Hallitusohjelmaan sisältyvällä poikkihallinnollisella Ikäohjelmalla varaudutaan väestön ikääntymisestä seuraavaan yhteiskunnalliseen muutokseen poikkihallinnollisesti, laaja-alaisesti ja kestävästi.
Sosiaali- ja terveysministeriö järjesti avoimen webinaarin, jossa esiteltiin poikkihallinnollisesti valmisteltu luonnosehdotus valtioneuvoston periaatepäätöksestä ikäohjelman jatkotavoitteista ja toimenpiteistä seuraavalle hallituskaudelle. Webinaarissa oli mahdollista käydä keskustelua luonnoksesta ennen sen lähettämistä kaikille avoimelle lausuntokierrokselle.
2. OHJELMA 31.5.2022
10.00 Tilaisuuden avaus, valtiosihteeri Eila Mäkipää, sosiaali- ja terveysministeriö
10.15 Iäkkäät ovat toimintakykyisiä pitempään
Projektipäällikkö Marjaana Pennanen, sosiaali- ja terveysministeriö
10.50 Ikääntyvien toimintakyky on parantunut ja työurat ovat pidentyneet, erityisesti ikäihmisten palveluissa
Asiantuntija Kaarina Tuokko, sosiaali- ja terveysministeriö
11.25 Asuminen ja asuinympäristöt ovat ikäystävällisiä
Asuntoneuvos Raija Hynynen, ympäristöministeriö
12.00 Lounastauko
12.30 Teknologia on lisännyt hyvinvointia
Neuvotteleva virkamies Satu Karppanen, sosiaali- ja terveysministeriö
13.05 Vapaaehtoistoiminnalla on vakiintunut asema yhteiskunnassa
Hankepäällikkö Sini Lahdenperä, oikeusministeriö
13.40 Palvelut toteutetaan sosiaalisesti, ekologisesti ja taloudellisesti kestävällä tavalla
Projektipäällikkö Marjaana Pennanen, sosiaali- ja terveysministeriö
14.05 Yhteenveto
Johtaja Taru Koivisto, sosiaali- ja terveysministeriö
14.15 Tilaisuus päättyy
Päivän puheenjohtajana toimii
johtaja Taru Koivisto, STM
5. 5
Ikäohjelman taustaa
• Ikäohjelman vaikuttavuustavoitteet vuoteen 2030:
1. Ikääntyvien työikäisten työkyky on parantunut ja työurat ovat pidentyneet
2. Iäkkäät ovat toimintakykyisiä pidempään
3. Vapaaehtoistoiminnalla on vakiintunut asema ikääntyvässä yhteiskunnassa
4. Teknologia on lisännyt hyvinvointia
5. Asuminen ja asuinympäristöt ovat ikäystävällisiä
6. Palvelut toteutetaan sosiaalisesti, ekologisesti ja taloudellisesti kestävällä tavalla
• Ikäohjelmassa toteutetaan kuudelle eri vaikuttavuustavoitteelle
hallituskauden mittaisia toimenpidekokonaisuuksia (osa
toimenpiteistä sisältyy Tulevaisuuden sosiaali- ja terveyskeskus –
ohjelmaa)
6. 6
Ikäohjelman valtioneuvoston
periaatepäätöksen valmistelu
• Kuvattujen tavoitteiden saavuttaminen ja onnistunut toimeenpano
edellyttävät
Toimia ja yhteistyötä kaikilla hallinnonaloilla
Pitkäjänteistä työskentelyä yli hallituskausien
sen vuoksi linjaus on tärkeä hyväksyä valtioneuvoston
periaatepäätöksenä
• Valmisteltavan periaatepäätöksen lähtökohtana on, että toimet
väestön ikääntymiseen varautumiseksi edelleen tähtäisivät
asetettujen kuuden vaikuttavuustavoitteiden toteuttamiseen.
• Valmisteltavassa periaatepäätöksessä esitellään
Periaatteet Kansallisen Ikäohjelman toteuttamisessa
Toimeenpanosuunnitelma vuosille 2023–2027 sekä alustavat toimenpide-
ehdotukset vuosille 2027–2030
7. 7
Ikäohjelman valtioneuvoston
periaatepäätöksen valmistelu
• Periaatepäätöksen valmistelun tueksi on järjestetty yhdeksän
vaikuttavuustavoitteiden teemoihin liittyvää työpajaa. Työpajojen
tuloksina syntyi viisi läpileikkaavaa teemaa:
1. Iäkkäiden henkilöiden osallisuuden, itsemääräämisoikeuden ja
voimavarojen vahvistaminen yhteiskunnan kaikilla osa-alueilla
2. Iäkkäiden henkilöiden yksilöllisten ominaisuuksien ja tarpeiden sekä
iäkkään väestön moninaisuuden parempi huomioiminen yhteiskunnan
kaikilla osa-alueilla
3. Ikääntymiseen liittyviin asenteisiin vaikuttaminen ja sukupolvien välisten
suhteiden syventäminen
4. Kerättävän tiedon luotettavuuden ja vertailukelpoisuuden parantaminen,
toimintakäytänteiden vaikuttavuuden arvioinnin kehittäminen ja
indikaattoreiden määrittely toiminnan laadun varmistamiseksi
5. Väestön ikääntymiseen liittyvien mahdollisuuksien tunnistaminen ja
hyödyntäminen
10. • Henkilöstön saatavuuden ja alan
vetovoimaisuuden turvaaminen iäkkäiden
palveluissa Hyvä Veto –hanke (THL,TTL)
• Työvoimatarpeiden ennakoinnin
toimintamallin kehittäminen (TEM)
• Elintapaohjauksen kehittäminen,
erit. muistisairauksien ehkäisyyn
(Tulevaisuuden sote-keskus -ohj.)
• Muistisairauksien varhaisen
toteamisen kansallinen mallin
kehittäminen Tulevaisuuden sote-
keskuksiin (THL)
• Ikääntyneiden ruokasuositukset
käytäntöön (VRN)
• Hyvinvointia kulttuurista ikäihmisille
(TAIKE)
• Liikkuminen ja digitaidot, selvitykset
ikäihmisten sivistyksellisten
oikeuksien toteutumisesta ja
koronapandemiaan liittyvä selvitys
ikäihmisten digitaidoista ja
medialukutaidosta (OKM)
• Luodaan toimintamalleja
ikäystävällisyyden lisäämiseksi
joukkoliikenteessä (LVM)
Vapaa! –Fri! –hanke
vapaaehtoistyön edistämiseksi
ikääntyvässä yhteiskunnassa
(OM)
• Kotona asumisen teknologiat ikäihmisillä
KATI –ohjelma (THL, VTT)
• Kehitetään ennustemallia monialaisen
palvelutarpeen arvioimiseksi tekoälyn avulla
(THL, VTT)
• Kehitetään iäkkäiden kotona asuvien
palveluiden käytön tueksi keskustelevaa
tekoälyä (chatbot) (VTT)
Toteutetaan ikääntyneiden
asumisen toimenpideohjelma
2020-2022 (YM)
• Asiakas- ja palveluohjauksen,
kotihoidon ja omaishoidon
kehittäminen (Tulevaisuuden
sote-keskus -ohj.)
• Joustavan palvelun asumismalli
iäkkäille (JOPA) -hanke (STM)
• Omavalvonnan kehittäminen
(STM)
• Sijaishenkilöstön kehittäminen
16.3.2022 10
11. Toimenpiteet vuoteen 2023:
Iäkkäät ovat toimintakykyisiä pidempään (osa
1)
1. Elintapaohjauksen kehittäminen (ravitsemus, liikunta yms.) osana Tulevaisuuden sote-
keskusohjelmaa
esim. FINGER –toimintamallin (muistihäiriöiden ennaltaehkäisemiseksi) käyttöön ottaminen
2. Kansallinen muistipalvelupolku - muistisairauksien varhaisen toteamisen kansallisen mallin
kehittäminen osaksi tulevaisuuden sote-keskuspalveluita (THL)
Luodaan kansallinen muistipalvelupolkumalli: ennaltaehkäisevistä palveluista ja varhaisesta
tunnistamisesta hoitoon ja seurantaan
Kytketään FINGER-toimintamallin mukainen elintapaohjaus osaksi muistipalvelupolkua
Vahvistetaan eri ammattiryhmien osaamista muistipalvelupolulla
Vahvistaa asiakas- ja palveluohjauksen roolia muistisairauksien riskiryhmien tunnistamisessa
Kehitetään verkostotyön malleja eri toimijoiden yhteistyön tukemiseen
Luodaan alustavia ehdotuksia kansallisen seurannan ja arvioinnin menetelmiksi
Sovitetaan malli osaksi Sote-keskus –ohjelmaa
3. ”Vireyttä seniorivuosiin – ikääntyneiden ruokasuositus” käytäntöön (Valtion
ravitsemusneuvottelukunta)
Tuotetaan koulutusta ja verkkomateriaalia ammattihenkilöiden täydennyskoulutukseen
hyödynnettäväksi mm. kunnissa ja alueilla.
