EXPOSICIÓN FINAL PROFUNDIZACIÓN.docx

1. EXPOSICIÓN FINAL PROFUNDIZACIÓN
EXPLICACIÓN COSTOS
La tabla muestra la estimación del valor económico de las pérdidas por viviendas ubicadas
en zonas de riesgo de incendios de cobertura vegetal en el municipio de Melgar. El análisis
parte del valor promedio de una vivienda de un piso, calculado según el metro cuadrado,
que corresponde a $639.788,16 Seiscientos treinta y nueve mil setecientos ochenta y
ocho pesos con dieciséis centavos. Con base en este valor y en el número de viviendas
afectadas tanto de la zona rural como de la zona urbana, se proyecta una posible pérdida
total de $62.426.946.229,40 Sesenta y dos mil cuatrocientos veintiséis millones
novecientos cuarenta y seis mil doscientos veintinueve pesos con cuarenta centavos. en
caso de presentarse un incendio de gran magnitud. De esta suma, $52.145.294.518,66
Cincuenta y dos mil ciento cuarenta y cinco millones doscientos noventa y cuatro mil
quinientos dieciocho pesos con sesenta y seis centavos. corresponden a viviendas
localizadas en la zona urbana, mientras que $10.281.651.710,75 Diez mil doscientos
ochenta y un millones seiscientos cincuenta y un mil setecientos diez pesos con setenta
y cinco centavos. Pertenecen a la zona rural, lo que evidencia una mayor vulnerabilidad
económica en los sectores urbanizados del municipio.
La tabla titulada "Valor de las pérdidas de daños a viviendas en incendios de cobertura
vegetal" presenta una estimación económica detallada de las afectaciones que podrían
generarse en caso de un evento de este tipo en el municipio de Melgar, Tolima. El daño con
mayor impacto corresponde a los daños estructurales (como techos, paredes, entre otros),
con un valor total estimado de veintisiete mil ciento cuatro millones de pesos
($27.104.000.000 COP). En segundo lugar, se encuentran los bienes muebles
(electrodomésticos, camas, etc.) con una pérdida proyectada de trece mil quinientos
cincuenta y dos millones de pesos ($13.552.000.000 COP). Las instalaciones eléctricas y
sanitarias representan una afectación de seis mil setecientos setenta y seis millones de
pesos ($6.776.000.000 COP), seguidas por los documentos y objetos personales, cuyo
valor asciende a dos mil treinta y dos millones ochocientos mil pesos ($2.032.800.000
COP). Finalmente, la limpieza y demolición de residuos generaría un costo aproximado
de cuatro mil sesenta y cinco millones seiscientos mil pesos ($4.065.600.000 COP). En
conjunto, el valor total general estimado de las pérdidas alcanzaría los cincuenta y tres
mil quinientos treinta millones cuatrocientos mil pesos ($53.530.400.000 COP).

2. La tabla titulada "Reducción correctiva y prospectiva" presenta un análisis del valor de
las pérdidas económicas estimadas por afectaciones a viviendas ubicadas en zonas de
riesgo alto por incendios de cobertura vegetal en el municipio de Melgar. Se estima que
el valor total de estas posibles pérdidas asciende a sesenta y dos mil cuatrocientos
veintiséis millones novecientos cuarenta y seis mil doscientos veintinueve pesos con
cuarenta centavos ($62.426.946.229,40 COP).
Frente a este panorama, se propone una inversión en reducción del riesgo por un monto de
doce mil millones de pesos ($12.000.000.000 COP). Esta inversión se distribuiría en las
siguientes actividades clave:
 Construcción de cortafuegos (barreras naturales y artificiales), con un valor
estimado de tres mil millones de pesos ($3.000.000.000 COP).
 Implementación de sistemas de alerta temprana (como sensores y alarmas), con
una inversión de mil quinientos millones de pesos ($1.500.000.000 COP).
 Sustitución de materiales inflamables en viviendas, con una inversión prevista de
dos mil millones de pesos ($2.000.000.000 COP).
 Capacitación comunitaria en prevención y respuesta, con un presupuesto de
ochocientos millones de pesos ($800.000.000 COP).
 Reforestación con especies nativas no inflamables, con un valor estimado de dos
mil quinientos millones de pesos ($2.500.000.000 COP).
En conjunto, estas acciones representan una inversión total de doce mil millones de pesos
colombianos ($12.000.000.000 COP), orientada a reducir significativamente el riesgo y las
posibles pérdidas económicas en futuras emergencias por incendios de cobertura vegetal.
Explicación alternativa:
La alternativa propuesta consiste en la construcción de cinturones verdes de protección y la
implementación de zonas de amortiguamiento entre las áreas de cobertura vegetal y las
zonas habitadas con viviendas en riesgo alto. Esta medida se complementará con acciones
estructurales correctivas como la sustitución de materiales combustibles en techos y
fachadas, la creación de rutas de evacuación seguras y el fortalecimiento de la
infraestructura comunitaria.
Adicionalmente, se promoverá la capacitación de la población local en la gestión del riesgo,
fomentando la corresponsabilidad y la vigilancia comunitaria. En casos donde las
condiciones lo permitan, se evaluará la posibilidad de reubicación voluntaria de viviendas
extremadamente vulnerables hacia zonas más seguras.

