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INDEPENDENCIA: Sentimiento, sensibilidad y dinero (Parte 2)


                      Systemic Prospective    ©           Descarga
                                                       aquí la Parte 1
                          Noviembre de 2012


                                                  Independencia
                                                  Independencia
                                                   ndependenci
                                                     de Cataluña
                                                     de Cataluña
                                                        Cataluña         1
la gestación del debate
CRONOLOGÍA
ANTECEDENTES                                Febrero de 2012                              27 de septiembre de 2012
                                            Los ataques a España como culpable de        El Parlament aprueba una ley que per-
13 de septiembre de 2009                    la situación de Cataluña calan en la so-     mite convocar una consulta sobre la in-
Referéndum popular sobre la inde-           ciedad catalana.                             dependencia de Cataluña.
pendencia. Participó menos del 30% del
censo.                                      16 de febrero de 2012                        Octubre de 2012
                                            Artur Mas no descarta el referéndum,         Comienzan a hacerse análisis sobre la
08 de octubre de 2010                       aunque prefiere un pacto fiscal.             viabilidad de Cataluña como Estado in-
Durán i Lleida critica a los andaluces y                                                 dependiente.
sugiere que se les paga el PER para ir      Septiembre de 2012
al bar.                                     El caso Palau comienza a salpicar a per-     12 de octubre de 2012
                                            sonas cercanas a Artur Mas.                  Ernest Maragall se sale del PSC por dis-
24 de octubre de 2010                                                                    crepancias sobre el modelo de Estado.
Fragmentación del Tripartito.
                                            ÚLTIMOS MESES                                23 de octubre de 2012
28 de noviembre de 2010                     11 de septiembre de 2012                     Los empresarios catalanes piden que se
Elecciones al Parlament.                    En la Díada los catalanistas se echan a la   frene la tensión soberanista.
                                            calle para mostrar su desencanto.
2011                                                                                     04 de noviembre de 2012
El gobierno de CiU realiza grandes re-      12 de septiembre de 2012                     ERC lanza un plan de independencia
cortes en los servicios públicos básicos    Se hacen manifiestas las divisiones in-      para 2014.
por encima de la media nacional.            ternas en el PSC sobre la independencia.
                                                                                         05 de noviembre de 2012
Enero de 2011                               13 de septiembre de 2012                     Personalidades de la UE dicen que Cata-
Los partidos nacionalistas minoritarios     CiU comienza a introducir en su discur-      luña se quedaría fuera de la UE.
acrecientan su discurso independentis-      so la voluntad de los catalanes de ser un
ta y comienzan a pedir un referéndum.       Estado independiente y mira a Escocia.       08/09 de noviembre de 2012
                                                                                         Comienza la campaña electoral con un
27 de enero de 2011                         20 de septiembre de 2012                     eje central: el enfrentamiento Cataluña-
Se producen grandes huelgas en Cata-        Artur Mas se reúne con Mariano Rajoy         España y cómo estructurar un sistema
luña.                                       en la Moncloa y no consigue el pacto fis-    que contente a todos.
                                            cal que buscaba.
26 de mayo de 2011                                                                       18 de noviembre de 2012
Artur Mas comienza a culpar al Gobier-      21 de septiembre de 2012                     En el debate, Artur Mas intenta posicio-
no de España de ser insolidario con Ca-     Artur Mas amenaza al Gobierno de Es-         nar a CiU como la última propuesta sóli-
taluña (por el déficit fiscal que valoran   paña diciendo que Cataluña está siendo       da frente a los partidos de España PSC y
en 16.000 millones de euros al año) y       frenada por España y que la situación no     PP pidiéndoles que presenten alternati-
por ello tener que hacer recortes.          se puede seguir sosteniendo.                 vas coherentes.

20 de noviembre de 2011                     25 de septiembre de 2012
Elecciones Generales. CiU se rodea de       Ante la imposibilidad de conseguir un
la bandera para movilizar el voto nacio-    pacto fiscal, Artur Mas adelanta las elec-
nalista.                                    ciones y se centra en el discurso sobe-
                                            ranista.
Diciembre de 2011
Diferentes agencias de calificación ba-     26 de septiembre de 2012
jan el rating de Cataluña hasta el bono     Mas anuncia un referéndum aunque no
basura.                                     lo autorice el Estado.




2                  Independencia
                   de Cataluña
la mayoría de los
SONDEOS
Como se puede apreciar en la si-                                                                                entre uno y dos puntos del ante-                                                                                               como en escaños y podría ser la
guiente gráfica, CiU desde la Díada                                                                             rior voto del PSC. El PSC continúa                                                                                             clave para una legislatura centra-
(11.09.2012) estaría rozando la ma-                                                                             la senda bajista del PSOE y podría                                                                                             da en el eje soberanista. C’’s podría
yoría absoluta según los últimos                                                                                perder 11 escaños. El PP aunque                                                                                                duplicar tanto sus votos como sus
sondeos (que se consigue con 68                                                                                 pierde votos podría mantenerse                                                                                                 escaños. Parece que las CUP po-
escaños) aunque parece que no                                                                                   en parlamentarios. ERC es el par-                                                                                              drían conseguir representación
la conseguiría. Estaría recibiendo                                                                              tido que más sube tanto en votos                                                                                               mientras que SI se quedaría fuera.


