Iepirkuma prasības/G.Pumale, Latvijas Investīciju un attīstības aģentūra (video - http://vimeo.com/35740358 vai youtube.com/siltinam). Prezentācija tika rādīta 2012.gada 18.janvāra seminārā „"Kvalitatīva mājas renovācijas projekta ieviešana un iepirkuma procedūras veikšana".”

1. Iepirkuma
procedūra

2. Iepirkuma procedūras mērķis
Iepirkuma procedūra — procedūra, saskaņā ar
kuru pasūtītājs atlasa piegādātājus un piešķir tiesības
noslēgt būvdarbu, piegādes vai pakalpojumu līgumus,
nodrošinot iepirkuma procedūras atklātumu,
piegādātāju brīvu un taisnīgu konkurenci un Eiropas
Savienības un valsts līdzekļu efektīvu izmantošanu

3. Iepirkums procedūra tiek veikta:
Saskaņā ar Ministru kabineta 2008.gada
5.februāra noteikumiem Nr.65
“Noteikumi par iepirkuma procedūru un
tās piemērošanas kārtību pasūtītāja
finansētiem projektiem” (turpmāk tekstā
MK noteikumi Nr.65)
vai
Publisko iepirkumu likumu (turpmāk
tekstā PIL)

4. Kā noteikt pēc kādiem nosacījumiem jāveic
iepirkums
Publisko iepirkumu likuma Publisko
subjekti iepirkumu likums
(PIL 1.panta 10.punkts)
Dzīvokļu īpašnieku Ministru kabineta 2008.
kooperatīva sabiedrība gada 5.februāra noteikumi
Dzīvokļu īpašnieku biedrība Nr.65 “Noteikumi par
Komercsabiedrības (SIA, AS) iepirkuma procedūru un tās
(kuras nav Publisko iepirkuma likuma piemērošanas kārtību
subjekti) pasūtītāja finansētiem
Fiziska persona projektiem”

5. Vai jāveic iepirkuma procedūra?
(publisko iepirkuma likuma subjekti) d4
Iepirkuma paredzamās līgumcenas noteikšana
Preču vai pakalpojumu Preču vai pakalpojumu Preču vai pakalpojumu
paredzamā līgumcena paredzamā līgumcena ir paredzamā līgumcena ir
mazāka par 3000 LVL (bez 3000 - 20 000 LVL (bez lielāka par 20 000 LVL (bez
PVN) vai būvdarbu PVN) vai būvdarbu PVN) vai būvdarbu
paredzamā līgumcena paredzamā līgumcena ir 10 paredzamā līgumcena ir
mazāka par 10 000 LVL (bez 000 – 120 000 LVL (bez lielāka par 120 000 LVL (bez
PVN) PVN) PVN)
Nav jāveic iepirkuma Jāveic iepirkuma Jāveic iepirkuma
procedūra* procedūra saskaņā ar procedūra saskaņā ar
Publisko iepirkumu Publisko iepirkumu
likuma 8.1 pantu likumu
*Izvēloties saimnieciski un ekonomiski izdevīgāko piedāvājumu

6. Slide 5
d4 Drīzāk "Publisko iepirkumu likuma subjekti".
dainis.gipters; 2011.09.06.

7. Vai jāveic iepirkuma procedūra?
(Dzīvokļu īpašnieku kooperatīva sabiedrība, Dzīvokļu īpašnieku biedrība
Komercsabiedrības (SIA, AS), Fiziska persona)
Iepirkuma paredzamās līgumcenas noteikšana
Preču vai pakalpojumu Preču vai pakalpojumu
paredzamā līgumcena paredzamā līgumcena ir
mazāka par 50 000 LVL (bez lielāka par 50 000 LVL (bez
PVN) vai būvdarbu PVN) vai būvdarbu
paredzamā līgumcena paredzamā līgumcena ir
mazāka par 120 000 LVL lielāka par 120 000 LVL (bez
(bez PVN) PVN)
Nav jāveic iepirkuma Jāveic iepirkuma
procedūra* procedūra saskaņā ar MK
noteikumiem Nr.65
* Izvēloties saimnieciski un ekonomiski izdevīgāko piedāvājumu

