1. Перспективы реформирования бюджетной сети в свете принятия Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ о совершенствовании правового положения государственных и муниципальных учреждений Фонд «Институт экономики города» 1 декабря 2010 г.

2. Основные этапы реализации Закона № 83-ФЗ в 2010-2012 гг. Особенности реализации Закона № 83-ФЗ в переходный период (до 1.07.2012 гг.)

7. Орган, ответственный за разработку и утверждение, реализацию Количество НПА, согласно 83-ФЗ Организационные мероприятий Высший исполнительный орган государственной власти ( местной администрации муниципального образования) 7 1.Внесение изменений в Уставы 2. Внесение изменений в трудовые договоры 3. Организационно-методическое содействие по реализации 83-ФЗ в МО 4. Информационное сопровождение плана мероприятий (Департамент территориальной и информационной политики) Исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя 6 Финансовые органы 7

10. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (2) Статьи закона № 83-ФЗ Наименование нормативного правового акта требующего разработки Орган, выпускающий акт Положение об осуществлении органами государственной власти субъекта РФ (органами местного самоуправления) функций и полномочий учредителя государственного (муниципального) учреждения (бюджетного учреждения и автономного учреждения) - Постановление Правительства N 537 «О порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения» (вносит изменения в ПП 662 и регулирует ФБУ) -Постановление Правительства N 662 "Об утверждении Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения (с изменениями от 26 июля 2010 г.) -Модельный правовой акт субъекта РФ (сайт Минфина России) Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального образования)

13. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (5) Статьи закона № 83-ФЗ Наименование нормативного правового акта требующего разработки Орган, выпускающий акт п. 4 ст. 9.2 7-ФЗ Установление порядка определения платы за оказание бюджетным (автономным) учреждением субъектов Российской Федерации (муниципальным учреждением) услуг (выполнение работ ), относящихся к основным видам деятельности учреждения, для граждан и юридических лиц -Приказ Минфина России № 423 (для ФГБУ в ведении Минфина) Формируется в целях установления платы на услуги, которые оказываются сверх объем государственного (муниципального) задания или в рамках задания, но на платной основе. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя

14. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (6) Статьи закона № 83-ФЗ Наименование нормативного правового акта требующего разработки Орган, выпускающий акт п. 11 ст. 9.2 7-ФЗ п. 3 ст. 3 174-ФЗ Установление порядка определения видов особо ценного движимого имущества, в отношении бюджетных и автономных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений) - Постановление Правительства №538 « О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества»( для всех АУ и БУ ) - Модельный порядок определения видов особо ценного движимого имущества автономного или бюджетного учреждения субъекта РФ и перечней особо ценного движимого имущества автономного учреждения субъекта РФ (для СФР, сайт Минфина России) Единые или дифференцированные (по отраслям и/или типам учреждений) критерии Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального образования) до 1 декабря 2010 года

16. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (6) Статьи закона № 83-ФЗ Наименование нормативного правового акта требующего разработки Орган, выпускающий акт п. 12 ст. 9.2 7-ФЗ Определение перечня особо ценного движимого имущества бюджетного учреждения субъектов Российской Федерации (муниципального бюджетного учреждения) до 1 марта 2011 г. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя

17. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (7) Статьи закона № 83-ФЗ Наименование нормативного правового акта требующего разработки Орган, выпускающий акт п. 3.3 ст. 32 7-ФЗ Определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных учреждений) -Приказ Минфина России от 28 июля 2010 г. № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) учреждений» (сайт Минфина России) Утверждение типовой формы (рекомендуется трехлетний период) -Приказ Минфина России № 422 «Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности государственных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства финансов Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации» Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя

21. Содержательная часть (продолжение) В табличной части Плана указываются: Показатели финансового состояния учреждения Наименование показателя сумма, в тыс. руб. Нефинансовые активы , всего из них: недвижимое имущество особо ценное движимое имущество Финансовые активы , всего из них: дебиторская задолженность Обязательства , всего из них: кредиторская задолженность, всего в том числе просроченная кредиторская задолженность

25. Распределение полномочий при составлении и утверждении Плана Для бюджетного учреждения (БУ) Для автономного учреждения (АУ) Учредитель Представляет БУ информацию об объемах предоставляемой из бюджета субсидии Учреждение Составляет проект Плана Учредитель (учреждение) Утверждает План Учредитель Представляет АУ информацию об объемах предоставляемой из бюджета субсидии Учреждение Составляет проект Плана Наблюдательный совет Рассматривает План Учреждение Утверждает План

28. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (10) Статьи закона № 83-ФЗ Наименование нормативного правового акта требующего разработки Орган, выпускающий акт п. 23 ст. 30 83-ФЗ Установление порядка перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет) остатков средств с соответствующих счетов , на которых отражаются операции со средствами бюджетных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений), а также их возврата на указанные счета - Приказ Минфина 71н ( для ФГУ) -Модельный проект (для СРФ, сайт Минфина России) Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) п. 27 ст. 30 83-ФЗ Установление предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности бюджетного учреждения, превышение которых влечет расторжение трудового договора по инициативе работодателя в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с руководителем бюджетного учреждения -М одельные документы в настоящее время отсутствуют Документ планируется к разработке Федеральными органами исполнительной власти Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя

29. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (11) Статьи закона № 83-ФЗ Наименование нормативного правового акта требующего разработки Орган, выпускающий акт пп. 5 и 6 ст. 9.2 7-ФЗ Определение порядка осуществления бюджетными учреждениями полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме и определение порядка финансового обеспечения их осуществления -Модельный проект (для СРФ, сайт Минфина России) Формируется в целях регулирования исполнения публичных обязательств, не подлежащих включению в нормативные затраты на оказание услуг Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального образования)

30. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (12) Статьи закона № 83-ФЗ Наименование нормативного правового акта требующего разработки Орган, выпускающий акт п. 5 ст. 79 БК РФ Установление порядка предоставления бюджетных инвестиций автономным и бюджетным учреждениям субъектов Российской Федерации (муниципальным автономным и бюджетным учреждениям) Федеральные или модельные документы в настоящее время отсутствуют Документ планируется к разработке Минфином России Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального образования)

31. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (13) Статьи закона № 83-ФЗ Наименование нормативного правового акта требующего разработки Орган, выпускающий акт п. 5.1 ст. 32 7-ФЗ Установление порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений субъекта Российской Федерации (муниципальных бюджетных и казенных учреждений) Федеральные или модельные документы в настоящее время отсутствуют Документ планируется к разработке Минфином России Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации (местная администрация муниципального образования) п. 3.3 ст. 32 7-ФЗ Определение порядка составления и утверждения Отчета о результатах деятельности государственного ( муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества - Приказ Минфина России №114-н Об общих требованиях к порядку составления и утверждения отчета о результатах деятельности государственного (муниципального) учреждения и об использовании закрепленного за ним государственного (муниципального) имущества" - Постановление Правительства РФ от 18 октября 2007 г. N 684 «Об утверждении Правил опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества» Следует обратить внимание на соотношения отчета о деятельности учреждения и отчета об исполнении задания Орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления), осуществляющие функции и полномочия учредителя

32. Нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (14) Статьи закона № 83-ФЗ Наименование нормативного правового акта требующего разработки Орган, выпускающий акт ч. 10 п. 20 ст. 30 83-ФЗ Установление порядка учета и хранения исполнительных документов, предусматривающих взыскание на средства бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации (муниципальных бюджетных учреждений), и иных документов, связанных с их исполнением. - Федеральные или модельные документы в настоящее время отсутствуют -Документ планируется к разработке Федеральным казначейством Финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования)