Borgo Virgilio è il comune nato nel 2014 dalla fusione dei Comuni di Virgilio e Borgoforte

2. I vantaggi immediati per i cittadini: la
riduzione dei tributi – l’addizionale
IrpefPer agevolare le fasce di popolazione con livelli di reddito meno elevati e
unificare il sistema di prelievo fiscale nei due territori degli ex Comuni di
Borgoforte e Virgilio l'amministrazione dall'anno 2014 ha adottato il sistema di
prelievo dell'addizionale comunale all'Irpef già vigente a Virgilio, più favorevole
del sistema esistente a Borgoforte (aliquota unica pari al 0,8%), secondo queste
fasce di reddito imponibile:
- redditi fino a € 15.000,00 - aliquota pari al 0,5 %;
- redditi da € 15.000,01 a € 28.000,00 - aliquota pari al 0,65%;
- redditi da € 28.000,01 a € 55.000,00 - aliquota pari al 0,7 %;
- redditi da € 55.000,01 a € 75.000,00 - aliquota pari al 0,75%;
- redditi oltre € 75.000,00 - aliquota pari al 0,8 %.

3. I vantaggi immediati per i cittadini: la
riduzione dei tributi – IMU
L'aliquota ordinariamente applicata a Borgo Virgilio è pari a
0,86% con uno sconto fiscale pari allo 0,05% applicato ai
cittadini residenti nell’ex Comune di Borgoforte, grazie
all’applicazione su tutto il territorio del nuovo Comune delle
aliquote già applicate nell’ex Comune di Virgilio.

4. I vantaggi immediati per i cittadini:
la riduzione dei tributi – l’eliminazione dei
«balzelli»
Grazie alla fusione è stato possibile abolire nel
territorio comunale alcune tipologie di entrata
comunale: il canone ricognitorio per il passo carraio
per i cittadini residenti nell’ex Comune di Virgilio (-
€ 48,90 a posizione contributiva) e la tosap per i
cittadini residenti nell’ex Comune di Borgoforte.

5. I contributi statali da fusione
Art. 20, comma 1, dl 95/2012 «spending review» «A decorrere dall'anno 2013, il contributo
straordinario ai comuni che danno luogo alla fusione … è commisurato al 20 per cento dei
trasferimenti erariali attribuiti per l'anno 2010, nel limite degli stanziamenti finanziari
previsti.»
Il contributo con la legge di stabilità 2016 è stato alzato al 40 per cento dei trasferimenti
erariali attribuiti per l'anno 2010. Inoltre gli eventuali residui dei 30 mln di euro stanziati
nel 2016 sono stati attribuiti ai comuni fusi.
Il contributo con la legge di stabilità 2017 è stato ulteriormente alzato al 50%
e quindi al 60% con la legge di stabilità 2018,
Con le attuali norme il contributo sarà erogato per i 10 anni successivi alla fusione.

7. UTILIZZO CONTRIBUTO DA
FUSIONE
UTILIZZO 2014 2015 2016 2017 2018
ABOLIZIONE CANONE
RICOGNITORIO EX COMUNE DI
VIRGILIO 113.000,00 113.000,00 113.000,00 113.000,00 113.000,00
ABOLIZIONE TOSAP BORGOFORTE 32.000,00 32.000,00 32.000,00 32.000,00 32.000,00
RIDUZIONE ALIQUOTA IRPEF
RESIDENTI A BORGOFORTE (STIMA) 111.000,00 111.000,00 111.000,00 111.000,00 111.000,00
RIDUZIONE ALIQUOTA IMU
RESIDENTI A BORGOFORTE (STIMA) 65.000,00 65.000,00 65.000,00 65.000,00 65.000,00
RIDUZIONE INDEBITAMENTO 192.694,97 192.694,97 837.533,96 - -
INVESTIMENTI - - 197.500,00 257.665,55 113.171,00
MANTENIMENTO DEL LIVELLO DEI
SERVIZI ALLA CITTADINANZA - - - 706.390,00 1.107.895,00
513.694,97 513.694,97 1.356.033,96 1.285.055,55 1.542.066,00
Totale utilizzo 5.210.545,45

9. Le possibilità di razionalizzare la spesa
Con la creazione di un unico nuovo ente, che subentra in
tutti i diritti e gli obblighi dei precedenti enti, si
ottengono economie nella gestione dei servizi, in quanto
vengono eliminate le duplicazioni relative agli
adempimenti e ai procedimenti (es. un solo bilancio, una
sola programmazione urbanistica, etc.).
Si riducono anche i costi della politica: vi sarà una sola
giunta e un solo consiglio in luogo dei corrispondenti
organi degli enti che hanno deliberato la fusione.

10. La spesa corrente per funzioni
(triennio 2013/2015)
FUNZIONE
SPESA
IMPEGNATA
2013
SPESA
IMPEGNATA
2014
SPESA
IMPEGNATA
2015
VARIAZIONE
2015 /2014 %
VARIAZIONE
2015 /2013 %
1. FUNZIONI GENERALI, DI
GESTIONE E CONTROLLO 3.178.171,82 2.687.750,01 2.588.126,79 -3,71% -18,57%
3. POLIZIA LOCALE 337.237,46 378.343,59 402.292,40 6,33% 19,29%
4. ISTRUZIONE PUBBLICA 1.283.508,67 1.170.469,58 1.180.331,23 0,84% -8,04%
5. CULTURA E BENI
CULTURALI 169.104,73 146.146,38 221.049,75 51,25% 30,72%
6. SETTORE SPORTIVO E
RICREATIVO 180.533,63 160.834,04 145.563,31 -9,49% -19,37%
8. VIABILITA' E TRASPORTI 936.359,53 1.153.660,00 921.870,69 -20,09% -1,55%
9. GESTIONE DEL TERRITORIO
E DELL'AMBIENTE 316.015,48 275.779,83 287.210,97 4,15% -9,11%
10. SETTORE SOCIALE 1.698.334,73 2.006.647,35 2.054.252,15 2,37% 20,96%
11. SVILUPPO ECONOMICO 7.497,30 32.154,20 7.704,20 -76,04% 2,76%
12. SERVIZI PRODUTTIVI 309.795,93 298.505,65 287.670,90 -3,63% -7,14%
TOTALE 8.416.559,28 8.310.290,63 8.096.072,39 -2,58% -3,81%