             Mayoría absoluta
  62




  28



   18


   10
   10

   3
              26.06.2011

                             02.01.2012

                                           03.02.2012

                                                           03.05.2012

                                                                        13.05.2012

                                                                                     10.06.2012

                                                                                                  24.07.2012

                                                                                                               15.09.2012

                                                                                                                             16.09.2012

                                                                                                                                          30.09.2012

                                                                                                                                                       30.09.2012

                                                                                                                                                                    30.09.2012

                                                                                                                                                                                      01.10.2012

                                                                                                                                                                                                   13.10.2012

                                                                                                                                                                                                                     26.10.2012

                                                                                                                                                                                                                                  26.10.2012

                                                                                                                                                                                                                                                      28.10.2012

                                                                                                                                                                                                                                                                   02.11.2012

                                                                                                                                                                                                                                                                                07.11.2012

                                                                                                                                                                                                                                                                                             08.11.2012

                                                                                                                                                                                                                                                                                                          11.11.2012

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       18.11.2012

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    18.11.2012

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 18.11.2012

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              18.11.2012

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           18.11.2012

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                        19.11.2012
Elecciones
   2010




                           CIU            PSC               PP            ERC                 ICV-EUIA                C’S

                                                                                                  CiU                       PSC                        PP                        ERC                  ICV-EUIA                                 C’’s
                                                        Elecciones 2010                           62                        28                         18                        10                             10                              3
     El Periódico                                         26.06.2011                              62                        27                         19                         9                             11                              3
     La Vanguardia                                        02.01.2012                              61                        25                         19                        15                             14                              1
     CEO                                                  03.02.2012                              62                        25                         19                        14                             11                              3
     CEO                                                  03.05.2012                              60                        25                         16                        15                             13                              3
     El Periódico                                         13.05.2012                              57                        28                         14                        17                             14                              5
     La Vanguardia                                        10.06.2012                              59                        27                         16                        15                             13                              3
     Ara                                                  24.07.2012                              56                        27                         17                        15                             12                              2
     Telecinco                                            15.09.2012                              59                        24                         16                        18                             13                              4
     La Razón                                             16.09.2012                              61                        24                         20                        15                             10                              3
     La Razón                                             30.09.2012                              59                        25                         20                        14                             12                              3
     El Mundo                                             30.09.2012                              64                        24                         20                        12                             11                              3
     La Vanguardia                                        30.09.2012                              66                        21                         16                        13                             12                              4
     El Periódico                                          01.10.2012                             64                        20                         13                        17                             10                              5
     La Vanguardia                                         13.10.2012                             68                        20                         18                        13                             12                              3
     RAC1                                                 26.10.2012                              67                        21                         17                        14                             12                              4
     El Periódico                                         26.10.2012                              64                        20                         16                        15                             14                              5
     La Vanguardia                                        28.10.2012                              65                        18                         17                        16                             13                              6
     El Periódico                                          02.11.2012                             64                        19                         18                        16                             12                              6
     CEO                                                   07.11.2012                             70                        15                         19                        14                             10                              2
     CIS                                                   08.11.2012                             64                        19                         17                        17                             11                              7
     La Vanguardia                                           11.11.2012                           65                        17                         18                        16                             12                              7
     La Vanguardia                                          18.11.2012                            63                        18                         17                        14                             14                              7
     El Periódico                                           18.11.2012                            63                        16                         16                        19                             14                              6
     ABC                                                    18.11.2012                            61                        17                         18                        18                             10                              6
     El Mundo                                               18.11.2012                            62                        22                         20                        14                             11                              5
     El País                                                18.11.2012                            62                        18                         19                        18                             10                              6
     La Razón                                               19.11.2012                            61                        20                         20                        15                             12                              6




                                                                                                                                                                                                                                                                                              Independencia
                                                                                                                                                                                                                                                                                                 de Cataluña                                                                            3
actores CON
TABLAS
Teniendo en cuenta el marco que      porado en el análisis a la Gene-    corporamos a los empresarios
supone el tema de la indepen-        ralitat de Catalunya, al Gobierno   catalanes debido al papel que
dencia de Cataluña, habrá una        de España y a la Unión Europea,     ha jugado en los últimos días.
serie de actores que tendrán una     siendo estos organismos los         La composición de los agentes
implicación directa o indirecta en   que condicionarían cualquier        de cambio se completa con los
el proceso. Actores en torno a los   escenario. En el ámbito políti-     medios de comunicación de Ca-
cuales se decidirá la futura forma   co se analizan tres formacio-       taluña, de España y los interna-
de organización de Cataluña.         nes por representar cada una        cionales.
Por un lado estará la perspec-       un modelo de organización de        Interrelacionando los distintos
tiva de pueblo, que incorpora a      Estado diferenciado: CiU, PP y      agentes de cambio llegamos a
los catalanes y a los españoles,     PSOE representando las opcio-       la conclusión de que para el con-
los primeros con un mayor nivel      nes independentista, centralista    junto del sistema (proceso de
de influencia en el proceso. Del     y federalista respectivamente.      independencia) la fuerza de cada
lado institucional, hemos incor-     En esta ocasión también in-         agente es la siguiente:


NIVEL DE IMPORTANCIA DE LOS AGENTES DEL CAMBIO: fuerza relativa
Gobierno España                                                                                               11,8
       Generalitat                                                                                            11,1
               PP                                                                                             9,7
              CiU                                                                                             9,6
     Catalanistas                                                                                             9,5
Medios catalanes                                                                                              9,2
Medios españoles                                                                                              7,6
       Españoles                                                                                              7,2
   Unión Europea                                                                                              6,8
     Empresarios                                                                                              6,5
M. Internacionales                                                                                            5,5
            PSOE                                                                                              5,5

                                                                                     Cuestionario nº3 (En porcentaje)




4                    Independencia
                     de Cataluña
agentes
EN POSICIÓN
AGENTES DEL CAMBIO: posicionamiento
                                                    Generalitat




                               CiU
         Está a favor




                                                              Catalanistas


                             MCS catalanes

                                                                                                                            PP
         Están en contra




                                                                                            MCS españoles
                                                                                                                                          Gobierno España



                                                                                            Unión Europea
                                                       MCS internacionales
                                                                                                                                   Empresarios