8. Paredzamā iepirkuma līgumcena
Nedrīkst iepirkumu nepamatoti sadalīt daļās, lai
izvairītos no iepirkuma procedūras veikšanas
Ja iepirkuma priekšmets ir līdzīgas preces vai
pakalpojumi, paredzamo līgumcenu nosaka kā kopējo
šo preču vai pakalpojumu summu

9. Iepirkuma soļi atbilstoši MK noteikumiem Nr.65
1. Iepirkuma plāna iesniegšana LIAA
2. Nolikuma un tehniskās specifikācijas iesniegšana LIAA saskaņošanai.
Iepirkuma procedūru var uzsākt tikai pēc LIAA atzinuma par
iepirkuma procedūras nolikuma t.sk. tehniskās specifikācijas
atbilstību saņemšanas.
3. Uzaicinājuma nosūtīšana IUB un iespējamajiem piegādātājiem
4. Piedāvājumu saņemšana no iespējamajiem piegādātājiem
5. Lēmuma pieņemšana par iesniegtajiem piedāvājumiem
6. Paziņojuma par lēmuma pieņemšanu nosūtīšana IUB un
iespējamajiem piegādātājiem
7. Iepirkuma dokumentācijas iesniegšana LIAA saskaņošanai
8. Līguma ar iepirkuma procedūrā noteikto uzvarētāju slēgšana
9. Līguma ar piegādātāju iesniegšana LIAA

10. Iepirkuma soļi atbilstoši PIL (I)
1. Iepirkuma plāna iesniegšana LIAA
2. Nolikuma un tehniskās specifikācijas iesniegšana LIAA
saskaņošanai. Iepirkuma procedūru var uzsākt tikai pēc
LIAA atzinuma par iepirkuma procedūras nolikuma t.sk.
tehniskās specifikācijas atbilstību saņemšanas.
3. Paziņojuma par plānoto līgumu nosūtīšana IUB
4. Piedāvājumu saņemšana no iespējamajiem piegādātājiem
5. Lēmuma pieņemšana par iesniegtajiem piedāvājumiem

11. Iepirkuma soļi atbilstoši PIL (II)
6. Pretendentu informēšana par iepirkuma procedūras
rezultātiem un paziņojuma par iepirkuma procedūras
rezultātiem nosūtīšana IUB
7. Nogaidīšanas termiņš atbilstoši PIL 67.panta piektajai daļai
8. Iepirkuma dokumentācijas iesniegšana LIAA saskaņošanai
9. Līguma ar iepirkuma procedūrā noteikto uzvarētāju
slēgšana (ja nogaidīšanas termiņa laikā IUB nav iesniegts
iesniegums par iepirkuma procedūras pārkāpumiem)
10. Līguma ar piegādātāju iesniegšana LIAA

12. Iepirkuma plāna iesniegšana LIAA
1. Jāiesniedz LIAA piecu darba dienu laikā pēc
līguma par projekta īstenošanu noslēgšanas*
LIAA 10 darba dienu laikā pārbauda iepirkuma
plānā iekļauto pozīciju atbilstību projektā
norādītajam
*Ministru kabineta 2007.gada 26.jūnija noteikumu Nr.419 “Kārtība, kādā Eiropas Savienības
struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu
sagatavošanu un šo fondu ieviešanu” 4.pielikums

13. Nolikuma un tehniskās specifikācijas sagatavošana
Precīzi jāformulē prasības iepirkuma priekšmetam, lai iespējamais
piegādātājs varētu konstatēt līguma priekšmetu un finansējuma
saņēmējs - salīdzināt piedāvājumus (kvalitāte, apjoms, garantija,
piegādes nosacījumi, vēlamais galarezultāts u.c.)
Ja tehniskajā specifikācijā ir norāde uz standartiem, tirdzniecības
markām, patentiem un specifisku izcelsmi, norāde lietojama kopā ar
vārdiem “vai ekvivalents”

