Materi Diklat Reform Leader Academy untuk Membangun Satu Pemerintahan Dr. Tri Widodo W. Utomo, MA Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN-RI http://inovasi.lan.go.id

1. INOVASI SEKTOR PUBLIK
Materi Diklat Reform Leader Academy untuk
Membangun Satu Pemerintahan
Dr. Tri Widodo W. Utomo, MA
Deputi Inovasi Administrasi Negara LAN-RI
http://inovasi.lan.go.id

2. Prolog: Fenomena Fragmentasi

3. We live in a connected world …
“To speak of social life is to speak of the
association between people – their associating in
work and in play, in love and in war, to trade or to
worship, to help or to hinder. It is in the social
relations men establish that their interests find
expression and their desires become realized.”
:: Peter M. Blau,
Exchange and Power in Social Life, 1964

4. Connecting the Dots (CtDs)
Setiap benda (juga manusia)
memiliki daya tarik atas benda (juga
manusia) lain;
Manusia diciptakan bersuku-suku
untuk saling mengenal;
CtDs = hasrat untuk saling mengenal
= silaturahmi = komunikasi;
Silaturahim akan memberi makna /
nilai tambah bagi setiap individu
yang terkoneksi;
Media mengekspresikan
kepentingan & mewujudkan hasrat.

5. Kecenderungan Fragmentasi

6. Fakta Fragmentasi

7. Fakta Fragmentasi

8. Fakta Fragmentasi
Agus Dwiyanto, 2015, UGM Press, hal. x

9. Mengenali Masalah

10. Zoom Game
Aturan Permainan:
Setiap orang akan diberikan minimal 1 kartu bergambar;
Seluruh peserta bekerja dalam kelompok, dan diberi tugas menyusun
gambar tadi dalam urutan yang benar, dalam waktu sesingkat-
singkatnya;
Setiap peserta dilarang melihat / memperlihatkan gambarnya kepada
peserta lain, namun diperbolehkan untuk bicara / mendeskripsikan
gambarnya masing-masing;
Gambar disusun di lantai, dan sekali tersusun dilarang untuk diubah
kembali.

13. Refleksi: Mengapa Muncul Fragmentasi?
Tidak ada kejelasan kewenangan/pembagian tugas antar instansi/aktor?
Tidak ada kepemimpinan yang kuat dalam koordinasi?
Komunikasi tidak jelas/tidak tuntas?
Setiap orang (baca: instansi) tidak punya informasi lengkap tentang
sesuatu?
Tidak bisa berpikir komprehensif dan visioner; hanya fokus pada urusan
sendiri secara sempit?
Keengganan berinteraksi dengan orang (instansi) lain?
Merasa tidak butuh orang (instansi) lain?
Tidak ada kepercayaan (trust) antar orang (instansi)?
Lainnya ???

14. Aktivitas Kelompok
Bekerjalah dalam kelompok kecil sesuai Tema RLA 2017:
1. Penguatan Desa
2. Vocasional Training untuk Sektor Prioritas
3. Membangun Daya Saing Daerah
4. Kemaritiman
5. Pemerintahan Akuntabel
6. Membangun Masyarakat Tahan Bencana
Kenali & temukan, adakah permasalahan egoisme sektor, diskoneksitas
kebijakan, tumpang tindih, atau fragmentasi dalam bidang2 tsb.
Jika ada, coba analisis apa kemungkinan faktor yg menyebabkan
munculnya masalah fragmentasi tsb?
Paparkan secara singkat agar dapat diketahui bersama oleh kelompok
lain.

15. Inovasi Sebagai Solusi

16. Apa itu Inovasi?
Producing something new, whether services, product, or market being
developed (Martin Schuursman, Chairman of European Institute of
Innovation and Technology).
Turning ideas into money (Larry Hirst, Chairman of IBM EMEA).
The catalyst for economic growth in order company to grow and
succeed (Anthony William, Senior Fellow Lisbon Council / Co-author
Wikinomics).
Introduction of new process or product whether in government,
business or philanthropic/social setting (Andrew Wyckoff, Director of
Science, Technology and Industry, OECD).
Creating value for users, adding new ways of doing things (Rian
Liebenberg, Engineering Director Google).