                                                                                                                     CCAA pobres

                                                                                                            PSOE
El tamaño del círculo indica la fuerza del agente

                                                                  No Colabora           Colabora



 Gobierno España                                                                 11,8                Generalitat                                    11,1
                                                                                                                                                    11,
                             PP                                                  9,7                        CiU                                     9,6
                                                                                                                                                    9,

    Medios España                                                                7,6                Catalanistas                                    9,5
                                                                                                                                                    9,
                                                                                              Medios catalanes                                      9,2
                                                                                                                                                    9,
                      Españoles                                                  7,2
                                                                                                    Empresarios                                     6,5
                                                                                                                                                    6,
                           PSOE                                                  5,5

                                                                                 41,9                                                              45,8



Según lo expuesto en el Sistema                                                 Unión Europea       6,4              En frente, con una disposición
de Polarización, los agentes del                                                                                     favorable a la independencia
                                                                     Medios internacionales         6,6              (aunque igualmente expresada
cambio que están en posiciones
contrarias a la independencia de                                                                                     en diversos grados de adhe-
Cataluña (en los distintos grados                                                                   12,3             sión), los agentes afines a los
de oposición posible) suman una                                                                                      postulados     independentistas
fuerza de 41,9 puntos.                                                                                               suman 45,8.
                                                                    41,9            50       45,8



 NO A LA Independencia                                                                                                   SÍ A LA Independencia


                                                                                                                   Independencia
                                                                                                                      de Cataluña                5
POSIBLES
OBJETIVOS
La probabilidad de consecución del proyecto en relación con los objeti-
vos instrumentales son:

OBJETIVOS | probabilidad de utilización en una hipotética campaña
                                          Probabilidad            Objetivos              Dedicación

67 %                                                     Procurar un pacto (Concierto)                    27 %
62%                                                      Buscar presión internacional                     25 %
61 %                                                             Hacer ruido                              24 %
55 %                                                          Pedir Referéndum                            22%
47 %                                                     Obtener ventajas electorales                     17 %

Los objetivos que más interesa-       Para los agentes contarios a la          haya referéndum. El Gobierno
rían a los agentes favorables a la    independencia así como para              de España, la UE, los empre-
independencia de Cataluña sería       los independientes, los objeti-          sarios catalanes y el PP verían
hacer ruido, conseguir presión        vos prioritarios serían que no           con buenos ojos un pacto (con-
internacional, obtener ventajas       haya mucho ruido, que la pre-            cierto) entre Cataluña y España,
electorales y poder realizar un re-   sión internacional no sea la que         pero el pueblo español no lo ve-
feréndum sobre la independencia.      decida el resultado y que no             ría así.




6                  Independencia
                   de Cataluña
POSIBLES
ESCENARIOS
La probabilidad de los escenarios es:

Independencia DE CATALUÑA | ESCENARIOS POSIBLES
                      Sistema actual                                       26 %
              Federación (Concierto)                                       23 %
      Independencia con referéndum                                         21 %
 Sistema actual con consulta positiva                                      16%
            Independencia unilateral                                       14%

La posibilidad de seguir con el sis-    escenarios probabilidad en función de los objetivos
tema actual (con o sin consulta/
referéndum) es del 42%, mien-           100 %

tras que la de no mantenerlo es         90
del 58% (35% independencia y 23%        80
concierto/federación).                  70
Mantener el mismo sistema es la         60
opción preferida por el conjunto
                                        50
de agentes contrarios a la inde-
                                        40
pendencia o los catalogados como
independientes.                         30

Los agentes favorables a la inde-       20
pendencia apoyarían como prime-          10
ra opción la independencia (sea          0
unilateral o tras un referéndum)                  Punto            Ruido        Presión     Ventajas Referéndum   Pacto
y en segundo lugar la federación                de partida                   Internacional Electorales          (Concierto)
o concierto. Por esta segunda op-               Independencia unilateral     Independencia con referéndum           Federación (Concierto)
ción se decantarían los empresa-                Sistema actual               Sistema actual con consulta positiva           Evolución
rios catalanes, mientras que CiU
y la Generalitat se muestran más
reacios, aunque favorables.




                                                                                                        Independencia
                                                                                                           de Cataluña                       7
MAPA
MENTAL


    En este apartado señalamos los principales conceptos que pensamos pueden ser
    utilizados en la discusión y campaña. Puede que todos estos conceptos no se utilicen
    simultáneamente, pero probablemente tendrán presencia pública a lo largo del proceso.

                             Independencia
                                 A FAVOR EN CONTRA
                            Derecho a decidir    Constitución
                                                 Unidad

                               Pueblo catalán    Pueblo español

                          Parlamento catalán     Parlamento español decide

                               Independencia     Autonomía
                                                 Federalismo


                  Derecho convocar consulta      Tema de Referéndum

                                    Pregunta     Pregunta
                                                 Participación
                                                 Mayoría reforzada

                                      Expolio    Solidaridad
                            Balances Fiscales

                             Hacienda propia     Igualdad
                                  Territorios    Personas

                                 Pacto Fiscal

                            Retraso en pagos     Presta dinero


           Cataluña mayor que otros Estados      Fortaleza común
                                                 Quiebra fuera de España
                                                 España necesita a Cataluña

                   No necesario salir de la UE   Salida de la UE




8           Independencia
            de Cataluña
CAMINO
                              CRÍTICO
                              Pretende mostrar el camino que ha de recorrerse                               Se señala en verde el camino que a día de hoy nos
                              para conseguir el resultado de todo el proceso y sus                          parece más lógico que suceda. En negrita se marcan
                              consecuencias prácticas.                                                      los puntos que pueden ser determinantes .