11. Le possibilità di assunzione
per i Comuni nati da fusione
I Comuni istituiti a seguito di fusione al fine della verifica della spesa del personale
devono applicare la norma prevista al comma 450, lettera a), della legge 190/2014 che
si riporta interamente: “Al fine di promuovere la razionalizzazione e il contenimento
della spesa degli enti locali attraverso processi di aggregazione e di gestione
associata: …a) ai comuni istituiti a seguito di fusione che abbiano un rapporto tra
spesa di personale e spesa corrente inferiore al 30 per cento, fermi restando il divieto
di superamento della somma delle spese di personale sostenute dai singoli enti
nell'anno precedente alla fusione e il rispetto del limite di spesa complessivo definito
a legislazione vigente e comunque nella salvaguardia degli equilibri di bilancio, non si
applicano, nei primi cinque anni dalla fusione, specifici vincoli e limitazioni relativi
alle facolta' assunzionali e ai rapporti di lavoro a tempo determinato”.

12. I vantaggi
in termini di investimenti da realizzare
Gli enti frutto di fusione per i loro primi anni di vita non sono stati
soggetti ai limiti del Patto di Stabilità interno.
Ora, con l’eliminazione del Patto di Stabilità interno e l’introduzione
degli equilibri di bilancio, è stato comunque previsto nel cosiddetto
dl "milleproroghe 2016" che i Comuni istituiti a seguito dei processi
di fusione previsti dalla legislazione vigente che hanno concluso tali
processi entro la data del 1 gennaio 2016 debbano rispettare le
disposizioni sui limiti di bilancio a decorre dal 1 gennaio 2017.

14. Gli investimenti attivati nel 2014
1.943.000 euro
1
REALIZZAZIONE PALESTRA POLIVALENTE PLESSO
SCOLASTICO 'G.LEOPARDI' 560.000,00
2
MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE,
PARCHEGGI, MARCIAPIEDI E OPERE DI
URBANIZZAZIONE PRIMARIA 445.000,00
3
MANUTENZIONE STRAORDINARIA PALASPORT DI
CERESE 400.000,00
4
MANUTENZIONE STRAORDINARIA PALESTRA DI
PIETOLE 250.000,00
5
RIQUALIFICAZIONE VIA DANTE ALIGHIERI
BOCCADIGANDA 175.000,00
6
INTERVENTI DI MANUTENZIONE STRAORDINARIA
STRADE 113.000,00

15. I principali investimenti attivati nel
2015 3.532.566 euro
1 ACQUISTO CASERMA DEI CARABINIERI 1.983.729,00
2
SISTEMAZIONE-URBANIZZAZIONE ED
ASFALTATURA STRADE INTERNE AI CENTRI
ABITATI 506.000,00
3
MANUTENZIONE STRAORDINARIA STRADE
ESTERNE AI CENTRI ABITATI 306.000,00
4
ACQUISTO DI STRUMENTAZIONE PER IL SERVIZIO
DI POLIZIA LOCALE 241.370,24
5
LAVORI DI ADEGUAMENTO E SISTEMAZIONE
DELLA BIBLIOTECA COMUNALE 220.000,00
6
MANUTENZ. STRAORD. EDIFICIO EX SCUOLE
ELEMENTARI DI BORGOFORTE 150.000,00
7
ALTRI INTERVENTI DI SISTEMAZIONE-
URBANIZZAZIONE ED ASFALTATURA STRADE
INTERNE AI CENTRI ABITATI 125.457,94

16. I bandi vinti dal Comune di Borgo
Virgilio
Bando “Voucher Digitale – Infosecurity” in attuazione della delibera Giunta regionale n. 2443 del
7 ottobre 2014 - € 40.000,00
Bando per l'assegnazione di cofinanziamenti per la realizzazione di progetti in materia di
sicurezza urbana a favore dei comuni e delle comunità montane ai sensi dell'art. 25 della l. r.
6/2015" approvato dalla Regione Lombardia con D.D.U.O. 4 dicembre 2015, nr. 10985. –
€160.000,00
Bando D.D.U.O. n° 7157 del 25.07.14 della Regione Lombardia ad oggetto «Piano Nazionale
Sicurezza Stradale (PNSS): bando per l’assegnazione a province comuni dei fondi ancora
disponibili per la realizzazione di progetti volti alla riduzione dell’incidentalità stradale» - €21.500,00
Bando anno 2015 per l’assegnazione di contributi regionali in conto capitale per la realizzazione e
a riqualificazione di impianti sportivi di proprietà pubblica. - D.D.S. NR. 70 DEL 12.01.2016 - €
232.220,00

17. Descrizione Accertato CO 2016
CONTRIBUTO REGIONALE PER ACQUISTO DI STRUMENTAZIONE PER IL SERVIZIO DI
POLIZIA LOCALE 70.276,82
CONTRIBUTO REGIONALE PROGETTO POLIZIA LOCALE - VIDEOSORVEGLIANZA 80.000,00
Descrizione Accertato CO 2017
TRASFERIMENTO IN CONTO CAPITALE DA COMUNI PER INVESTIMENTI LEGATI
ALLA SICUREZZA URBANA 76.398,28