14. Kļūdas tehniskās specifikācijas sagatavošanā
Sagatavota pārāk vispārīga (nav iespējams precīzi identificēt
iepirkuma priekšmetu (tā īpašības))
Nesakrīt ar PIV norādīto tehnisko specifikāciju un pirms
iepirkuma procedūras veikšanas nav ierosināti atbilstoši
līguma grozījumi
Līguma priekšmeta aprakstā ir norāde uz standartiem,
tirdzniecības markām, patentiem vai specifisku izcelsmi, bet
norāde nav lietota kopā ar vārdiem “vai ekvivalents”

15. Nolikuma un tehniskās specifikācijas
saskaņošana ar LIAA
2. Nolikuma un tehniskās specifikācijas iesniegšana
LIAA
Informējam, ka saskaņā ar grozījumiem Ministru kabineta
2007.gada 26.jūnija noteikumos Nr.419 “Kārtība, kādā Eiropas
Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda vadībā iesaistītās
institūcijas nodrošina plānošanas dokumentu sagatavošanu un
šo fondu ieviešanu” LIAA ir jāveic iepirkuma procedūras pirms
pārbaude
Finansējuma saņēmējam:
vismaz 30 dienas pirms iepirkuma procedūras
izsludināšanas LIAA ir jāiesniedz saskaņošanai
iepirkuma procedūras nolikums un tehniskā
specifikācija
Iepirkuma procedūru var uzsākt tikai pēc LIAA
atzinuma par iepirkuma procedūras nolikuma t.sk.
tehniskās specifikācijas atbilstību saņemšanas

16. Iepirkuma procedūras veikšana
3. Uzaicinājuma iesniegt piedāvājumu nosūtīšana IUB
publicēšanai:
– IUB mājas lapā www.iub.gov.lv elektroniskā veidā,
izmantojot publikāciju vadības sistēmu (PVS)
vai
– nosūtot fa faksu (67326167, 67326720) vai kā ieskanētu
dokumentu pa e-pastu sludinajumi@iub.gov.lv
Atbilstoši PIL uz IUB nosūta - Paziņojumu par plānoto
līgumu

17. Iepirkuma procedūras veikšana
4. Piedāvājumu saņemšana no iespējamajiem piegādātājiem
Finansējuma saņēmējs nosaka tādu piedāvājumu
iesniegšanas termiņu, kas ir pietiekams piedāvājumu
sagatavošanai, taču ne īsāku par 5 darbdienām, skaitot no
nākamās darbdienas pēc uzaicinājuma publicēšanas IUB
mājas lapā (attiecas uz MK noteikumiem Nr.65)
Atbilstoši PIL
Finansējuma saņēmējs, nosakot piedāvājumu iesniegšanas
termiņus, ņemot vērā iespējamā līguma sarežģītības pakāpi
un laiku, kāds nepieciešams piedāvājumu sagatavošanai, kā
arī PIL noteiktos termiņa ierobežojumus (PIL 29.pants,
PIL 81pants)

18. Iepirkuma procedūras veikšana
5. Lēmuma pieņemšana par iesniegtajiem piedāvājumiem
atbilstoši MK noteikumiem Nr.65
Finansējuma saņēmējs atzīst par atbilstošiem tikai tos
piedāvājumus, kuri iesniegti un sagatavoti atbilstoši uzaicinājumā,
nolikumā un tehniskajā specifikācijā noteiktajām prasībām
Finansējuma saņēmējs no atbilstošajiem piedāvājumiem izvēlas
piedāvājumu ar zemāko cenu
Atbilstoši PIL
Finansējuma saņēmējs piedāvājumu salīdzināšanai un
novērtēšanai kā kritēriju izvēlas saimnieciski visizdevīgāko
piedāvājumu, bet gadījumā, kad finansējuma saņēmējs uzskata,
ka lietderīgāk ir izvēlēties piedāvājumu ar viszemāko cenu un
sagatavotā tehniskā specifikācija ir detalizēta, finansējuma
saņēmējs ir tiesīgs piedāvājumu salīdzināšanai un novērtēšanai
izmantot kritēriju — piedāvājums ar viszemāko cenu
(PIL 46.panta otrā daļa)

