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IL NUOVO
CENSIMENTO
PERMANENTE DELLA
POPOLAZIONE.
UN RACCONTO
CONTINUO DEL
PAESE
Fisciano, 25 ott. 2018
Antonella Bianchino
Istat
Ufficio territoriale
Campania e Basilicata
Il Censimento permanente
Antonella Bianchino
Istat – Ufficio territoriale per la Campania e la Basilicata
OTTAVA GIORNATA ITALIANA DELLA STATISTICA
IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO
CONTINUO DEL PAESE.
25 ottobre 2018
Novità e prospettive
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IL NUOVO
CENSIMENTO
PERMANENTE DELLA
POPOLAZIONE.
UN RACCONTO
CONTINUO DEL
PAESE
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Antonella Bianchino
Istat
Ufficio territoriale
Campania e Basilicata
Strategie censuarie
Strategia tradizionale
Una unica grande indagine
Rilevazione diretta, totale e
istantanea di tutte le unità target
3
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CENSIMENTO
PERMANENTE DELLA
POPOLAZIONE.
UN RACCONTO
CONTINUO DEL
PAESE
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Istat
Ufficio territoriale
Campania e Basilicata
Il contesto di riferimento: il sistema della statistica ufficiale
3https://ec.europa.eu/eurostat/web/ess
Unione Europea
Nazioni EFTA
Candidati
Organismi
Internazionali
• Eurostat è l’organismo al vertice del Sistema
Statistico Europeo (ESS)
• L’ISTAT è parte del Sistema Statistico Europeo è
inoltre al vertice del Sistema Statistico Nazionale
(SISTAN)
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CENSIMENTO
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POPOLAZIONE.
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Ufficio territoriale
Campania e Basilicata
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Punti di forza Nuove sfide
• Qualità dei dati
• Metodologie solide
• Pubblica e democratica
• Al servizio della comunità
• Esperienza accumulata
nel tempo
• Crescente complessità della società e
nuove domande di statistiche
• Timeliness più ravvicinate
• Nuove fonti dati e digital transformation
(big data, dati amministrativi)
• Nuovi competitori nella produzione di dati
• Difficoltà delle tradizionali fonti di indagine
(costi, burden elevati, tassi di risposta in calo)
• Ricerca di flessibilità e efficienza
Il contesto di riferimento: opportunità e rischi della statistica ufficiale
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Campania e Basilicata
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La strategia fa leva sulla valorizzazione dei punti di forza adattando il processo di produzione
e la struttura organizzativa alle esigenze di un contesto in movimento
Pilastri
Promuovere
l’accesso ai dati
Diffondere la
qualità dei dati
di S.U.
Migliorare
l’identificazione
delle necessità
Aumentare la qualità
dei dati
Garantire la qualità
delle fonti dati la
loro accessibilità
Sfruttare le nuove
fonti dati
Investire in IT e
metodologia
Migliorare la data
collection strategy
Favorire la sinergia
tra gli NSI
Migliorare gli
standard produttivi
Utilizzare strutture
organ. di impresa
Condividere i
servizi IT
Utilizzare nuove
strategie comunic.
Creare il data pool
delle statistiche EU
Migliorare il
portofolio Europeo
di prodotti e servizi
Il contesto di riferimento: la risposta della statistica ufficiale
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Campania e Basilicata
Strategie censuarie
Flusso continuo
di acquisizione
di dati
amministrativi
Indagini
campionarie
Sistema
dei
registri
(SIR)
Strategia del Censimento
permanente
Operazione che
combina dati
amministrativi e dati da
indagine
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Campania e Basilicata
Il sistema dei Censimenti permamenti
Imprese Dal 2019. Ogni 3 anni.
100-200 mila unità
Istituzioni Pubbliche In corso. Ogni 2 anni.
Rilevazione totale
Istituzioni No Profit
1° edizione 2016. ogni 3 anni.
