Prezentācija konferences "Latvijas privātā un nevalstiskā sektora loma attīstības sadarbībā: izaicinājumi un iespējas" ietvaros, kas tika rīkota projekta "Pašreizējā situācija starptautiskajos/ divpusējos tirdzniecības režīmos ar oficiālās palīdzības saņēmējvalstīm un pilsoniskās sabiedrības un privātā sektora loma attīstības sadarbībā jaunajās ES dalībvalstīs" ietvaros. Plašāk par konferenci: http://www.providus.lv/public/27813.html Plašāk par projektu: http://www.providus.lv/public/27637.html

1. Privātā sektora loma
Dr.sc.pol. Inese Stepiņa
Latvijas Darba devēju konfederācijas ģenerāldirektores vietniece,
Starptautisko un ES lietu eksperte
Konference: Latvijas privātā un nevalstiskā sektora loma attīstības sadarbībā:
izaicinājumi un iespējas
Rīga, 2013.gada 25.februāris
Pētījums tika veikts projekta „Pašreizējā situācija starptautiskajos/ divpusējos tirdzniecības režīmos ar oficiālās palīdzības
saņēmējvalstīm un pilsoniskās sabiedrības un privātā sektora loma attīstības sadarbībā jaunajās ES dalībvalstīs” ietvaros,
ko līdzfinansē Eiropas Savienība un Latvijas Republikas Ārlietu ministrija.

2. Saturs
• Privātā sektora saistība ar attīstības sadarbības
politiku
• Privātā sektora pašuztvere – loma attīstības
sadarbībā
• Privātais sektors un attīstības mērķi
• Rekomendācijas

3. Saistība ar attīstības sadarbības
politiku
• Latvijas privātā sektora darbība attīstības valstīs nav
saistīta ar īstenoto attīstības sadarbības politiku
• Nav novērota sistemātiska publiskās un privātās
partnerības pieeja attīstības sadarbības politikas
īstenošanā.
• Maz pierādījumu publiskā un privātā sektora
partnerībai savstarpēji saskaņotas un atbalstītas
attīstības sadarbības un privātā sektora mērķu un
rezultātu atbalstam

4. Latvija: tirdzniecība & investīcijas, politisko & ekonomisko
interešu pārstāvniecība, 2004-2011
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Belarus
Ukraine
China
Turkey
Kazakhstan
Algeria
India
Uzbekistan
Egypt
Afghanistan
Thailand
Peru
Marocco
Azerbaijan
Moldova
Georgia
Brazil
Malaysia
Croatia
Indonesia
Latvia: Trade&investmentsand political&economic interest representation
2004-2011
TOTAL: Trade&investments(milj. Ls) TOTAL: Intensity of political&economic interest representation
Figure 1. Latvia: Trade&investments and political&economic intereset representation with ODA countries, 2004-2011
Source of information: Centrālā Statistikas pārvalde; Latvijas Banka, Latvijas Republikas Ārlietu ministrija.

5. Latvija: tirdzniecība & investīcijas, politisko & ekonomisko
interešu pārstāvniecība, 2004-2011
Political&economic
interest
representation
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.
Trade&investments
1. BY
2. UA
3. CN
4. TR
5. KZ
6. DZ
7. IN
8. UZ
9. EG
10. AF
11. TH
12. PE
13. MA
14. AZ
15. MD
16. GE
17. BR
18. MY
19. HR*
20. ID
* Horvātija (HR) iekļauta pētījuma datos par laika posmu no 2004.-2010.gadam.
Abr.: AF - Afghanistan, AZ - Azerbaijan, BR - Brazil, BY - Belarus, CN - China, DZ - Algeria, EG - Egypt, GE - Georgia, HR - Croatia, I
D - Indonesia, IN - India, KZ - Kazakhstan, MA - Morocco, MD - Moldova, MY - Malaysia, PE - Peru, TH - Thailand, TR - Turkey, UA - Ukraine, UZ – Uzbekistan.
Table 3. TOP 20: Latvia's trade&investments and political&economic interest representation, 2004-2011
Source of information: Centrālā Statistikas pārvalde; Latvijas Banka, Latvijas Republikas Ārlietu ministrija.