                                                                             Elecciones gallegas y vascas
                                                                                      resultado
                                                                                     campaña electoral
                                                              elecciones al parlamento catalán | 25 de noviembre



                                            Victoria soberanista clara            Victoria soberanista débil                  Derrota soberanista


                                                                               GOBIERNO CATALÁN | dic ‘‘12

                                              Soberanista fuerte                       Soberanista débil                        Contemporizador
termómetro de la tensión internacional




                                                                                PARLAMENTO DE CATALUÑA
                                                                         Recibe propuesta para celebrar referéndum
                                                                                          Discute


                                         Aprueba celebrar referéndum             Aprueba celebrar consulta                      Enfría el tema.
                                                                                                                            Se centra en economía


                                                  Envía a las Cortes | Negocia con Gobierno de España                       Negocia con Gobierno de España


                                                                                           CORTES

                                            Acepta y se convoca referéndum o consulta             No acepta que se convoque referéndum o consulta
                                                     Se celebra referendum                                 Se celebra referéndum o consulta ilegal
                                                     ••  Pregunta                                                   ••  Pregunta
                                                     ••  Campaña                                                    ••  Regulación
                                                     ••  Territorio: Solo Cataluña                                  ••  Territorio: Territorio catalán
                                                                     España                                                         (o circunscripción)

                                                         REFERÉNDUM                                              CONSULTA O REFERÉNDUM
                                                          Participación                                               Participación
                                                           Resultado                                                   Resultado
                                                                                                                       Recuento




                                                                                                                                                      9
                                                                                       CONSECUENCIAS
                                                                                                                           Inde
                                                                                                                           Independencia
                                                                                                                           Independencia
                                                                                                                           Independencia
                                                                                                                                   denci
                                                                                                                                      n i
                                                                                                                              de Cataluña
                                                                                                                               e Cataluña
                                                                                                                                 Cata
                                                                                                                                 Ca aluña
PRINCIPALES
CONCLUSIONES
1.   Hay un sentimiento fuerte-            Si CiU consiguiera la mayo-           un solo país podría impedir
     mente extendido en la so-             ría absoluta el próximo 25            la entrada de Cataluña, por
     ciedad catalana que quiere            de noviembre la relación de           lo que se abriría un intenso
     formar un Estado indepen-             fuerzas podría poner al eje           debate en el seno del órgano
     diente. En caso de no conse-          independentista por encima            europeo.
     guirse, la alternativa pasaría        del eje no independentista.
     por un pacto fiscal.                                                   7.   El objetivo instrumental más
                                      5.   Si CiU no consiguiera la ma-          probable es la negociación
2.   El modelo de Estado está              yoría absoluta, ERC podría            de un pacto o concierto eco-
     siendo uno de los ejes más            tener un papel muy desta-             nómico entra las dos partes
     importantes en la campaña             cado en los próximos años.            que reduzca las transfe-
     electoral catalana, despla-           Sus propuestas para la inde-          rencias económicas desde
     zando a otros temas que               pendencia son las que más             Cataluña hacia el resto de
     han definido los resultados           repercusión están teniendo            España, así como un mayor
     de otras elecciones como              en la sociedad, tal vez por           compromiso por parte del
     pueden ser el eje izquierda-          ello es el partido que más            Estado español en crear in-
     derecha o el Estado del bien-         está creciendo según los              fraestructura en dicha co-
     estar.                                sondeos. En este escenario            munidad.
                                           CiU podría pactar con ERC
3.   Los partidos que no consigan          los asuntos ligados al sobe-     8.   Aunque el escenario con
     mostrar un posicionamiento            ranismo y buscar otro socio           más probabilidad de que se
     claro sobre un modelo de              para los temas económicos             produzca es mantener el
     organización del Estado, así          y ligados al Estado del bien-         sistema actual, la suma de
     como sus ventajas, corren el          estar.                                independencia tras referén-
     riesgo de sufrir malos resul-                                               dum y de independencia uni-
     tados. Como podría estarle       6.   En base a la relación de fuer-        lateral es superior.
     ocurriendo al PSC ante sus            zas actual, la Unión Euro-
     divisiones internas.                  pea jugaría un papel clave       9.   El segundo escenario más
                                           dependiendo de si acepta-             probable es el concierto
4.   El Gobierno de España (PP)            ría que una escisión de un            económico.
     y la Generalitat de Catalunya         Estado miembro ingrese
     (CiU) son percibidos casi con         directamente en la unión o       10. Un aumento de la tensión
     la misma fuerza para resol-           deba salir y renegociar su           social podría favorecer a la
     ver el conflicto de intereses.        entrada. El voto en contra de        independencia.




