1. Misurazione dell’efficienza dei
business regulation: un'analisi
comparata tra i paesi OECD
Antonio Pavone Paola Pianura
Prendere decisioni
Il ruolo della statistica per la conoscenza e la governance
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

2. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
Regolamentazione
La regolamentazione è uno strumento del welfare State per
correggere i fallimenti dei mercati (condizioni di monopolio
naturale, esternalità, asimmetrie informative) e per garantire
un’equa distribuzione della ricchezza.
La regolamentazione produce dei costi.
I policy maker riconsiderano il ruolo dello Stato nell’economia,
cercando di trovare forme di tutela dei diritti dei cittadini e degli
interessi generali della collettività efficaci e al contempo meno
onerose per il sistema produttivo.
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

3. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
Regolamentazione: un’analisi comparativa
Le istituzioni internazionali hanno svolto un ruolo cruciale
nell’analisi comparativa dei sistemi di regolamentazione e i costi
di ottemperanza amministrativa.
Ad esempio, Banca Mondiale, dal 2004, pubblica i risultati
annuali di un’indagine sull’onerosità dei business regulation in cui
operano le piccole e medie imprese, intitolato Doing Business,
realizzando delle classifiche per valutare il business and
regulatory environment di 183 paesi.
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4. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
World Bank: aggregate measures
Ease of doing business index
For each economy the ranking is calculated as the simple
average of the percentile rankings.
Distance to frontier
Calculating the distance to frontier for each economy involves 2
main steps. First, individual indicator scores are normalized to a
common it. To do so, each of the 32 component indicators y is
rescaled to (y − min)/(max − min), with the minimum value (min)
representing the frontier − the highest performance on that
indicator across all economies since 2005. Second, for each
economy the scores obtained for individual indicators are
aggregated through simple averaging into one distance to frontier
score. An economy’s distance to the frontier is indicated on a
scale from 0 to 100, where 0 represents the frontier and 100 the
lowest performance.
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5. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
Come valutare la performance produttiva
Sebbene informative, queste misure si basano su procedimenti
euristici. Un metodo analitico idoneo per valutare la performance
dei paesi è quello di riferirsi al concetto d’isoquanto efficiente che
rappresenta uno standard d'ottimalità del livello di impiego degli
input, nel quale trovano collocazione piani di produzione
tecnologicamente omogenei.
La presentazione del contributo è così articolata:
la tecnologia di riferimento adottata per misurare la performance
produttiva dei paesi;
i dati utilizzati nell’analisi;
i risultati dell’applicazione.
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

6. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
L’approccio metodologico
Dal punto di vista del fabbisogno di input (input requirement set) ,
cioè l'insieme delle combinazioni di input che consentono la
produzione di y, un piano di produzione domina un altro se
impiega meno risorse per ottenere un livello almeno uguale di
prodotti.
Un piano è considerato efficiente se non esiste un altro piano che
lo domina.
Se il criterio di dominanza è discreto (approccio Free Disposal
Hull), il grado di efficienza di un piano di produzione è misurato
come distanza radiale dal piano che domina maggiormente (il
quale rappresenta il suo principale benchmark di riferimento).
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7. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
L’approccio metodologico
Sotto l'ipotesi semplificatrice di assenza di economie/diseconomie
di scala, rappresentiamo in un diagramma cartesiano una lista di
piani di produzione che consentono un livello unitario di
produzione.
x 2/y
0
x 1/y
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8. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
L’approccio metodologico
Prendiamo ad esempio il piano di produzione A. Esso domina
tutti i piani situati in alto a destra in quanto questi impiegano
quantità maggiori dei due fattori per ottenere un’unità di prodotto,
mentre è dominato dai piani in basso a sinistra in quanto questi
impiegano quantità inferiori degli stessi fattori.
x 2/y
A
0
x 1/y
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

9. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
L’approccio metodologico
Prendiamo ad esempio il piano di produzione A. Esso domina
tutti i piani situati in alto a destra in quanto questi impiegano
quantità maggiori dei due fattori per ottenere un’unità di prodotto,
mentre è dominato dai piani in basso a sinistra in quanto questi
impiegano quantità inferiori degli stessi fattori.
x 2/y
A
0
x 1/y
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

10. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
L’approccio metodologico
L’unione dei piani di produzione non dominati determina un
inviluppo a gradini. L’efficienza di ogni piano è valutato rispetto a
tale frontiera. In tal caso, il punteggio di efficienza per il piano A è
ottenuto come il rapporto tra due norme: la proiezione radiale
sulla frontiera (A’) e la sua distanza dal punto A, mentre il piano B
rappresenta il dominante maggiore.
x2/y
A
B
A’
0
x1/y
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

11. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
L’approccio metodologico
Esistenza di una componente non radiale nella forma
deviazionale (slack) che resta dopo che l’inefficienza radiale è
stata misurata.
x2/y
B C
0
x1/y
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12. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
I dati dell’analisi
Doing Business prende in considerazione dieci aree tematiche di
regolazione riguardanti il ciclo vitale delle imprese. Ciascuna di
esse si compone di un set d’indicatori costruiti da leggi e
regolamenti in conformità a: procedure che devono essere
avviate, tempi occorrenti, costi che ciascun’impresa deve
sostenere ed altri indicatori composti sulla base di più parametri.
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

13. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
I dati dell’analisi
Ai fini dell’applicazione, abbiamo selezionato le seguenti aree
tematiche di regolazione:
Avvio di attività;
Autorizzazione edilizia;
Allacciamenti elettrici;
Commercio con l’estero import ed export.
per le quali è stato possibile ricavare il valore monetario del
costo.
L’analisi è circoscritta al sottoinsieme dei paesi dell’OECD ad
alto reddito pro-capite per i quali si presume che operino in un
contesto normativo e regolamentare abbastanza omogeneo.
Per ciascuna area tematica, i dati di tutto il periodo di
osservazione costituiscono un unico campione (pooled
sample).
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

14. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
I risultati dell’applicazione
Procedure, tempi e costi medi(*) dei paesi OECD ad alto reddito procapite,
ripartiti tra UE e non UE
Annualità di
Business regulation riferimento dei dati Indicatori UE Non UE OECD
Procedure (numero) 7 5 6
2003 -2011
Tempo (giorni) 23 12 20
Avvio di attività (Lussemburgo
Costo 2.002 1.306 1.836
2006-2011)
Capitale minimo 9.232 8.438 8.973
2005 -2011 Procedure (numero) 14 13 14
Autorizzazione edilizia (Lussemburgo Tempo (giorni) 174 122 157
2006-2011) Costo 52.200 47.061 50.534
Procedure (numero) 5 5 5
2009 -2011
Allacciamenti elettrici Tempo (giorni) 114 82 104
(Corea 2010-2011)
Costo 35.192 14.977 28.600
2005 -2011 Documenti (numero) 5 5 5
Commercio con l'estero
(Lussemburgo Tempo (giorni) 12 9 11
import
2006-2011) Costo (per container) 1.028 1.074 1.043
2005 -2011 Documenti (giorni) 4 4 4
Commercio con l'estero
(Lussemburgo Tempo (giorni) 12 9 11
export
2006-2011) Costo (per container) 959 1.011 976
(*) I costi sono espressi in dollari internazionali.
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

15. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
I risultati dell’applicazione
Punteggi di efficienza OECD ripartita tra europei e non europei, media degli
anni
Commercio Commercio
Avvio di Autorizzazione Allacciamenti
OECD con l'estero con l'estero
attività edilizia elettrici
import export
NonEU 0,36 0,66 0,86 0,76 0,81
EU 0,28 0,51 0,68 0,73 0,78
Media 0,30 0,56 0,74 0,74 0,79
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

16. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
I risultati dell’applicazione
Punteggi di efficienza per anno, media dei paesi OECD ad alto reddito
procapite
Autorizzazione Allacciamenti Commercio con Commercio con
Anni Avvio di attività
edilizia elettrici l'estero import l'estero export
2003 0,26
2004 0,26
2005 0,26 0,56 0,79 0,73
2006 0,28 0,56 0,79 0,73
2007 0,29 0,56 0,79 0,74
2008 0,33 0,55 0,78 0,73
2009 0,35 0,56 0,73 0,78 0,74
2010 0,34 0,55 0,74 0,79 0,74
2011 0,34 0,55 0,74 0,79 0,74
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

17. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
I risultati dell’applicazione
OECD ad alto reddito paesi non EU - punteggi di efficienza, relazioni di dominanza,
media degli anni
Autorizzazione Allacciamenti Commercio con Commercio con
Avvio di attività
edilizia elettrici l'estero import l'estero export
Economie
EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE
AUSTRALIA 0,50 8 204 0,44 66 27 0,80 5 37 0,63 60 49 0,64 72 20
CANADA 0,73 8 217 0,86 23 102 0,38 72 1 0,75 54 8 1,00 12 12
SVIZZERA 0,17 92 36 0,44 62 16 1,00 4 27 0,60 95 17 0,75 86 13
ISLANDA 0,20 26 105 0,67 35 33 1,00 1 76 0,60 128 7 0,60 126 7
ISRAELE 0,20 46 36 0,32 105 6 0,67 6 7 1,00 7 84 0,80 15 48
GIAPPONE 0,11 103 22 0,39 74 20 1,00 2 35 0,63 64 47 1,00 22 57
COREA 0,12 109 9 1,00 3 131 1,00 4 53 0,81 39 75 0,87 28 87
NORVEGIA 0,21 53 53 0,45 56 3 1,00 4 50 0,90 11 154 0,89 15 126
NUOVA
1,00 2 207 1,00 3 191 0,77 9 28 0,73 45 91 0,73 42 5
ZELANDA
STATI UNITI 0,30 21 141 1,00 3 69 0,99 8 46 1,00 18 37 0,83 25 84
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

18. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
I risultati dell’applicazione
OECD ad alto reddito paesi non EU - punteggi di efficienza, relazioni di dominanza,
media degli anni
2008 - It is now possible to start
Avvio di attività
Autorizzazione Allacciamenti Commercio con Commercio con
l'estero import l'estero export
Economie
a business by edilizia on-line elettrici
going
EFF and completingDTO simpleEFF DTO DTE
DTO DTE EFF 1 DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE
procedure.
AUSTRALIA 0,50 8 204 0,44 66 27 0,80 5 37 0,63 60 49 0,64 72 20
CANADA 0,73 8 217 0,86 23 102 0,38 72 1 0,75 54 8 1,00 12 12
SVIZZERA 0,17 92 36 0,44 62 16 1,00 4 27 0,60 95 17 0,75 86 13
ISLANDA 0,20 26 105 0,67 35 33 1,00 1 76 0,60 128 7 0,60 126 7
ISRAELE 0,20 46 36 0,32 105 6 0,67 6 7 1,00 7 84 0,80 15 48
GIAPPONE 0,11
2008 - 22 0,39 74
103
The business20start up 2
1,00 35 0,63 64 47 1,00 22 57
process can now be completed
COREA 0,12
in109 simple online131 1,00 4
one 9 1,00 3 53 0,81 39 75 0,87 28 87
registration in less than a day.
NORVEGIA 0,21 53 53 0,45 56 3 1,00 4 50 0,90 11 154 0,89 15 126
NUOVA
1,00 2 207 1,00 3 191 0,77 9 28 0,73 45 91 0,73 42 5
ZELANDA
STATI UNITI 0,30 21 141 1,00 3 69 0,99 8 46 1,00 18 37 0,83 25 84
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

19. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
I risultati dell’applicazione
OECD ad alto reddito paesi non EU - punteggi di efficienza, relazioni di dominanza,
media degli anni
Autorizzazione Allacciamenti Commercio con Commercio con
Avvio di attività
edilizia elettrici l'estero import l'estero export
Economie
EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE
AUSTRALIA 0,50 8 204 0,44 66 27 0,80 5 37 0,63 60 49 0,64 72 20
CANADA 0,73 8 217 0,86 23 102 0,38 72 1 0,75 54 8 1,00 12 12
SVIZZERA 0,17
2005 -36Has cut62in half the days
92 0,44 16 1,00 4 27 0,60 95 17 0,75 86 13
required to build a warehouse
ISLANDA 0,20 26 105 0,67 35 33 1,00 1 76 0,60 128 7 0,60 126 7
and the costs.
ISRAELE 0,20 46 36 0,32 105 6 0,67 6 7 1,00 7 84 0,80 15 48
GIAPPONE 0,11 103 22 0,39 74 20 1,00 2 35 0,63 64 47 1,00 22 57
2009 - The fees related to the
COREA 0,12 109 9 1,00 3 construction 53 permitting 75
131 1,00 4 0,81 39 0,87 28 87
process were increase.
NORVEGIA 0,21 53 53 0,45 56 3 1,00 4 50 0,90 11 154 0,89 15 126
NUOVA
1,00 2 207 1,00 3 191 0,77 9 28 0,73 45 91 0,73 42 5
ZELANDA
STATI UNITI 0,30 21 141 1,00 3 69 0,99 8 46 1,00 18 37 0,83 25 84
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

20. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
I risultati dell’applicazione
OECD ad alto reddito paesi non EU - punteggi di efficienza, relazioni di dominanza,
media degli anni
Autorizzazione Commercio con Commercio con
Avvio di attività Allacciamenti elettrici
edilizia l'estero import l'estero export
Economie 2009 - The fees related to the
EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF
constructionEFF DTO DTE EFF DTO
DTO DTE
permitting DTE
process were increase.
AUSTRALIA 0,50 8 204 0,44 66 27 0,80 5 37 0,63 60 49 0,64 72 20
CANADA 0,73 8 217 0,86 23 102 0,38 72 1 0,75 54 8 1,00 12 12
SVIZZERA 0,17 92 36 0,44 62 16 1,00 4 27 0,60 95 17 0,75 86 13
ISLANDA 0,20 26 105 0,67 35 33 1,00 1 Even if the aspects of 126the 7
76 0,60 128 7 0,60
ISRAELE 0,20 46 36 0,32 105 6 0,67 6 process have not 0,80 15
7 1,00 7 84 changed 48
GIAPPONE 0,11 103 22 0,39 74 20 1,00 2
over time, the economy 22 a 57
35 0,63 64 47 1,00
is
reference for some.
COREA 0,12 109 9 1,00 3 131 1,00 4 53 0,81 39 75 0,87 28 87
NORVEGIA 0,21 53 53 0,45 56 3 1,00 4 50 0,90 11 154 0,89 15 126
NUOVA
1,00 2 207 1,00 3 191 0,77 9 28 0,73 45 91 0,73 42 5
ZELANDA
STATI UNITI 0,30 21 141 1,00 3 69 0,99 8 46 1,00 18 37 0,83 25 84
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

21. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
I risultati dell’applicazione
OECD ad alto reddito paesi non EU - punteggi di efficienza, relazioni di dominanza,
media degli anni
Autorizzazione Allacciamenti Commercio con Commercio con
Avvio di attività
edilizia elettrici l'estero import l'estero export
Economie
EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE
AUSTRALIA 0,50 2010 - Is expanding its electronic data
8 204 0,44 66 27 0,80 5 37 0,63 60 49 0,64 72 20
interchange system and developing a
CANADA 0,73 single-window0,86 framework, 0,38
8 217 23 102 allowing
72 1 0,75 54 8 1,00 12 12
easier assembly of documents required
SVIZZERA 0,17
by92 36 0,44 62 16 1,00 4
different authorities and reducing the 27 0,60 95 17 0,75 86 13
ISLANDA 0,20 time to trade. 0,67
26 105 35 33 1,00 1 76 0,60 128 7 0,60 126 7
ISRAELE 0,20 46 36 0,32 105 6 0,67 6 7 1,00 7 84 0,80 15 48
2008 - A U-customs system is being
GIAPPONE 0,11
implemented 0,39 is74 an internet based
103 22
that 20 1,00 2 35 0,63 64 47 1,00 22 57
system customs portal, which provides
COREA 0,12 for an International Single 131
109 9 1,00 3 Window.
1,00 4 53 0,81 39 75 0,87 28 87
NORVEGIA 0,21
Is a benchmark until 56
53 53 0,45
2007, 3
after 1,00
costs 4 50 0,90 11 154 0,89 15 126
NUOVA have increased by almost 50%, keeping
1,00 2 207 1,00 3 191 0,77 9 28 0,73 45 91 0,73 42 5
ZELANDA unchanged times and procedures.
STATI UNITI 0,30 21 141 1,00 3 69 0,99 8 46 1,00 18 37 0,83 25 84
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

22. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
I risultati dell’applicazione
OECD ad alto reddito paesi non EU - punteggi di efficienza, relazioni di dominanza,
media degli anni
Autorizzazione Allacciamenti Commercio con Commercio con
Avvio di attività
edilizia elettrici l'estero import l'estero export
Economie
EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE
AUSTRALIA 0,50 8 204 0,44 66 27 0,80 5 37 0,63 60 49 0,64 72 20
CANADA 0,73 8 217 0,86 23 102 0,38 72 1 0,75 54 8 1,00 12 12
Even if the aspects of the process have
not changed over time, the economy is a
SVIZZERA 0,17 92 36 0,44 62 16 1,00 4 27 0,60 95 17 0,75 86 13
reference for some.
ISLANDA 0,20 26 105 0,67 35 33 1,00 1 76 0,60 128 7 0,60 126 7
ISRAELE 0,20 46 36 0,32 105 6 0,67 6 7 1,00 7 84 0,80 15 48
2008 - A U-customs system is being
GIAPPONE 0,11 103 22
implemented20 that 1,00 an2 internet based
0,39 74
is 35 0,63 64 47 1,00 22 57
system customs portal, which provides for
COREA 0,12 109 9 an
1,00 International
3 131 1,00 Single 53 Window.
4 0,81 39 75 0,87 28 87
Moreover, during observation period, the
NORVEGIA 0,21 53 53 economy has3 introduced 4
0,45 56 1,00 series50of reforms
0,90 11 154 0,89 15 126
that have significantly reduced
NUOVA
ZELANDA
1,00 2 207 procedures, 191 and cost
1,00 3 time 0,77 9 28 0,73 45 91 0,73 42 5
STATI UNITI 0,30 21 141 1,00 3 69 0,99 Is 8a benchmark1,00 2007, after costs0,83
46 until 18 37 have 25 84
increased by almost 50%, keeping unchanged
times and procedures.
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

23. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
I risultati dell’applicazione
paesi OECD i paesi OECD
OECD ad alto reddito paesi EU - punteggi di efficienza, relazioni di dominanza, media degli anni
Commercio con l'estero Commercio con l'estero
Avvio di un’attività Autorizzazione edilizia Allacciamenti elettrici
Economie import export
EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE
AUT 0,13 142 17 0,40 82 7 0,74 7 14 0,64 59 54 0,76 52 58
BEL 0,28 40 36 0,42 58 29 0,52 38 7 0,60 103 8 0,75 86 15
CZE 0,10 102 13 0,34 74 3 0,50 73 1 0,55 95 13 0,75 71 35
DEU 0,11 110 23 0,65 18 129 1,00 1 50 0,75 33 99 0,84 22 112
DNK 0,97 3 50 1,00 3 172 0,75 7 12 1,00 4 183 1,00 8 153
ESP 0,10 97 3 0,63 24 53 0,60 42 4 0,55 75 7 0,61 85 14
EST 0,24 53 65 0,58 22 88 0,75 21 12 1,00 7 174 1,00 4 176
FIN 0,34 24 81 0,75 24 42 0,80 8 42 0,93 8 116 1,00 4 124
FRA 0,32 24 140 0,50 48 35 0,60 25 19 0,81 38 20 0,87 36 26
GBR 0,40 27 122 0,51 59 61 0,60 26 21 0,77 33 54 0,75 54 62
GRC 0,07 164 2 0,43 57 40 0,67 21 10 0,50 135 4 0,60 116 8
HUN 0,20 87 51 0,41 37 13 0,60 40 4 0,56 98 14 0,56 101 12
IRL 0,67 18 114 0,60 25 119 0,60 43 4 0,75 44 35 0,75 49 49
ITA 0,14 58 6 0,45 56 5 0,60 69 1 0,75 52 13 0,75 114 6
LUX 0,17 123 17 0,43 58 3 0,60 40 14 0,83 27 33 0,83 32 12
NLD 0,16 88 17 0,38 99 7 0,65 22 19 0,83 25 75 0,83 18 113
POL 0,12 146 9 0,30 108 3 0,75 25 13 0,69 60 33 0,65 78 25
PRT 0,14 73 45 0,31 146 3 0,80 12 35 0,67 58 33 0,88 20 52
SVK 0,17 74 41 0,46 50 8 0,60 60 4 0,49 135 2 0,52 156 2
SVN 0,48 65 27 0,40 70 13 0,60 7 21 0,54 95 4 0,59 94 9
SWE 0,46 17 61 0,71 17 124 1,00 1 53 1,00 7 170 1,00 7 124
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

24. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
I risultati dell’applicazione
paesi OECD i paesi OECD
OECD ad alto reddito paesi EU - punteggi di efficienza, relazioni di dominanza, media degli anni
Commercio con l'estero Commercio con l'estero
Avvio di un’attività Autorizzazione edilizia Allacciamenti elettrici
Economie import export
EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE
AUT Even if the
0,13 142 aspects of the
17 0,40 82 7 0,74 7 14 0,64 59 54 0,76 52 58
BEL process have not changed
0,28 40 36 0,42 58 29 0,52 38 7 0,60 103 8 0,75 86 15
CZE 0,10 time, the economy is 74
over 102 13 0,34 a 3 0,50 73 1 0,55 95 13 0,75 71 35
DEU reference for 23
0,11 110 some.0,65 18 129 1,00 1 50 0,75 33 99 0,84 22 112
DNK 0,97 3 50 1,00 3 172 0,75 7 12 1,00 4 183 1,00 8 153
ESP 0,10 97 3 0,63 24 53 0,60 42 4 0,55 75 7 0,61 85 14
EST 0,24 53 65 0,58 22 88 0,75 21 12 1,00 7 174 1,00 4 176
FIN 0,34 24 81 0,75 24 42 0,80 8 42 0,93 8 116 1,00 4 124
FRA 0,32 24 140 0,50 48 35 0,60 25 19 0,81 38 20 0,87 36 26
GBR 0,40 27 122 0,51 59 61 0,60 26 21 0,77 33 54 0,75 54 62
GRC 0,07 164 2 0,43 57 40 0,67 21 10 0,50 135 4 0,60 116 8
HUN 0,20 87 51 0,41 37 13 0,60 40 4 0,56 98 14 0,56 101 12
IRL 0,67 18 114 0,60 25 119 0,60 43 4 0,75 44 35 0,75 49 49
ITA 0,14 58 6 0,45 56 5 0,60 69 1 0,75 52 13 0,75 114 6
LUX 0,17 123 17 0,43 58 3 0,60 40 14 0,83 27 33 0,83 32 12
NLD 0,16 88 17 0,38 99 7 0,65 22 19 0,83 25 75 0,83 18 113
POL 0,12 146 9 0,30 108 3 0,75 25 13 0,69 60 33 0,65 78 25
PRT 0,14 73 45 0,31 146 3 0,80 12 35 0,67 58 33 0,88 20 52
SVK 0,17 74 41 0,46 50 8 0,60 60 4 0,49 135 2 0,52 156 2
SVN 0,48 65 27 0,40 70 13 0,60 7 21 0,54 95 4 0,59 94 9
SWE 0,46 17 61 0,71 17 124 1,00 1 53 1,00 7 170 1,00 7 124
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

25. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
I risultati dell’applicazione
paesi OECD i paesi OECD
OECD ad alto reddito paesi EU - punteggi di efficienza, relazioni di dominanza, media degli anni
Commercio con l'estero Commercio con l'estero
Avvio di un’attività Autorizzazione edilizia Allacciamenti elettrici
Economie import export
EFF Even if
DTO DTE the aspects of DTE
EFF DTO the EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE
AUT 0,13 142process have not82
17 0,40 changed
7 0,74 7 14 0,64 59 54 0,76 52 58
BEL 0,28 40over time, the economy is a
36 0,42 58 29 0,52 38 7 0,60 103 8 0,75 86 15
CZE 0,10 102reference for some.
13 0,34 74 3 0,50 73 1 0,55 95 13 0,75 71 35
DEU 0,11 110 23 0,65 18 129 1,00 1 50 0,75 33 99 0,84 22 112
DNK 0,97 3 50 1,00 3 172 0,75 7 12 1,00 4 183 1,00 8 153
ESP 0,10 97 3 0,63 24 53 0,60 42 4 0,55 75 7 0,61 85 14
EST 0,24 53 65 0,58 22 88 0,75 21 12 1,00 7 174 1,00 4 176
FIN 0,34 24 81 0,75 24 42 0,80 8 42 0,93 8 116 1,00 4 124
FRA 0,32 24 140 0,50 48 35 0,60 25 19 0,81 38 20 0,87 36 26
GBR 0,40 27 122 0,51 59 61 0,60 26 21 0,77 33 54 0,75 54 62
GRC 0,07 164 2 0,43 57 40 0,67 21 10 0,50 135 4 0,60 116 8
HUN 0,20 87 51 0,41 37 13 0,60 40 4 0,56 98 14 0,56 101 12
IRL 0,67 18 114 0,60 25 119 0,60 43 4 0,75 44 35 0,75 49 49
ITA 0,14 58 6 0,45 56 5 0,60 69 1 0,75 52 13 0,75 114 6
LUX 0,17 123 17 0,43 58 3 0,60 40 14 0,83 27 33 0,83 32 12
Even if the aspects of the
NLD 0,16 88 17
process have 7 not changed
0,38 99 0,65 22 19 0,83 25 75 0,83 18 113
POL 0,12 146 9 over time, the 3economy is 25
0,30 108 0,75 a 13 0,69 60 33 0,65 78 25
PRT 0,14 73 45 0,31 146 for some.0,80
reference 3 12 35 0,67 58 33 0,88 20 52
SVK 0,17 74 41 0,46 50 8 0,60 60 4 0,49 135 2 0,52 156 2
SVN 0,48 65 27 0,40 70 13 0,60 7 21 0,54 95 4 0,59 94 9
SWE 0,46 17 61 0,71 17 124 1,00 1 53 1,00 7 170 1,00 7 124
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

26. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
I risultati dell’applicazione
paesi OECD i paesi OECD
OECD ad alto reddito paesi EU - punteggi di efficienza, relazioni di dominanza, media degli anni
Commercio con l'estero Commercio con l'estero
Avvio di un’attività Autorizzazione edilizia Allacciamenti elettrici
Economie import export
EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE
AUT 0,13 142 17 0,40 82 7 0,74 7 14 0,64 59 54 0,76 52 58
BEL 0,28 40 36 0,42 58 29 0,52 38 7 0,60 103 8 0,75 86 15
CZE 0,10 102 13 0,34 74 3 0,50 73 1 0,55 95 13 0,75 71 35
DEU 0,11 110 23 0,65 18 129 1,00 1 50 0,75 33 99 0,84 22 112
DNK 0,97 3 50 1,00 3 172 0,75 7 12 1,00 4Even183
if the1,00
aspects of 153
8 the
ESP 0,10 97 3 0,63 24 53 0,60 42 4 0,55 75process have not 85
7 0,61 changed
14
2008 - Customs clearance over time, the economy is a
EST 0,24 53 65 0,58 22 88 0,75 21 12 1,00 7 174 1,00 4 176
was made easier by reference for some.
FIN 0,34 24 81 0,75 introducing electronic8 filing42
24 42 0,80 0,93 8 116 1,00 4 124
FRA 0,32 24 140 0,50 and eliminating certain19
48 35 0,60 25 0,81 38Is a benchmark until 2007,
20 0,87 36 26
GBR 0,40 27 122 0,51 documents. 0,60
59 61 26 21 0,77 33after 54
costs 0,75 increased,
have 54 62
GRC 0,07 164 2 0,43 57 40 0,67 21 10 0,50 135keeping unchanged times
4 0,60 116 8
HUN 0,20 87 51 0,41 37 13 0,60 40 4 0,56 98and procedures. 101
14 0,56 12
IRL 0,67 18 114 0,60 25 119 0,60 43 4 0,75 44 35 0,75 49 49
ITA 0,14 58 6 0,45 56 5 0,60 69 1 0,75 52 13 0,75 114 6
LUX 0,17 123 17 0,43 58 3 0,60 40 14 0,83 27 33 0,83 32 12
Even if the aspects of the
NLD 0,16 88 17 0,38 99 7 0,65 22 19 0,83 25 75 0,83 18 113
process have not changed
POL 0,12 146 9 0,30 108 3 0,75 25 over time, the60
13 0,69 economy is0,65
33 a 78 25
PRT 0,14 73 45 0,31 146 3 0,80 12 35 0,67 for 58
reference some. 33 0,88 20 52
SVK 0,17 74 41 0,46 50 8 0,60 60 4 0,49 135 2 0,52 156 2
SVN 0,48 65 27 0,40 70 13 0,60 7 21 0,54 95 4 0,59 94 9
SWE 0,46 17 61 0,71 17 124 1,00 1 53 1,00 7 170 1,00 7 124
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

27. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
I risultati dell’applicazione
paesi OECD i paesi OECD
OECD ad alto reddito paesi EU - punteggi di efficienza, relazioni di dominanza, media degli anni
Commercio con l'estero Commercio con l'estero
Avvio di un’attività Autorizzazione edilizia Allacciamenti elettrici
Economie import export
EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE EFF DTO DTE
AUT 0,13 142 17 0,40 82 7 0,74 7 14 0,64 59 54 0,76 52 58
BEL 0,28 40 36 0,42 58 29 0,52 38 7 0,60 103 8 0,75 86 15
CZE 0,10 102 13 0,34 74 3 0,50 73 1 0,55 95 13 0,75 71 35
DEU 0,11 110 23 0,65 18 129 1,00 1 50 0,75 33 99 0,84 22 112
DNK 0,97 3 50 1,00 3 172 0,75 7 12 1,00 4 183 1,00 8 153
ESP 0,10 97 3 0,63 24 53 0,60 42 4 0,55 75 7 0,61 85 14
Even if the aspects of the
EST 0,24 53 65 0,58 22 88 0,75 21 12 1,00 7 174 1,00 4 176
process have not changed
FIN 0,34 24 81 0,75 24 42 over time, the economy is a
0,80 8 42 0,93 8 116 1,00 4 124
FRA 0,32 24 140 0,50 48 35 reference for some.
0,60 25 19 0,81 38 20 0,87 36 26
GBR 0,40 27 122 0,51 59 61 0,60 26 21 0,77 33 54 0,75 54 62
GRC 0,07 164 2 0,43 57 40 0,67 21 10 0,50 135 4 0,60 116 8
HUN 0,20 87 51 0,41 37 13 0,60 40 4 2008 - Customs 14
0,56 98 clearance
0,56 101 12
IRL 0,67 18 114 0,60 25 119 0,60 43 4 was 0,75 made easier 0,75
44 35 by 49 49
ITA 0,14 58 6 0,45 56 5 0,60 69 1 introducing 52
0,75 electronic filing
13 0,75 114 6
LUX 0,17 123 17 0,43 58 3 0,60 40 14and 0,83eliminating33 certain
27 0,83 32 12
NLD 0,16 88 17 0,38 99 7 0,65 22 19documents.
0,83 25 75 0,83 18 113
POL 0,12 146 9 0,30 108 3 0,75 25 13 0,69 60 33 0,65 78 25
PRT 0,14 73 45 0,31 146 3 0,80 Even if the aspects of the 33
12 35 0,67 58 0,88 20 52
SVK 0,17 74 41 0,46 50 8 0,60 process have 0,49 changed 2
60 4 not 135 0,52 156 2
SVN 0,48 65 27 0,40 70 13 0,60 over7 time, the economy is a 4
21 0,54 95 0,59 94 9
SWE 0,46 17 61 0,71 17 124 1,00 reference for some. 7
1 53 1,00 170 1,00 7 124
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

28. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
In conclusione…
Valutazione delle performance dei sistemi regolativi nazionali in
in termini di “easy of doing business”
L’applicazione proposta utilizza l’approccio Free Disposal Hull
(Deprins e altri - 1984).
L’analisi prende in considerazione solo alcune business
regulation per i quali è stato possibile ricavare il valore monetario
del costo.
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

29. Misurazione dell’efficienza
dei business regulation:
un'analisi comparata tra i
paesi OECD
In conclusione…
Si assiste a una scarsa variazione negli anni dei punteggi di
efficienza, ad eccezione del business regulation “avvio di
attività”, per la quale la direzione intrapresa sembra essere
quella di una riduzione del capitale minimo e di una
diminuzione dei tempi procedurali attraverso l’utilizzo e lo
sviluppo dell’ICT.
Con riferimento ai benchmark, le economie più performanti
sono la Corea per 4 business regulation, la Norvegia e la
Svezia per 3.
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma

30. Grazie per l’attenzione!
19 – 20 aprile 2012 Università Europea di Roma