3. Esta alternativa tiene como objetivo reducir progresivamente el nivel de riesgo de las
viviendas actualmente catalogadas en riesgo alto a una categoría media o baja,
disminuyendo así la posibilidad de pérdidas humanas y materiales en caso de un incendio
de cobertura vegetal. Tiempo estimado de implementación: 12 años
MOVIMIENTO EN MASA
Antecedentes Históricos por el Escenario de Riesgo por Movimiento en Masa
Entre los años 1982 y 2023, se identificaron un total de 16 registros relacionados con
movimientos en masa en los dos portales consultados. Estos antecedentes, provenientes de
fuentes oficiales e internacionales, reflejan la recurrencia y la importancia de este tipo de
eventos en el territorio de Melgar.
Descripción de la Amenaza por el Escenario de Riesgo por Movimiento en Masa
En el municipio de Melgar, el análisis del escenario de riesgo por movimientos en masa
indica que el territorio se clasifica en tres rangos de amenaza: baja, media y alta. Aunque
la mayor parte del municipio se encuentra en amenaza baja, se identifican 24 de 26
veredas con zonas de amenaza media y alta, principalmente por la presencia de
pendientes mayores al 75%, suelos finos poco profundos y erosión moderada a severa.
Las veredas Ceboruco, Águila Alta, Palmas, Primavera, Guacamayas y Calcuta
concentran gran parte de la amenaza media y alta, debido a su topografía abrupta,
vegetación secundaria y condiciones geológicas inestables. Por su parte, las zonas de
amenaza alta se localizan principalmente en los bordes del municipio, donde confluyen
fuertes pendientes, suelos erosionables y cobertura vegetal débil, lo que incrementa la
probabilidad de deslizamientos.
Análisis de Amenaza por Movimientos en Masa
se evidencia que la amenaza por movimientos en masa en el municipio de Melgar está
concentrada principalmente en la zona rural, donde se registra un 12,45 % de área con
amenaza alta y un 10,33% con amenaza media. Esto se debe a factores como pendientes
pronunciadas, suelos inestables compuestos por areniscas, erosión moderada a severa y
coberturas vegetales como pastizales o zonas descubiertas. En contraste, la zona urbana
presenta en su mayoría amenaza baja (90,14%), mientras que solo un pequeño porcentaje
se encuentra en amenaza media (9,42%) y alta (0,44%), afectando sectores como los
barrios Balso, El Mirador y Rojas Pinilla. En general, la amenaza alta se localiza
principalmente en los bordes del municipio y en veredas como Ceboruco, El Águila Alta,
Las Palmas y Calcuta, donde las condiciones topográficas y del suelo favorecen este tipo de
riesgo.
Elementos Expuestos y su Vulnerabilidad por el Escenario de Riesgo por Movimiento
en Masa