10                 Independencia
                   de Cataluña
Método                                José Luis Sanchis                                       álvaro marchante
Todo el modelo utilizado para mo-     Licenciado en Derecho y en Cien-                        Licenciado en Periodismo y
nitorear el proceso ha sido tes-      cias Económicas por la Universi-                        Master en Estudios Avanzados
tado en repetidas ocasiones en        dad de Deusto (Bilbao), estudios                        de Comunicación Política por
caso de conflicto de intereses de     de Doctorado en Derecho y Diplo-                        la Universidad Complutense
singular experiencia. Se basa en:     mado en Investigación Operativa.                        de Madrid. Asesor político, ha
                                      Habla inglés, francés, portugués y                      participado tanto en procesos
••   La definición de los protago-    catalán.                                                electorales como en campañas de
     nistas buscando un número        Ha sido Profesor de Economía                            reforma legislativa a nivel nacional
     reducido, pero significativo.    Política en la Facultad de Económi-                     e internacional.
     Hoy parece que los principa-     cas de la Universidad de Valencia                       Ha sido el Director Adjunto de
     les son el Gobierno español y    y Profesor de Marketing en ICADE                        las dos últimas campañas de
     la Generalitat.                  (Madrid). Ha impartido cursos en                        Izquierda Unida (Generales 2011
                                      14 universidades. Durante el curso                      y Andalucía 2012). También ha
••   El camino crítico.               2005/06 ejerció como Visiting                           asesorado al PRD en México en
                                      Professor en la Gra- duate School                       diversos procesos electorales
••   Los mapas mentales.              of Political Management en la                           (Alcaldía de México DF y
                                      George Washington University en                         Presidencia de la República)
••   Los escenarios más posi-         Washington D.C.                                         En la actualidad es Director
     bles, que hoy parecen estar      En 1981 fundó su propia compañía                        Adjunto y Asesor político en
     alrededor de un pacto fiscal     (Sanchis & Asociados), consultora                       estrategia comunicativa en la
     o un mantenimiento de la si-     especializada en Comunicación y                         empresa ‘‘Diplomacia Privada y
     tuación actual, aunque haya      Public Affairs. En 1997 amplió su                       Asuntos Públicos S.L.’’
     malestar.                        negocio por Latinoamérica fun-
                                      dando HISPACOM con presencia
Este modelo permite ver la altera-    en ocho países Latinoamericanos.
ción que sufre el sistema si apare-   En consultoría política ha partici-
cen nuevos agentes.                   pado en 126 campañas electorales
                                      (30 Presidenciales, 3 Europeas, 4
                                      Referéndums, y 14 Legislativas,
                                      entre otras) en 18 países.
                                      Ha escrito diversos libros sobre
                                      Estrategias de Comunicación y
                                      Consultoría Política, ““Cómo se
                                      gana el poder””, Espasa-Madrid
                                      1996. ““Elecciones. Manual del
                                      Candida- to””, AlyMar-Madrid 1999.
                                      ““Maquiavelo y Borgia””, Gestión
                                      2000-Barcelona 2005, ““Comuni-
                                      car con éxito””, Gestión 2000-Bar-
                                      celona 2005 y ““Ganar el poder””
                                      Sintesís, S.A., Madrid 2009.
                                      Entre otros cargos institucionales,
                                      Sanchis ha sido Presidente de
                                      IAPC (International Association of
                                      Political Consultants), Secre- tario
                                      General de EAPC (European Asso-
                                      cia- tion of Political Consultants),
                                      miembro del Consejo Mundial de
                                      IPRA (International Public Rela-
                                      tions Association).
                                      Es Presidente honorario de San-
                                      chis Action Lab, empresa dedica-
                                      da a la consultoría en situaciones
                                      complejas tanto en el terreno
                                      político como en el corporativo.
                                      Sanchis es presidente de honor de Torres y Carrera.

                                                                                            Independencia
                                                                                               de Cataluña               11
Velázquez, 109 - 3º izq. 28006 MADRID | T 915 90 14 37 / F 915 63 38 94
         torresycarrera.com | torresycarrera@torresycarrera.com

