1. На правах рукописи
МАКСИМОВА Надежда Валерьевна
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
УПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ
ПРОИЗВОДСТВОМ
Специальность 08.00.05 —экономика и управление
народным хозяйством
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
МОСКВА 1997
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

2. Работа выполнена в Московской сельскохозяйственной
академии им. К. А. Тимирязева.
Научный руководитель — кандидат экономических наук,
профессор А. В. Чернышев.
Официальные оппоненты: доктор экономических наук,
профессор Ф. К. Шакиров; кандидат экономических наук,
доцент Б. С. Аляксин.
Ведущая организация — Министерство сельского хозяй-
ства и продовольствия Чувашской республики.
Защита состоится . . «Э ."^fv**^ • • • • 1997 г.
&0
в . 7 7 . . . час. на заседании диссертационного совета
К-120.35.05 в Московской сельскохозяйственной академии
им. К. А. Тимирязева.
Адрес: 127550, Москва И-550, Тимирязевская ул., 49.
Ученый совет ТСХА.
С диссертацией можно ознакомиться в ЦНБ ТСХА.
Автореферат разослан ФУ&/&£-€£#>*С . . . 1997 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета '—'^ f '/ Солопова В. Н.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

3. Актуальность темы исследования. Необходимость проведения
экономической реформы диктовалась не только назревшими е стране
проблемами, но и требованиями объективных законов, развития экономи-
ки и общества'в целом. При этом крайне важным остается учет нацио-
нальных и исторических особенностей, сохранение а ходе реформ всего
положительного, что накоплено, материализовано в народном хозяйстве
и социально-экономической сфере за все историческое время существо-
вания каждого региона.
Основная тяжесть экономической реформы и ответственность за ее
реализацию ложится на органы государственного и хозяйственного управ-
ления,- исходящие в своей деятельности из приоритетов экономических
методов и способствующих созданию соответствующей экономической
средьГ для функционирования организаций, имеющих различные органи-
зационно-правовые формы.
Особое место в системе рыночных отношений всегда будет зани-
мать рынок продовольствия и сельскохозяйственного сырья. Поэтому
выход страны из экономического кризиса в значительной степени зависит
от успешного преодоления аграрного кризиса. Поиски эффективных форм
и методов ведения аграрного производства неразрывно связаны с совер-
шенствованием всей системы управления. ;.,
Важнейшими принципами формирования системы управления.агро-
промышленным комплексом должны стать поэтапность и последователь-
ность' ее реализации, добровольность создания и развития любой .фор-
мы хозяйствования и управления. •...' . . . , . ' ,.
Проблемы совершенствования хозяйственного механизма, ценооб-
разования, самоокупаемости и самофинансирования, - управления агро-
промышленным, комплексом рассматривали > в своих работах В.Р. Боев,
Г.В., .Бёспахотньй.И.Н. Буэдалов, AM. Гатаупин, В А Добрынин, М.И.
Синюков, Й.Е. Посунько,АВ. Пошатаее/Ф.К. Шакиров,A.M. Югай и'др.
;
цен ТРАЛЬНАЯ -
НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА
Моск. ;г,|,ь:-о -.•> а-:адомни
и.,. К, А
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

4. Цель и задачи исследопания. Цель исследования состоит в науч-
но-теоретическом и методологическом обосновании соотношения цен-
трализации и децентрализации управления в условиях рынка и на этой
основе разработка рекомендаций и предложений по решению проблем
взаимодействия органов государственного и хозяйственного управления
сельскохозяйственным производством
Цель работы конкретизируется в следующих основных задачах:
изучении процесса формирования и развития органов хозяйственно-
го и государственного управления сельскохозяйственным производством с
учетом исторического acneicra;
анализе функций, задач государственных и хозяйственных органов
управления;
разработке методических основ разграничения функций органов го-
сударственного и хозяйственного управления;
обосновании системы взаимодействия органов управления в усло-
виях рыночных отношений;
обосновании концепции и основных направлений- регулирования
сельскохозяйственного производства.
определении необходимых возможностей и пределов государствен-
ного регулирования в сельскохозяйственном производстве;
методическом обосновании' системы информационно-
консультативного обеспечения хозяйствующих субъектов агропромыш-
ленного комплекса Чувашской Республики;
разработке практических рекомендаций по эффективному взаимо-
действию государственных и хозяйственных органов управления сель-
скохозяйственным производством.
Предметом исследования является развитие и совершенствование
взаимодействия системы органов управления аграрного производства.
- 2 -
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