17. Apa itu Inovasi?
Turning ideas into commercial variable, opportunity which creates
jobs, new company and growth (Ben Butters, Director European Affairs,
Euro-chambers).
Bringing tools closer to people, figuring at a more efficient way of
doing things. Turning traditional ways upside down (Rian Liebenberg,
Engineering Director Google).
Without innovation companies die, without innovation societies die
too (Anthony William, Senior Fellow Lisbon Council / Co-author Wikinomics).
An improvement of something already exists or introducing something
totally new. It’s not only about technology, it is also about
organization (Joeri van den Steenhoven, Charmain and Co-founder,
Kennisland).

18. Apa itu Inovasi?
“Segala bentuk pembaharuan dalam
penyelenggaraan pemerintahan daerah”
Pasal 386 UU No. 23/2014 tentang
Pemerintahan Daerah

19. Prasyarat Keberhasilan Inovasi
Inside-out Driving Force
Habituasi
Berpikir kreatif, berani berbeda
(meninggalkan kebiasaan)
Berkompetisi namun
berkolaborasi

20. Contoh Inovasi Lintas Sektor / Instansi
Layanan Asuransi Kesehatan (BPJS)
Layanan Ibu Melahirkan (RS, Puskesmas)
Layanan Akta Kelahiran (Dinas Dukcapil)
Layanan Kartu Keluarga (Kecamatan)

21. Contoh Inovasi Lintas Sektor / Instansi

22. Contoh Inovasi Lintas Sektor / Instansi
Kemendagri
Kemenag MA

23. Contoh Inovasi Lintas Sektor / Instansi
3 Varian Pelayanan Terpadu
Any-stop
Services
One-Stop
Services
Non-Stop
Services

24. Holakrasi sbg Model Inovasi Lintas Sektor

25. Holakrasi sbg Model Inovasi Lintas Sektor
Command & Control Organization Holacracy

26. Holakrasi sbg Model Inovasi Lintas Sektor

27. Bagaimana Berinovasi?

28. Idea Generation
Mengapa fragmentasi muncul?
Aspek KOGNISI: tidak tahu apa yang harus dilakukan, atau tidak tahu
bahwa yang dilakukan menimbulkan masalah bagi pihak lain ubah
pilihan tindakan !!
Gunakan instrumen Fast Idea Generator
Aspek AFEKSI: perilaku (sadar atau tidak sadar) yang tidak tepat ubah
perilaku.
Gunakan instrumen EAST (Easy, Attractive, Social, Timely) dari BIT
(the Behavioural Insights Team)

29. Idea Generation

30. Idea Generation
Model
Contoh
Standar Normatif / Kondisi
Sekarang
Inovasi Norma / Kondisi
Inversi /
Pembalikan
Masyarakat mendatangi instansi
pemerintah untuk mendapat layanan
Aparat yg mendatangi masyarakat
Integrasi
Pelayanan dilakukan di tempat berbeda &
prosedur berbeda.
Layanan terpadu (tempat, jenis,
prosedur, dll)
Ekstensi Layanan hanya diberikan pada jam kerja.
Tersedia pilihan layanan diluar jam
kerja.
Diferensiasi /
Pembedaan
Perlakuan yg sama untuk jenis layanan yg
berbeda, pelanggan yg berbeda dll.
Pelayanan segmented.
Adisi /
Penambahan
Instansi memberi layanan perizinan.
Perizinan + garansi + ganti rugi +
reward bagi warga yg patuh.
Substraksi /
Pengurangan
Layanan tertentu tidak menghasilkan
manfaat.
Hapuskan.
Translasi /
Asosiasi
Bandara dan RS memberi pelayanan yg
berbeda. Naker di Kelurahan beda.
Layanan RS di bandara. Layanan
Naker di Kelurahan, dll.
Eksagerasi /
Penekanan
Sekolah hanya terjadi di tempat dan waktu
yg ditentukan.
Menciptakan proses belajar spt
sekolah dimana & kapan saja.

31. Idea Generation – EAST
EASY
• Simplification
• Default
• Friction Costs
• Chunking
• Checklists
• Substitution
• Goal-Setting
• Ordering
Effects
ATTRACTIVE
• Mental
Accounting
• Salience
• Scarcity
• Framing
Effect
• Loss Aversion
• Personalize
• Endowment
Effect
• Lotteries
SOCIAL
• Relative Ranking
• Descriptive
Norm
• Feedback
• Network Nudge
• Reciprocity
• Commitment
Contracts
• Messenger
Effect
• People Helping
People
TIMELY
• Deadlines
• Prompts
• Head Start
• Foot-In-The-
Door Technique
• Anchoring
• Priming
• Implementation
Intention
• Present Bias
http://www.behaviouralinsights.co.uk/

32. Idea Generation – EAST
Instruction
• Define a specific & measurable
behavior that you would like to
change.
• Shuffle the EAST card. Draw a
card from the deck and read it.
• Take a minute to come up with
ways in which the behavioral
insight on the card could be
applied to your policy challenge.
Policy Challenge
Example
• Pay tax on time.
• Donate to charity.
• Stop smoking.
• Reduce household
energy use.
• Save more money.
• Reduce traffic jam or
flood.
http://www.behaviouralinsights.co.uk/

33. Aktivitas Kelompok
Bekerjalah kembali dalam kelompok kecil sesuai Tema RLA 2017.
Dari masalah yang telah dikenali & ditemukan pada diskusi
sebelumnya, lanjutkan diskusi untuk menentukan kebutuhan
perubahan / perbaikan, serta indikator capaian yang diharapkan.
Gunakan alat bantu Kartu EAST.
Tuangkan hasil diskusi dalam format sebagaimana contoh (atau format
lain yang lebih baik menurut kelompok).
Paparkan secara singkat agar dapat diketahui bersama oleh kelompok
lain.

34. Contoh Masalah – Ide – Indikator

35. Contoh Masalah – Ide – Indikator

36. Contoh Masalah – Ide – Indikator

37. Contoh Masalah – Ide – Indikator
Agus Dwiyanto, 2002, Gramedia,
hal. 182, 184, 196

38. Merancang Inovasi

39. Merancang Inovasi
KEGIATAN DESKRIPSI
CARA /
METODE
WAKTU
(awal &
akhir)
PELAKSANA*)
(Instansi/
Unit/Pegawai)
TUGAS /
PERAN
HASIL /
TARGET **)
Form Rencana Aksi ini sekaligus berfungsi sebagai FORM OBSERVASI
*) Dapat melakukan stakeholder analysis
**) Perlu didukung dengan evidences

40. Monev Inovasi
KEGIATAN
HASIL /
TARGET
REALISASI KENDALA
INTERVENSI YG
DIBUTUHKAN
FORM PEMANTAUAN EFEKTIVITAS PELAKSANAAN INOVASI
FORM RENCANA AKSI INOVASI

41. Monev Inovasi: Kumpulkan Evidence
Evidence Proses
o Aktivitas yang dilakukan?
o Aktor yang terlibat?
o Sumber daya yang digunakan?
Evidence Output
o Produk yang dihasilkan: regulasi / sistem informasi /
jenis layanan / lingkungan & cara kerja baru?
Evidence Outcome
o Manfaat yang diraih: perubahan perilaku / kepuasan
masyarakat / kualitas, efektivitas & efisiensi /
kesejahteraan?

42. Mengukur Dampak Inovasi
Membandingkan kondisi sebelum dan sesudah dilakukan
inovasi (before and after).
Manfaat setelah adanya inovasi (progress):
o Data Persepsi: testimoni, wawancara, survey, dll;
o Data Sekunder: index, jumlah, persentase, dll.
o Data Time-series: melihat capaian antar kurun waktu
tertentu selama periode pengamatan.

43. Feedback
Apa yang Anda rasakan terhadap materi yang ada?
Sangat – Cukup – Kurang Bermanfaat
Apa yang Anda akan lakukan sebagai Fasilitator Diklat RLA?
o Menambah / mengubah materi & instrumen belajar?
o Mendalami substansi mata diklat Inovasi dan mengkaitkan
dengan Tema RLA?
o Mengujicoba instrumen EAST / FIG dalam program diklat
tertentu?
Apa yang kurang dari pembelajaran hari ini, dan apa saran
Anda?

44. Semoga Bermanfaat …
-- Inovasi Memberi Solusi Cerdas Untuk Bangsa --