4. La vulnerabilidad por el escenario de riesgo por movimientos en masa en el municipio de
Melgar se concentra tanto en zonas rurales como urbanas. En la zona rural, 18 veredas
presentan algún grado de vulnerabilidad, destacándose Bombote, Chimbi y Cualamana con
un nivel medio-alto, siendo esta última la única con áreas de vulnerabilidad alta debido a la
exposición de su infraestructura, población, cultivos, y al uso intensivo del suelo. En el
sector urbano, predomina una vulnerabilidad media-alta, principalmente por la
concentración de habitantes, instituciones, vías, el aeropuerto y redes de servicios públicos.
Las áreas con mayor vulnerabilidad (color rojo en el mapa) coinciden con lugares
estratégicos como CAFAM, La Palmara, el Club de la Policía y CACOM 4, así como
barrios como La Laguna y Rafael Uribe, los cuales presentan infraestructura sensible y
suelos degradados o con escasa cobertura vegetal, lo que incrementa su nivel de exposición
al riesgo.
Análisis de Elementos Expuestos y su vulnerabilidad Sector Urbano y Rural por
Movimientos en Masa
El sector rural de Melgar, existen 417 predios vulnerables frente a movimientos en masa,
de los cuales 28 presentan una vulnerabilidad alta y 389 media. Aunque no se
evidencian vías, equipamientos ni redes de servicios públicos en áreas de alta
vulnerabilidad, sí se identifican 0,4823 km de vías, 0,0035 ha de equipamientos y 2,3128
km de redes de servicios en zonas de vulnerabilidad media. Esto indica que la
vulnerabilidad en el sector rural se concentra principalmente en predios y en infraestructura
básica, por lo que es necesario fortalecer la capacidad de respuesta y reducir la exposición
en estas áreas.
En el sector urbano del municipio de Melgar, se identifican 7.792 predios vulnerables
frente a movimientos en masa, de los cuales 3.252 presentan vulnerabilidad alta y 4.540
media. Además, se evidencian 14,9 km de vías expuestas, con mayor concentración en
zonas de vulnerabilidad media, así como 0,4177 ha de equipamientos y 0,9482 km de
redes de servicios públicos afectadas. Esto resalta una alta vulnerabilidad urbana,
especialmente en predios y vías, lo que puede generar un impacto significativo en la
infraestructura, servicios y población en caso de presentarse un evento.
Daños y Perdidas Potenciales “Riesgo de Desastres” por el Escenario de Riesgo por
Movimiento en Masa
En el sector rural, el riesgo alto por movimientos en masa se presenta principalmente en las
veredas Ceboruco y Águila Alta, las cuales concentran gran parte de su territorio en esta
categoría. Este riesgo se origina por la presencia de fuertes pendientes, litologías
inestables y una alta exposición de viviendas e infraestructura.

5. Adicionalmente, las veredas Cualamana, Águila Media y La Arabia presentan riesgo alto
localizado en los bordes del municipio, generado principalmente por las condiciones
topográficas abruptas y la susceptibilidad del terreno a deslizamientos.
Estas condiciones hacen que dichas veredas tengan un mayor potencial de sufrir daños
materiales y pérdidas humanas, lo cual las convierte en zonas prioritarias para la
implementación de medidas de mitigación y gestión del riesgo.
Este riesgo alto representa un mayor potencial de daños estructurales, afectaciones a
servicios públicos y pérdidas humanas, por lo que se requiere especial atención en la
planificación y mitigación en estas zonas.
Análisis de Daños y Pérdidas Potenciales – Sector Rural (Riesgo Alto por Movimiento
en Masa)
La tabla muestra que, en el sector rural, existen 1.870 predios ubicados en zonas
clasificadas con riesgo alto por movimientos en masa. Esto indica una alta exposición de
viviendas y propiedades rurales que podrían verse afectadas ante la ocurrencia de
deslizamientos.
Además, se identifican 3,4560 km de vías rurales que atraviesan estas zonas de riesgo
alto, lo cual implica una posible interrupción del acceso y movilidad, afectando tanto a
los habitantes como a las actividades agrícolas y comerciales.
También se encuentran 0,0215 hectáreas de equipamientos (infraestructura comunitaria)
expuestos y 0,3452 km de redes de servicios públicos vulnerables, lo que representa una
amenaza directa a la funcionalidad de servicios básicos como agua potable, energía o
telecomunicaciones.