19. Iepirkuma procedūras veikšana
6. Paziņojuma par pieņemtā lēmuma nosūtīšana IUB un
iespējamajiem piegādātājiem (3 darba dienu laikā pēc
lēmuma pieņemšanas):
IUB mājas lapā www.iub.gov.lv elektroniskā veidā,
izmantojot publikāciju vadības sistēmu (PVS)
vai
nosūtot fa faksu (67326167, 67326720) vai kā ieskanētu
dokumentu pa e-pastu (sludinajumi@iub.gov.lv)
Atbilstoši PIL (paziņojums par iepirkuma procedūras
rezultātiem)
Finansējuma saņēmējs 3 darbdienu laikā vienlaikus
informē visus pretendentus par pieņemto lēmumu
IUB mājas lapā www.iub.gov.lv elektroniskā veidā,
izmantojot publikāciju vadības sistēmu (PVS) (ne vēlāk kā
3 darbdienu laikā pēc visu pretendentu informēšanas)
(PIL 81paredzētājā gadījumā – 5 dienu laikā no līguma
noslēgšanas dienas)

20. Kļūdas iepirkuma procedūras veikšanā
Pasūtītājs ir noteicis pārāk īsu piedāvājumu iesniegšanas termiņu,
kas nav pietiekams, lai iespējamie pretendenti varētu izvērtēt
tehnisko specifikāciju un paspēt sagatavot un iesniegt piedāvājumu
Uzaicinājumā netiek norādīta piegādes vieta
Ir izvirzītas nepamatotas prasības attiecībā pret būvnieka pieredzi
līdzīgu darbu veikšanā
Nav ievēroti iepirkuma procedūras termiņi un iepirkuma procedūras
norises laikā pasūtītājs atkāpjas no sākotnēji izvirzītajām prasībām
Nepareizi aizpildīts paziņojums IUB (piemēram, līgumcena norādīta
ar PVN)
Par iepirkuma procedūras uzvarētāju ir atzīts uzņēmuma
piedāvājums, kurš neatbilst uzaicinājumā un iepirkuma
dokumentos noteiktajām prasībām
Piedāvājumiem ir noteikts pārāk īss derīguma termiņš
Nav atrunāti nosacījumi, kāds būs iepirkuma līgums un kādi
grozījumi šajā līgumā var tikt veikti

21. Iepirkuma procedūras veikšana
7. Iepirkuma procedūras saskaņošana ar LIAA
Pēc iepirkuma procedūras pabeigšanas saskaņā ar MK
noteikumiem Nr.65, finansējuma saņēmējs 3 darba dienu
laikā iesniedz LIAA iepirkuma procedūras dokumentācijas
oriģinālus vai apstiprinātas kopijas:
- tehniskā specifikācija
- uzaicinājums (izdrukas no mājas lapas par publikāciju)
- komisijas locekļu apliecinājums
- visi saņemtie piedāvājumi
- paziņojums par lēmuma pieņemšanu
- fakultatīvie dokumenti, ja tādi ir (piedāvājumu
vērtēšanas dokumenti, eksperta atzinumi u.c.)

