El documento define el spam como mensajes no solicitados y no deseados, generalmente de tipo publicitario, que se envían en grandes cantidades para perjudicar al receptor. El spam se puede enviar a través de correo electrónico, grupos de noticias, redes sociales y mensajería móvil. El término spam proviene de una comida enlatada muy común en Estados Unidos durante la Segunda Guerra Mundial y se popularizó décadas después en un sketch de Monty Python.