6. Latvija: tirdzniecība & investīcijas, politisko&ekonomisko interešu
pārstāvniecība un ieviestie palīdzības projekti, 2004-2011
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Belarus
Ukraine
China
Turkey
Kazakhstan
Algeria
India
Uzbekistan
Egypt
Afghanistan
Thailand
Peru
Marocco
Azerbaijan
Moldova
Georgia
Brazil
Malaysia
Croatia
Indonesia
Latvia: Trade&investments, political&economic interest representationand assistance&projectsimplemented
2004-2011
TOTAL:Trade&investments(milj. Ls) TOTAL:Intensity of political&economic interest representation
TOTAL:Latvia'sassistance recipients and projects implemented (milj. Ls)
Figure 2. Latvia: Trade&investments, political&economic interest representation and assistance&projects implemented, 2004-2011
Source of information: Centrālā Statistikas pārvalde; Latvijas Banka, Latvijas Republikas Ārlietu ministrija.

7. Latvija: tirdzniecība&investīcijas ar ODA* valstīm (2004-2011) un
respondentu aktivitāte
TOP
20
Country
TOTAL: Trade&investments
(milj. Ls)
2004-2011
%
Trade&
investments
Respondents operated or
currently active
(activities)
1. Belarus 2776 37,08 13
2. Ukraine 1391 18,58 12
3. China 1144 15,28 8
4. Turkey 407 5,44 0
5. Kazakhstan 377 5,04 8
6. Algeria 261 3,49 0
7. India 209 2,79 3
8. Uzbekistan 117 1,56 10
9. Egypt 107 1,43 2
10. Afghanistan 101 1,35 0
11. Thailand 98 1,31 2
12. Peru 96 1,28 0
13. Marocco 68 0,91 0
14. Azerbaijan 64 0,85 6
15. Moldova 60 0,80 5
16. Georgia 52 0,69 8
17. Brazil 45 0,60 0
18. Malaysia 43 0,57 0
19. Croatia 39 0,52 1
20. Indonesia 32 0,43 0
Total 7487 7487
* Oficiālās attīstības palīdzības (official development assistance – ODA) saņēmējvalsts
Table 4. Latvia: Trade& investments in the ODA countries (2004-2011) and activity of respondents
Source of information: Centrālā Statistikas pārvalde; Latvijas Banka, Latvijas Republikas Ārlietu ministrija, private sector survey (questionnaire).

8. Privātais sektora pašuztvere
• Latvijas privātā sektora loma attīstības sadarbībā
– Zināšanu un tehnoloģiju pārnese
– Godīgas konkurences veicināšana tirgū
– Vietējā cilvēkkapitāla uzlabošana
– Atbalsts vietējai uzņēmējdarbībai, veicinot godīgu
konkurenci tirgū, uzlabojot vietējo cilvēkkapitālu un
atbalstot vietējo uzņēmējdarbību
– u.c.

9. Latvijas privātais sektors: privātā sektora loma attīstības mērķu
atbalstam
Number of
enterprises
Promoting
fair market
competition
Improving
employment
standards
and
conditions
Supporting
transparent
implementatio
n of law and
regulatory
frameworks
Enhancing
local human
capital
Transferring
know-how
and
technology
Supporting
the
development
of local
entrepreneurs
hip
Facilitating
access to
finance
Encouraging
development of
basic
infrastructure
Other
Micro
enterprise
(1-9
employees)
5 4 4 4 4 4 4 4 4 1
Small
enterprise
(10 – 49
employees)
4 4 4 4 4 4 4 4 4
Medium-
sized
enterprise
(50–249
employees)
5 4 3 3 4 4 4 4 3
Large
enterprise
(more than
250
employees)
6 6 6 6 5 6 6 5 5
Total 20 18 17 17 17 18 18 17 16 1
% of
enterprises
90 85 85 85 90 90 85 80 5
Table 5. Latvian private sector: importance of the private sector in supporting the development following goals
Source: Private sector survey (questionnaire).

