行政院簡報 工程會 105年度公共建設推動辦理情形

1. 105年度公共建設
推動辦理情形
行政院公共工程委員會
報告人：工程管理處 何處長育興
106年2月9日
1
行政院第3535次會議

2. 簡 報 大 綱
壹
•前言
貳
•重大公共建設計畫執行情形
參
•工程會輔導策略及管理措施
肆
•檢討與建議
2

3. 壹、前言
督促
公共建設
順利推動
實地訪查
專案小組輔導
召開督導會報
列管新興計畫
工程會成立公共建設督導會報，每月定期管控重大公
共建設計畫並實地訪查協助解決困難問題，另啟動新
興公共建設計畫列管機制，確實盤點相關證照許可作
業，加速新興計畫推動，以擴大內需、活絡產業。
3

4. 貳、重大公共建設計畫執行情形
公共
建設
輔導排除
困難案件
105年下半
年完工啟
用案件
105年度整
體預算執
行檢討
預計106年
完工啟用
重大建設
新興計畫
盤點列管
4

5. 一、輔導排除困難案件
貳、重大公共建設計畫執行情形
•鐵路-高雄鐵路地下化、台
中鐵路高架化、花東鐵路、
南迴鐵路
•公路-蘇花改
•捷運-機場捷運、臺北環狀
線、高雄環狀輕軌
•橋梁-金門大橋、淡江大橋
交通建設
• 流域綜合治理計畫
• 板二供水計畫
• 曾文南化烏山頭水
庫
• 林口電廠
水利及
能源
• 衛武營藝術文化中心
• 南港展覽館擴建
• 陽明大學醫院、新竹
生醫醫院
• 國家生技研究園區
建築及
文化
5
• 國軍營舍改建
• 校舍耐震補強
• 農業溫網室改善
• 防災桿線地下化
專案計畫

6. 一、輔導排除困難案件(重點項目說明)
貳、重大公共建設計畫執行情形
金門大橋建
設計畫，經
檢討採最有
利標順利重
新發包，於
105年11月
28日決標，
並於105年
12月28日開
工。
臺南鐵路地
下化計畫，
C214標改採
最有利標方
式辦理，如
期於105年
12月27日決
標，106年1
月10日開工。
臺大新竹生
醫園區分院，
協助重新檢
討招決標策
略，改採最
有利標方式
已順利決標，
並於106年2
月2日開工。
淡江大橋及其連
絡道路建設計畫，
台電電力管遷與
土建工程界面問
題，於105年12月
20日協調解決。
衛武營藝術文化
中心，協助建照
展延及協調相關
界面，於106年1
月1日開放戶外空
間讓民眾使用，
並預計106年10月
完工。
高雄鐵路地
下化計畫，
協調加速油
管管線遷移
作業，中油
公司已於
106年1月11
日移交用地，
提供後續工
程施作。
台中捷運用
地問題，經
協調於105
年12月取得
中油公司之
土地先行使
用同意書，
提供後續工
程施作。
台9線蘇花
公路山區路
段改善計畫，
協調加速漢
本遺址考古
工作，105
年12月起陸
續交付用地，
提供後續工
程施作。
國家生技研究園
區，辦理訪查、
工程查核、參與
督導小組、工務
會議，加速工進，
105年11月已完
成所有建築上梁。
興建國家會展中
心(擴建南港展
覽館)，經專案
督導，趲趕進度，
於105年12月完
成第1展場(1至3
樓)機電工程。
用地
取得
管遷及
界面
工程
進度
招標
策略
6

