Este documento presenta estimaciones y proyecciones de población a nivel municipal para El Salvador para el período 2005-2025. Incluye las cifras de población total y diferenciada por sexo de 262 municipios del país, realizadas mediante un método de diferencial de crecimiento que toma como base los datos censales de 1971, 1992 y 2007 y las proyecciones departamentales previamente elaboradas.
Estimaciones y proyecciones de población municipal 2005-2025 El Salvador
1. 1
MINISTERIO DE ECONOMÍA
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS – DIGESTYC
FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS – UNFPA
CENTRO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO DE DEMOGRAFÍA
(CELADE) – División de Población de la CEPAL
EL Salvador: Estimaciones y
Proyecciones de Población.
Municipal 2005-2025
Revisión
2014
San Salvador, septiembre de 2014
Dirección General de
Estadística y Censos
3. 3
MINISTERIO DE ECONOMÍA
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS- DIGESTYC
FONDO DE POBLACIÓN DE LAS NACIONES UNIDAS - UNFPA
CENTRO LATINOAMERICANO Y CARIBEÑO DE DEMOGRAFÍA – CELADE
División de Población de la CEPAL
EL SALVADOR
ESTIMACIONES Y PROYECCIONES DE POBLACIÓN
MUNICIPAL 2005-2025
(Revisión 2014)
San Salvador, septiembre de 2014
Dirección General de
Estadística y Censos
5. 5
República de El SalvadorRepública de El SalvadorRepública de El SalvadorRepública de El Salvador
MINISTRO DE ECONOMÍA
Lic. Tharsis Salomón López
VICEMINISTRA DE ECONOMÍA
Dra. Luz Estrella Rodríguez
VICEMINISTRA DE COMERCIO E INDUSTRIA
Licda. Merlín Alejandrina Barrera
DIRECCIÓN GENERAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
DIRECTORA GENERAL
Licda. Juana Mabel Hernández
GERENTE DE ESTADISTICAS SOCIALES
Lic. Francisco Antonio Munguía Lazo
JEFE DEPARTAMENTO DE POBLACIÓN Y ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS
Lic. Edgar Roberto Guardado
ASESORA INTERNACIONAL
Dra. Guiomar Bay
ASESORES NACIONALES
Lic. Saúl García Carballo
Demógrafa: Ana del Carmen Eguizábal
EQUIPO TÉCNICO
Lic. José Mario Aquino
DEPARTAMENTO DE IMPRESIONES
Sr. Ricardo Barrientos
7. 7
ÍNDICE DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN 9
1. Datos utilizados para las proyecciones municipales 11
2. Metodología de las proyecciones municipales 12
3. Estimaciones y proyecciones Municipal. 2005 – 2025 17
3.1 Departamento Ahuachapán 19
3.2 Departamento Santa Ana 27
3.3 Departamento Sonsonate 35
3.4 Departamento Chalatenango 43
3.5 Departamento La Libertad 57
3.6 Departamento San Salvador 65
3.7 Departamento Cuscatlán 73
3.8 Departamento La Paz 81
3.9 Departamento Cabañas 89
3.10 Departamento San Vicente 97
3.11 Departamento Usulután 105
3.12 Departamento San Miguel 113
3.13 Departamento Morazán 121
3.14 Departamento La Unión 129
9. 9
PRESENTACIÓN
La Dirección General de Estadística y Censos DIGESTYC, ha reunido nuevos e
importantes antecedentes que permiten revisar las estimaciones y proyecciones
de población realizadas en 2008. El Salvador es un país que presenta una
dinámica demográfica muy marcada por los movimientos migratorios, las
condiciones de crisis económica que afectaron a los países de Europa y Estados
Unidos, (principales destinos de los emigrantes salvadoreños) posterior al 2008;
pudieran tener un impacto en los movimientos migratorios desde y hacia El
Salvador. Además de la situación mundial, han pasados 6 años desde la última
revisión de las cifras de población, por lo tanto es oportuno revisar las hipótesis
de evolución futura de los componentes demográficos, a la luz de los nuevos
antecedentes recopilados.