Kansallinen portaalipohja ikääntyneiden ruokapalveluille.
Valtakunnallinen kampanja ikääntyneille yhteistyössä eläkeläisjärjestöjen ja muiden toimijoiden kanssa.
12. Toimenpiteet vuoteen 2023:
Iäkkäät ovat toimintakykyisiä pidempään (osa
2)
4. Ikäystävällisyyden lisääminen joukkoliikenteessä (liikenne- ja viestintäministeriö,
Traficom)
Tavoitteena on tehdä Turun seudun joukkoliikenteen käytöstä
mahdollisimman helppoa ja houkuttelevaa ikäihmisille.
Keskittyy digitaalisten palvelujen käytön helpottamiseen kokonaisuudessaan.
Keskeisenä on palvelujen saavutettavuus kaikille.
Työn tulokset ovat monistettavissa myös muille
joukkoliikenneviranomaisalueille.
5. Hyvinvointia kulttuurista ikäihmisille (opetus- ja kulttuuriministeriö, Taiteen
edistämiskeskus)
Kehitetään etsivän kulttuurityön toimintamallia syrjäytymisvaarassa oleville
ikäihmisille
Kehitetään kulttuurilähetetoimintaa vähävaraisille, omatoimisille ikäihmisille
laajentamalla Kaikukortin käyttöönottoa
Vakiinnutetaan kulttuuritoimijoiden arviointikäytäntöjä, tehdään ikäihmisten
kulttuurihyvinvoinnin laatusuositus ja juurrutetaan toimintaa rakenteisiin
Vahvistetaan kunnissa toteuttavaa kulttuurihyvinvoinnin toimintaa siten, että se
tukee väestön ikääntymiseen varautumista laaja-alaisesti ja kestävästi
13. Toimenpiteet vuoteen 2023:
Iäkkäät ovat toimintakykyisiä pidempään (osa
3)
6. Liikkuminen ja digitaidot (opetus- ja kulttuuriministeriö)
Tavoitteena on ikäihmisten hyvinvoinnin ja toimintakyvyn parantaminen ja ylläpitäminen
fyysisen aktiivisuuden, liikunnan ja terveellisten elintapojen avulla.
Toimintamalli soveltuu olemassa oleviin rakenteisiin, eli liikuntatoimen, sote –palvelujen ja
kolmannen sektorin yhteistyönä tavoittamaan erityisesti ikäihmiset, joiden on vaikea
osallistua tavanomaiseen liikuntaan
Koordinaatiohankkeen avulla tuetaan kuntia, järjestöjä ja muita toimijoita toiminnan
juurtumisessa osaksi normaalia toimintaa
• Osa 1. Ikiliikkuja-viestintä ja -kampanjat liikunnan ja terveellisten elintapojen
vauhdittajana
• Osa 2. Ikiliikkuja etäjumppaa! Ikäihmisten vuorovaikutteisten
etäjumppamahdollisuuksien lisääminen.
7. Selvitys ikäihmisten sivistyksellisten oikeuksien toteutumisesta (ml. politiikkasuositukset) sekä
selvitys koronapandemiaan liittyvä selvitys ikäihmisten digitaidoista ja medialukutaidosta,
resilienssistä ja yksinäisyydestä/yhteisöllisyyden puutteesta (opetus- ja kulttuuriministeriö)
8. Mielen hyvinvoinnin tilannekuva (THL)
Ikäihmisten mielen hyvinvoinnin nykytilasta tehdään kattava tilannekuva, jossa on jäsennetty mielen
hyvinvoinnin kokonaisuus, kuvattu hyvät toimintakäytännöt mielen hyvinvoinnin edistämiseksi, määritetty
arvioinnin/mittaamisen tavat sekä hahmotettu se, miten nämä ovat kiinnitettävissä olemassa oleviin
rakenteisiin yhteisöissä, palvelujärjestelmässä ja hyte/sote-alueilla.
15. Periaatepäätösluonnos:
Iäkkäät ovat toimintakykyisiä pidempään
Tavoitteet vuoteen 2030
Iäkkäiden toimintakyky ja osallisuus ovat vahvistuneet siten, että
aktiivisten, toimintakykyisten elinvuosien määrä on kasvanut
Uudet toimintatavat tukevat ja motivoivat iäkästä väestöä terveyden ja
hyvinvoinnin edistämisessä kuten liikunnan, mielen hyvinvoinnin,
kulttuurihyvinvoinnin ja osallisuuden edistämisessä ja ravitsemuksen
parantamisessa
Panostamalla riskiväestöjen varhaiseen tunnistamiseen ja
kohdentamalla heille ennaltaehkäiseviä toimia, on vähennetty
toimintakyvyn laskua ja sairastavuutta, erityisesti muistisairauksia
Iäkkäiden toimintakyvyn kehittäminen, suositukset ja toimenpiteet
perustuvat näyttöön perustuvaan tietopohjaan
Iäkkäiden osallisuus ja itsemääräämisoikeus ovat vahvistuneet
16. Periaatepäätösluonnos:
Iäkkäät ovat toimintakykyisiä pidempään
Toimenpiteet vuosille 2023–2027
Jatketaan hyvien ja toimivien toimintamallien käyttöönottoa ja kehittämistä iäkkäiden toimintakyvyn
tukemisessa, esimerkiksi elintapaohjauksen, liikunnan, ravitsemuksen, mielen hyvinvoinnin,
kulttuurihyvinvoinnin ja kansalaistoiminnan alueilla
Jatketaan arviointi-, toteuttamis- ja levittämismallien kehittämistä
Kehitetään ja otetaan käyttöön toimivia käytänteitä hyvinvointialueiden ja kuntien toteuttamaan
hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen (HYTE) toiminnan ja kuntien muun toiminnan sekä kolmannen
sektorin välisen yhdyspintatyön ja yhteistyön parantamiseksi
Kehitetään ja otetaan käyttöön iäkkäiden henkilöiden osallisuutta parantavia toimintakäytänteitä
palveluissa ja muussa toiminnassa
Rakennetaan näyttöön perustuvaa tietopohjaa, jonka avulla saadaan luotettavaa ja vertailukelpoista
tietoa väestön ikääntymiseen varautumisessa ja taloudellisen kestävyyden varmistamisessa (esim. RAI –
mittariston laajempi hyödyntäminen, laatuindikaattorit).
Toimenpide-ehdotukset vuosille 2027–2030
Jatketaan hyvien ja toimivien toimintamallien käyttöä
Päävastuutaho: STM
18. Parhaat keinot parantaa ennaltaehkäisevästi
ikääntyneiden toimintakykyä - valitse kolme
(tärkeysjärjestyksessä)
14.9.2021
19. Ikääntyvien työikäisten
toimintakyky on parantunut
ja työurat ovat pidentyneet,
erityisesti ikäihmisten
palveluissa
Tulevaisuuden Ikäohjelma –webinaari
31.5.2022
Kaarina Tuokko
Asiantuntija
20. Tausta
• Väestö ikääntyy
• Ikääntyneiden palveluihin tarvitaan paljon uusia työntekijöitä
• Lisäksi on tärkeää pitää jokainen nykyinen alan osaaja työssä ja
työkykyisenä. Työkyvyn tukeminen ja ylläpitäminen on siten
olennaista myös tulevaisuudessa ja siitä huolehtiminen kuuluu niin
yksilölle itselleen kuin myös työyhteisöille ja työnantajille.
• Työn ja työympäristön muutokset ikäihmisten palveluissa ovat
arkipäivää ja työurien pidentämisen näkökulmasta muutosten
hallinta on tärkeää. Työpaikkojen hyvä sopeutumiskyky ympäröiviin
olosuhteisiin on ensiarvoisen tärkeää.
21. 2020-2023 • Henkilöstön saatavuuden ja alan
vetovoimaisuuden turvaaminen iäkkäiden
palveluissa Hyvä Veto –hanke (THL,TTL)
• Työvoimatarpeiden ennakoinnin
toimintamallin kehittäminen (TEM)
• Elintapaohjauksen kehittäminen,
erit. muistisairauksien ehkäisyyn
(Tulevaisuuden sote-keskus -ohj.)
