guion

1. GUIA EXPOSICION - RESUMEN
INTRODUCCIÓN
El crecimiento económico llevado por los liberales fue interrumpido por los
conservadores ocasionando una fuerte caídadel crecimiento económico. La
organización del estado cambia y la inflación económica se genera en base a
la política monetaria expansiva. Aparte Colombia sufre tres diferentes guerras
civiles y la dura división del estado perdido de Panamá, todo esto lleva a la
conformación de nuevas alianzas políticas con la finalidad de salir lo más
rápido posible de la crisis.
EL COMPORTAMIENTOEXPORTADOR
Las exportaciones para 1835 eran bajas, luego se multiplicaron por 3 hacia
1870, y de ahí aumentan otro 60% hasta 1885, pero a partir de aquí se
comienzan a estancar momentáneamente, hasta llegar a los años 90 donde
crecen considerablemente, se dice acá que el oro volvió a ser uno de los
principales productosdeexportación hacia finales del siglo XIX, luego de la
caídadel auge exportador del tabaco, además para esa épocatambién se
exportaba cuero, quina y también café que su relevancia en las exportaciones
de nuestra región fue creciendo duramente el final del siglo XIX y todavía
más a principios del siglo XX.
SISTEMAFINANCIERO Y BANCO NACIONAL.
El sector financiero en la nueva granada estaba monopolizado por la iglesia,
acá kalmanovitz cita a colmenares quien decíaque este sistema funcionaba
mal. Ya que la economíase contraía y los terratenientes no podíanpagar
siquiera los intereses que les cobrabael clero. Ya para 1870 se aprobó una
legislación bancaria que adopto el modelo de la banca libre que hacía que los
bancos privados pudieran emitir billetes. Para 1880 comienza operar el banco
nacional, también con el mismo esquema de la banca libre, ya en el año 1885
el gobierno establece al banco nacional como el único emisor de billetes, y

2. una de las principales funciones del banco fue la financiación del déficit de los
gobiernos conservadores, pero el exceso de oferta monetaria genero para el
año 1894 una considerable inflación y por consiguiente un deterioro de la tasa
de cambio.
LA BUSQUEDADE UN ORDEN CENTRALIZADO:LA
CONSTITUCIONDE 1886
Acá los liberales se alzaron en 1885 e hicieron la guerra, pero fueron
derrotados porel gobierno de Núñez, que procedió a declarar extinta la
Constitución de 1863. El monopolio religioso era también acompañado por el
monopolio político concentrado en una presidencia muy fuerte, ya que este
periodo era de 6 años, con reelección, transcurrido un periodo, y como se sabe
solo tenían derecho al voto personas con requisitos alfabetismo y que ganaran
mínimo 500 pesos anuales o que tuvieran alguna propiedad de 1500, en
general se dice que la constitución limito de manera considerable los derechos
individuales, y los pocos quequedaban podíanser aboliados ya que pues el
gobierno podíarecurrir al estado de sitio y a la suspensiónde las garantías
individuales cada vez que lo considerara necesario, otro aspecto importante de
la constitución fue la defensa del principio de propiedad privada, ya que
existía protección de los contratos privados, pero el interés privado debía
someterse al interés público, en caso de conflicto. Pero el banco nacional con
su política monetaria expansiva hizo que se restara valor a los activos que se
intercambiaban, y en especial a los ahorros del público.
Una tarea fundamental exigida por el desarrollo de largo plazo del país fue
establecer un mercado interno sin aduanas interiores, que se obtuvo por
costumbrela soberaníade tiempo pasado en los grandes estados. Después de
ello, en los temas sociales, la regeneración adopto una visión cristiana para
enfrentar la pobreza mediante a la caridad, ya que la salud y la educación
pública debíanser atendidas porla iglesia conlimosnas y unas escasas
transferencias del gobierno central. En la educación primaria se declaró
gratuita pero no obligatoria ya que se oponea la visión liberal de su
universalidad, mientras que su contenido debe ser coherente conla fe
religiosa, que desdeel principio prohibió la enseñanza de la biología y las
ciencias sociales modernas.
Caro pretendió imponerles impuestos a las exportaciones de café en 1895,
algo que a los terratenientes de Cúcuta, Cundinamarca y Tolima conlos