5. Объектом исследования явились сельскохозяйственные и другие
предприятия афопромышленного комплекса Чувашской Республики.
Методы исследования. Теоретической и методологической осно-
вой исследования явились фундаментальные положения экономической
теории, труды отечественных и зарубежных ученых по вопросам управле-
ния агропромышленным комплексом, совершенствования системы взаи-
модействия органов управления, законы, постановления и нормативные
акты по вопросам развития аграрного сектора, разработки научно-
исследовательских учреждений, нормативно-методические материалы.
Исследование проводилось с применением системы методов: историче-
ского, монографического, абстрактно-логического, экономико-
статистического, расчетно-конструктивного,", социологического обследо-
вания. '. ."' • , , . * • ' • ••'•" * •• • •-•',"••*"-•••-'
Информационную базу исследования составили материалы Гос-
комстата Российской Федерации, Чувашской Республики, годовые отчеты
предприятий АПК, бухгалтерская отчетность, справочные и нормативные
документы, .результаты социологического опроса, личные наблюдения
автора. . " . . . ' " • • - . • • '
Научную новизну исследования определяют:
научно-теоретическая оценка внутренних противоречий системы
управления и обоснование необходимости эволюционного перехода к
социально-ориентированной рыночнойэкономике;
определение направлений и методов государственного регулирова-
ния экономики как важного фактора стабильного развития сельского
х о з я й с т в а ; - '.-,- • - . - . ' • • • ._. г
•
раскрытие экономического содержания системы органов управления
афзрным производством в новых условиях хозяйствования;
обоснование принципов и направлений разфаничения функций ор-
ганов государственного Ихозяйственного управления;
-з-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

6. разработка методических и организационно-экономических рекомен-
даций по совершенствованию организации взаимодействия органов
управления сельскохозяйственным производством.
Практическую значимость исследования, составляют: . .
разработка рекомендаций по созданию Аграрной информационно-
консультационной службы при Министерстве сельского хозяйства и продо-
вольствия Чувашской Республики и управления сельского хозяйства и
продовольствия при районных администрациях и . обоснование структуры
этого формирования; • _ • • ; . . .
методическое обоснование разграничения функций между органами
государственного управления; ^ *;
обоснование концепции и роли государства в регулировании сель-
скохозяйственного производства, определение направлений такого регули-
рования.
Апробация и реализация результатов исследования. Получен-
ные результаты исследования одобрены Министерством сельского хозяй-
ства и продовольствия Чувашской Республики, рекомендованы для
внедрения при совершенствовании системы управления сельскохоэяйст-
венным производством на территории Моргаушскопэ района Чувашской
Республики и в других административных районах. . .••.-..
• Основные положения диссертационной работы доложены на науч-
ных конференциях в Чувашской ГСХА (1993 г., 1995 г.) и.в Московской
.сельскохозяйственной академии имени К.А. Тимирязева. (1994 г.), по
теме диссертации опубликованы 5 научных статей. .
Структура и объем диссертации. Работа состоит из введения,
трех глав, выводов и предложений, списка использованной литературы,
приложения. " Объем диссертационного исследования состасцтявт 158
страниц" машинописного текста, содержит 21 таблицу, 12 рисунков, 1
приложение, список использованной литературы включает 190 наименова-
ний. . . .
• • • ' - 4 - • • • ' • . ' • • - - • ' • • -
:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

7. Во введении обоснованы актуальность темы,ч
изложены цели и
задачи, объект, методы, научная новизна "и практическая значимость
исследования, его апробация и объем. . .>-- • . ...
В-первой главе 'Теоретические основы централизации и децентра-
лизации функций . управления сельскохозяйственным производством* в
историческом аспекте рассмотрены вопросы формирования и развития
государственных органов управления'сельским хозяйством на основе
изучения отечественного опыта, определены методические основы разгра-
ничения функций органов государственного и хозяйственного управления.
Во второй главе "Современное состояние сельскохозяйственного
производства и управления в Чувашской Республике* проанализированы
экономическое положение, организационная структура управления сель-
скохозяйственного производства, исследованы формы, методы взаимо-
действия государственных и хозяйственных органов управления, выявле-
ны основные моменты рассогласованности между министерствами и
ведомствами, курирующими агропромышленное производство.
В третьей главе "Совершенствование взаимодействия государст-
венных и хозяйственных органов управления* методически обоснованы
варианты рекомендаций по разделению функций органов управления
сельскохозяйственным производством и произведено их разграничение,
рассмотрены вопросы необходимости развития и совершенствования
системы самоуправления. , .• ',.
В заключении'; ' на основе исследований и разработок автора
сформулированы выводы и предложения, имеющие теоретическую, и
практическую значимость. , . -.--,
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

8. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Исторически сложилось так, что государственное управление
сельскохозяйственным проиэводстоом носило монопольный характер.
Проблема централизации и децентрализации относится к числу важней-
ших вопросов теории управления. Эту проблему рассматривают при ана-
лизе различных аспектов управления: статуса и структуры органов управ-
ления, управленческих функций и решений, использования методов
управления, соотношения территориального и отраслевого управления.
Разделение функций государственного и хозяйственного управле-"
ния служит необходимым условием для гарантированного обеспечения'
хозяйственной и юридической самостоятельности сельскохозяйственных
формирований.
Разграничивая функции хозяйственного и государственного управ-
ления, мы исходим из двух принципов:
первый •;принцип соотносительности. Это означает, что ответст-
венность должна быть обеспечена комплексом обязанностей, а реализа-
ция последнего -достаточным набором прав;
второй* - принцип приоритетности нижних уровней при распределе-
нии прав по вертикали иерархии управления. .'-.••;
Обязательным требованием при образовании органов хозяйственно-
го управления является делегирование функций данным органам снизу
от товаропроизводителей. .
В Чувашской Республике по состоянию на 01.01.199В г. за пред-
приятиями, организациями и гражданами, занимающимися товарным
сельскохозяйственным производством, закреплено 85S ,7 тыс. га земель, в
том числе 753 тыс. га. сельскохозяйственных угодий, из них 653 тыс. га
пашни. (Табл.1.). '
-б-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

9. Распределение сельскохозяйственных земель по формам хозяйствования за 1991 -.1S95годы
Таблица 1
Формы -
хозяйствования
Колхозы с
Ассоциации кре-
стьянских (фер-
мерских) хозяйств
Сельскохозяйствен
ные кооперативы
Акционерные об-
щеава, товарище-
ства ' '.:', .'.:.-• '
Межхозы
:
Государственные и
муниципальные
предприятия .•'••
Подсобные сель-.
скохозяйственные
предприятия .
Сельскохозяйствен
ные научно-иссле-
довательские и
учебные заведения
Крестьянские
(фермерские) хо-
зяйства ••' .
Земли прочих ор-
ганизаций, пред-
приятий, учрея«е-
ний и граждан
Итого
На 01.11.9С
кол-во
ХО-
ЗЯЙСТВ
'220
.
2
10
; по
зо'::
7
5
24
428
•
Закрепленная
плои.
тыс га
645,7
•
..' ."
" ."
1.7
470,7
22.0.
8.5
0.1
3,6
11S2.3
адь'.'--
%
56''
-
• .
. -
0,2
40,8
1.9
. 0.8
0.3
100
На 01.01.95
кол-во
.. ХО- •
ЗЯЙСТВ
143
2
62
138
•J
;,-;о5
29
15
840
0,3 •
1631
Закрепленная
площ
тыс га
273,7
1.7
83,4 '
244,1
185,2
31.1
. 19,7
6.7
15.7
861,3
адь
• %
31,8
0.2
9.7
28,3
, * • • •
21.5
}
3,6
2.3
0.8-
1.8
100
' ••' • На01.01.86-
.кол-во
. ХО-
ЗЯЙСТВ
142
' 3 ".
66
:
135
•94•
29
15
948
250
1Ё82
Закрепленная
площадь '••'
-тыс: га
267,3.
1.9
90.0
239.5
184.9
34Д •'•
/
19,7
6.6
14,3
8S8.7
"• % »
31,1
0,2
0,5
27,9
21.5
4.0
•2,3
0,8
1,7
100
' 1 9 9 6 K 1 9 9 S ( H
кол-во
• - i . •' •
••V" •
+1
•4
-3
•1
-
• ' •
••8
-7
41
площадь
' . ' ' •
• тыс га
• *-*,
•0.2
6.9
-4,6
-0,3
^ , • I
+3.1
. • ' "
-0,1
-1,4
-2 6
1996К1995М
кол-во
' ' • ' ' : ' :
.,•78*,
-••3.;
+64
+135
-10
-36
-1
•8V:
•'•"
+943,
•228
+12S4
площадь
тыс га
-378,4
' • • " ' - * :•
+1.9
+90.3
•239,5
' ..-1.7
•285,8
+12^
+1U
.; +е,5
- ;',
•10,7
•гэзв
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

