El documento propone nuevas regulaciones para la telefonía celular prepago y pospago en cuanto a la acumulación de saldos de recargas, la vigencia de las recargas dependiendo de su valor, y los costos de las llamadas entre operadores. Se permitiría acumular saldos de recargas ilimitadamente y tener una vigencia de 1 a 30 días, mientras que se analiza igualar el costo de las llamadas entre operadores.