• Muistisairauksien varhaisen
toteamisen kansallinen mallin
kehittäminen Tulevaisuuden sote-
keskuksiin (THL)
• Ikääntyneiden ruokasuositukset
käytäntöön (VRN)
• Hyvinvointia kulttuurista ikäihmisille
(TAIKE)
• Liikkuminen ja digitaidot, selvitykset
ikäihmisten sivistyksellisten
oikeuksien toteutumisesta ja
koronapandemiaan liittyvä selvitys
ikäihmisten digitaidoista ja
medialukutaidosta (OKM)
• Luodaan toimintamalleja
ikäystävällisyyden lisäämiseksi
joukkoliikenteessä (LVM)
Vapaa! –Fri! –hanke
vapaaehtoistyön edistämiseksi
ikääntyvässä yhteiskunnassa
(OM)
• Kotona asumisen teknologiat ikäihmisillä
KATI –ohjelma (THL, VTT)
• Kehitetään ennustemallia monialaisen
palvelutarpeen arvioimiseksi tekoälyn avulla
(THL, VTT)
• Kehitetään iäkkäiden kotona asuvien
palveluiden käytön tueksi keskustelevaa
tekoälyä (chatbot) (VTT)
Toteutetaan ikääntyneiden
asumisen toimenpideohjelma
2020-2022 (YM)
• Asiakas- ja palveluohjauksen,
kotihoidon ja omaishoidon
kehittäminen (Tulevaisuuden sote-
keskus -ohj.)
• Joustavan palvelun asumismalli
iäkkäille (JOPA) -hanke (STM)
• Omavalvonnan kehittäminen (STM)
• Sijaishenkilöstön kehittäminen
16.3.2022
22. Hyvä Veto –hanke (THL, TTL)
• Työterveyslaitoksen työhyvinvointikyselyn tulosten mukaan
vanhustyön yksiköiden tulokset ovat heikompia kuin muissa sote-
alan yksiköissä. Työhyvinvoinnin kohentamiseksi tarvitaan
ratkaisuja, joilla iäkkäiden palvelujen työntekijöiden hyvinvointia
tuetaan, työn arvostusta nostetaan ja varmistetaan, että iäkkäiden
palveluissa riittää jatkossakin tekijöitä.
• Työterveyslaitos kehittää yhdessä sote-organisaatioiden kanssa
toimintamallia, jolla turvataan sekä ikäihmisten palveluja että alan
vetovoimaisuutta ja pitovoimaa.
• Uusi Hyvä veto -toimintamalli voidaan levittää laajasti ikäihmisten
parissa työskentelevien työhyvinvoinnin edistämiseksi.
• Hankeaika päättyy vuoden 2023 lopulla
25. Työvoimatarpeiden ennakoinnin
toimintamalli (TEM)
• Ilman riittävän laadukasta työvoimatarpeiden ennakointitietoa emme
pysty arvioimaan ja vastaamaan työvoimatarpeisiin, jotka koskevat
kotimaisen työvoiman ohella myös ulkomaisen työvoiman
houkuttelua Suomeen
• Työvoimatarpeiden ennakoinnin laadun ja vaikuttavuuden
parantamiseksi työ- ja elinkeinoministeriö on kehittämässä
uudenlaista ennakoinnin toimintamallia, jota pilotoidaan
vanhuspalveluissa
• Työ- ja elinkeinoministeriössä on meneillään edellä mainitun
toimintamallia kehittävän hankkeen lisäksi laajempi
verkostoyhteistyö, jossa pyritään edistämään sote-alan kohtaantoon
liittyviä kysymyksiä
27. Tavoitteet vuoteen 2030
• Ikääntymiseen varautuminen aloitetaan keski-iässä ja sitä jatketaan
eläkkeelle siirryttäessä (sekä omana että yhteiskunnan toimintana)
• Erilaisilla ratkaisuilla ja joustoilla varmistetaan entistä pidemmät työurat
ja ehkäistään ikäsyrjintää työelämässä
• Ikäihmisten palveluissa työskentelevän henkilöstön osaamista, työ- ja
toimintakykyä ja jaksamista sekä alan vetovoimaa on parannettu
• Työhyvinvoinnin kehittäminen on integroitu palvelutoiminnan ja hoidon
laadun kehittämiseen sekä omavalvontaan ja sen vaikutuksista kerätään
systemaattisesti tietoa organisaatioista ja kansallisesti tiedolla
johtamisen tueksi
• Olemassa oleva lainsäädäntö ja lainsäädännön muutokset tukevat
tavoitteiden saavuttamista ja kulkevat mukana huomioiden eri palvelut
ikääntyneiden palveluissa
28. Toimenpiteet vuosille 2023–2027
Jatketaan aiemmin aloitettua tutkimus-
ja kehittämistyötä:
• Vahvistetaan esihenkilöiden ja
työyhteisöjen osaamista ja ymmärrystä
moninaisuuden huomioon ottamisesta
ja johtamisesta valmentavan
johtamisen keinoin, jonka myötä
ikäihmisten palveluissa voidaan tehdä
yhä useammin työtä
yhteisöohjautuvasti.
29. Toimenpiteet vuosille 2023–2027, jatkuu…
• Kehitetään ja tutkitaan, miten työhyvinvoinnin kehittäminen
parhaiten integroidaan palvelutoiminnan ja hoidon laadun
kehittämiseen sekä toimintayksiköiden omavalvontaan, tavoitteena
ikäihmisten palveluissa työskentelevien työkuormituksen pysyminen
hallinnassa.
• Hyvä veto -toimintamalli integroidaan omavalvontaprosessiin.
• Omavalvonnassa käytetään työhyvinvoinnin mittareita osana toiminnan
laadun arvioimista.
• Omavalvontaprosessia kehitetään niin, että siinä tunnistetaan
työhyvinvoinnin osatekijät ja keinot vaikuttaa työhyvinvointiin osana
hoitotyötä ja omavalvontaa.
• Tuotetaan työhyvinvoinnin ja asiakkaiden kuntoisuuden mittareiden sekä
hoitotyön laadun yhteydestä tutkimustietoa, jotta tunnistetaan kriittiset
työhyvinvoinnin tekijät. Mahdollistetaan täsmätoimenpiteiden suuntaaminen
ajoissa ja ennakoivasti työhyvinvoinnin mittareiden ja RAI-tulosten
perusteella.
• Vahvistetaan ikäihmisten palvelujen työntekijöiden omaa ja työyhteisön
30. Toimenpiteet vuosille 2023–2027, jatkuu…
• Kerätään systemaattisesti tietoa
työhyvinvoinnista organisaatioista ja
kansallisesti tiedolla johtamisen
tueksi
• Vastataan työelämän ja ikääntyvien
työikäisten osaamistarpeisiin
edistämällä jatkuvaa oppimista
työpaikoilla ja vapaa-ajalla.
31. Toimenpiteet vuosille 2023–2027, jatkuu…
• Ikäihmisten palveluissa tutkitaan ja
kehitetään sekä otetaan käyttöön
uudenlaisia toimintamalleja
moniammatillisuuden lisäämiseen ja
uramalleja ammatillisen osaamisen
vahvistamiseen
• Osallistetaan henkilöstöä toiminnan
kehittämiseen ja levitetään parhaita
käytäntöjä valtakunnallisesti
• Tehdään yhteistyötä poikkihallinnollisen,
sosiaali- ja terveydenhuollon
henkilöstön riittävyyden ja saatavuuden
ohjelman sekä TYÖ2030 –ohjelman
kanssa
32. Toimenpide-ehdotukset vuosille 2027–2030
• Jatketaan laajoja kehittämis- ja tutkimushankkeita, hyvien käytäntöjen
toimeenpanoa ja niiden seurantaa
• Osallistetaan henkilöstöä toiminnan kehittämiseen
Päävastuutaho: STM
37. Ikääntyneet tarvitsevat esteettömiä asuntoja
ja sopivia asuinympäristöjä
• Lähes 80 % ikääntyneiden asunnoista on
omistusasuntoja.
• Maamme asunnoista esteettömiä on noin 20 %,
~ 640 000. Asuntojen esteettömyyskorjausten
lisäksi ikääntyneet tarvitsevat sopivia
uustuotannon asumisratkaisuja, esim.
yhteisöasumista ja tuettua asumista tavallisten
esteettömien asuntojen ohella.
• Yksin asuminen on yleistä, 75-täyttäneistä
puolet asuu yksin. Hyvien asuinolojen lisäksi
asuinympäristöjen ikäystävällisyys ja
yhteisöllisyys tukevat hyvinvointia ja itsenäistä
elämää.
37
38. Ikääntyneiden asumistarpeet ja tukea tarvitsevat
• Ikääntyneet muiden asukasryhmien lailla
monimuotoinen joukko: jokaisella on omat
tarpeet ja asumismieltymykset
• Asumisen tarpeet ja toiveet vaihtelevat mm.
toimintakyvyn, varallisuuden sekä
turvaverkon mukaan
• Ikääntyessä palvelujen saatavuus,
asuntojen esteettömyys ja tutun
asuinympäristön merkitys korostuvat
• Osan toive on asua lähellä sukulaisia tai
ystäviä -> yhteisöllisyys on tärkeä
(Jalava et al. 2017, YM:n raportti)
• Vanhusneuvostojen näkemyksiä: ikääntyneille
monipuolisia asumisen ratkaisuja ja
vaihtoehtoja
• Heikoimmassa asemassa ovat vuokralla
asuvat ja pienellä eläkkeellä elävät, joilla ei
ole realisoitavaa varallisuutta:
• Haja-asutusalueilla ja lähiöissä asuvat
• Vuokralla asuvien helpompi vaihtaa asuntoa.
Vanhojen kerrostalojen omistusasunnossa
asuvien tilanne haasteellinen kalliiden
korjausten takia.
38
39. Muisti- ja ikäystävällisyys asuinympäristössä
• Huomioidaan iäkkäiden ja muistisairaiden ihmisten tarpeet ja voimavarat niin,
että asuinympäristö tukee heidän taitojaan ja toimintakykyään.
• Huomio fyysisen ympäristön lisäksi siihen, kuinka ympäristö havaitaan ja
koetaan sekä sosiaaliseen ja kulttuuriseen ympäristöön.
• Muisti- ja ikäystävällinen asuinalue on helposti hahmotettava ja esteetön,
asukkaat tuntevat kuuluvansa yhteisöön, palveluja on saatavilla.
• Asuinympäristö palvelee kaikenikäisiä, vaikka erityinen fokus on ikääntyneissä
ja muistisairaissa.
40. Ikääntyneiden asumistilanne: 75-vuotta
täyttäneistä vuosien 2019 ja 2020 lopussa
2019 2020 Suunta
Asui kotona = tavallisissa asunnoissa 91,9 % 92,0 % ↑
(pääosin omistusasunnoissa)
Tehostetussa palveluasumisessa 7,3 % 7,3 % ↓
(ns. hoivakodit)
Vanhainkodeissa tai terveyskeskusten
pitkäaikaispaikoilla (=laitoshoidossa) 0,8 % 0,7 % ↓
Lähde: THL, Sotkanet 2021
1.6.2022 40
41. Kuntien ja hyvinvointialueiden tehtäviä
asumisessa ja palveluissa
Jatkossakin kuntien tehtäviä
• Hyvinvointia ja terveyttä edistävä
toiminta
• Erilaisten asumisratkaisujen
edistäminen
• Kotona asumista tukeva toiminta ja
palvelut (muut kuin kotipalvelut)
• Asuinalueiden kehittäminen
ikäystävällisiksi
• Yhdyskuntasuunnittelu ja kaavoitus
Siirtyy hyvinvointialueiden
tehtäviksi
• Sosiaali- ja terveyspalvelut
• Kotihoito
• Asumispalvelut
(palveluasuminen, tuettu
asuminen) ja laitoshoito
Tiivistä
yhteistyöt
ä
1.6.2022 41
42. Toimintaympäristön muutos ja ikääntyneiden
asuminen ja asumispalvelut
• Hyvinvointialueet ja niiden tehtävät
• Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen sekä kunnan että hyvinvointialueen
tehtävä
• Vanhuspalvelulain muutokset: 5 § (suunnitelma) § ja 12 § (neuvonta)
asuminen on vahvemmin mukaan.
• Sosiaalihuoltolain 21 b § palveluasumisesta hyvinvointialueen järjestämää
yhteisöllistä asumista, 46 c § monipuoliset asumis- ja palvelukokonaisuudet
43. Ikäohjelman asumisen vaikuttavuustavoitteet 2030
Työikäiste
n
toimintaky
ky on
parantunu
t ja työurat
ovat
pidentyne
et
Iäkkäät
ovat
toimintaky
kyisiä
pitempään
Vapaaehto
istyöllä on
vakiintunu
t asema
yhteiskunn
assa
Digitalisaa
tio ja
uudet
teknologia
t ovat
lisänneet
hyvinvointi
a
Palvelujärj
estelmä on
yhdenverta
inen,
koordinoit
u ja
kustannust
ehokas
Asuminen
ja
asuinymp
ä-ristöt
ovat
ikäystäväl
llisiä
”Läpileikkaavat teemat”
Vuonna 2030 asuminen ja
asuinympäristöt ovat ikäystävällisiä
Alatavoitteet
• Ikääntyneille soveltuvia esteettömiä ja
muunneltavia asuntoja on kehitetty,
korjattu ja rakennettu
• Asuinympäristöjen suunnittelussa ja
kehittämisessä on huomioitu
ikääntyvien ja iäkkäiden tarpeet
• Ihmiset itse ennakoivat ja varautuvat
ikääntymisen mukanaan tuomiin
asumisen ja siihen liittyviin palvelujen
haasteisiin.
44. Ikääntyneiden asumisen toimenpideohjelma
vuosina 2020-2022
Toimenpideohjelman tavoitteena on:
• parantaa ikääntyneiden asuinoloja ja edistää asumisvaihtoehtojen tarjontaa
• tukea ikääntyneiden omaa ja kuntien ennakointia ja varautumista asumiseen
• tukea ikäystävällisten asuinympäristöjen kehittämistä.
44
45. Miten toteutetaan?
• 8 toimenpidekokonaisuutta; ohjelma-asiakirja https://ym.fi/ikaantyneiden-asuminen
• YM ja ARA toteuttavat yhteistyössä seuraavien kanssa: kunnat ja kuntayhtymät,
Kuntaliitto, vanhusneuvostot, asunto-, rakennus- ja kiinteistöalan, vanhusalan ja
eläkeläisjärjestöt, yritysten edustajat jne.
• Keinoina: korjausavustukset, erityisryhmien asumisen investointiavustus, YM:n
valtionavustus kunnille ja kuntayhtymille, YM:n ja ARAn rahoitus kehittämis-
hankkeisiin, viestintä (seminaarit, nettisivut jne.), monipuolinen yhteistyö ja
verkottuminen
• Hyödynnetään Ikääntyneiden asumisen kehittämisohjelman (2013-2017)
toimenpiteitä, tuloksia, aineistoja ja yhteistyötapoja.
45
46. Toimenpiteet
Ennakointi ja varautuminen
1. Tuetaan ikääntyneiden kansalaisten omaa asumista koskevaa ennakointia
YM, yhteistyötahot: järjestöt, Kuntaliitto, kunnat ja vanhusneuvostot
2. Tuetaan kuntien ennakointia ja varautumista ikääntyneiden asumistarpeisiin
YM, yhteistyötahot: ARA, Kuntaliitto, kunnat, vanhusneuvostot, kuntayhtymät
Asuntojen korjaaminen ja uustuotannon ratkaisut
3. Edistetään hissien rakentamista olemassa olevaan asuntokantaan
ARA, yhteistyötahot: kunnat, Kiinteistöliitto ja muut järjestöt
4. Edistetään iäkkäiden ja vammaisten asuntojen korjaus- ja esteettömyysavustuksen käyttöä
ARA, yhteistyötahot: kunnat, Vanhustyön keskusliitto ja muut järjestöt
46
47. Toimenpiteet
Asuntojen korjaaminen ja uustuotannon ratkaisut
5. Kehitetään ja tuotetaan tarpeita vastaavia asumisratkaisuja
ARA ja YM, yhteistyötahot: STM, kunnat, kuntayhtymät, järjestöt ja yritykset
6. Parannetaan tehostetun palveluasumisen fyysisiä ratkaisuja
ARA, yhteistyötahot: kunnat, kuntayhtymät, järjestöt ja yritykset
Asuinympäristöt
7. Kehitetään asuinympäristöjä ikä- ja muistiystävällisiksi
YM, yhteistyötahot: Kuntaliitto, kunnat ja vanhusneuvostot
8. Tuetaan ikääntyneiden yhteisöllisyyttä asuinalueilla
YM ja ARA, yhteistyötahot: kunnat ja järjestöt
47
48. ARAn toimenpiteitä: Kehitetään ja tuotetaan
tarpeita vastaavia asumisratkaisuja
• Hankepankissa kuvataan ARAn rahoittamia kohteita uudenlaisista asumisen
ratkaisuista.
• Tuettu uusien ratkaisujen toteuttamista kehittämistoiminnalla: 5 kohdetta (kulttuuri,
hv-teknologia, puurakentamiskohde, kortteliratkaisu, käyttötarkoituksen muutos).
• Tehostetun palveluasumisen asunnoista tavallisen palveluasumisen asunnoiksi
rakennustekninen ja taloudellinen tarkastelu olemassa
olevien kohteiden muuntamismahdollisuuksista.
• Yhteisöllisyys asumisessa opas; toimintamallien
kehittäminen, asukaskokemukset.
48
49. YM: Kuntien valtionavustuksen kohteena
ohjelman tavoitteiden mukainen toiminta
• Tuetaan ikääntyneiden kansalaisten ja kuntien
varautumista tuleviin asumisen tarpeisiin,
• Edistetään asuntokannan korjaamista,
• Luodaan ikääntyneille sopivia asumisratkaisuja
sekä
• Kehitetään asuinalueita ikäystävällisemmiksi
sekä lisätään asumisen yhteisöllisyyttä.
• Edistetään kuntien ja hyvinvointialueiden
yhteistyötä ikääntyneiden asumisessa.
1.6.2022 49
50. Valtionavustus kunnille ja kuntayhtymille
ikääntyneiden asumisen kehittämishankkeisiin
• Kuntia ja kuntayhtymiä on avustettu yhteensä 2,94 milj. eurolla seuraavasti:
Vuonna 2020 16 hanketta, päättyivät vuoden 2021 lopussa
Vuonna 2021 23 hanketta, päättyvät 11/2022
Vuonna 2022 18 hanketta, päättyvät 4/2023
• Hankkeista on kuvaukset ympäristöministeriön ikääntyneiden asumisen sivustolla,
tulossa kuvaukset vuoden 2020 hankkeiden tuloksista.
• Vuosina 2020 ja 2021 sekä laaja-alaisia että useita yhden kohteen hankkeita (esim.
uuden asuntokohteen suunnittelu). Ennakointi ja välimuotoinen asuminen mukana,
asuinympäristöjen vielä kehittäminen vähän.
1.6.2022 50
51. Erilaisia teemoja, esim.
• Haukivuorella (Essote ja Mikkelin kaupunki) kehitettiin ikäystävällistä taajamaa, jolla
ikääntyneiden ja muistisairaiden kotona asumista tuetaan, esim. esteettömiä
asiointireittejä ja toiminta- ja kohtaamispaikkoja.
• Jyväskylässä lisättiin ikääntyneiden omaa asumisen ennakointia ja varautumista,
suunniteltiin käytännön toimenpiteitä kolmelle alueelle ikäystävällisyyden edistämiseksi.
• Hämeenlinnassa luodaan ennakoinnin ja varautumisen toimintamalli taajamien ja
asuinalueiden ikäystävälliseen, tarvelähtöiseen asumiseen. Ohjeisto ”Työkalupakki -
suunnitelmallinen varautuminen ikääntyneiden asumiseen kunnissa”.
• Porissa (ml. Merikarvia ja Ulvila) suunnitellaan välimuotoisen asumismallin
konseptia asumisratkaisuineen. Kartoitetaan kuntien vuokrataloyhtiöiden ja
yhteistyökumppaneiden kiinteistökannan mukautuminen ikääntyneiden tarpeisiin
peruskorjauksen ja/tai uudisrakentamisen keinoin.
1.6.2022 51
52. Vuoden 2022 haussa hakijana kunta, kunta-
yhtymä tai hyvinvointialue
Hankkeen tulee
o lisätä ikääntyneiden asumisen ennakointia/varautumista kuntien ja kansalaisten
osalta (esim. kokonaisvaltaisuus, pitkäjänteisyys, suunnitelmallisuus) tai
o parantaa asumisen ja asuinympäristöjen ikäystävällisyyttä laaja-alaisesti (esim.
esteettömyys, toimivuus, turvallisuus, muistiystävällisyys, yhteisöllisyys) tai
o vahvistaa kuntien ja tulevien hyvinvointialueiden yhteistä kehittämistyötä
ikääntyneiden asumisen kysymyksissä.
• Hankkeet aiempaa laaja-alaisempia (esim. kunnan suunnitelma, toimijaverkoston
luominen/yhteistyön vahvistaminen asumisen varautumisessa ja tukemisessa).
• Kolmessa hankkeessa kehitetään ikääntyneiden asumista ja asumispalveluja
hyvinvointialueen tasolla ja muutamassa hankkeessa on myös kuntien ja
hyvinvointialueen yhteistyötä.
1.6.2022 52
53. Kokemuksia hankkeista
• Kehittämishankkeet ovat herättäneet mielenkiintoa ja innostusta kunnissa.
• Hankkeista osa on laaja-alaisia ja osa kapeampia sisällöltään. Monissa hankkeissa on
laaja yhteistyöverkosto ja ikääntyneet eri tavoin mukana, joissakin taas vähemmän.
• Myös oppilaitoksia ja muita ulkopuolisia tahoja on mukana hankeyhteistyössä.
• Korona on hidastanut toteutusta: rekrytointi hidasta, tilaisuuksia peruttu suurin osa
vuoden 2020 hankkeista haki lisäaikaa.
• ARAn osallistuminen hankkeeseen on tärkeää alusta lähtien, jos pilottikohteeseen
tullaan hakemaan ARAn avustusta (korjausrakentaminen tai uusi kohde).
• Valtionavustus näyttäisi olevan hyvä keino saada kunnat mukaan ikääntyneiden
asumisen kehittämistyöhön, vaikka avustus ei olekaan kovin suuri.
1.6.2022 53
54. Kuntien hankkeiden arviointi 8/2022−3/2023
• Tavoitteena on analysoida kuntien ja kuntayhtymien hankkeiden toteutusta ja
vaikuttavuutta suhteessa toimenpideohjelman ja kunkin vuoden hakuilmoituksen
tavoitteisiin sekä yleisemmin ikääntyneiden asumisen tarpeisiin ja keskeisiin
ratkaisuihin nähden.
• Tarkoituksena on myös koota avustuksensaajilta ehdotuksia tulevaa toimintaa
varten ja laatia ehdotuksia, miten näitä voitaisiin toteuttaa.
1.6.2022 54
55. Järjestöjen yhteishanke asumisen ennakoin-
nista ja varautumisesta (12/2021-11/2022)
• TTS Työtehoseura koordinoi, mukana Ikäinstituutti, Miina Sillanpään säätiö,
Muistiliitto, Suomen Asumisen Apu ry, Suomen muistiasiantuntijat ry ja Vanhustyön
keskusliitto.
• Tuetaan ikääntyneitä asumisen ennakoinnissa ja varautumisessa, kohteena
ikääntynyt väestö (55 +), voidaan toteuttaa paikallisjärjestöjen ja muiden
paikallistoimijoiden kanssa.
• Vahvistetaan järjestöjen yhteistyötä asumisen ennakoinnissa tehostamalla neuvontaa,
koulutusta ja muuta viestintää.
• Kehitetään toimintatapoja/-malleja ikääntyneiden asumisen ennakointiin ja
varautumiseen
• Hyödynnetään ja kootaan neuvontamateriaalia sekä tuotetaan uutta tarpeellista.
55
56. Turvallinen asuinalue
ikääntyneille
• Raportissa (2021) kuvataan asuinalueiden
fyysistä turvallisuutta ja sen kokemista
iäkkäiden arjen näkökulmasta.
• Esitellään turvallisen asuinalueen piirteitä
ja keinoja kehittää sitä.
• Kunnille neuvoja iäkkäiden turvalliseen
asumiseen sekä tukea paikalliseen
turvallisuustyöhön.
• Ikäturvallinen asuinalue –opas (Rajaniemi &
Rappe, Ikäinstituutti, 2022
1.6.2022 56
57. Asuntopoliittinen kehittämisohjelma 2021-2028
3.5 Esteettömyys ja ikääntyneiden asuminen
Esteettömiä asuntoja tarvitaan, jotta voidaan mahdollistaa ikääntyneiden kotona
asuminen. Esteettömän uudisrakentamisen lisäksi esteetöntä asuntokantaa tuetaan
edistämällä hissien jälkiasennuksia sekä iäkkäiden ja vammaisten henkilöiden
asuntojen esteettömyyskorjauksia.
• Eri puolilla Suomea on miljoona esteetöntä asuntoa vuoteen 2030 mennessä.
Varmistetaan korjausavustusten tulo- ja varallisuusrajojen ajantasaisuus.
Kuntia tulee tukea ikääntyneiden asumisen ennakoinnissa ja varautumisessa.
57
58. Asuminen ja asuinympäristöt ovat ikäystävällisiä
(Asumisen kehittäminen Ikäohjelmassa 2023 lähtien)
Tavoitteet:
• Ihmiset ennakoivat ja varautuvat ikääntymisen haasteisiin asumisessaan
• Ikääntyneille soveltuvia esteettömiä ja muunneltavia asuntoja on kehitetty, korjattu ja
rakennettu
• Asuinympäristöjen suunnittelussa ja kehittämisessä on huomioitu ikääntyvien tarpeet,
osallisuus ja teknologian hyödyntäminen.
1.6.2022 58
59. Asuminen toimenpiteet vuosille 2023-2027
1. Tuetaan ikääntyneiden asumisen ennakointia ja varautumista asumisen
neuvontaa ja korjausneuvontaa lisäämällä
2. Vahvistetaan kuntien ja hyvinvointialueiden ikääntyneiden asumisen ja
asumispalveluiden kehittämistä
• vanhuspalvelulain toteutuksen tuki asumisessa ja asumispalveluissa
• tuki kuntien ja hyvinvointialueiden kehittämishankkeisiin
• ikäystävällisten asuinympäristöjen kehittäminen verkostoyhteistyön avulla
• hyvien käytäntöjen ja esimerkkien levittäminen.