10. Latvijas privātais sektors: privātā sektora loma attīstības mērķu
atbalstam (ranžējums)
Rank from 1 to 5
(1 not useful at all, 5 very useful)
1 2 3 4 5 Total
Developmentgoals
Promoting fair market competition 1 1 8 8 18
Improving employment standards and conditions 1 3 11 2 17
Supporting transparent implementation of law and regulatory frameworks 5 7 5 17
Enhancing local human capital 2 2 11 3 18
Transferring know-how and technology 2 15 5 22
Supporting the development of local entrepreneurship 3 3 7 5 18
Facilitating access to finance 2 3 10 2 17
Encouraging the development of basic infrastructure 1 3 2 8 2 16
Total 1 12 21 77 32
Source: Private sector survey (questionnaire).
Table. 6. Latvian private sector: importance of the private sector in supporting the development goals (ranking)

11. Privātais sektors un darba vietas
• Daļa no uzņēmumiem sniedz vietējās
nodarbinātības iespējas
– lielākas nodarbinātības iespējas sniegtas valstīs, kur
uzņēmuma aktivitāte augstāka (nav obligātas saistības)
– Pārsvarā lielie uzņēmumi
• Nodarbinātības gadījumā visizplatītākās
– pilna laika nodarbinātība (pārsvarā lielie uzņēmumi)
– gadījuma/sezonas darbi (pārsvarā lieliem, mazie un mikro
uzņēmumi)

12. Latvijas privātais sektors: nodarbinātība un līgumu veidi attīstības
valstīs
In country
activity
Employment
opportunities
%
Employment rate in
respect to in country
activity
%
Type of
contracts (Full
time)
%
Type of contracts
(Part time)
%
Type of
contracts
(Casual/
seasonal)
Azerbaijan 6 3 50 33 67
Belarus 13 6 46 33 17 50
China 8 2 25 100
Croatia 1 0 0
Egypt 2 1 50 100
Georgia 8 4 50 50 50
India 3 0 0
Kazakhstan 8 4 50 50 50
Moldova 5 4 80 50 25 25
Serbia 3 2 67 50 50
Thailand 2 0 0
Turkey 1 1 100 100
Ukraine 12 5 42 40 20 40
Uzbekistan 10 4 40 50 50
Total 56 21 54
Table 7. Latvian private sector: Employment and type of contracts in developing countries
Source: Private sector survey (questionnaire).

13. Privātais sektors un darba vietas
• Tikai 1/3 uzņēmumu sniedz priekšrocības (benefits)
vietējiem darbiniekiem.
• Tie, kas sniedz priekšrocības (benefits) vietējiem
darbiniekiem, sniedz plaša spektra atbalstu -
apmācības, transports, apmaksātas brīvdienas,
veselības aprūpe u.c..

14. Latvijas privātais sektors: uzņēmuma aktivitāte valstī un
priekšrocības vietējiem darbiniekiem
Country
In country activity by
enterprise
Employment
opportunities Benefits provided to the
local employees
%
Benefits provided to the local
employees in respect to
employment opportunities
Azerbaijan 6 3 0
Belarus 13 6 14 233
China 8 2 4 200
Croatia 1 0
Egypt 2 1 2 200
Georgia 8 4 0
India 3 0
Kazakhstan 8 4 6 150
Moldova 5 4 0
Serbia 3 2 0
Thailand 2 0
Turkey 1 1 1 100
Ukraine 12 5 6 120
Uzbekistan 10 4 0
Total 33
Table 15. Latvian private sector: in country activities by enterprise and benefits provided to the local employees
Source: Private sector survey (questionnaire).

