第二類電信開放之微整理

1. 第二類電信開放之微整理
-相關法規與時間軸
製作人:台灣大學電子所 蔡宗翰

2. 第二類電信業開放現況
2
開放項目 何時開放 投資限制
第二類電信事業之一
般業務，但不包含
「網際網路接取服務」
2009/06/30，經濟
部公告「大陸地區
人民來台投資業別
項目」
投資人須為在海外或大陸
地區上市之電信業者，且
總持股比率以不超過 50%
為限
第二類電信事業之特
殊業務
(1)存轉網路服務
(2)存取網路服務
(3)數據交換通信服務
本次FTA 投資人須為在海外或大陸
地區上市之電信業者，且
總持股比率以不超過 50%
為限
特殊業務：指經營語音單純轉售服務、網路電話服務、租
用國際電路提供不特定用戶國際間之通信服務或其他經通
訊傳播委員會公告之營業項目者。
一般業務：指第二類電信事業特殊業務以外之第二類電信
事業業務。
此次服貿開放

3. 2009/07/06 2012 2013/12/31 2014/3/172013/10
第二類電信一般
業務開放
禁止使用華為等
核心網路設備
太陽花學運合併大陸人
民來台四法
公聽會服貿簽署，第
二類電信特殊
業務開放
2013/06/21
大陸地區電信專業人士，專業參訪電信事業行程，應檢附受訪事業之
同意函及其「不進入機房」聲明書；電信事業因採購大陸地區設備有
進入機房必要者，應檢附「同意函」、「保密義務切結」聲明書等
目的事業主管機關指定之文件。
無特別分類，僅寫經目的事
業主管機關指定之文件。
NCC網站也只有大陸人士不進
入機房聲明書範本
NCC宣稱大陸人
士不得進入機房
無明確法規與辦法!!!
大陸地區專業人士來臺從事專業活動邀請單位及應備具之申請文件表
-2013/12/31廢止
大陸地區人民進入台灣地區許可辦法
大陸人士可進機房

4. • 六大限制措施
1. 陸方投資者必須為大陸或海外上市電信業者
2. 陸資持股不得超過50%
3. 陸資不具控制力
4. 陸資不得與我國固網業者合資經營。
5. 陸方投資之我國業者應取得符合國際認證 ISO/IEC
27001及27011增項稽核等資安驗證合格證明。
6. 陸方投資的我國業者不得將用戶資料或業務部門、業
務功能及系統等移往大陸地區。
明訂於服貿
協議中
將規定於「大
陸地區人民來
臺投資業別項
目」附註之審
查及管理原則

5. 正反方論述整理
人物或團體 資料來源
工業技術研究院資訊與通訊研究所產品經理張中一 臉書
NCC，電信業開放說明簡報和Q&A http://www.ncc.gov.tw/Chinese/gradation.
aspx?site_content_sn=3343&is_history=0
birdy590，針對張中一先生之反駁 http://www.ptt.cc/bbs/FuMouDiscuss/M.
1396955586.A.864.html
反對服貿協議開放資通訊產業聲明書與Q&A https://sites.google.com/a/hsnet.ee.nck
u.edu.tw/noopenict/
第二類電信業者之一 http://www.ptt.cc/bbs/FuMouDiscuss/M.
1396957779.A.A21.html
正
方
反
方

6. 個人結論
• 關於第二類電信是否真為封閉業務，因涉及專業以及資料龐大，煩請
就連結自行閱讀
• NCC一再表示第二類電信2009年一般業務已大抵開放且無陸資，但此是
否可以當作繼續開放第二類電信之理由?
• 個人認為，連2009年之開放都應再度審視，開放應以整體面視之而非
單就此次服貿
• 目前法規以及辦法似乎都尚未完備，NCC所說之限制是否有其明確對應
• 更明確之論述整理，可參考陳仕勳臉書
https://www.facebook.com/shishiunc/posts/10201627447800602