La preparación de esta revisión de estimaciones y proyecciones de población para
el período 2005-2025 a nivel municipal, fue posible mediante el uso de las
estimaciones y proyecciones departamentales.
En este documento, se presentan las cifras de población por sexo de los 262
municipios del país, para el período 2005-2025. Esta revisión, fue elaborada
conjuntamente entre la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) y el
Centro Latinoamericano y Caribeño de Demografía, CELADE – División de
Población de la CEPAL, con apoyo del Fondo de Población de las Naciones Unidas
(UNFPA).
11. 11
1- DATOS UTILIZADOS PARA LAS PROYECCIONES MUNICIPALES
Para la revisión y ajuste de las proyecciones municipales, se utilizó una
metodología diferente a la utilizada para la revisión de la nacional y
departamental, la cual se presenta en el numeral 2.
Para el desarrollo de este trabajo se tomaron algunas consideraciones, como es el
caso de tener presente, que por el reducido tamaño de la población en algunos de
los municipios, el número de los hechos vitales que en ellos ocurre son muy
bajos.
En tal sentido, las posibilidades de elaborar unas proyecciones de población por el
método de los componentes presentarían muchas limitaciones, por tal motivo se
consideró conveniente efectuar una proyección total y diferenciada por sexo.
La estrategia para elaboración de las proyecciones municipales, esta soportada en
la utilización de los datos aportados por los censos nacionales de población 1971,
1992 y 2007, con los cuales se pueden establecer aspectos básicos de la dinámica
demográfica municipal en términos de su tamaño y composición por sexo. Los
censos de población, con todo y los problemas de cobertura que pudiesen
presentar, permiten la visualización de las tendencias del poblamiento del
territorio nacional, distorsionado en alguna medida por los posibles problemas de
comparabilidad en las cifras que resultan de uno y otro censo.
Aún así los censos de población, permiten la visualización de las tendencias del
poblamiento del territorio nacional y la forma como ésta se redistribuye en el
tiempo. La información censal deja ver que la mayoría de municipios del país ha
tenido incrementos absolutos de la población, pero que también en algunos
departamentos se presentan casos de municipios en los cuales la población de un
censo a otro, fue menor en términos absolutos.
En esta oportunidad, el trabajo estuvo antecedido, por la preparación de las
proyecciones nacionales y departamentales, las cuales constituyen el punto de
partida y marco de referencia para la derivación de las cifras municipales. La
metodología propuesta para elaborar estas proyecciones municipales se apoya
12. 12
básicamente en las cifras de esas proyecciones y un proceso sistemático de
desagregación desde niveles superiores, en este caso las cifras departamentales,
para obtener los niveles menores, o sea los municipios.
2- METODOLOGÍA DE LAS PROYECCIONES MUNICIPALES
La elaboración de proyecciones de las áreas territoriales de menor tamaño,
presentan una mayor complejidad por muy diversas razones, una parte por el
elevado número de municipios que tiene el país, los tamaños diferenciales de su
población, sus diferencias en comportamiento demográfico, incluido en ello los
efectos de las migraciones. Todo ello hace que las proyecciones de estos
territorios municipales, deban ser elaboradas con enfoques un poco diferentes.
Teniendo en cuenta las condiciones anotadas, para llevar a cabo estas
proyecciones lo que se hizo fue utilizar información básica censal (1971, 1992 y
2007) para hacer algún análisis de la dinámica demográfica de cada municipio.
Para efectos de generar las proyecciones de población en los municipios, La
dinámica del crecimiento de las poblaciones municipales se logra establecer a partir
de:
• Las tasas medias anuales de crecimiento intercensal.
• La distribución espacial se establece a partir de las relaciones de residencia o
de las proporciones que la población del municipio representada frente a un
conjunto particular de municipios de mayor tamaño dentro del departamento
en los sucesivos censos.
• Los indicadores de densidad poblacional.
La información demográfica histórica del país que aportan los censos de población,
muestran que la distribución espacial de la población tiene una marcada tendencia a
concentrarse en ciertas zonas y localidades muy específicas, determinado sin duda por
factores de carácter socioeconómico, político, cultural y de orden geográfico elementos
que están determinando el dinamismo en el campo demográfico de cada una de las
áreas del país.
