El documento describe un debate constitucional entre varios líderes persas después del complot de los siete contra el falso Esmerdis sobre cómo debería estar organizado el poder político. Otanes argumenta que el poder debe residir en el pueblo a través de la isonomía. Megabizo cree que el poder debe residir en un grupo de estudiosos u oligarquía. Darío propone que el poder debe ser único bajo una monarquía. Los demás líderes finalmente aceptan la propuesta de Darío de establecer una monarquía.