O documento discute políticas de controle de preços pelo governo e seus impactos no mercado. Ele explica que controles de preços máximos podem causar escassez e controles de preços mínimos podem causar excesso de oferta. O documento também analisa como impostos sobre bens afetam a oferta e demanda e como compradores e vendedores compartilham o ônus dos impostos.

1. Oferta, Demanda e Políticas
Econômicas do Governo

2. Políticas de Controle de Preços
 Os controles de $ são aplicados, em geral, quando os
formuladores de políticas acreditam que o $ de
mercado ($ de equilíbrio) de um bem ou serviço é
injusto para o comprador ou para o vendedor
 A tributação é o instrumento utilizado como controle
de preços, como também para atender as finalidades
públicas
 Preço mínimo: teto legal mínimo para o $ de venda
de um bem
 Preço máximo: teto legal máximo para o $ de
venda de um bem
2

3. Preços Máximos e Resultados de
Mercado
 Conseqüências da determinação de  Quando o governo fixa um $ máximo
$ máximos compulsório em um mercado
competitivo, surge escassez do bem, e
 $ máximo não-compulsório (a)
os vendedores precisam racionar o bem
 $ máximo compulsório (b) escasso entre o grande número de
compradores potenciais
(a) (b)
$ $
escassez
4 $ máximo
3 3
$ equilíbrio 2 $ máximo
100 Q 75 125 Q
$ equilíbrio
Q. equilíbrio Q. oferecida Q. demandada
3

4. Aplicação Empírica: $ aluguéis
No painel (a) a oferta e demanda de imóveis são inelásticos no curto
prazo. Há uma pequena escassez provocada pelo controle dos $. No
painel (b) a oferta e a demanda de imóveis são elásticas no longo
prazo, logo o controle de $ provoca grande escassez de imóveis
$ aluguel $ aluguel
(a) (b)
oferta
oferta
Aluguel controlado
Aluguel controlado
demanda
Q. imóveis Q. imóveis
escassez escassez
4

5. Preços Mínimos e Resultados de
Mercado
 Conseqüências da  Quando o governo fixa um $ mínimo
determinação de $ mínimos compulsório em um mercado competitivo, surge
 $ mínimo não-compulsório excesso do bem. Da mesma forma que preços
máximos e escassez provocam mecanismos de
(a)
racionamento indesejáveis, preços mínimos e o
 $ mínimo compulsório (b) excedente perturbam o mercado.
excesso
$ (a) $ (b)
$ equilíbrio
4 $ mínimo
$ equilíbrio
3 3
2
$ mínimo
100 Q 80 120 Q
Q. equilíbrio Q. oferecida Q. demandada
5

6. Aplicação Empírica: Salário Mínimo
No painel (a) o salário varia para equilibrar a oferta e a demanda de
mão-de-obra. No painel (b) uma vez estabelecido um piso mínimo para
o salário, vai existir um excedente de mão-de-obra e o resultado é o
desemprego.
(a) (b)
Mercado de trabalho livre Excedente de mão-de-obra
(desemprego)
Salário
oferta oferta
W.
W. mínimo
mínimo
demanda demanda
Q Q. mão-de-obra Q. Q. Q.
demandada ofertada
6

7. Considerações Sobre o Controle de
Preços
 Os mercados são, em geral, uma boa maneira de
organizar a atividade econômica
 Os preços têm a função de equilibrar a oferta e
demanda
 Os governos podem às vezes melhorar os
resultados do mercado
 Freqüentemente o controle de preços tem a
finalidade de distribuição de rendas e favor dos
mais pobres
 Outras vezes o controle de preços prejudica o
mercado
7

8. Os Impostos e seus Impactos no
Mercado e Consumidores
Incidência Tributária: estudo relativo a quem suporta o
ônus de um imposto
 Quando o governo lança um imposto sobre um bem, quem
carrega o ônus do imposto?
Questões  As pessoas que o compram?
centrais  Os vendedores?
 Ou compradores e vendedores?
 O governo pode determinar essa divisão ou o mercado é quem
se encarrega disso?
 O impacto recai primeiramente sobre a demanda do produto
Impactos  O imposto reduz a dimensão do mercado do produto
 Compradores e vendedores compartilham o ônus do imposto
8

9. Evidência Empírica
Imposto de R$ 0,50
$ pago pelos
compradores $
oferta
Um imposto sobre
os compradores
3,30 desloca a curva de
$ sem imposto 3,00 demanda para
baixo em
2,80 montante igual ao
imposto
$ recebido
pelos D1
vendedores D2
90 100 Q
Equilíbrio com Equilíbrio sem
imposto imposto
9

10. Resultados e Impactos Sobre
Vendedores
 Resultados
 O imposto desestimula a atividade do mercado. Quando um bem é
tributado, a quantidade de bem vendida é menor no novo equilíbrio
 Compradores e vendedores compartilham o ônus do imposto. No
novo equilíbrio, os compradores pagam mais e os vendedores
recebem menos
 Impactos
 O impacto recai primeiramente sobre a oferta do produto (aumento
dos custos)
 O imposto reduz a dimensão do mercado do produto
 Compradores e vendedores compartilham o ônus do imposto
10

11. Evidência Empírica e Resultado
Geral
S2 Imposto de R$ 0,50
$ pago pelos
compradores $
S1
Um imposto sobre
os vendedores
3,30 desloca a curva de
$ sem imposto 3,00 oferta para cima
em montante igual
2,80 ao imposto
$ recebido
pelos
vendedores
demanda
90 100 Q
Os resultados da incidência de
impostos sobre compradores e
Equilíbrio com Equilíbrio sem
imposto imposto impostos sobre vendedores
são equivalentes
11

12. Referência
 Mankiw, N. Gregory. Introdução à
Economia: princípios de micro e
macroeconomia, Rio de Janeiro:
Campus, 1999, capítulo 6.
12