13. 13
Tomando como base estos datos, se planteó llevar adelante estas proyecciones
mediante una generalización de la metodología del diferencial de crecimiento,
propuesto por las Naciones Unidas para elaborar proyecciones de población
asociadas a espacios geográficos de menor tamaño.
En términos generales la metodología propuesta requirió disponer de información
de los últimos tres censos de población, para derivar las relaciones de residencia
de la población del municipio en relación con la población del departamento. Este
tipo de información permitió construir los indicadores necesarios para diagnosticar
las características de la evolución histórica de la población de los municipios al
interior del conjunto mayor, es decir el departamento.
La construcción de escenarios de evolución de la distribución espacial de
las poblaciones municipales
Para aplicar la metodología, se efectuaron los siguientes arreglos:
Se organizaron los municipios del departamento en orden creciente de acuerdo
con su tamaño poblacional en el censo 2007, esto con el propósito de que al
aplicar la metodología propuesta no se acumulen en aquellos de menor tamaño
las diferencias que puede introducir el procedimiento.
Se utilizó la Información de los tres últimos censos nacionales para derivar la
distribución espacial de la población del departamento en términos de sus
municipios mediante las relaciones de residencia definidas, de la población del
municipio con respecto a la población correspondiente del departamento que lo
contiene en la ordenación establecida. Este tipo de información proporciona los
antecedentes sobre evolución histórica de la población municipal en el marco del
contexto departamental.
14. 14
Los datos básicos mencionados arriba en los literales son la base para
determinar una cadena de relaciones de residencia las cuales constituyen el
soporte del método de proyección.
La ventaja principal del procedimiento en la forma que se aplica en este caso, es
que se asegura la compatibilidad de los resultados con una proyección previa, de
un área mayor que las contiene en este caso el departamento; con esto se evita
la necesidad de efectuar ajustes mediante prorrateos de tipo matemático.
Estas relaciones de residencia reflejan de una manera relativa la distribución
espacial o peso relativo de la población de un municipio respecto a la población de
todos los demás municipios que en el departamento, en cada uno de los censos.
La dinámica de estas medidas de distribución espacial relativas y su proyección,
constituyen la base metodológica para lograr un conjunto de cifras de población
que se ajustan a los totales departamentales previamente proyectados.
El método consiste en proyectar estas proporciones de población que reside en
cada municipio, suponiendo que existe y existirá una forma de evolución en el
crecimiento del mismo frente al resto de municipios del departamento,
establecido a partir de los diferenciales de crecimiento del municipio y lo que
representa el resto o conjunto de municipios.
Con las tasas de crecimiento, del municipio y lo que se definen como resto, se
calculan los diferenciales de crecimiento, como la diferencia de las tasas de
crecimiento de cada uno de los municipios y sus restos, indicador que es utilizado
para establecer el modelo de evolución de la proporción de población de cada
municipio y el resto con que se compara. A partir de un ordenamiento inicial de
los municipios, estos indicadores de crecimiento diferencial proporcionan una
medida del crecimiento relativo de cada área menor, cada municipio, en relación
a aquellos municipios que tienen poblaciones superiores en tamaño dentro del
departamento.
15. 15
Con el diferencial de crecimiento, promedio se obtuvieron las proyecciones de las
relaciones de residencia, que a su vez sirven de base para obtener las
proyecciones de población de los municipios, por aplicación de las mismas a los
resultados de la proyección departamental.
Utilizando la información sobre los diferenciales de crecimiento (diferencia entre
las tasas de crecimiento de la población del municipio y las tasas de crecimiento
del grupo de población de los municipios complementarios) se construyó un
modelo de relaciones de residencia hacia las cuales pueden evolucionar las
condiciones de distribución geográfica de las poblaciones municipales en dicho
departamento, hasta el año 2025, con base en las relaciones de residencia que se
establecieron para el año 1992 y 2007.
Con las relaciones de residencia proyectadas se logra entonces derivar una
proyección de la población residente en cada uno de los municipios en los
diferentes años.
Una de las ventajas de este método es que asegura también la coherencia entre la
población de cada departamento y la suma de las poblaciones de las áreas
menores, los municipios que integran el departamento.