22. Iepirkuma procedūras veikšana
Pēc iepirkuma procedūras pabeigšanas saskaņā ar PIL,
finansējuma saņēmējs 3 darba dienu laikā iesniedz LIAA
iepirkuma procedūras dokumentācijas oriģinālus vai apstiprinātas
kopijas:
- tehniskā specifikācija
- uzaicinājums (izdrukas no mājas lapas par publikāciju)
- visi saņemtie piedāvājumi
- rīkojums par vērtēšanas komisijas sasaukšanu, komisijas
locekļu apliecinājums
- paziņojums par lēmuma pieņemšanu
- fakultatīvie dokumenti, ja tādi ir (piedāvājumu
vērtēšanas dokumenti, eksperta atzinumi u.c.)
LIAA sniedz atzinumu par iepirkuma dokumentācijas
atbilstību normatīvajiem aktiem un Līgumam
Svarīgi!
Ja LIAA nesaskaņo iepirkuma procedūru, tā ir jāveic atkārtoti.

23. Līguma slēgšana ar piegādātāju
8. Līguma ar iepirkuma procedūrā noteikto uzvarētāju slēgšana
Nedrīkst slēgt līgumu ar saistīto personu likuma par
“Nodokļiem un nodevām” un Regulas Nr.800/2008 izpratnē*
Nedrīkst slēgt līgumu, ja ir konstatējams interešu konflikts:
- ar ģimeni, jūtu dzīvi, politisko vai valstisko piederību,
mantiskajām vai jebkādām citām interesēm saistīti
iemesli, kas ietekmē līgumslēdzēju objektivitāti **
* Atbilstoši Komisijas 2008.gada 6.augusta Regulas (EK) Nr.800/2008, kas atzīst noteiktas
atbalsta kategorijas par saderīgām ar kopējo tirgu, piemērojot Līguma 87. un 88.pantu (vispārējā
grupu atbrīvojuma regula), 1.pielikuma 3.pantā noteiktajai saistīto komersantu definīcijai
** Padomes 2002.gada 25.jūnija Regulas Nr.1605/2002 par Finanšu regulu, ko piemēro Eiropas
Kopienu vispārējam budžetam, 52.panta 2.punkts

24. Saistīto personu un interešu konflikta
ierobežojums
Lai nodrošinātu iepirkuma procedūras atklātumu, piegādātāju
brīvu konkurenci, kā arī vienlīdzīgu un taisnīgu attieksmi pret
tiem
Nosacījumi attiecas arī uz projektiem, kuriem netiek veikta
iepirkuma procedūra

25. Jāpievērš uzmanība
Visiem dokumentiem jābūt noformētiem atbilstoši Dokumentu
juridiskā spēka likuma un Ministru kabineta 2010.gada
28.septembra noteikumu Nr.916 „Dokumentu izstrādāšanas un
noformēšanas kārtība” prasībām
Iesniedzot LIAA dokumentus, kas satur vairāk nekā 1 lapu, lapām
jābūt caurauklotām un sanumurētām, pēdējās lapas aizmugurē
jābūt norādei „Šajā dokumentā sanumurētas un caurauklotas
(cipars vārdiem) lapas, datums, amats, paraksts un paraksta
atšifrējums”
Piemērs:
Šajā dokumentā sanumurētas un caurauklotas 50 (piecdesmit) lapas.
Pievienoto dokumentu kopijas pareizas.
SIA AADDD valdes locekle Ieva Kalniņa
________________
(paraksts)
Rīga, 2011 gada 24. martā

26. Jāpievērš uzmanība (turpinājums)
Apliecinot dokumenta tulkojuma pareizību, tulks (jebkura persona)
tulkojuma pēdējā lapā aiz teksta norāda šādu informāciju:
Piemērs:
Tulkojums pareizs
Inga Kalniņa personas kods 030505 -10000 __________
(paraksts)
Rīga, 2011.gada 24.aprīlī
Tulkojumi jāapliecina saskaņā ar Ministru kabineta 2000.gada 22.augusta noteikumiem Nr.291
“Kārtība, kādā apliecināmi dokumentu tulkojumi valsts valodā”