15. Privātais sektors un vietējie uzņēmumi
• Vietējie uzņēmumi ir svarīgi
– Salīdzinoši svarīgāki lielajiem (vairāk kā 250 nodarbināto)
un vidējiem uzņēmumiem (50-249 nodarbināto)
• Izmanto vietējos ražotāju/pakalpojumu sniedzējus –
dažādi biznesa pakalpojumi, transports, uzglabāšana
un izplatīšana, IT un komunikācijas, izejvielu piegāde,
drošība, pusfabrikātu piegāde.
– Galvenokārt izmanto lielie uzņēmumi

16. Latvijas privātais sektors: uzņēmuma lielums un vietējo
uzņēmumu loma attīstības valstīs
Number of
respondents
%
Number of
respondents
%
Importance of local businesses in
operations (somewhat to very
important)
%
Importance of local
businesses in operations
(not important
at all)
Micro enterprise (1-9
employees) 5 25 21 100
Small enterprise (10 – 49
employees) 4 20 21
Medium-sized enterprise (50–
249 employees) 5 25 26
Large enterprise (more than
250 employees) 6 30 32
Total 20 100 100 100
Table 10. Latvian private sector: size of company and importance of local business in operation in developing countries
Source: Private sector survey (questionnaire).

17. Latvijas privātais sektors: uzņēmuma lielums un vietējo
ražotāju/pakalpojumu sniedzēju uzmantošana attīstības valstīs
%
Number of
respondents
%
Use of local producers/providers
(never)
Use of local
producers/providers
(sometimes)
%
Use of local
producers/providers
(sometimes)
%
Use of local
producers/providers
(frequent)
Micro enterprise
(1-9 employees) 25 14 7 25 6
Small enterprise
(10 – 49
employees) 20 36 11 39 12
Medium-sized
enterprise (50–
249 employees) 25 21 5 18 24
Large enterprise
(more than 250
employees) 30 29 5 18 58
Total 100 100 28 100 100
Table 11. Latvian private sector: size of company and use local producers/providers in developing countries
Source: Private sector survey (questionnaire).

18. Latvijas privātais sektors: vietējo ražotāju/pakalpojumu sniedzēju
izmantošana attīstības valstīs
Figure 11. Latvian private sector: Use of local producers/providers in developing countries
Source: Private sector survey (questionnaire).

19. Privātais sektors un attīstības
sadarbības mērķi
• Izaicinājumi attīstības mērķu sasniegšanā:
– Birokrātiski sarežģījumi (22%)
– Iniciatīvu trūkums valsts mērogā (17%)
– Valdības intereses trūkums (13%)
– Kapacitātes trūkums valsts mērogā (13%)
– Grūtības rasts kompromisu/saskaņot intreses (11%)
– Iniciatīvu trūkums, lai rīkotos atbilstoši izvirzītajiem
mērķiem (11%)

20. Latvijas privātais sektors: privātā sektora izaicinājumu attīstības
mērķu sasniegšanā
Bureaucraticcomplexities
22%
Lackof in-house incentive
17%
Lackof governmentalinterest
13%
Lackof in-house capacity
13%
Difficulty in aligning interestsand
findingcommonground
11%
Lackof incentive to pursue agreed
goals
11%
Lackof openandtransparent
accesstofinancial instruments
8%
Lackof accessto relevantpolicy
documents
5%
Latvian private sector: challenges the private sector face in meeting the development goals
Figure 13. Latvian private sector: challenges the private sector face in meeting the development goals
Source: Private sector survey (questionnaire).