1.6.2022 59
60. Asuminen toimenpiteet vuosille 2023-2027
3. Edistetään asuntokannan korjaamista ikäystävälliseksi
• korjausavustusten saatavuuden turvaaminen ja avustusehtojen ajantasaisuuden
tarkistaminen
• asunnon korjaustarpeiden arviointimenetelmien kehittäminen ja levittäminen
4. Kehitetään ja lisätään ikääntyneiden asumisratkaisuja
• kaikille sopivan suunnittelun (Design for All) -periaatteen vahvistaminen
asuntosuunnittelussa
• yhteisöllisen asumisen (shl) ja muun välimuotoisen asumisen kehittäminen ja
toteuttaminen ARAn erityisryhmien asumisen investointiavustuksella
• eri hallintamuotojen hyödyntäminen ikääntyneiden asumisessa.
1.6.2022 60
64. Ikäohjelman vaikuttavuustavoitteet vuoteen 2030 ja
toimenpiteet vuoteen 2023 • Henkilöstön saatavuuden ja alan
vetovoimaisuuden turvaaminen
iäkkäiden palveluissa Hyvä Veto –
hanke (THL,TTL)
• Työvoimatarpeiden ennakoinnin
toimintamallin kehittäminen
(TEM)
• Elintapaohjauksen kehittäminen
(TulSote –keskusohj.)
• Ikääntyneiden ruokasuositukset
käytäntöön (VRN)
• Hyvinvointia kulttuurista
ikäihmisille (OKM, TAIKE)
• Liikkuminen ja digitaidot (OKM)
• Muistisairauksien varhaisen
toteamisen kansallinen mallin
(TulSote –keskusohj.)
Vapaa! –Fri! –hanke
vapaaehtoistyön edistämiseksi
ikääntyvässä yhteiskunnassa
(OM)
• Kotona asumisen teknologiat
ikäihmisillä KATI –ohjelma (THL, VTT)
• Tekoälyn hyödyntäminen monialaisen
palvelutarpeen ennakoinnissa (THL)
• Kotibotti esiselvitys ja ensikokeilu (VTT)
• Asiakas- ja palveluohjauksen,
kotihoidon ja omaishoidon
kehittäminen (TulSote –
keskusohj.)
• Joustavan palvelun asumismalli
iäkkäille (JOPA) -hanke (STM)
• Omavalvonnan kehittäminen
(STM)
• Varahenkilöstön kehittäminen
(TEM)
Toteutetaan ikääntyneiden
asumisen toimenpideohjelma
2020-2022 (YM)
64
65. 65
Toimenpiteet vuosina 2020-2023
• Kotona asumisen teknologiat ikäihmisillä KATI –ohjelma (THL, VTT)
• teknologioiden soveltuvuutta ja käyttöä testataan alueellisissa
kokeiluhankkeissa
• Ikäteknologian kansallisen koordinaatiomallin valmistelu tukemaan tukee
teknologian käyttöönottoa ja hyvien käytäntöjen leviämistä kaikille
hyvinvointialueille.
• Tekoälyn hyödyntäminen monialaisen palvelutarpeen ennakoinnissa
(THL)
• pilotoidaan tekoälypohjainen ennustemalli sellaisten henkilöiden ja
asiakasryhmien tunnistamiseen, joilla on kasvanut riski erilaisten sote-
palvelujen runsaaseen käyttöön.
• Työssä tarkastellaan myös tekoälypohjaisen ennustemallin kehittämiseen ja
hyödyntämiseen liittyviä oikeudellisia vaatimuksia mm. henkilötietojen
käyttöön liittyen.
• Kotibotti esiselvitys ja ensikokeilu (VTT)
• Iäkkäiden kotona asuvien henkilöiden hyvinvointia ja hyvinvointipalveluiden
käyttöä tukemaan kokeillaan keskustelevaa tekoälyä (chatbot tai voicebot)
66. 66
Teknologia on lisännyt hyvinvointia: Tavoitteet vuoteen
2030
• Teknologiset ratkaisut sisältyvät luontevana osana ikääntyvän henkilön
omasta hyvinvoinnista, terveydestä ja toimintakyvystä huolehtimiseen sekä
palvelujärjestelmään.
• Iäkkäät pystyvät hyödyntämään itsenäistä arkea tukevaa teknologiaa oman
hyvinvointinsa, terveytensä ja toimintakykynsä parantamiseksi.
• Yhteiskunta tukee ikääntyneiden yhdenvertaisia mahdollisuuksia
hyödyntää itsenäistä suoriutumista tukevaa teknologiaa.
• Teknologian hyödyntäminen on lisännyt ammattilaisten työhyvinvointia.
• Asenteet teknologian käyttöön ovat myönteisiä. Ammattilaiset, ikäihmiset
ja heidän omaisensa ovat mukana teknologian kehittämisessä ja
käyttöönotossa.
• Analytiikan ja tekoälyn käyttö suurten tietomassojen hyödyntämisessä on
parantanut toiminnan kustannusvaikuttavuutta, laatua ja läpinäkyvyyttä.
Tietojen käyttö on eettistä ja tietoturvasta ja –suojasta on huolehdittu.
• Suomi on ikäteknologian kehittämisen ja hyödyntämisen mallimaa ja
kokemuksiamme sekä osaamistamme hyödynnetään laajasti maailmalla.
Teknologian vienti on luonut hyvinvointia Suomeen esimerkiksi
työpaikkoina, investointeina ja uusina ratkaisuina.
67. 67
Jatketaan ikäteknologian hyödyntämistä
• Autetaan iäkkäitä löytämään ja hyödyntämään itselleen sopivia
teknologioita, jotka tukevat itsenäistä kotona asumista, omasta
hyvinvoinnista, terveydestä ja toimintakyvystä huolehtimista sekä
omaehtoista sosiaalista kanssakäymistä.
• Kehitetään teknologian hyödyntämismahdollisuuksia palvelujärjestelmässä
mm.:
• Asiakas- ja palveluohjaus asiakaslähtöisenä digitaalisena prosessina
• Toiminnanohjausjärjestelmien ja niihin liittyvien prosessien kehittäminen
• Asiakkaiden hoitoa ja huolenpitoa tukeva teknologia kotihoidossa ja
asumispalveluissa
• Kehitetään ikäteknologian kokeilu-, vuokraus ja lainausmahdollisuuksia
lyhytaikaisiin tarpeisiin, kuten sopivan ratkaisun valintaan tai kuntoutukseen
• Kootaan erilaiset iäkkäiden palvelut yhteen toimivien alustaratkaisujen ja
kokonaisarkkitehtuurien avulla sekä ratkaisuja yhteen sovittamalla.
Arvioidaan mahdollisuudet sisällyttää kokoaville alustoille myös itse
hankittua teknologiaa.
• Hyödynnetään teknologian käytöstä kertyvää tietoa sekä hyvinvoinnin,
terveyden ja toimintakyvyn edistämisessä että palvelujärjestelmässä
• Kehitetään hankintaprosesseja siten, että hankittavien teknologisten
68. 68
Otetaan käyttöön ikäteknologian kansallinen
koordinaatiomalli
• Kootaan ja jaetaan tietoa vaikuttavista toimintamalleista ja
käytänteistä sekä tuetaan niiden kehittämistä, käyttöönottoa ja
seurantaa.
• Arvioidaan ikäteknologiaratkaisujen vaikuttavuutta ja
kustannushyötyjä sekä kootaan tieto arvioiduista ratkaisuista.
• Edistetään myönteistä asennetta teknologian mahdollisuuksien
hyödyntämiseen, jotta hyvät käytännöt saadaan leviämään.
• Ohjataan alueita ja organisoidaan vertaisoppimista sekä edistetään
verkostomaista kansallista ja alueellista yhteistyötä eri toimijoiden
kesken tukemaan teknologian käyttöönottoa laajasti eri alueilla
• Edistetään ikäteknologian toimintamallin kaupallisia ja
kansainvälisiä mahdollisuuksia mm. selkiyttämällä koordinaatiota
palvelujärjestelmän ja muun rahoituksen välillä.