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  • 1. INDEPENDENCIA: Sentimiento, sensibilidad y dinero (Parte 2) Systemic Prospective © Descarga aquí la Parte 1 Noviembre de 2012 Independencia Independencia ndependenci de Cataluña de Cataluña Cataluña 1
  • 2. la gestación del debate CRONOLOGÍA ANTECEDENTES Febrero de 2012 27 de septiembre de 2012 Los ataques a España como culpable de El Parlament aprueba una ley que per- 13 de septiembre de 2009 la situación de Cataluña calan en la so- mite convocar una consulta sobre la in- Referéndum popular sobre la inde- ciedad catalana. dependencia de Cataluña. pendencia. Participó menos del 30% del censo. 16 de febrero de 2012 Octubre de 2012 Artur Mas no descarta el referéndum, Comienzan a hacerse análisis sobre la 08 de octubre de 2010 aunque prefiere un pacto fiscal. viabilidad de Cataluña como Estado in- Durán i Lleida critica a los andaluces y dependiente. sugiere que se les paga el PER para ir Septiembre de 2012 al bar. El caso Palau comienza a salpicar a per- 12 de octubre de 2012 sonas cercanas a Artur Mas. Ernest Maragall se sale del PSC por dis- 24 de octubre de 2010 crepancias sobre el modelo de Estado. Fragmentación del Tripartito. ÚLTIMOS MESES 23 de octubre de 2012 28 de noviembre de 2010 11 de septiembre de 2012 Los empresarios catalanes piden que se Elecciones al Parlament. En la Díada los catalanistas se echan a la frene la tensión soberanista. calle para mostrar su desencanto. 2011 04 de noviembre de 2012 El gobierno de CiU realiza grandes re- 12 de septiembre de 2012 ERC lanza un plan de independencia cortes en los servicios públicos básicos Se hacen manifiestas las divisiones in- para 2014. por encima de la media nacional. ternas en el PSC sobre la independencia. 05 de noviembre de 2012 Enero de 2011 13 de septiembre de 2012 Personalidades de la UE dicen que Cata- Los partidos nacionalistas minoritarios CiU comienza a introducir en su discur- luña se quedaría fuera de la UE. acrecientan su discurso independentis- so la voluntad de los catalanes de ser un ta y comienzan a pedir un referéndum. Estado independiente y mira a Escocia. 08/09 de noviembre de 2012 Comienza la campaña electoral con un 27 de enero de 2011 20 de septiembre de 2012 eje central: el enfrentamiento Cataluña- Se producen grandes huelgas en Cata- Artur Mas se reúne con Mariano Rajoy España y cómo estructurar un sistema luña. en la Moncloa y no consigue el pacto fis- que contente a todos. cal que buscaba. 26 de mayo de 2011 18 de noviembre de 2012 Artur Mas comienza a culpar al Gobier- 21 de septiembre de 2012 En el debate, Artur Mas intenta posicio- no de España de ser insolidario con Ca- Artur Mas amenaza al Gobierno de Es- nar a CiU como la última propuesta sóli- taluña (por el déficit fiscal que valoran paña diciendo que Cataluña está siendo da frente a los partidos de España PSC y en 16.000 millones de euros al año) y frenada por España y que la situación no PP pidiéndoles que presenten alternati- por ello tener que hacer recortes. se puede seguir sosteniendo. vas coherentes. 20 de noviembre de 2011 25 de septiembre de 2012 Elecciones Generales. CiU se rodea de Ante la imposibilidad de conseguir un la bandera para movilizar el voto nacio- pacto fiscal, Artur Mas adelanta las elec- nalista. ciones y se centra en el discurso sobe- ranista. Diciembre de 2011 Diferentes agencias de calificación ba- 26 de septiembre de 2012 jan el rating de Cataluña hasta el bono Mas anuncia un referéndum aunque no basura. lo autorice el Estado. 2 Independencia de Cataluña
  • 3. la mayoría de los SONDEOS Como se puede apreciar en la si- entre uno y dos puntos del ante- como en escaños y podría ser la guiente gráfica, CiU desde la Díada rior voto del PSC. El PSC continúa clave para una legislatura centra- (11.09.2012) estaría rozando la ma- la senda bajista del PSOE y podría da en el eje soberanista. C’’s podría yoría absoluta según los últimos perder 11 escaños. El PP aunque duplicar tanto sus votos como sus sondeos (que se consigue con 68 pierde votos podría mantenerse escaños. Parece que las CUP po- escaños) aunque parece que no en parlamentarios. ERC es el par- drían conseguir representación la conseguiría. Estaría recibiendo tido que más sube tanto en votos mientras que SI se quedaría fuera. Mayoría absoluta 62 28 18 10 10 3 26.06.2011 02.01.2012 03.02.2012 03.05.2012 13.05.2012 10.06.2012 24.07.2012 15.09.2012 16.09.2012 30.09.2012 30.09.2012 30.09.2012 01.10.2012 13.10.2012 26.10.2012 26.10.2012 28.10.2012 02.11.2012 07.11.2012 08.11.2012 11.11.2012 18.11.2012 18.11.2012 18.11.2012 18.11.2012 18.11.2012 19.11.2012 Elecciones 2010 CIU PSC PP ERC ICV-EUIA C’S CiU PSC PP ERC ICV-EUIA C’’s Elecciones 2010 62 28 18 10 10 3 El Periódico 26.06.2011 62 27 19 9 11 3 La Vanguardia 02.01.2012 61 25 19 15 14 1 CEO 03.02.2012 62 25 19 14 11 3 CEO 03.05.2012 60 25 16 15 13 3 El Periódico 13.05.2012 57 28 14 17 14 5 La Vanguardia 10.06.2012 59 27 16 15 13 3 Ara 24.07.2012 56 27 17 15 12 2 Telecinco 15.09.2012 59 24 16 18 13 4 La Razón 16.09.2012 61 24 20 15 10 3 La Razón 30.09.2012 59 25 20 14 12 3 El Mundo 30.09.2012 64 24 20 12 11 3 La Vanguardia 30.09.2012 66 21 16 13 12 4 El Periódico 01.10.2012 64 20 13 17 10 5 La Vanguardia 13.10.2012 68 20 18 13 12 3 RAC1 26.10.2012 67 21 17 14 12 4 El Periódico 26.10.2012 64 20 16 15 14 5 La Vanguardia 28.10.2012 65 18 17 16 13 6 El Periódico 02.11.2012 64 19 18 16 12 6 CEO 07.11.2012 70 15 19 14 10 2 CIS 08.11.2012 64 19 17 17 11 7 La Vanguardia 11.11.2012 65 17 18 16 12 7 La Vanguardia 18.11.2012 63 18 17 14 14 7 El Periódico 18.11.2012 63 16 16 19 14 6 ABC 18.11.2012 61 17 18 18 10 6 El Mundo 18.11.2012 62 22 20 14 11 5 El País 18.11.2012 62 18 19 18 10 6 La Razón 19.11.2012 61 20 20 15 12 6 Independencia de Cataluña 3