43mila unità
Agricoltura Dal 2021
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Campania e Basilicata
Il censimento permanente della Popolazione e
delle Abitazioni
Dal 2018
annuale
1,5 milioni
di famiglie
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Contenuti
① Quadro normativo e finalità del Censimento
Permanente
 Regolamento europeo, normativa italiana e obiettivi della
rilevazione
② La nuova strategia censuaria
; il ruolo delle indagini
: obiettivi specifici, disegno campionario,
unità di rilevazione, questionario
③ I risultati del Censimento Permanente
 La popolazione legale e il supporto al miglioramento delle
Anagrafi
 Diffusione dei dati
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Quadro normativo: è obbligatorio fare il Censimento
oRegolamenti Europei - Reg. (CE) 9 luglio 2008, n. 763/2008, Reg. (UE) 20
aprile 2017 n. 712/2017 - stabiliscono l’obbligatorietà e i principali
obiettivi conoscitivi del censimento
oLegge 27 dicembre 2017, n. 205 - Bilancio di previsione dello Stato per
l'anno finanziario 2018, art. 1, c. 227:
L'ISTAT effettua i seguenti censimenti:
a)dall'anno 2018, il censimento permanente della popolazione e delle abitazioni …
b) dall'anno 2018, i censimenti economici permanenti delle imprese, delle istituzioni no
profit e delle istituzioni pubbliche;
c) nell'anno 2020, il 7°censimento generale dell'agricoltura;
d) dall'anno 2021, il censimento permanente dell'agricoltura.
oRegolamento anagrafico (art. 46) prevede il Censimento come strumento
di controllo delle anagrafi
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Ufficio territoriale
Campania e Basilicata
Finalità: perché è importante e utile il Censimento
oFornire un quadro informativo statistico sulle
caratteristiche della popolazione e delle
abitazioni per tutto il Paese e ai diversi livelli
territoriale, fino al livello “locale”
oStabilire la popolazione legale di ciascun comune
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Campania e Basilicata
Censimento
digitale
Censimento
tradizionale
Il censimento permanente della Popolazione e
delle Abitazioni
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Ufficio territoriale
Campania e Basilicata
Il censimento permanente della Popolazione e delle Abitazioni
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Ufficio territoriale
Campania e Basilicata
Innovazioni e benefici del Censimento permanente
Dal censimento ogni 10
anni al censimento
TUTTI GLI ANNI, con
una informazione al
passo con i tempi delle
decisioni
Continuità informativa
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Campania e Basilicata
Tra indagini censuarie e
fonti amministrative
Tra indagini censuarie e
indagini sociali
Integrazione
Registro
unità
economi
che
Registro
individui
Registro
luoghi
Registro
attività
Innovazioni e benefici del Censimento permanente
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Possibilità di studiare i
percorsi individuali e
familiari e le storie
lavorative e sociali
Longitudinalità
Innovazioni e benefici del Censimento permanente
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Campania e Basilicata
La georeferenziazione
consentirà di avere
dati anche a livelli
territoriali diversi da
quelli amministrativi
Sul territorio
Sovrapposizione
di strati
Micro-dettaglio
geografico
Innovazioni e benefici del Censimento permanente
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Solo una parte dei
cittadini verrà intervistata
(circa 1,5 milioni di
famiglie e 3,5 milioni di
cittadini ogni anno)
Ridotto disturbo
Innovazioni e benefici del Censimento permanente
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Costi ridotti
Il nuovo censimento farà
dimezzare i costi
Innovazioni e benefici del Censimento permanente
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I Censimenti permanenti sono indagini (?!?)
Rilevazione campionaria
DA LISTA (L):
Ha lo scopo di rilevare i contenuti
tematici (dati demografici, occupazione,
istruzione, mobilità, abitazione).
Comuni coinvolti: 2.359
Famiglie coinvolte: 950mila
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sotto e sovra-copertura dei registri e
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corretti.
