1. Ekonomiska styrmedel
inom kemikaliepolitiken
Jenny von Bahr, samhällsekonom
Kemikalieinspektionen, Enheten för Strategier
och Uppdrag
www.kemi.se

2. Kemikalieinspektionens utredningar:
- När kan ekonomiska styrmedel komplettera
regleringar inom kemikalieområdet?
- Hur kan ett ramverk för kemikalieskatt på
konsumentvaror se ut? (Pågående)

3. Miljöskatter gynnar innovation

4. Vad säger EU?
Miljöskatter får införas av medlemsstater i EU, det till och
med uppmuntras av EU. Men:
• De får inte utformas som tullar och tas ut vid
gränspassage.
• De får inte vara diskriminerande och direkt eller
indirekt missgynna aktörer i andra EU-länder.
• De får inte innehålla element av statsstöd, till exempel
innehålla undantag för vissa industrisektorer.

5. Ekonomiska styrmedel. Exempel 1:
Norges skatt på växtskyddsmedel har ökat försäljningen av de
lägst klassade medlen medan totalförsäljningen legat konstant.
250
Riskklass 1
Riskklass 2
(1)
Riskklass 3
Försåld kvantitet (Index 1997=100)
200
Riskklass 4
Riskklass 5
150
(3)
(5)
100
(2)
50
(e)
(4)
0

6. Ekonomiska styrmedel. Exempel 2:
Jämförelse av olika styrmedel för reduktion av TRI och PER i tre
skandinaviska länder under 90-talet.
Trikloreten (TRI)
Tetrakloretylen (PER)
Insats
Insats
Förändring över
sju år
Tillåtet för
- 92 %* professionellt
bruk, ej för
privat
Förändring över
sju år
Sverige
Förbud
med
dispenser
Danmark
Låg skatt
- 78 %** Låg skatt
- 58 %**
Norge
Hög skatt
- 86 %* Hög skatt
- 95 %*
* Jämförelsen är gjord mellan fem år före och två år efter införandet av aktuellt styrmedel.
** Jämförelsen är gjort på användandet fyra år före införandet och två år efter införandet.
- 78 %*

7. Förslag på principer för en kemikalieskatt på
konsumentvaror:
• Både importerade och inhemskt tillverkade varor omfattas
• Skatten skulle omfatta varor som innehåller vissa farliga
beskattningsämnen
• Farliga beskattningsämnen får inte redan vara förbjudna
• Farliga beskattningsämnen måste gå att mäta i varan.
• Möjlighet att betala schablonskatt istället för att ta reda på vad
varan innehåller