El documento describe tres modelos de organización: la sociedad tradicional, la carismática y la burocracia racional. Explica que la burocracia racional surgió debido al desarrollo de la economía monetaria, el crecimiento de las tareas administrativas y la superioridad técnica de su modelo. Las características de la burocracia racional incluyen normas legales formales, división del trabajo, relaciones impersonales, jerarquía de autoridad y competencia técnica.