7. 貳、重大公共建設計畫執行情形
• 105年下半年各機關完工、啟用或通車之列管重大建
設計有21項。重要項目舉例如下:
二、105年下半年完工啟用重大建設
高雄環狀
輕軌捷運
建設計畫
•C8站至C11站
•105年6月 (通
車)
湖山水庫
工程計畫
•主體工程
•105年7月 (供
水)
臺中大都
會歌劇院
興建計畫
•整體計畫
•105年9月 (開
幕)
台中鐵路
高架化計
畫
•高架化切換
通車
•105年10月 (
通車)
陽明大學
附設醫院
•主體工程
•105年10月 (
啟用)
林口電廠
更新擴建
計畫
•1號機商轉
•105年11月
(商轉)
屏東縣演
藝廳興建
計畫
•試營運及開
幕
•105年12月 (
開幕啟用)
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8. 貳、重大公共建設計畫執行情形
• 105年度列管198項計畫，可支用預算3,288.76億
元。截至105年12月底，已執行3,114.11億元，整
體預算達成率94.69%，高於104年之93.82%。
80%
85%
90%
95%
100%
達成率(%)
達成率(%) 90.12% 90.69% 91.57% 92.41% 92.15% 93.73% 95.34% 95.71% 93.82% 94.69%
96年12月 97年12月 98年12月 99年12月 100年12月 101年12月 102年12月 103年12月 104年12月 105年12月
近10年各年度整體預算達成率
三、105年度整體預算執行檢討
8

9. 貳、重大公共建設計畫執行情形
• 目前預計106
年完工啟用
重大建設共
29項（持續
盤點增列）
，工程會針
對各機關預
定完工、啟
用或通車之
建設，加強
協處及管控
。重要項目
舉例如下：
四、預計106年完工啟用重大建設
9
桃園國
際機場
聯外捷
運
台中榮總
新門診大
樓
桃園國際
機場道面
整建
曾文南
化烏山
頭水庫
治理
第二航廈
擴建工程
建設計畫
衛武營藝
術文化中
心
國家生
技研究
園區
台9線蘇
花公路山
區路段改
善計畫
西濱快速
公路後續
建設計畫

10. 貳、重大公共建設計畫執行情形
• 於105年下半年即啟
動會同各部會盤點
，屬工程類計畫計
有52項，年度可支
用預算經費413.55
億元。
• 其中具有重大工程
標案之建設計畫共
有25項。
工程類新興計畫
52項
具有重大工程標
案之建設計畫25
項
交通部及經濟部
農委會及原民會
文化部、科技部
及國防部
較無證照許可取
得需求27項
維護性計畫
延續性計畫
分散型計畫
五、提前盤點106年度公共建設新興計畫證照許可
10

11. 貳、重大公共建設計畫執行情形
• 上開25項具有重大工程標案之建設計畫，106年需取得相關證
照之建設計畫計有13項，需取得之證照項目計有10大類26件
(統計如下表)。
五、提前盤點106年度公共建設新興計畫證照許可
項次 證照許可種類 件數
1 建築許可(建築執照或特種建築物許可等) 7
2 環境影響評估 3
3 非都市土地使用變更編定 3
4 都市設計審議 3
5 其他法令規定應辦理項目 3
6 用地取得(含地上物處理) 2
7 候選綠建築證書、候選智慧建築證書 2
8 水土保持規劃書及水土保持計畫 1
9 都市計畫擬定或土地使用變更 1
10 古蹟、歷史建築、聚落、文化景觀及遺址保存與維護 1
預定第1季需取得證照項目為「沙崙綠能科學城-綠能科技聯合研究
中心公共建設計畫」之「用地取得」。 11

12. 國家運動
園區計畫
(6/28訪查)
高雄環狀
輕軌捷運
(6/21訪查)
林口電廠
更新擴建
(7/21訪查)
海洋流行
音樂中心
(7/20訪查)
板新二期
供水計畫
(7/6訪查)
桃園機場
聯外捷運
(8/30訪查)
臺灣戲曲
中心
(8/23訪查)
臺中鐵路
高架捷運化
(8/19訪查)
衛武營藝術文
化中心
(8/5訪查)
陽明大學
附設醫院
(9/7訪查)
高雄鐵路地下
化(9/2專案會
議)
流域綜合計畫
-河川區排
(10/7訪查)
臺北捷運
環狀線
(11/16訪查)
第七輸配電計
畫
(11/11訪查)
花東線鐵路瓶
頸路段雙軌暨
全線電氣化計
畫(12/5訪查)
台9線蘇花公
路山區路段改
善計畫(12/6
訪查)
南科館新建工
程(12/9訪查)
國中小校舍耐
震補強計畫
(12/23訪查)
興建國家會展
中心(擴建南
港展覽館)
(12/30訪查)
臺鐵南迴鐵路
臺東潮州段電
氣化計畫(1/6
訪查)
安心住宅計畫
(1/19訪查)
曾文南化烏山
頭水庫治理計
畫(1/20訪查)
參、工程會輔導策略及管理措施
一、專案協助及實地訪查重大公共建設計畫
國家生技研究園
區(每週開會控
管)
105.6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 106.1月
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13. 未執行金額較大之異常案件為:
台電公司「林口電廠更新擴建計畫港池水域浚挖及臺
北港南碼頭C填區填築工程」(未執行22.88億元)
臺北市政府「臺北藝術中心興建工程」(未執行10.77
億元)
二、強化停工(終)解約管控-促進資金重新投入市場
254.02億元
(未達5千萬元)
2,497件
100.18億元
政府預算重新
投入經濟活動
(5千萬元以上)
60件
153.84億元
105年完成復工
或重新發包
加強管控措施
列管異常案件
定期檢討
並安排查核
參、工程會輔導策略及管理措施
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14. 0.00%
10.00%
20.00%
30.00%
40.00%
50.00%
60.00%
甲等以上 乙等 丙等
47.86% 51.24%
0.56%
52.96%
45.89%
0.51%
比率
查核等第
三、確保公共工程施工品質-督促廠商提升履約能力
105年度截至12月底止，全國共查核3,548件工
程，其中，甲等以上1,879件(比率52.96%)，乙等
1,628件(比率45.89%)，丙等18件(比率0.51%)及不
計分23件。與104年度比較，甲等以上工程比率提升
5.1%；丙等工程比率則下降0.05%。
參、工程會輔導策略及管理措施
105104 105104 105104
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15. 四、106年度提升執行績效策進作為
參、工程會輔導策略及管理措施
預算執行易遭遇問題
機關部分
工程流廢標
招標作業延宕
設計書圖審查冗長
行政作業延遲
未核實編列年度預算
廠商部分
工安職災事件
施工界面協調不良
廠商履約能力不足
其他
民眾陳情抗爭
天候及地質因素
工區地處偏遠
用地取得困難
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16. 四、106年度提升執行績效策進作為
參、工程會輔導策略及管理措施
策
進
作
為
•請各機關召開「推動會報」，必要時由機關首長召
開專案檢討會議並現地訪查，及早發現問題協處。落實管控協調機制
•依據相關規定盤點各項應辦事項並落實執行，俾利
工程順利進行。強化里程碑列管
•確實參考工程實際執行進度及付款情形，合理編列
年度預算及訂定各月份分配數與進度。核實編列分配預算
•加強施工查核頻率，減少品質缺失或工安職災事故，
避免工程進度落後，影響計畫期程。落實工地督導及加強查核
強化招標
選商機制
•善用最有利標，
挑選有履約能
力廠商。
運用大數據
科學管理
•工程管理資料
趨勢分析及應
用。
提升廠商資
金運用效率
•防範不當延遲
付款
•加速估驗計價
鼓勵國內
產業發展
•營建產業
•軌道工業
•綠能產業
開創性
策略作法
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17. 肆、檢討與建議
一、105年度列管1億元以上公共建設計畫整體年度
預算達成率94.69%，高於104年之93.82%，成
效良好，感謝各機關積極推動各項建設，共同
為國家公共建設發展努力，建議各機關對執行
績效優異之列管計畫人員覈實獎勵。
二、請各機關妥善分配106年度計畫各月份預算，提
前加強管控預算執行情形，加速發包作業，切
實掌握執行進度，使各項重大建設如期如質完
成並再創佳績。
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18. 肆、檢討與建議
三、為落實總統政見，經行政院政策列管會議確認
「重大建設執行進度管考」項目，並由工程會
管控「公共建設」類別之辦理情形，請各機關
配合積極推動相關工作，以強化及加速政府重
大建設執行績效。
四、106年為擴大內需加強投資之關鍵「建設年」，
請各新興計畫主管機關、主辦機關持續盤點並
及早辦理各項證照許可前置作業，以加速擴大
國內基礎建設，進一步增進投資活絡經濟。
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19. 簡報完畢
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