21. Latvijas privātais sektors: uzņēmumu iesaiste publiski
finansētajās programmas
INTERREG (Developmentcooperation
withinand amongEU regions)
14%
InstrumentforPre-accession
Assistance (IPA)
9%
EuropeanNeighborhoodPolicy
Instrument(ENPI)
10%
IntergovernmentalAuthorityon
Development(IGAD) incentives
(Africa)
0%
IntergovernmentalAuthorityon
Development(IGAD) incentives(Asia)
0%
No
67%
Latvian private sector: company involved in any of the following publicly funded programs
Figure 8. Latvian private sector: company involved in any of the following publicly funded programs
Source: Private sector survey (questionnaire).

22. Rekomendācijas
Privātais sektors rosina izveidot īpašu
stratēģiju darbam ar privāto sektoru
attīstības palīdzības un palīdzības efektivitātes
jautājumos

23. Rekomendācija: Plaisas mazināšana
• Mazināt pastāvošo „komunikācijas kļūdu“ starp
publisko un privāto sektoru
• Valdībai izveidot un uzturēt īpašu tīmekļa vietni attīstības
sadarbības politikas jautājumos
• Iesaistīt biznesa asociācijas – privātā sektora pārstāvošās
organizācijas – konsultāciju platformu privātā un publiskā
sektora konsultācijām radīšanai
– Informācija “tulkošanai” valodā, ko saprot uzņēmēji
– Informācijas nodošana tālāk uzņēmējiem

24. Rekomendācija: dialogs
• Nodrošināt aktīvu un sistemātisku dialogu starp
valdību un privāto sektoru – uzņēmumiem un to
pārstāvošām organizācijām
– Valdības informatīva, kontaktu un lobēšanas atbalsta
sniegšana visā attīstības politikas darbības ciklā
– Palielināt finansējumu (“sēkla nauda”) un eksporta
garantijas attīstības politikas prioritārajos jautājumos
– Trīspusējās sadarbības modeļa izveide – sadarbības
partneru atrašana citās ES valstīs
– ES misijām ODA valstīs atvērtām un atsaucīgām privātā
sektora iniciatīvām

25. Rekomendācija: iesaiste
• Iesaistīt privāto sektoru politikas plānošanā un politikas
ieviešanā, kā arī politikas pārskatīšanā un novērtēšanā
attīstības mērķu atbalstam
– Publiskā un privātā sektora dialogs vidēja un ilgtermiņa mērķu
noteikšanā, darbs starpnozaru darba grupās, rīcības plānu
izstrādē, līdzfinansējuma mehānismu attīstīšana un regulāras
konsultācijas
– Apvienot visas pūles likumdošanas procesā, radot apstākļus
uzņēmumu darbībai trešajās valstīs un atceļot šķēršļus
– Atbalstīt Latvijas privātā sektora sadarbību ar citām valstīm
nozaru un industriju līmenī
– Stratēģiska partnerība ar dažādām valstīm investīciju piesaistē

26. Rekomendācija: vienlīdzība
• Nodrošināt vienlīdzīgus konkurences apstākļus
visām ES dalībvalstīm EuropAid publisko iepirkumu
sistēmā kopumā
– EuropAid konkursu un iepirkumu sistēmas maiņa, lai
faktiski būtu pieejama uzņēmumiem no Latvijas un citām
jaunajām ES dalībvalstīm
– Pārredzamības un caurskatāmības veicināšana
– Uzsvars uz faktisko pieredzi un spēju īstenot augstas
kvalitātes projektus un saņēmēju interesi

27. Rekomendācija: organizāciju loma
• Organizētās biznesa sabiedrības – privātā sektora
pārstāvošo organizāciju – lomas stiprināšana
attīstības sadarbības politikas jomā
– Privātā sektora iesaiste privātā sektora pārstāvošo
organizāciju darbā uzņēmumu interešu savstarpējai
saskaņošanai
– Privātā sektora pārstāvošo organizāciju savstarpējā
sadarbība nozaru interešu savstarpējai saskaņošanai

28. Paldies par uzmanību!
Jautājumi?