10. Организационная структура управления агропромышленным ком-
плексом республики"носит явно* выраженный трехзвенный характер:
сельскохозяйственное формирование - административный район - респуб-
лика. ' ..
Проведанные нами исследования дают представление о том, что до
реорганизации (1990 г.) в 48% сельскохозяйственных формированиях
управление производством осуществлялось по цеховой структуре управ-
ленияк
21% организаций имели комбинированную структуру управлениям
31% - бригадную. Процесс реорганизации внес коррективы. Проведенный
в 1994 г. анализ структур управления показал, что 62% организаций от. У
всех сельскохозяйственных формирований имеет бригадную структуру
управления. ' •
.Основные экономические показатели деятельности сельскохозяй-
ственных формирований Чувашской Республики, приведенные в табл. 2
. показывают, что в процессе реформирования произошло значительное
снижение объемов производства, ухудшилось финансовое положение
сельскохозяйственных товаропроизводителей. В определенной степени
это связано и с нарушением системы управления агропромышленным
комплексом республики. ' ;
В значительной степени сложившееся положение в экономике агро-
промышленного комплекса определяется и рассредоточенностью функ-
ций государственного управления между, различными министерствами и
ведомствами. . ' •,
-8-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

11. ' Таблица 2
Основные экономические показатели деятельности
сельскохозяйственных формирований Чувашской Республики
Показатели
1. Урожайность зерновых в ве-
се после доработки,ц с 1га
2. Удой от одной фуражной
коровы, кг
3. Производство мяса на 100
га с.-х. угодий, ц
4. Производство молока на 100
га с.-х. угодий, ц
5. Энергообеспеченность, л.с.
6. Уровень рентабельности от
всей реализованной с.-х. про-
дукции, работ и услуг с дота-
циями,%
1986-
1990г.
19.7
3084
116.3
375.7
336
48.3
1991-
1995г.
21.0
2983
94.8
,362.4
431
41.5
1991-1995Г.
В%к1986-
1990г.
105
97
80
96
118
-
86
1995г.
14.0
2725
73.2
337.5
430
15.3
Как и в других регионах России, в Чувашской Республике проводит-
ся определенная работа по совершенствованию взаимодействия органов
государственного и хозяйственного управления агропромышленным ком-
плексом. Однако уровень разделения функций между всеми субъектами
управления, а следовательно, и система их взаимодействия не соответст-
вует оптимальным требованиям. , . . .-.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

12. По нашему мнению под "взаимодействием органов управления*
следует понимать ^.совместное,взаимосогласованное функционирование
органов государственного и хозяйственного управления в процессе реше-
ния экономических, организационных и технологических проблем., Безус-
ловно, что взаимодействие достигается путем обеспечения методической,
информационной, технической и технологической совместимости и соблю-
, дения организационно-правовых основ. -
Нами выделены три формы и три метода взаимодействия органов
* государственного и хозяйственного управления: . »
v
1. Организационная форма и программный метод - это означает, что
,"' составляется прогноз, разрабатываются программы и аграрный бюджет.
2. Экономическая форма и метод стабилизации - это означает, что
после разработки планов-прогнозов в целом -по агропромышленному
^ комплексу и, в частности, на сельскохозяйственных предприятиях,.".госу-
. дарственные органы должны применять политику стабилизации, вклю-
чающую ценовые, налоговые и финансово-кредитные рычаги.
3. Информационно-правовая форма и метод контроля - это оэнача-
• ет; что на базе получаемой информации, системы слежения и анализа
социально-экономической ситуации разрабатываются и принимаются
-'законодательные решения и другие нормативные акты.
Накопленными жизненный опыт и проведенные научные исследова-
ния показывают на
4
отсутствие в структуре'аграрного производства раз-
ветвленной оперативкой системы доведения накопленных научных зна-
Г ^ ~- ' " -
ний до конкретных товаропроизводителей и что соответственно ведет к
невостребованию научно-технических достижений.
1
' Для'успешной деятельности новых субъектов требуется создание
• общедоступной системы оперативного сбора, обработки и распростране-
ния актуальной и достоверной информации по сельскому хозяйству и
. консультационных услуг, обеспечивающих первичных товаропроиэводите-
лей передовыми знаниями во всех основных видах их деятельности.
- -, " '" -so-.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

