El documento define el racismo y la xenofobia como la exacerbación del sentido racial de un grupo étnico hacia otros grupos y la doctrina que promueve la persecución de grupos considerados inferiores. También señala que la xenofobia implica odiar o sentir repugnancia hacia los extranjeros por su forma de hablar o nacionalidad. Finalmente, enfatiza que no se debe discriminar a otros por características como el color, nacionalidad o estatura y que todos merecen igual respeto.