3. cafeteros medianos, comerciantes y vaqueros de Antioquia contribuyeran en
su contra.
TRANSCISION AL CRECIMIENTO MODERNO
Colombia iniciaba el siglo XX arruinada, conhiperinflación, aislada del mundo,
y con la cruenta guerra civil que dejó un país sin su más rica provincia de
Panamá, la cual seseparó en 1903. La Constitución conservadoraqueseimpuso
después de la guerra civil de 1885 fue pugnaz contra la oposición política, a la
que le impidió el acceso al Congreso, y cuyos líderes fueron a prisión, al
destierro, o murieron fusilados en algunos casos. La regla electoral bajo la cual
actuaron los partidos políticos durantela Regeneración fue la mayoritaria, o sea,
el ganador toma todos, lo cual, dentro de un régimen muy centralizado, lanzaba
al perdedor a la sedición (Mazuca y Robinson 2006). Incluso regiones con
hegemonía liberal, como Santander, eran regidas por gobernadores y alcaldes
conservadores, mientras que entre 1886 y 1899 sólo fueron elegidos dos
representantes liberales al Congreso. Bajo esas reglas de juego se generaban,
por un lado, insurgencia y, por el otro, represión, sien do claro también que el
conflicto afectaría muy negativamente el crecimiento económico.
Panamá era el puente comercial entre el oeste y el este de Esta dos Unidos y
recibía a miles de empresarios y trabajadores de todo el mundo, que profesaban
los más diversos credos. Panamáera un estado eminentemente liberal y sehabía
resentido porque él es quema del canal interoceánico financiado por los
franceses había fracasado.
¿Qué impacto tuvieron los cambios de reglas de juego sin concenso, las guerras
y la arbitrariedad de las políticas financieras? A lo largo del siglo XIX, el
crecimiento económico había sido muy pobre. Lo que se ganó en el auge de
1850-1885 se había perdido al comenzar el siglo xx, por la inestabilidad
constitucional, las guerras y un deterioro delos términos deintercambio delpaís
en la décadade los noventa. El PIB por habitante creció sólo al 0,1% anual, 22
veces menos que el resultado durante el siglo XX (ver la tabla 5.1).
LA REFORMA POLITICA
Las reformas constitucionales que operaron para cambiarle el carácter
fundamental a la Carta de 1886 fueron puestas a prueba durante la
administración de Rafael Reyes (1904-1909). Reyes fue escogido como
candidato de una amplia coalición, precisamente porno haber participado en la

4. contienda y por tener una visión de empresario moderno, ansioso de ver
progresara la sociedad colombiana. Sutalante conciliador semanifestó primero
con una regla política improvisada, que consistía en otorgar un tercio de su
gabinete a los liberales más pacifistas, lo cual le prestó credibilidad a su
intención de lograr una paz perdurable. En 1905 Reyes puso en desbandada al
Congreso conservador y anunció una Asamblea Constituyente ad hoc, que
implementó la nueva regla, el «voto incompleto», que fue aplicada en las
elecciones parlamentarias en similar proporción: 1/3 para la minoría, 2/3 para
la mayoría. El Partido Liberal había exigido durante la guerra su participación
limitada en el Gobierno, el cual desdeñó dicha exigencia de manera sectaria; en
la nueva situación, el Partido Liberal entendió que participando en las
elecciones ganaba una representación apreciable y, más aún, que, si el Partido
Conservadorsedividía, como en efecto ocurriría en 1929, tendría una verdadera
oportunidad de ejercer el poder presidencial.
La gestión de Reyes fue bastante controversial pero progresiva en fin de
cuentas, concentradaen la reconstruccióndelpaís, laeliminación debuena parte
del exceso de medios depago impresos porel Gobierno durante la guerra de los
Mil Días, un plan de construccióndeinfraestructuras (que incluyeron carreteras
para el incipiente automóvil y el camión de carga, electricidad, acueductos y
alcantarillas) y servicios muy racionados enlas pocas ciudades delpaís. Durante
los cinco años de su gobierno se fomentaron algunas industrias -entre ellas, la
Colombiana de Tejidos, luego Coltejer, y Cementos Samper-, a la vez que se
consolidaron otras. Se concedieron subsidios a la exportación y se buscó
equilibrar la balanza comercial, para lo cual decretó una serie de medidas
proteccionistas, como también un impuesto al consumo del tabaco
FUNCIONES ECONOMICASDELESTADO
La tarea monetaria fundamental de los distintos gobiernos, a partir delde Rafael
Reyes, consistió en recoger el exceso de circulan te emitido por la Tesorería
durante los años de la guerra y ejecutar una política draconiana, con algunas
pocas emisiones de títulos de deuda pública que sirvieron de dinero,
permitiendo además el uso de monedas extranjeras, para aceitar el sistema de
pagos. Las tasas de interés tenían que ser entonces bastante elevadas. La
inflación desapareció del país y hubo en promedio tasas negativas entre 1905 y
1923. Dada la desconfianza sembrada por la experiencia del Banco Nacional
durante la Regeneración, hubo que recurrir a un árbitro externo para que

