‫להוציא‬ "‫"רשאי‬ ‫משפט‬ ‫בית‬ .‫המשפט‬ ‫בית‬ ‫של‬ ‫דעתו‬ ‫לשיקול‬ ‫כפופה‬
‫[רע"פ‬ ‫הראשון‬ ‫הדין‬ ‫בפסק‬ ‫כבר‬ .‫חייב‬ ‫אינו‬8600/03‫הנ"ל‬–‫ציינו‬ ]‫הח"מ‬ ‫של‬ ‫תוספת‬
‫כי‬‫סעיף‬ ‫מכוח‬ ‫צווים‬ ‫הוצאת‬43‫לה‬ ‫צריכה‬ ‫אינה‬.‫שבשגרה‬ ‫כדבר‬ ‫יעשות‬‫גם‬ ‫זו‬
."‫בפנינו‬ ‫בדיון‬ ‫עליה‬ ‫חזרה‬ ‫והיא‬ ,‫הקודם‬ ‫הדיון‬ ‫במהלך‬ ‫בפנינו‬ ‫התביעה‬ ‫עמדת‬ ‫הייתה‬
]‫הוספה‬ ‫[ההדגשה‬