13. Отечественные и зарубежные достижения в области информатиза-
ции агропромышленного комплекса дают возможность в ближайшее время
компенсировать этот недостаток путем создания государственной кон-
сультационной службы.
На территории Чувашской Республики функционирует телекоммуни-
кационная сеть, эксплуатируемая акционерным обществом "Связьинформ".
В этой сети функционирует система электронной почты ДИОНИС. Пользо-
вателям сети доступны нормативные документы РоссийскойФедерации,
Чувашской Республики, регистр юридических лиц республики и коммерче-
ские предложения.
Как показывает анализ структуры республиканской информационной
системы, с уверенностью можно сказать, что есть все условия для созда-
ния аграрной информационно- консультационной службы (АИКС).
Аграрная консультационная служба в Чувашсой Республике созда-
ется впервые, является отраслевой и базируется на компьютеризирован-
ной системе сбора, переработки и представлении информации. Поэтому
эта служба будет постоянно испытывать потребность в инновационных
разработках и научно-технических достижениях. Отсюда складываются
общие, высокиетребования к квалификации специалистов.
Аграрная информационно-консультационная служба организуется
при Министерстве -сельского хозяйства и продовольствия Чувашской
Республики с целью повышения эффективности системы распространения
в сельском хозяйстве технологических и научно-технических знаний,
усиления службы информатизации-и консультирования сельских товаро-
производителей, ускорения адаптации их к рыночным ртношениям и более
рационального использования специалистов органов управления в новых
условиях хозяйствования (рис.1). , . •'
~d£-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

14. Да
-
Да
„
Да
Да .
Да
Да
Да .
Сельхозтоваропроизводители
Запрос
Наличие информации в районной консультационной службе *
Нет •
Отраслевые специалисты агропромышленных формирований, местных
научных и других учреждений, физические лица ,
Нет
Наличие информации в Аграрной информационно-консультационной
службе при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Чу-
вашской Республики
Нет
Отраслевые специалисты агропромышленных объединений, научно-
исследовательских учреждений, высших учебных заведений республи-
ки . '
Нет
Наличие информации в консультационном центре Минсельхозпрода
РоссийскойФедерации
Нет • , .
Отраслевые специалисты, ученые научно-исследовательских учрежде-
ний, высших учебных заведений России " . .
-. . >
Нет .- ' •
Научно-технический совет Министерства сельского хозяйства и продо-
вольствия Российской Федерации
Рис.1. Технология работы в аграрной консультационной службе'
-IZ-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

15. Содержание АИКС будет осуществляться в пределах средств, выде-
ленных для финансирования , Министерства сельского хозяйства и продо-
вольствия Чувашской Республики.
• Основными задачами АИКС являются:
создание методических и организационно-технологических условий
для решения задач удовлетворения информационной потребности сель-
скихтоваропроизводителей.
:
осуществление по запросу районных консультационных служб поис-
ка соответствующих фрагментов научно-технических знаний и передачи их
заявителю в кратчайшие сроки.
I "
^ выполнение свода и анализа запросов и ответов, используемые на
районном и республиканскомуровнях за определенный периодвремени.
доведение до сельскохозяйственных производителей рекомендаций
И положений по прогрессивнымтехнологиям, моделям ипроектам.
осуществление подбора внештатных специалистов-экспертов из
числа ученых, преподавателей и опытных специалистов-практиков.
Нами проведено разграничение основных функций государственных
и хозяйственных органов управления.
:
Основными принципами рыночного управления должно быть рав-
ноправные партнерские отношения между звеньями экономическойсисте-
мы с целью повышения эффективности экономики на базе согласования
Интересов государства, территорий и различных социальных групп.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