  • 4. actores CON TABLAS Teniendo en cuenta el marco que porado en el análisis a la Gene- corporamos a los empresarios supone el tema de la indepen- ralitat de Catalunya, al Gobierno catalanes debido al papel que dencia de Cataluña, habrá una de España y a la Unión Europea, ha jugado en los últimos días. serie de actores que tendrán una siendo estos organismos los La composición de los agentes implicación directa o indirecta en que condicionarían cualquier de cambio se completa con los el proceso. Actores en torno a los escenario. En el ámbito políti- medios de comunicación de Ca- cuales se decidirá la futura forma co se analizan tres formacio- taluña, de España y los interna- de organización de Cataluña. nes por representar cada una cionales. Por un lado estará la perspec- un modelo de organización de Interrelacionando los distintos tiva de pueblo, que incorpora a Estado diferenciado: CiU, PP y agentes de cambio llegamos a los catalanes y a los españoles, PSOE representando las opcio- la conclusión de que para el con- los primeros con un mayor nivel nes independentista, centralista junto del sistema (proceso de de influencia en el proceso. Del y federalista respectivamente. independencia) la fuerza de cada lado institucional, hemos incor- En esta ocasión también in- agente es la siguiente: NIVEL DE IMPORTANCIA DE LOS AGENTES DEL CAMBIO: fuerza relativa Gobierno España 11,8 Generalitat 11,1 PP 9,7 CiU 9,6 Catalanistas 9,5 Medios catalanes 9,2 Medios españoles 7,6 Españoles 7,2 Unión Europea 6,8 Empresarios 6,5 M. Internacionales 5,5 PSOE 5,5 Cuestionario nº3 (En porcentaje) 4 Independencia de Cataluña
  • 5. agentes EN POSICIÓN AGENTES DEL CAMBIO: posicionamiento Generalitat CiU Está a favor Catalanistas MCS catalanes PP Están en contra MCS españoles Gobierno España Unión Europea MCS internacionales Empresarios CCAA pobres PSOE El tamaño del círculo indica la fuerza del agente No Colabora Colabora Gobierno España 11,8 Generalitat 11,1 11, PP 9,7 CiU 9,6 9, Medios España 7,6 Catalanistas 9,5 9, Medios catalanes 9,2 9, Españoles 7,2 Empresarios 6,5 6, PSOE 5,5 41,9 45,8 Según lo expuesto en el Sistema Unión Europea 6,4 En frente, con una disposición de Polarización, los agentes del favorable a la independencia Medios internacionales 6,6 (aunque igualmente expresada cambio que están en posiciones contrarias a la independencia de en diversos grados de adhe- Cataluña (en los distintos grados 12,3 sión), los agentes afines a los de oposición posible) suman una postulados independentistas fuerza de 41,9 puntos. suman 45,8. 41,9 50 45,8 NO A LA Independencia SÍ A LA Independencia Independencia de Cataluña 5
  • 6. POSIBLES OBJETIVOS La probabilidad de consecución del proyecto en relación con los objeti- vos instrumentales son: OBJETIVOS | probabilidad de utilización en una hipotética campaña Probabilidad Objetivos Dedicación 67 % Procurar un pacto (Concierto) 27 % 62% Buscar presión internacional 25 % 61 % Hacer ruido 24 % 55 % Pedir Referéndum 22% 47 % Obtener ventajas electorales 17 % Los objetivos que más interesa- Para los agentes contarios a la haya referéndum. El Gobierno rían a los agentes favorables a la independencia así como para de España, la UE, los empre- independencia de Cataluña sería los independientes, los objeti- sarios catalanes y el PP verían hacer ruido, conseguir presión vos prioritarios serían que no con buenos ojos un pacto (con- internacional, obtener ventajas haya mucho ruido, que la pre- cierto) entre Cataluña y España, electorales y poder realizar un re- sión internacional no sea la que pero el pueblo español no lo ve- feréndum sobre la independencia. decida el resultado y que no ría así. 6 Independencia de Cataluña
  • 7. POSIBLES ESCENARIOS La probabilidad de los escenarios es: Independencia DE CATALUÑA | ESCENARIOS POSIBLES Sistema actual 26 % Federación (Concierto) 23 % Independencia con referéndum 21 % Sistema actual con consulta positiva 16% Independencia unilateral 14% La posibilidad de seguir con el sis- escenarios probabilidad en función de los objetivos tema actual (con o sin consulta/ referéndum) es del 42%, mien- 100 % tras que la de no mantenerlo es 90 del 58% (35% independencia y 23% 80 concierto/federación). 70 Mantener el mismo sistema es la 60 opción preferida por el conjunto 50 de agentes contrarios a la inde- 40 pendencia o los catalogados como independientes. 30 Los agentes favorables a la inde- 20 pendencia apoyarían como prime- 10 ra opción la independencia (sea 0 unilateral o tras un referéndum) Punto Ruido Presión Ventajas Referéndum Pacto y en segundo lugar la federación de partida Internacional Electorales (Concierto) o concierto. Por esta segunda op- Independencia unilateral Independencia con referéndum Federación (Concierto) ción se decantarían los empresa- Sistema actual Sistema actual con consulta positiva Evolución rios catalanes, mientras que CiU y la Generalitat se muestran más reacios, aunque favorables. Independencia de Cataluña 7
  • 8. MAPA MENTAL En este apartado señalamos los principales conceptos que pensamos pueden ser utilizados en la discusión y campaña. Puede que todos estos conceptos no se utilicen simultáneamente, pero probablemente tendrán presencia pública a lo largo del proceso. Independencia A FAVOR EN CONTRA Derecho a decidir Constitución Unidad Pueblo catalán Pueblo español Parlamento catalán Parlamento español decide Independencia Autonomía Federalismo Derecho convocar consulta Tema de Referéndum Pregunta Pregunta Participación Mayoría reforzada Expolio Solidaridad Balances Fiscales Hacienda propia Igualdad Territorios Personas Pacto Fiscal Retraso en pagos Presta dinero Cataluña mayor que otros Estados Fortaleza común Quiebra fuera de España España necesita a Cataluña No necesario salir de la UE Salida de la UE 8 Independencia de Cataluña
  • 9. CAMINO CRÍTICO Pretende mostrar el camino que ha de recorrerse Se señala en verde el camino que a día de hoy nos para conseguir el resultado de todo el proceso y sus parece más lógico que suceda. En negrita se marcan consecuencias prácticas. los puntos que pueden ser determinantes . Elecciones gallegas y vascas resultado campaña electoral elecciones al parlamento catalán | 25 de noviembre Victoria soberanista clara Victoria soberanista débil Derrota soberanista GOBIERNO CATALÁN | dic ‘‘12 Soberanista fuerte Soberanista débil Contemporizador termómetro de la tensión internacional PARLAMENTO DE CATALUÑA Recibe propuesta para celebrar referéndum Discute Aprueba celebrar referéndum Aprueba celebrar consulta Enfría el tema. Se centra en economía Envía a las Cortes | Negocia con Gobierno de España Negocia con Gobierno de España CORTES Acepta y se convoca referéndum o consulta No acepta que se convoque referéndum o consulta Se celebra referendum Se celebra referéndum o consulta ilegal •• Pregunta •• Pregunta •• Campaña •• Regulación •• Territorio: Solo Cataluña •• Territorio: Territorio catalán España (o circunscripción) REFERÉNDUM CONSULTA O REFERÉNDUM Participación Participación Resultado Resultado Recuento 9 CONSECUENCIAS Inde Independencia Independencia Independencia denci n i de Cataluña e Cataluña Cata Ca aluña
