La llei 19/2014 de transparència, accés a la informació i bon govern fonamenta tècnicament la transparència en la gestió documental per tal de garantir l'autenticitat i fiabilitat de la informació sotmesa a publicitat activa i l'accés rigorós a la documentació pública. Sense voluntat política ni participació ciutadana, però, difícilment podrem aconseguir una transparència a fons.
Acceso a la información: ¿el derecho humano que garantiza el resto?Vicenç Ruiz Gómez
Los archivos y la gestión documental son la garantía de la transparencia y el acceso a la información creíbles. Es necesario un marco legislativo coherente, pero sobre todo un compromiso cívico por parte de nuestro sector profesional. Hay que trabar alianzas con la sociedad civil y incidir de manera más clar en el discurso político y mediático.
Arxius i Gestió Documental - Comparativa programes 21DJoan Soler Jiménez
Tria dels elements més destacats dels programes electorals de les candidatures de JxCat, ERC, CUP, PSC, PP, C´S i CeC relatius als arxius, la gestió documental, la transparència, l'accés a la informació, el patrimoni cultural i la memòria històrica.
Anàlisi del portal de dades obertes espanyol datos.gob.es. Es fa referència a l'ordenament jurídic que regula l'obertura i reutilització de dades a Espanya, els conjunts de dades del portal analitzat, així com la seva interoperabilitat, accessiblitat i usabilitat.
La llei 19/2014 de transparència, accés a la informació i bon govern fonamenta tècnicament la transparència en la gestió documental per tal de garantir l'autenticitat i fiabilitat de la informació sotmesa a publicitat activa i l'accés rigorós a la documentació pública. Sense voluntat política ni participació ciutadana, però, difícilment podrem aconseguir una transparència a fons.
Acceso a la información: ¿el derecho humano que garantiza el resto?Vicenç Ruiz Gómez
Los archivos y la gestión documental son la garantía de la transparencia y el acceso a la información creíbles. Es necesario un marco legislativo coherente, pero sobre todo un compromiso cívico por parte de nuestro sector profesional. Hay que trabar alianzas con la sociedad civil y incidir de manera más clar en el discurso político y mediático.
Arxius i Gestió Documental - Comparativa programes 21DJoan Soler Jiménez
Tria dels elements més destacats dels programes electorals de les candidatures de JxCat, ERC, CUP, PSC, PP, C´S i CeC relatius als arxius, la gestió documental, la transparència, l'accés a la informació, el patrimoni cultural i la memòria històrica.
Anàlisi del portal de dades obertes espanyol datos.gob.es. Es fa referència a l'ordenament jurídic que regula l'obertura i reutilització de dades a Espanya, els conjunts de dades del portal analitzat, així com la seva interoperabilitat, accessiblitat i usabilitat.
Una transparència madura suposa entendre l'arxiu com una eina de bon govern, obrint-lo a la ciutadania per crear polítiques i garantir rendició de comptes. A partir del Model de maduresa en gestió documental per a la transparència, s'ofereix una eina a les organitzacions per a la gestió del canvi cap a un govern digital eficient, creïble i sostenible
Els arxius: institucions de context, informació i confiançaVicenç Ruiz Gómez
Contribució a les jornades de Cultura Viva (ICUB-Barcelona) on es destaca, d'una banda, el rol dels arxius com a garants de la transparència i la rendició de comptes, i de l'altra els principals camins per fer accessible i reutilitzable el patrimoni documental.
Per una #Transparenciafons a les Administracions PúbliquesJoan Soler Jiménez
Com assolir un accés complet i precís a la informació que disposa cada organització pública? Com alfabetitzar a la ciutadania en el nou dret d'accés a la informació? Quin paper juguen els arxius? En què ajuden els sistemes de gestió documental? Això i molt més a càrrec d'Olga Tàpias i Joan Soler.
La cap de la unitat de Gestió del Coneixement i Qualitat de l’Ajuntament Sant Feliu de Llobregat, Ascen Moro, interroga a les principals sospitoses de l'assassinat de l'Administració en paper: les lleis 39 i 40.
Simplificació dels processos administratius vinculats a convocatòries de fina...m4Social
El projecte ‘Digitalització i simplificació dels processos administratius de les convocatòries de finançament públiques’, impulsat per la Taula d'entitats del Tercer Sector Social de Catalunya, té la voluntat d’aprofundir en els reptes tècnics amb les quals es troben les entitats del Tercer Sector en el procés de presentació de projectes i justificacions de subvencions de les administracions públiques catalanes.
Recursos a Internet en materia de Dret Penal per als professionals del dretTICTACDret
Oferim una presentació en relació als recursos existents a Internet en matèria de Dret Penal, fent una comparativa entre diverses webs, analitzant la seva efectivitat, actualització, feedback...entre d'altres aspectes.
L'objecte és possar a l'abast dels professionals del drets les eines més efectives que en quant a D.Penal disposen actualment a Internet per desenvolupar la seva professió.
Mesura del govern de l'Ajuntament de Barcelona per tirar endavant el projecte de Govern Obert o o-government presentada al Plenari del Consell Municipal el 28 de febrer de 2014.
http://governobert.bcn.cat/
Mesura de govern: Sistema d'informació i atenció ciutadana presentada a la comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació i Seguretat i Prevenció del 22 de juny de 2016.
Una transparència madura suposa entendre l'arxiu com una eina de bon govern, obrint-lo a la ciutadania per crear polítiques i garantir rendició de comptes. A partir del Model de maduresa en gestió documental per a la transparència, s'ofereix una eina a les organitzacions per a la gestió del canvi cap a un govern digital eficient, creïble i sostenible
Els arxius: institucions de context, informació i confiançaVicenç Ruiz Gómez
Contribució a les jornades de Cultura Viva (ICUB-Barcelona) on es destaca, d'una banda, el rol dels arxius com a garants de la transparència i la rendició de comptes, i de l'altra els principals camins per fer accessible i reutilitzable el patrimoni documental.
Per una #Transparenciafons a les Administracions PúbliquesJoan Soler Jiménez
Com assolir un accés complet i precís a la informació que disposa cada organització pública? Com alfabetitzar a la ciutadania en el nou dret d'accés a la informació? Quin paper juguen els arxius? En què ajuden els sistemes de gestió documental? Això i molt més a càrrec d'Olga Tàpias i Joan Soler.
La cap de la unitat de Gestió del Coneixement i Qualitat de l’Ajuntament Sant Feliu de Llobregat, Ascen Moro, interroga a les principals sospitoses de l'assassinat de l'Administració en paper: les lleis 39 i 40.
Simplificació dels processos administratius vinculats a convocatòries de fina...m4Social
El projecte ‘Digitalització i simplificació dels processos administratius de les convocatòries de finançament públiques’, impulsat per la Taula d'entitats del Tercer Sector Social de Catalunya, té la voluntat d’aprofundir en els reptes tècnics amb les quals es troben les entitats del Tercer Sector en el procés de presentació de projectes i justificacions de subvencions de les administracions públiques catalanes.
Recursos a Internet en materia de Dret Penal per als professionals del dretTICTACDret
Oferim una presentació en relació als recursos existents a Internet en matèria de Dret Penal, fent una comparativa entre diverses webs, analitzant la seva efectivitat, actualització, feedback...entre d'altres aspectes.
L'objecte és possar a l'abast dels professionals del drets les eines més efectives que en quant a D.Penal disposen actualment a Internet per desenvolupar la seva professió.
Mesura del govern de l'Ajuntament de Barcelona per tirar endavant el projecte de Govern Obert o o-government presentada al Plenari del Consell Municipal el 28 de febrer de 2014.
http://governobert.bcn.cat/
Mesura de govern: Sistema d'informació i atenció ciutadana presentada a la comissió de Presidència, Drets de Ciutadania, Participació i Seguretat i Prevenció del 22 de juny de 2016.
1. GESTIÓ DOCUMENTAL I ACCÉS A LA
INFORMACIÓ
Jornada “Aplicació pràctica de la Llei de Transparència per als ens locals”
Barcelona, 17 de maig de 2016
Francesc Giménez Martín
2. GESTIÓ DOCUMENTAL
(Llei 19/2014)
Art. 19.3
Les administracions públiques, amb la mateixa finalitat a què fa referència l’apartat 2, han d’establir un
sistema de gestió de documents, informació i dades integrat que permeti la interoperativitat entre les
administracions, la localització de qualsevol document o informació i la vinculació automàtica de cada
document o conjunt de dades al seu règim d’accés i publicitat.
4. DOCUMENTS TIPUS DOCUMENTALS
QUADRE DE TIPUS
DOCUMENTALS
SERIES DOCUMENTALS
QUADRE DE
CLASSIFICACIÓ
EXPEDIENTS
PROCEDIMENTS
QUADRE DE
CLASSIFICACIÓCATALEG DE
PROCESSOS
DADES ESTRUCTURADES CLASSIFICACIÓ EINES DE GESTIÓ DOCUMENTAL
L’ESTRUCTURACIÓ DE LES DADES A L’ADMINISTRACIÓ
(seguint sistema gestió documental)
6. En resum
Per tant, seguint la classificació, es pot determinar la funció de tota documentació que entra a
l’administració, associant-la a una codificació específica del QdC
Si aquest codi es vincula als procediments establerts, es podrà determinar l’accés general a la
informació continguda gràcies al vincle dels codis del QdC amb les TAD, que es regeixen també
per la funció administrativa.
La definició prèvia de les metadades dels documents i la definició dels procediments associats,
per altra banda, facilita el coneixement de les dades contingudes.
Les peticions d’accés sobre expedients es poden determinar més fàcilment amb el coneixement
de la funció per la qual han estat creats i el procediment administratiu vinculat.
7. En resum
La connexió entre document, expedient i procediment s’estableix per la seva vinculació a una
funció.
Les funcions de l’administració es poden definir previament, així com els procediments
administratius.
Si podem determinar la informació de cada document i el podem vincular a un expedient, que
forma part, a l’hora, d’un procediment actiu, en podem determinar uns criteris generals d’accés
Amb aquesta base, es pot resoldre en bona part el volum de peticions d’accés, minimitzant
l’impacte dels terminis establerts per la llei, i respectant-ne alhora la ponderació i els límits
d’accés que la llei determina.
8. ACCÉS A LA INFORMACIÓ EN ELS ARXIUS
Segons l’Estadística d’arxius de 2013, elaborada pel Departament de Cultura, en el 2013 es van
consultar en els arxius de Catalunya un total de 1.600.978 documents, dels quals 475.756 només
en l’àmbit de l’administració local.
A nivell de dades locals:
A Girona, l’any 2015 es van atendre 5.155 consultes de 2.575 usuaris.
A Barcelona, l’any 2014, es van consultar 256.225 documents, atenent a 24.675 usuaris; i del 15 de juny
al 30 d’octubre de l’any passat es van resoldre 13.390 peticions d’accés.
A Terrassa, des del 2015 s’ha creat un procediment específic d’accés a la informació, però només
comptabilitzant l’atenció a l’arxiu, es comptabilitza un total de 485 usuaris.
A Sant Cugat, amb 87.000 habitants, hi ha una mitjana de 8 consultes setmanals a documentació
municipal a l’arxiu, 30 mensuals, 300 anuals.
9. ACCÉS A LA INFORMACIÓ EN ELS ARXIUS
Per altra banda, les peticions d’accés a la informació que s’han vehiculat a partir dels Portal de
Transparència, en el període de juny a octubre passat només van ser un total de 4 a Barcelona;
3, a Girona; i 1 a Tarragona.
A nivell estatal, el Portal de Transparencia (http://transparencia.gob.es/), a 30 d’abril de 2016
s’han atès un total de 4.872 sol·licituds d’accés a la informació, des de la seva creació al 10 de
desembre de 2014.
10. CONCLUSIONS
L’interès per accedir a la informació no és nou, s’està produint des de sempre.
La gestió documental, requeriment normatiu de la mateixa llei de transparència, es menysté
sovint en la creació interna del procediment d’accés emparat en la nova llei.
Des dels arxius, així com des d’altres departaments dels ens locals, s’estan atenent diàriament
moltes més peticions d’accés que les que es reflecteixen en els portals creats a tal efecte.
Cal redissenyar els procediments interns per simplificar l’accés a la informació, que ha de ser
únic i transparent per la ciutadania, i ha d’incloure tots els canals d’accés reals a la informació,
no només l’accés vehiculat pel portal.
Cal aprofitar les eines de gestió documental que la mateixa llei exigeix per poder trobar criteris
de qualitat i eficiència que permetin fer front al volum d’accés diari a la informació, més enllà de
les peticions d’informació vehiculats pels portals de transparència.
11. Moltes gràcies per la vostra atenció
Francesc Giménez Martín
francescgimenez@santcugat.cat
linkedin.com/in/francesc-giménez-martín-81728035