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学校働き方改革フォーラム（＠東京、2017年7月30日）での妹尾プレゼン資料です。 「チーム学校の理想と現実」をテーマにした分科会をもちました。 プレゼン資料からは分かりづらいかもしれませんが、対話的な学びをいろいろ採り入れてみました。 きっと校内研修などでもネタにできることも多いと思います。よかったら、ぜひご活用ください。 講演、研修依頼等をお気軽にどうぞ～。
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- 1. 学校働き方改革フォーラム2017 分科会2：チーム学校の理想と現実 2017年7月30日 妹尾 昌俊 教育研究家、学校マネジメントコンサルタント 文部科学省 学校業務改善アドバイザー 中教審「学校における働き方改革特別部会」委員 NPO まちと学校のみらい 理事 senoom879@gmail.com http://senoom.hateblo.jp
- 2. 自己紹介 妹尾 昌俊 （せのお まさとし） 徳島県出身、神奈川県逗子市在住。 ４人の子持ち、育児・教育には日々修行中の身です。 学校づくり、学校マネジメントはライフワークのひとつ。 前職の野村総合研究所では、学校評価や学校運営、地域とともにある学校づくり（コミュニ ティスクール等）について全国的な調査（文科省、東京都等）を数多く実施。 2016年7月から独立し、“学び続ける学校づくりを日本中に広げる”をミッショ ンに、教職員向け研修やコンサル、業務改善支援などを行っています。 文部科学省の学校マネジメントフォーラム基調講演、教職員支援機構講師、東京 都ほか多数の教育委員会や校長会、事務職員研究会等で研修講師 2017年より学校業務改善アドバイザー（文科省委嘱＋埼玉県、横浜市等）、 中央教育審議会「学校における働き方改革特別部会」委員、 スポーツ庁 「運動部活動の在り方に関する総合的なガイドライン作成検討 会議」委員 たまにブログ更新。よかったらFacebookも気軽にメッセージお願いします。 1
- 6. “チーム学校”が必要な背景と進め方 中教審答申「チームとしての学校の在り方と 今後の改善方策について」（平成27年12月21日） １．「チームとしての学校」が求められる背景 我が国の教員は，学習指導や生徒指導等，幅広い職務を担い，子供たちの状況を 総 合的に把握して指導を行っている。このような取組は高く評価されてきており， 国際的に 見ても高い成果を上げている。 しかし，子供たちが今後，変化の激しい社会の中で生き ていくためには，時代の 変化に対応して，子供たちに様々な力を身に付けさせることが 求められており，これからもたゆまぬ教育水準の向上が必要である。・・・ 社会や経済の変化に伴い，子供や家庭，地域社会も変容し，生徒指導や特別支援教 育等に関わる課題が複雑化・多様化しており，学校や教員だけでは， 十分に解決する ことができない課題も増えている。 また，我が国の学校や教員は，欧米諸国の学校と比 較すると，多くの役割を担う ことを求められているが，これには子供に対して総合的に 指導を行うという利点が ある反面，役割や業務を際限なく担うことにもつながりかねな いという側面がある。 国際調査においても，我が国の教員は，幅広い業務を担い，労働 時間も長いという結果が出ている。・・・ 5
- 7. “チーム学校”が必要な背景と進め方 中教審答申「チームとしての学校の在り方と 今後の改善方策について」（平成27年12月21日） １．「チームとしての学校」が求められる背景（前頁からのつづき） 以上のような状況に対応していくためには，個々の教員が個別に教育活動に取り組む のではなく，校長のリーダーシップの下，学校のマネジメントを強化し，組織として教育 活動に取り組む体制を創り上げるとともに，必要な指導体制を整備することが必要であ る。その上で，生徒指導や特別支援教育等を充実していくために， 学校や教員が心理 や福祉等の専門家（専門スタッフ）や専門機関と連携・分担する体制を整備し，学校の 機能を強化していくことが重要である。 ２．「チームとしての学校」の在り方 「チームとしての学校」像 校長のリーダーシップの下，カリキュラム，日々の教育活動，学校の資源が 一体的にマ ネジメントされ，教職員や学校内の多様な人材が，それぞれの専門性を生かして能力を 発揮し，子供たちに必要な資質・能力を確実に身に付けさ せることができる学校 6
- 8. 7 学校づくりは教職員の個人力だけではなく、学校の「組織力」次第。 保護者、地域、マスコミは、学校について、教職員の個人力に偏った議論をしていないか？ 保護者： あの先生が担任にあたってよかった。別のあの先生では不安。 地域： 最近頼りない先生が増えた。新卒の先生が増えて大丈夫か。 個人力の集合イコール組織力ではない。 個人力と組織力をともに高める視点をもっと重視するべき。 学校の 組織力 教職員の 個人力 学校の 総合力
- 9. 教育改革で見過ごされがちなつながり The Missing Link Carrie R. Leana “The Missing Link in School Reform”, Stanford Social Innovation Review (2011)という論文から 2005年から2007年にかけて、ニューヨーク市の公立小学校４、５年 生の教師1000人以上、130校を対象に調査。算数の学力テストの 点数の変化は何で説明できるかを実証した。経済的なニーズ、出席 状況、子どもの特別支援の状況も勘案していて分析。 結果は、教師たちが頻繁にコミュニケーションし、教師間に信頼や 親近感がある場合に、もっとも高い算数の到達度となった。 より厳密に言うと、最も算数の到達度が高いのは、教師が算数を教 えることを得意としており、かつ同僚との強い関係性をもつ場合。 つまり、人的資源（＝教師の個人の力量）とソーシャルキャピタル （＝教師間の同僚性）がともに高い場合であった。 逆に、算数を教えるのが苦手な教師で、かつソーシャルキャピタル も弱い場合は、もっとも点数が低い結果であった。興味深いのは、 算数を教えるのが苦手な教師であっても、職場で強いソーシャル キャピタルを有している場合は、子どもは平均的な到達度にいくこ とがわかった。 8
- 14. ある中学校の記録。200時間近い残業の人も（≒平日8時間、土日3時間の残業）。 13出所：大橋基博・中村茂喜、2016、「教員の長時間労働に拍車をかける部活動顧問制度」『季刊教育法』No. 189）
- 15. ◆もう一度仕事を選べるとしたら、また教員になりたい まったく当ては まらない 当てはまらない 当てはまる 非常に良く当て はまる 週30時間以上40時間未満 10.0% 31.7% 44.2% 14.2% 週40時間以上60時間未満 7.7% 35.8% 41.1% 15.4% 週60時間以上75時間未満 7.3% 36.3% 41.3% 15.1% 週75時間以上 8.9% 32.2% 40.7% 18.2% ◆現在の学校での仕事を楽しんでいる まったく当ては まらない 当てはまらない 当てはまる 非常に良く当て はまる 週30時間以上40時間未満 7.5% 18.3% 55.8% 18.3% 週40時間以上60時間未満 2.9% 18.6% 60.8% 17.8% 週60時間以上75時間未満 2.3% 20.5% 59.7% 17.5% 週75時間以上 3.3% 19.5% 51.5% 25.7% ◆現在の学校での自分の仕事の成果に満足している まったく当ては まらない 当てはまらない 当てはまる 非常に良く当て はまる 週30時間以上40時間未満 4.2% 42.5% 50.8% 2.5% 週40時間以上60時間未満 4.4% 41.1% 51.2% 3.3% 週60時間以上75時間未満 6.0% 48.1% 42.3% 3.6% 週75時間以上 7.9% 48.0% 39.6% 4.6% 忙しくても、仕事へのモチベーションや満足度は高い人も多い （そうではない人も一定いる）ことが学校の特徴 14 日本の中学校教員の仕事への満足感等について （総労働時間別結果） 出所）OECD国際教員指導環境調査（TALIS）2013をもとに作成 楽しめている人 ⇒ やりがいをもっ て よかれと思って やっている ⇒ 歯止めがかか りづらい ⇒ バーンアウトや 過労死のリスク 大 楽しめていな い人 ⇒ 少数派だし、 声には出しづ らい ⇒ 悶々と ストレスを ためている ⇒ 精神疾患や 早期退職の リスク大
- 18. チームの重要な要素③ 情報の共有、コミュニケーション なぜ、ちょっとしたコミュニケーションがとりづらいのか？ 問題は、多忙化だけではない。 17 ①一緒にいて話しかけられる場、時間が少ない。 • 教室で作業する小学校教師、部活動に忙しい中高の教師。 • 昔のストーブ談義に代わるものがない。 ②教師は弱みを見せづらく、共有しづらい職業。 • 各教員は十分に一人前であるというフィクションの前提。 • 同僚にも弱みを見せづらく、ヘルプサインを出しづらい。 ③現状が可視化される場が少ない。 • 従業員の活動実績や状況を可視化される場が極めて少ない。 • 職員会議等も連絡事項の共有にとどまり、各々の活動や気 になることを共有する場にはなっていない。
- 21. 学校の“文化”“組織”“チーム”の意味を考えるうえでのおススメ本 学校教育に関わりたい方や先生向けの書評サイト、Books for Teachers 始めました！ 20 学校 書評サイト
- 23. 気軽にコンタクトください ご意見、研修会・勉強会なども歓迎です～ 妹尾 昌俊 学校マネジメントコンサルタント senoom879@gmail.com ★Facebook ★ブログ：妹尾昌俊アイデアノート http://senoom.hateblo.jp ★書評サイト Books for Teachers http://bookfort.hatenablog.com/ ★オンラインゼミ（交流サロン） 元気な学校づくりゼミ https://synapse.am/contents/monthly/ senoom 22