16. Выводы и предложения
1. Анализ проводимых реформ в управлении сельскохозяйст-
венным производством на основе исторического опыта показывает, что
основными принципами этого"процесса должны стать эволюционный
подход, последовательность реализации,, создание возможности выбора
.формирования и развития различных форм хозяйствования с обязатель-
ным учетом национальных,- исторических и других особенностей сельско-
хозяйственного производства конкретных регионов Российской Федерации.
2. Одной из важнейших проблем.управления является пробле-
ма соотношения уровней централизации и децентрализации.' Решение этих
вопросов позволяет определить взаимодействие и разграничение различ-'
ных элементов управления. Проведенные исследования свидетельствуют,
что соблюдение реальной самостоятельности'хозяйствующих субъектов
является одним из < основных факторов преодоления централизации и
- перехода к экономическимметодам управления. 'Наиболее благоприятной
для этого средой могут стать регулируемые рыночные'отношения, обеспе-
чивающие согласование интересов всех взаимодействующих субъектов. ' "
- • 3. Разделение функций государственного и хозяйственного
управления служит необходимы^ условием для гарантированного обеспе-
чения хозяйственной и юридической самостоятельности сельскохозяйст-
венных предприятий. . *••
4. В'процессе исследования было установлено, что в управле-
нии экономикой агропромышленного комплекса Чувашской Республики
функции государственного управления рассредоточены и дублируются
между 11 различными министерствами, ведомствами и другимиорганами.
Это приводит к замедлению сроков принятия и реализации управленческих •
решений, во многом затрудняет и снижает эффективность действий
1
органов управления хозяйствующих субъектов.
5. Одним из путей реализации системы взаимодействия органов
государственного и хозяйственного управления может служить законода-
тельное и нормативное закрепление разделения соответствующих функ-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

17. ций. К сфере функций государственных органов следует отнести: страте-
гию развития, определение ценовых параметров и паритета цен в системе
АПК, содействие внешнеэкономической деятельности сельскохозяйствен-
ных товаропроизводителей, формирование сервисной инфраструктуры
комплекса, проведение единой научно-технической политики, формиро-
вание стратегических ресурсов. К сфере органов хозяйственного управ-
ления - материально-техническое обеспечение, реализация произведен-
ной продукции, определение форм хозяйствования, экономическое и
техническое нормирование ит.п.
В связи с этим нами предложены три формы и три метода взаимо-
действия органов государственного и хозяйственного управления: органи-
зационная, экономическая и информационно-правовая формы и методы -
программный, стабилизации, контроля.
6. В связи с возрастанием роли и значения информационного
обеспечения управления сельскохозяйственным производством предложе-
на vi обоснована необходимость создания при Министерстве сельского
хозяйства и продовольствия Чувашской Республики Аграрной информа-
ционно-консультационной службы (АИКС) на базе действующей о респуб-
лике телекоммуникационной сети, системы электронной почты ДИОНИС.
Одной из основных функций этой службы определено формирование и
использование соответствующей базы данных.
f
В Чувашской Республике на данное время 10 министерств и'ве-
домств создали банки данных, как единые массивы данных. В этом пе-
речне списка нет Министерства сельского хозяйства и продовольствия
' Чувашской Республики. Мы считаем, что оно вполне может быть держате-
лем банка данных. В этом случае Аграрная информационно-
консультационная служба и будет представлять банк данных Министерст-
ва.
- if-
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

18. По материалам диссертации опубликованы следующие работы:*
1. Максимова Н.В.' Управление внешнеэкономической деятель-
. ностью в Чувашской Республике // Рукоп. депон. НИИТЭИагропром.
02.07.96. - 6 с. Под N153 ВС-96Дел.
.2. Максимова Н.В. Административные,методы управления зем-
левладениями в Волжской Болгарии //.Рукоп., депон. НИИТЭЙагпром.
02.07.96. - 7 с Под N 154ВС-96 Дел. . /•
3. Методические,рекомендации по разработке курсовых проектор
:по управлению афарным производством для студентов 5 курса экономиче-
ского факультета // Составители, к.э.и., доцент Владимиров В.В., ст.
препод. Максимова Н.В. и ст.препод. Кудюков П.Г. -Че-боксары,.1996.
4. Максимова Н.В., Павлова Ю.В. Формирование и организация,
работы Аграрной информационно-консультационной службы // Рукоп.
депон. НИИТЭИафопром. 17.01.97. -9с. Под N 6 ВС-97 Деп.
• ' ' 5 . Павлова Ю.В., Максимова Н.В. Организация и использование
информационного обеспечения системы управления сельскохозяйствен-
ными предприятиями // Рукоп. депон. ЦИИТЭЙатрапром. 17.01.97. - 8 с.
Под N 7 ВС-97 Деп. ' ' - '•. i -
%
-/е-:
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

19. Объем 1 п. л. Заказ 66 Тираж 100
Типография Издательства МСХА
127550, Москва, Тимирязевская ул., 44
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»

20. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис»