El documento describe planes para encontrar una manera más saludable, segura y accesible de calentar viviendas de emergencia después de un desastre, para que las personas puedan pasar un invierno más cómodo. Se propone esto porque muchas personas todavía viven en viviendas de emergencia debido a los daños causados por una catástrofe en 2010, y necesitan una mejor solución de calefacción.