69. 69
Käyttäjälähtöisyyden edistäminen
• Varmistetaan ikääntyneille, omaisille ja ammattilaisille digituen ja
jatkuvan teknologisen oppimisen keinoin valmiudet käyttää koko ajan
kehittyvää teknologiaa
• Varmistetaan ikäteknologiaratkaisujen tietosuoja ja –turva sekä
potilasturvallisuus ja kyberturvallisuus
• Huolehditaan yksityisyyden suojasta, eettisyydestä ja vastuullisuudesta
• Tuetaan ikäihmisten osallistumista käyttäjälähtöiseen tuotekehitykseen
70. 70
Toimenpide-ehdotukset vuosille 2027–2030
Hyvinvoinnin, terveyden ja toimintakyvyn edistämiseen liittyvän teknologian
edelleen kehittäminen ja käyttöönotto
Iäkkäiden palveluissa sovellettavan teknologian edelleen kehittäminen ja
käyttöönotto
Käyttäjälähtöisten toimintakäytänteiden edelleen kehittäminen ja
käyttöönotto
Tiedolla johtamisen välineiden edelleen kehittäminen ja käyttöönotto
74. • On selvitetty vapaaehtoistoiminnan luonnetta ja sen yhteiskunnallista
merkitystä
• On selvitetty ikääntyvän yhteiskunnan vaikutuksia vapaaehtoistoimintaan
• On selvitetty lainsäädännölliset, hallinnolliset ja muut esteet
• On tunnistettu vapaaehtoisten moninaisuus ja erityistarpeet
• On kartoitettu olemassa olevia yhteistyörakenteita
• On selvitetty parhaita käytäntöjä ja ratkaisuja
• On toteutettu viestintäkampanja
• On käynnistetty kuntien klinikkatoiminta
Mitä on tehty?
1.6.2022
74 |
75. Jotta vapaaehtoistoiminnalla olisi vakiintunut asema yhteiskunnassa:
1. Kaikilla ihmisillä tulisi olla mahdollisuus päästä mukaan
vapaaehtoistoimintaan
2. Julkisen hallinnon tulisi tunnistaa ja tunnustaa vapaaehtoistoiminnan
yhteiskunnallinen merkitys ja antaa sille painoarvoa päätöksenteossa
3. Julkisen hallinnon tulisi toimia kumppanuudessa vapaaehtoistoimijoiden
kanssa
4. Vapaaehtoistoimijoiden tulisi saada riittävästi tukea toimintansa
kehittämiseen ja rahoittamiseen
5. Vapaaehtoistoimijoiden tulisi uudistaa toimintatapojaan vastaamaan
ihmisten osallistumisen tarpeita
6. Vapaaehtoistoimijoiden tulisi tehdä enemmän yhteistyötä keskenään
Ratkaisuja yleisellä tasolla
1.6.2022
75 |
76. ● Suomalainen kansalaisyhteiskunta, johon vapaaehtoistoiminta linkittyy,
voi kansainvälisesti vertaillen hyvin.
● Sen elinvoimaa pitää kuitenkin tietoisesti vaalia:
o Toimintaympäristön muutokset voivat heikentää monimuotoista ja
aktiivista kansalaistoimintaa.
Päähavaintoja
1.6.2022
76 |
77. • Toimintaan vaikuttavat toimintaympäristön muutokset:
• Väestön ikääntyminen
• Teknologinen murros
• Ihmisten ajankäytön ja tekemisen tavan muutos
• Järjestökentän ammattimaistuminen
• Kaupungistuminen
• Hyvinvointialueiden perustaminen
• Kriisit
Päähavaintoja
1.6.2022
77 |
78. ● Iäkkäät henkilöt ovat vapaaehtoiskentän voimavara.
o Ikääntyneet ovat tunnettuja aktiivisesta osallistumisestaan
järjestötyöhön ja erilaisiin vapaaehtoistehtäviin.
o Iäkkäiden koulutustaso on huippua Euroopan tasolla.
o Vapaaehtoisille on lähtökohtaisesti mahdollista antaa kognitiivisesti
yhä vaativampia tehtäviä.
Päähavaintoja
1.6.2022
78 |
79. Väestön ikääntyminen näyttäytyy kuitenkin eri tavoin eri toimijoille:
1. Kaupungit ja suuremmat järjestöt
o Iäkkäiden voimavarojen ja kognitiivisten kykyjen esiin tuominen
korostuu
o Väestön ikääntyminen nähdään suurena voimavarana
vapaaehtoistoiminnalle
o Toimijat kaipaavat toimintamalleja ja viestintää iäkkäiden
houkuttelemiseksi ja sitouttamiseksi toimintaan
Päähavaintoja
1.6.2022
79 |
80. 2. Maaseutu ja pienet yhdistykset
o Korostuu huoli väestön ikääntymisen mukanaan tuomasta
jäsenkadosta ja jäljellä olevien aktiivien kuormittumisesta
o Tilanteen pelätään kärjistyvän tulevaisuudessa kun uusia aktiivisia
iäkkäitä ei ole saatavilla toiminnan jatkajiksi
o Toimijat kaipaavat innovaatioita ja julkisen hallinnon vastaantuloa
haastavan tilanteen ratkaisemiseksi: tukea yhdistysten
hallinnollisten asioiden hoitamiseen ja kevyet toimintamuodot
Päähavaintoja
1.6.2022
80 |
81. • Tukea järjestöille
• Järjestöille lisää tietoa ja tutkimuksia iäkkäiden ihmisten
vapaaehtoistoiminnasta ja siihen osallistumisesta
• Toimintamallit vapaaehtoisena jatkamiselle toimintakyvyn
heiketessä ja siirtyminen vertaistuen saajasta vertaistuen antajaksi
• Pop-up-henkisen ja lyhytaikaisen osallistumisen mahdollistaminen
• Etänä suoritettavat vapaaehtoistehtävät
Mikä helpottaisi iäkkäiden osallistumista?
1.6.2022
81 |
82. • Ylisukupolvisen yhteistyön vahvistaminen
• Sujuvan sukupolvenvaihdoksen suunnitteleminen
• Kulttuurisensitiiviset tavat rekrytoida ja vastaanottaa vapaaehtoisia
• Keskusjärjestöt mahdollistavat pienten paikallisyhdistysten
”yhdistymisen” keskenään hallinnon ja voimavarojen
keskittämiseksi
Mikä helpottaisi iäkkäiden osallistumista?
1.6.2022
82 |
83. • Kuntien toiminta
• Kunnilla on selkeät toimintatavat ja rakenteet verkostojärjestöjen ja
muiden kansalaistoimijoiden kanssa toimimiseen
• Kunnat pitävät infotilaisuuksia iäkkäille ihmisille vapaaehtoistoiminnan
mahdollisuuksista
• Vanhusneuvostojen roolia kirkastetaan yhteistyön parantamiseksi
• Kunnat varmistavat ikääntyneiden digituen varmistaminen ja
kuljetukset
• Valtakunnallisten verkkoalustojen tunnettavuutta parannetaan
(Lähellä.fi ja Vapaaehtoistyö.fi)
Mikä helpottaisi iäkkäiden osallistumista?
1.6.2022
83 |
84. • Tuetaan yhdistyskenttää rahoitushauissa ja yhdistysosaamisessa
• Tuodaan keskeinen viranomaistieto selkeästi esille verkkosivuille
• Varmistetaan työttömien mahdollisuudet osallistua
• Luodaan siltoja maahan muuttaneiden ja vapaaehtoiskentän välille
• Varmistetaan avustukset ja kevyet toimintamuodot
rekisteröimättömille ryhmille
• Kannustetaan järjestöjä tuettuun vapaaehtoistoimintaan julkisen
rahoituksen kautta.
Miten julkinen hallinto voi edistää
vapaaehtoistoiminnan asemaa?
1.6.2022
84 |
85. • Mahdollistetaan rikostaustan tarkistaminen iäkästä auttavalta
vapaaehtoiselta.
• Tarjotaan virkahenkilöille koulutusta, tutustumisia ja vaihtoja
järjestöpuolelle.
• Otetaan järjestöt mukaan kehittämään palveluita ja lisätään
kokemustiedon ja vertaistuen hyödyntämistä.
Miten julkinen hallinto voi edistää
vapaaehtoistoiminnan asemaa?
1.6.2022
85 |
86. • Julkinen sektori tunnistaa ja mahdollistaa vapaaehtoistoiminnan
yhteiskuntaa ja vapaaehtoisia hyödyttävällä tavalla
• Kunnat ja hyvinvointialueet vakiinnuttavat toimintaansa rakenteita, jotka
edistävät ja aktivoivat paikallisen sekä alueellisen tason
vapaaehtoistoimintaa
• Julkinen sektori on selvittänyt erilaisia vaihtoehtoja, miten
vapaaehtoistoimijoille voidaan tarjota tukea niiden hallinnollisissa asioissa
• Vapaaehtoistoimintaan osallistuminen on lisännyt ikääntyvien osallisuutta ja
vaikuttamismahdollisuuksia
• Vapaaehtoistoiminta on edistänyt ikääntyvien terveyttä ja hyvinvointia
Tavoitteet 2030
1.6.2022
86 |
87. • Levitetään kuntiin aikaisemmassa selvitystyössä toimiviksi todettuja malleja,
joiden avulla kunta voi tukea ja aktivoida paikallistason vapaaehtoistoimintaa
• Kehitetään ja testataan kuntien ja hyvinvointialueen sekä alueen
vapaaehtoistoimijoiden välisen yhteistyön kokonaisrakenne
• Jatketaan vapaaehtoistoimintaa tukevien rakenteiden sekä foorumien luontia
eri toimijoiden yhteistyön parantamiseksi yli sektorirajojen
• Selvitetään mahdollisuutta ottaa käyttöön valtakunnallinen ratkaisu
kansalaistoimijoiden tukemiseksi niiden hallinnollisissa asioissa (mm.
talousosaaminen, yhdistysten perustaminen ja rahoitushaut)
• Selvitetään, mallinnetaan ja jalkautetaan vapaaehtoistoimintaa koordinoivien
tahojen toimintaan erilaisia vaihtoehtoja vapaaehtoistoimijoiden uudistumisen
tukemiseksi
Jatkotoimenpiteet 2030
1.6.2022
87 |
91. Ikäohjelman vaikuttavuustavoitteet vuoteen 2030 ja
toimenpiteet vuoteen 2023 • Henkilöstön saatavuuden ja alan
vetovoimaisuuden turvaaminen iäkkäiden
palveluissa Hyvä Veto –hanke (THL,TTL)
• Työvoimatarpeiden ennakoinnin
toimintamallin kehittäminen (TEM)
• Elintapaohjauksen kehittäminen,
erit. muistisairauksien ehkäisyyn
(Tulevaisuuden sote-keskus -ohj.)