Comuni coinvolti: 2.852
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I Censimenti permanenti: i risultati diffusi
Microdati
Opendata
SIS
Sistemi informativi statistici
Forme di archiviazione e interrogazione
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Dati in format open rielaborabili
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Struttura per età della popolazione campana
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Anziani per bambino
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  • 1. 1 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Il Censimento permanente Antonella Bianchino Istat – Ufficio territoriale per la Campania e la Basilicata OTTAVA GIORNATA ITALIANA DELLA STATISTICA IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE. 25 ottobre 2018 Novità e prospettive
  • 2. 2 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Strategie censuarie Strategia tradizionale Una unica grande indagine Rilevazione diretta, totale e istantanea di tutte le unità target
  • 3. 3 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Il contesto di riferimento: il sistema della statistica ufficiale 3https://ec.europa.eu/eurostat/web/ess Unione Europea Nazioni EFTA Candidati Organismi Internazionali • Eurostat è l’organismo al vertice del Sistema Statistico Europeo (ESS) • L’ISTAT è parte del Sistema Statistico Europeo è inoltre al vertice del Sistema Statistico Nazionale (SISTAN)
  • 4. 4 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata 4 Punti di forza Nuove sfide • Qualità dei dati • Metodologie solide • Pubblica e democratica • Al servizio della comunità • Esperienza accumulata nel tempo • Crescente complessità della società e nuove domande di statistiche • Timeliness più ravvicinate • Nuove fonti dati e digital transformation (big data, dati amministrativi) • Nuovi competitori nella produzione di dati • Difficoltà delle tradizionali fonti di indagine (costi, burden elevati, tassi di risposta in calo) • Ricerca di flessibilità e efficienza Il contesto di riferimento: opportunità e rischi della statistica ufficiale
  • 5. 5 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata 5 La strategia fa leva sulla valorizzazione dei punti di forza adattando il processo di produzione e la struttura organizzativa alle esigenze di un contesto in movimento Pilastri Promuovere l’accesso ai dati Diffondere la qualità dei dati di S.U. Migliorare l’identificazione delle necessità Aumentare la qualità dei dati Garantire la qualità delle fonti dati la loro accessibilità Sfruttare le nuove fonti dati Investire in IT e metodologia Migliorare la data collection strategy Favorire la sinergia tra gli NSI Migliorare gli standard produttivi Utilizzare strutture organ. di impresa Condividere i servizi IT Utilizzare nuove strategie comunic. Creare il data pool delle statistiche EU Migliorare il portofolio Europeo di prodotti e servizi Il contesto di riferimento: la risposta della statistica ufficiale
  • 6. 6 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Strategie censuarie Flusso continuo di acquisizione di dati amministrativi Indagini campionarie Sistema dei registri (SIR) Strategia del Censimento permanente Operazione che combina dati amministrativi e dati da indagine
  • 7. 7 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Il sistema dei Censimenti permamenti Imprese Dal 2019. Ogni 3 anni. 100-200 mila unità Istituzioni Pubbliche In corso. Ogni 2 anni. Rilevazione totale Istituzioni No Profit 1° edizione 2016. ogni 3 anni. 43mila unità Agricoltura Dal 2021
  • 8. 8 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Il censimento permanente della Popolazione e delle Abitazioni Dal 2018 annuale 1,5 milioni di famiglie
  • 9. 9 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Contenuti ① Quadro normativo e finalità del Censimento Permanente  Regolamento europeo, normativa italiana e obiettivi della rilevazione ② La nuova strategia censuaria ; il ruolo delle indagini : obiettivi specifici, disegno campionario, unità di rilevazione, questionario ③ I risultati del Censimento Permanente  La popolazione legale e il supporto al miglioramento delle Anagrafi  Diffusione dei dati 9