5. organizara un nuevo banco central, lo cual fue encomendado al profesorEdwin
Kemmerer, de la Universidad de Princeton.
El arreglo diplomático de la toma de Panamá por Estados Unidos, que aceptó
pagar una indemnización al país de us$25 millones en 1922, y la reapertura del
mercado internacional de capi tales para el Gobierno, hizo necesario crear las
instituciones para manejar la liquidez de manera racional, reorganizar las
cuentas fiscales contransparencia frente al Congreso, y así podermoni torear y
honrar la deuda pública. Fueron creados, en 1923, el Banco de la República,
con el mandato de controlar la inflación; la Contraloría General, como un
organismo del poderlegislativo que cuidara y contabilizara conesmero el gasto
que ejecutaran el gobierno central y los gobiernos territoriales, para que en
efecto pudieran ser sujetos de crédito externo, y la Superintendencia Bancaria,
para que garantizara la seguridad de los depósitos del público.
LA EXPANSIÓN CAFETERA
A la vez que se dio una importante reforma política que permitió la convivencia
entre los dos partidos, en la primera y segunda década del siglo XX tuvo lugar
el más espectacular cambio en la estructura económica del país, generado por
el potencial humano que había colonizado la vertiente occidental y que se volcó
a la producciónde café. El significado económico del café fue enorme: generó
el más grande excedente económico hasta entonces conocido en la historia del
país, el cual se expresó en divisas que sirvieron para financiar el capital fijo de
la industria que venía surgiendo en Barranquilla, Bogotá y, sobre todo,
Medellín. Se constituyó la base de un mercado interno, demasiado pequeño
hasta entonces, que sirvió de acicate a la industrialización, que, a su vez,
multiplicaba el mercado con sus inversiones. Parte de los excedentes fueron a
financiar la infraestructura de transporte, que terminó unificando el mercado
interior colombiano cuando se extendieron las troncales por todo el país.
Los precios que se obtenían en el mercado de Nueva York eran por lo general
altos y se conservaron en niveles apropiados hasta la Gran Depresión (ver el
gráfico 5-4). Pero incluso durante la décadadelos treinta, el bajo precio delcafé
fue contrarrestado por el mayor volumen que logró Colombia en el mercado
inter nacional, a costa del Brasil, que adelantó una política de destruir sus

6. inventarios para hacer que el precio no continuara bajando. La devaluación del
peso también favoreció el ingreso de todos los cafeteros.
EL BANANO
Hablando de productosimportantes para el desarrollo económico hablamos el
banano el cual comienza su plantación en Santa Marta y del cual ya en 1895
exportaba 156,000 racimos al año; para 1905 hablamos ya de 856.000,
racimos al año. Y como cúspideen 1930 se llega a exportar 11 millones de
racimos de plátano. De aquí en adelante las guerras perjudicaron el negocio al
punto de prácticamente desaparecer. Solo es hasta tiempo después que este
revive en territorio antioqueño.
La United Fruit Company llego a estas zonas para así administrar la
plantación, la cosechay el transporte interno dentro de la llamada “zona
bananera”. Construyo su propio ferrocarril y contabacon una flota de barcos
para el transporte del banano, con el tiempo allí termino integrando a su
administración a la parte política local. Generando así más adelante una
huelga que llevo a un enfrentamiento entre las fuerzas locales contra este
nuevo grupo político dejando como consecuencias innumerables muertos.
Gracias a este conflicto llega al país una ola nacionalista dirigida por don
Jorge Eliecer Gaitana. Con el paso del tiempo se genera nuevamente una
huelga sujeta al pensamiento liberal, retirando así todo lo que tuviera que ver
con este tipo de producción, generando así venta de terrenos que con el tiempo
serian comprados porempresarios locales. Ya con el paso del tiempo la
permanencia del café reprime al banano a tal punto de prácticamente
desaparecerlo.
LA GRAN DEPRESION
La construccióndel banco de la república fue transformada por la crisis de
1929, la cual obliga a cambiar los planteamientos que se tenían para este
banco;así mismo sus administradores tuvieron más libertad jurídica hasta
lograr salir así de la depresión de la década. Las políticas establecidas durante
este lapso de tiempo llevaron a la restauración de la economíacolombiana. Sin
embargo, antes de dicho descanso económico las tasas de interés andaban por
los cielos, todo por las caídas dadas a los precios del consumidor hasta que se
decide abandonar el patrón oro. Ya en 1931 esta recuperación económica va
de la mano conla industrialización, se infla el ingreso cafetero mediante la

7. devaluación del peso, su demanda llevo a producciones locales esto hace que
se infle el ingreso cafetero mediante la devaluación del peso, así su demanda
llevo a generar producciones locales. Se intento proteger conaranceles altos,
pero estas mismas crearon barreras ante el comercio de importación. esto lleva
a una ineficiencia en la asignación de recursos y porla épocabancos terminan
siendo relativamente débiles frente a los cafeteros y los terratenientes
tradicionales.
CONCLUSION
Durantetodo el siglo XIX Colombia no pudo sostenersepolítica, geográficay
económicamente en las condiciones más adecuadas, sin embargo, ciertas
regiones tuvieron éxitos económicos que llevaron al surgimiento de
empresarios y banqueros dando lugar a un recambio político. Sus nuevas
instituciones políticas y económicas encauzaron el crecimiento económico de
Colombia ya para el siguiente siglo.