• Muistisairauksien varhaisen
toteamisen kansallinen mallin
kehittäminen Tulevaisuuden sote-
keskuksiin (THL)
• Ikääntyneiden ruokasuositukset
käytäntöön (VRN)
• Hyvinvointia kulttuurista
ikäihmisille (TAIKE)
• Liikkuminen ja digitaidot,
selvitykset ikäihmisten
sivistyksellisten oikeuksien
toteutumisesta ja
koronapandemiaan liittyvä selvitys
ikäihmisten digitaidoista ja
medialukutaidosta (OKM)
• Luodaan toimintamalleja
ikäystävällisyyden lisäämiseksi
joukkoliikenteessä (LVM)
Vapaa! –Fri! –hanke
vapaaehtoistyön
edistämiseksi ikääntyvässä
yhteiskunnassa (OM)
• Kotona asumisen teknologiat ikäihmisillä
KATI –ohjelma (THL, VTT)
• Kehitetään ennustemallia monialaisen
palvelutarpeen arvioimiseksi tekoälyn avulla
(THL, VTT)
• Kehitetään iäkkäiden kotona asuvien
palveluiden käytön tueksi keskustelevaa
tekoälyä (chatbot) (VTT)
Toteutetaan ikääntyneiden
asumisen toimenpideohjelma
2020-2022 (YM)
• Asiakas- ja palveluohjauksen,
kotihoidon ja omaishoidon
kehittäminen (Tulevaisuuden sote-
keskus -ohj.)
• Joustavan palvelun asumismalli
iäkkäille (JOPA) -hanke (STM)
• Omavalvonnan kehittäminen (STM)
• Sijaishenkilöstön kehittäminen
91
92. Palvelut toteutetaan sosiaalisesti, ekologisesti ja
taloudellisesti kestävällä tavalla: Periaatepäätöksen
luonnoksen tavoitteet vuoteen 2030
• Iäkkäiden palveluja on uudistettu sisällöllisesti ja rakenteellisesti
varmistaen iäkkäille heidän tarvitsemansa hyvinvointia, toimintakykyä ja
terveyttä edistävä laadukas hoito ja huolenpito
Asiakas- ja palveluohjauksessa sekä palveluissa on varmistettu
palveluintegraatio, oikea-aikaiset, turvalliset ja tarpeenmukaiset palvelut
ja kustannusvaikuttavien palvelujen järjestämisen. Hyvinvointia ja
terveyttä edistävä neuvontatyö on osa ohjausta.
Kotiin annettavissa palveluissa on käytössä akuuttihoidon, kuntoutuksen
ja omaishoidon toimintamallit, uusia teknologioita hyödynnetään,
palvelut toimivat ympärivuorokauden ja toiminnanohjausjärjestelmät
tukevat johtamista ja henkilöstön joustavaa kohdentamista asiakkaiden
palvelutarpeen mukaan.
31.5.2022 92
93. Palvelut toteutetaan sosiaalisesti, ekologisesti ja
taloudellisesti kestävällä tavalla: Periaatepäätöksen
luonnoksen tavoitteet vuoteen 2030
Kotona asuminen ja asuinympäristöt ovat toimivia ja
turvallisia sekä muuttuvat tarpeen mukaan ja lisäävät
iäkkään osallistumismahdollisuuksia myös
tulevaisuudessa.
Ekologisesti kestävät käytännöt ovat osa
palvelujärjestelmää. Ruokavalio on muuttunut
ravitsemussuositusten mukaiseksi. Arkiympäristössä
liikkuminen on esteetöntä ja mahdollisimman vähän
ympäristöä kuormittava ja mahdollistaa kävelyn, pyöräilyn
ja julkisen liikenteen hyödyntämisen.
31.5.2022 93
94. 31.5.2022 94
Toimenpide-ehdotukset vuosille 2023–2027
• Kehitetään edelleen asiakas- ja palveluohjausta hyvinvoinnin ja terveyden
edistämisen sekä toimintakyvyn tukemisen näkökulmasta ja vastataan asiakkaan
yksilöllisiin palvelutarpeisiin.
• Kehitetään edelleen omavalvontaa ja laatuindikaattoreita sekä juurrutetaan hyviä
toimintakäytänteitä.
• Tuetaan kotona-asumista kehittämällä ja ottamalla käyttöön integroituneita
toimintamalleja, joissa teknologiat ovat osa palveluekosysteemiä.
• Laatuindikaattorien, mittareiden ja laatutasojen edelleen kehittäminen
• Ekologinen kestävyysajattelu juurrutetaan palvelujen suunnitteluun ja käytäntöön
niin, että taloudellinen ja aineellinen toiminta sopeutetaan luonnon kestokykyyn.
Pohjoismaiden ravitsemussuosituksien implementointi tukee kestävää
ruokavaliota ja kansallisen seurantajärjestelmän rakentaminen mahdollistaa
toiminnan arvioinnin.
95. 31.5.2022 95
Toimenpide-ehdotukset vuosille 2023–2027
Kehitetään ja otetaan käyttöön toimintamalleja, jotka parantavat
henkilöstön saatavuutta ja riittävyyttä iäkkäiden palveluissa.
• Palvelujen riittävyyden ja henkilöstön saatavuuden parantamiseksi
arvioidaan ainakin seuraavat toimenpiteet:
• Kiertävien perhehoitajien lisääminen kotona asumisen tueksi
• Perhehoidon lisääminen niiden asiakkaiden osalta, joille se on sopi-va
palvelumuoto
• Hoiva-avustajia hyödyntäminen niiden asiakkaiden osalta, joiden palvelu-
tarpeisiin heidän osaamisellaan voidaan vastata
• Kansainvälisen rekrytoinnin hyvien käytäntöjen arvioiminen ja levittäminen
• Sijaisjärjestelyjä koskeva kehittäminen
96. 31.5.2022 96
Toimenpide-ehdotukset vuosille 2027–2030
• Iäkkäiden antaman tiedon ja luotettavan seurantatieto hyödynnetään
palveluekosysteemin rakentamisessa.
• Toimenpiteet, joilla tuetaan iäkkään ihmisen kotona-asumista
turvallisesti ja hyvinvoivana.
• Ekologinen kestävyysajattelu on osa palvelujen suunnittelua ja
käytäntöjä. Ikääntyneiden ravitsemuksen seurantajärjestelmästä
saadun tiedon käyttäminen vaikuttavuus- ja
kustannusvaikuttavuusarvioinnissa sekä hyödyntäminen toiminnan
kehittämisessä.
97. Mitkä ovat parhaita keinoja varmistaa palvelujen
saatavuutta ja riittävyyttä? (tärkeysjärjestyksessä)
31.5.2022 97
99. LOPUKSI
• Periaatepäätösluonnos lähtee lausuntokierrokselle kesäkuun
aikana
• Webinaarin tallenne katsottavissa https://videonet.fi/stm/20220531/
1.6.2022 Etunimi Sukunimi
99
Avustettavilla hankkeilla tuetaan kuntien varautumista ikääntyvien kansalaisten asumisen tarpeisiin, edistetään asuntokannan korjaamista, luodaan erilaisia asumisratkaisuja sekä kehitetään asuinalueita ikäystävällisemmiksi.
Vanhuspalvelulain 5 §: Kunnan on laadittava suunnitelma toimenpiteistään ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, toimintakyvyn ja itsenäisen suoriutumisen tukemiseksi sekä iäkkäiden henkilöiden tarvitsemien palvelujen ja omaishoidon järjestämiseksi ja kehittämiseksi. Suunnittelussa on painotettava kotona asumista ja kuntoutumista edistäviä toimenpiteitä.