  • 10. 10 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Quadro normativo: è obbligatorio fare il Censimento oRegolamenti Europei - Reg. (CE) 9 luglio 2008, n. 763/2008, Reg. (UE) 20 aprile 2017 n. 712/2017 - stabiliscono l’obbligatorietà e i principali obiettivi conoscitivi del censimento oLegge 27 dicembre 2017, n. 205 - Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2018, art. 1, c. 227: L'ISTAT effettua i seguenti censimenti: a)dall'anno 2018, il censimento permanente della popolazione e delle abitazioni … b) dall'anno 2018, i censimenti economici permanenti delle imprese, delle istituzioni no profit e delle istituzioni pubbliche; c) nell'anno 2020, il 7°censimento generale dell'agricoltura; d) dall'anno 2021, il censimento permanente dell'agricoltura. oRegolamento anagrafico (art. 46) prevede il Censimento come strumento di controllo delle anagrafi 10
  • 11. 11 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Finalità: perché è importante e utile il Censimento oFornire un quadro informativo statistico sulle caratteristiche della popolazione e delle abitazioni per tutto il Paese e ai diversi livelli territoriale, fino al livello “locale” oStabilire la popolazione legale di ciascun comune 11
  • 12. 12 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Censimento digitale Censimento tradizionale Il censimento permanente della Popolazione e delle Abitazioni
  • 13. 13 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Il censimento permanente della Popolazione e delle Abitazioni
  • 14. 14 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Innovazioni e benefici del Censimento permanente Dal censimento ogni 10 anni al censimento TUTTI GLI ANNI, con una informazione al passo con i tempi delle decisioni Continuità informativa
  • 15. 15 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Tra indagini censuarie e fonti amministrative Tra indagini censuarie e indagini sociali Integrazione Registro unità economi che Registro individui Registro luoghi Registro attività Innovazioni e benefici del Censimento permanente
  • 16. 16 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Possibilità di studiare i percorsi individuali e familiari e le storie lavorative e sociali Longitudinalità Innovazioni e benefici del Censimento permanente
  • 17. 17 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata La georeferenziazione consentirà di avere dati anche a livelli territoriali diversi da quelli amministrativi Sul territorio Sovrapposizione di strati Micro-dettaglio geografico Innovazioni e benefici del Censimento permanente
  • 18. 18 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Solo una parte dei cittadini verrà intervistata (circa 1,5 milioni di famiglie e 3,5 milioni di cittadini ogni anno) Ridotto disturbo Innovazioni e benefici del Censimento permanente
  • 19. 19 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Costi ridotti Il nuovo censimento farà dimezzare i costi Innovazioni e benefici del Censimento permanente
  • 20. 20 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata I Censimenti permanenti sono indagini (?!?) Rilevazione campionaria DA LISTA (L): Ha lo scopo di rilevare i contenuti tematici (dati demografici, occupazione, istruzione, mobilità, abitazione). Comuni coinvolti: 2.359 Famiglie coinvolte: 950mila Rilevazione campionaria AREALE (A): È disegnata per stimare i tassi di sotto e sovra-copertura dei registri e per avere conteggi di popolazione corretti. Comuni coinvolti: 2.852 Famiglie coinvolte: 450mila
  • 21. 21 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata I Censimenti permanenti: i risultati diffusi Microdati Opendata SIS Sistemi informativi statistici Forme di archiviazione e interrogazione personalizzabili dall’utente Open data Dati in format open rielaborabili Popolazione legale Popolazione per comune di residenza Ipercubi di diffusione Aggregati statistici per luoghi e tempo Microdati Contenuto informativo dettagliato
  • 22. Struttura per età della popolazione campana 80+ 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4 1961 2001 2011 1981 80+ 75-79 70-74 65-69 60-64 55-59 50-54 45-49 40-44 35-39 30-34 25-29 20-24 15-19 10-14 5-9 0-4
  • 23. 23 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Anziani per bambino
  • 24. 24 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata Indice di vecchiaia
  • 25. 26 IL NUOVO CENSIMENTO PERMANENTE DELLA POPOLAZIONE. UN RACCONTO CONTINUO DEL PAESE Fisciano, 25 ott. 2018 Antonella Bianchino Istat Ufficio territoriale Campania e Basilicata