  • 10. PRINCIPALES CONCLUSIONES 1. Hay un sentimiento fuerte- Si CiU consiguiera la mayo- un solo país podría impedir mente extendido en la so- ría absoluta el próximo 25 la entrada de Cataluña, por ciedad catalana que quiere de noviembre la relación de lo que se abriría un intenso formar un Estado indepen- fuerzas podría poner al eje debate en el seno del órgano diente. En caso de no conse- independentista por encima europeo. guirse, la alternativa pasaría del eje no independentista. por un pacto fiscal. 7. El objetivo instrumental más 5. Si CiU no consiguiera la ma- probable es la negociación 2. El modelo de Estado está yoría absoluta, ERC podría de un pacto o concierto eco- siendo uno de los ejes más tener un papel muy desta- nómico entra las dos partes importantes en la campaña cado en los próximos años. que reduzca las transfe- electoral catalana, despla- Sus propuestas para la inde- rencias económicas desde zando a otros temas que pendencia son las que más Cataluña hacia el resto de han definido los resultados repercusión están teniendo España, así como un mayor de otras elecciones como en la sociedad, tal vez por compromiso por parte del pueden ser el eje izquierda- ello es el partido que más Estado español en crear in- derecha o el Estado del bien- está creciendo según los fraestructura en dicha co- estar. sondeos. En este escenario munidad. CiU podría pactar con ERC 3. Los partidos que no consigan los asuntos ligados al sobe- 8. Aunque el escenario con mostrar un posicionamiento ranismo y buscar otro socio más probabilidad de que se claro sobre un modelo de para los temas económicos produzca es mantener el organización del Estado, así y ligados al Estado del bien- sistema actual, la suma de como sus ventajas, corren el estar. independencia tras referén- riesgo de sufrir malos resul- dum y de independencia uni- tados. Como podría estarle 6. En base a la relación de fuer- lateral es superior. ocurriendo al PSC ante sus zas actual, la Unión Euro- divisiones internas. pea jugaría un papel clave 9. El segundo escenario más dependiendo de si acepta- probable es el concierto 4. El Gobierno de España (PP) ría que una escisión de un económico. y la Generalitat de Catalunya Estado miembro ingrese (CiU) son percibidos casi con directamente en la unión o 10. Un aumento de la tensión la misma fuerza para resol- deba salir y renegociar su social podría favorecer a la ver el conflicto de intereses. entrada. El voto en contra de independencia. 10 Independencia de Cataluña
  • 11. Método José Luis Sanchis álvaro marchante Todo el modelo utilizado para mo- Licenciado en Derecho y en Cien- Licenciado en Periodismo y nitorear el proceso ha sido tes- cias Económicas por la Universi- Master en Estudios Avanzados tado en repetidas ocasiones en dad de Deusto (Bilbao), estudios de Comunicación Política por caso de conflicto de intereses de de Doctorado en Derecho y Diplo- la Universidad Complutense singular experiencia. Se basa en: mado en Investigación Operativa. de Madrid. Asesor político, ha Habla inglés, francés, portugués y participado tanto en procesos •• La definición de los protago- catalán. electorales como en campañas de nistas buscando un número Ha sido Profesor de Economía reforma legislativa a nivel nacional reducido, pero significativo. Política en la Facultad de Económi- e internacional. Hoy parece que los principa- cas de la Universidad de Valencia Ha sido el Director Adjunto de les son el Gobierno español y y Profesor de Marketing en ICADE las dos últimas campañas de la Generalitat. (Madrid). Ha impartido cursos en Izquierda Unida (Generales 2011 14 universidades. Durante el curso y Andalucía 2012). También ha •• El camino crítico. 2005/06 ejerció como Visiting asesorado al PRD en México en Professor en la Gra- duate School diversos procesos electorales •• Los mapas mentales. of Political Management en la (Alcaldía de México DF y George Washington University en Presidencia de la República) •• Los escenarios más posi- Washington D.C. En la actualidad es Director bles, que hoy parecen estar En 1981 fundó su propia compañía Adjunto y Asesor político en alrededor de un pacto fiscal (Sanchis & Asociados), consultora estrategia comunicativa en la o un mantenimiento de la si- especializada en Comunicación y empresa ‘‘Diplomacia Privada y tuación actual, aunque haya Public Affairs. En 1997 amplió su Asuntos Públicos S.L.’’ malestar. negocio por Latinoamérica fun- dando HISPACOM con presencia Este modelo permite ver la altera- en ocho países Latinoamericanos. ción que sufre el sistema si apare- En consultoría política ha partici- cen nuevos agentes. pado en 126 campañas electorales (30 Presidenciales, 3 Europeas, 4 Referéndums, y 14 Legislativas, entre otras) en 18 países. Ha escrito diversos libros sobre Estrategias de Comunicación y Consultoría Política, ““Cómo se gana el poder””, Espasa-Madrid 1996. ““Elecciones. Manual del Candida- to””, AlyMar-Madrid 1999. ““Maquiavelo y Borgia””, Gestión 2000-Barcelona 2005, ““Comuni- car con éxito””, Gestión 2000-Bar- celona 2005 y ““Ganar el poder”” Sintesís, S.A., Madrid 2009. Entre otros cargos institucionales, Sanchis ha sido Presidente de IAPC (International Association of Political Consultants), Secre- tario General de EAPC (European Asso- cia- tion of Political Consultants), miembro del Consejo Mundial de IPRA (International Public Rela- tions Association). Es Presidente honorario de San- chis Action Lab, empresa dedica- da a la consultoría en situaciones complejas tanto en el terreno político como en el corporativo. Sanchis es presidente de honor de Torres y Carrera. Independencia de Cataluña 11
  • 12. Velázquez, 109 - 3º izq. 28006 MADRID | T 915 90 14 37 / F 915 63 38 94 torresycarrera.com | torresycarrera@torresycarrera.com