1. Jornada de Introducción a la Oficina Judicial y al Nuevo
Modelo Procesal
LA REFORMA DE LOS PROCESOS CIVILES
Cuenca, 01 de diciembre de 2010
© Víctor Ballesteros Fernández
Ferná
SECRETARIO JUDICIAL JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN Nº 2 CUENCA
1ª INSTRUCCIÓ Nº

2. REFORMA DEL PROCESO CIVIL
Ley 13/2009, de 3 noviembre, de reforma de la
legislación procesal para la implantacion de la nueva
Oficina judicial.
PRINCIPIOS INSPIRADORES DE LA REFORMA:
Carta de derechos de los ciudadanos ante la Justicia:
transparente, ágil, próxima y de calidad, que garantiza los
derechos del justiciable, tecnológicamente avanzada, y que
mantiene una relación de confianza con Abogados y Procuradores.
distribución de competencias entre Jueces y Tribunales, por un
lado, y Secretarios judiciales, por otro.
fomento de las buenas prácticas procesales o la potenciación de
las garantías del justiciable.
concretar las competencias procesales del Cuerpo de Secretarios
judiciales … se ha optado por atribuir la competencia del
trámite de que se trate al Secretario judicial
2

3. AUDIENCIA
AUDIENCIA JUZGADO
PROVINCIAL
PROVINCIAL JUZGADO C-A
S.J. SCEJ CIVIL SOCIAL
CUENCA
CUENCA S.J. SCEJ CIVL
y UPAD
(NO NOJ)
(NO NOJ) y UPAD
JUZGADO DE LO JUZGADO
PENAL 1 DE
S.J. UPAD MENORES
(el mismo) S.J. SCG y UPAD
JUZGADO DE LO
PENAL 2
S. J. UPAD
(el mismo)
JUZGADO
JUZGADO JUZGADO
JUZGADO 1ª INSTANCIA
1ª INSTANCIA 1ª INSTANCIA
1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN
E INSTRUCCIÓN E INSTRUCCIÓN
E INSTRUCCIÓN Nº 4
Nº 2 (MRC) Nº 3 (R.C.)
Nº 1 (VSM) S.J. SCEJ PENAL y
S.J. UPAD S.J. UPAD
S.J. UPAD UPAD
3

4. Secretario de Gobierno/
Secretario Coordinador
Provincial de Cuenca
Secretario Secretario
Director Director
Servicio Común Servicio Común
General Ejecuciones
NO S.C.O.P.
Sección 1 (GPA): Sección 2 (GPA): Jefe Sección
Sección 3 (GPA): Jefe Sección
Recepción, reparto Actos de comunicación Ejecución Penal
Otros Servicios Ejecución Civil
(S.J.)
Registro y Estadística Y Auxilio Judicial
3 EQUIPOS
2 EQUIPOS
1 TPA+1AJ S.J. UPAD S.J. UPAD S.J. UPAD
2 TPA 1 TPA
5 AJ 3 GPA SOCIAL C-A MIXTO 4
7 AJ
2 GPA 1 GPA
(1 JEFE EQUIPO) JEFE EQUIPO
7 TPA 7 TPA
DISEÑO NOJ CUENCA
DISEÑ
4

5. REFORMA DEL PROCESO CIVIL
DE LAS
RESOLUCIONES
PROCESALES
(artículos 206
y ss. Lec)
Resoluciones
Resoluciones de los
Judiciales Secretarios
Judiciales
Diligencias
Diligencias de
Providencias Autos Sentencias de Decretos Constancia
Ordenación Comunicación
Ejecución
CONDENA EN COSTAS
5

6. REFORMA DEL PROCESO CIVIL
LOS RECURSOS
NO INADMISIÓN:
EFECTOS D.A. 15ª L.O. 1/09
CLASES 231 Y 449.6 lec
SUSPENSIVOS
(con carácter general)Subsanación de defectos
Procesales y acreditación
Documental
CJA
Reposición Apelación
(Art. 451) Revisión (art. 455)
•D.O. (art. 454 bis) Sentencias
Decretos definitivos
•Decretos no definitivos Autos definitivos
•Providencias y los que así se prevea Decreto: desierto
•Autos no definitivos con costas
6

7. REFORMA DEL PROCESO CIVIL
(Fuente: Estadística Oficial CGPJ a 30-09-2010)
Im pacto del cam bio en los Juzgados de 1ª
Instancia de Cuenca Redistribución competencial tras Ley 13/2009
2000
1751
1800
1600
1400
1200
1000 906 968; 38%
800 662
600
400
123 1568; 62%
200
0
1
Asuntos 1751
declarativos
Monitorios, CNC y 906
resto de
incidentes Asuntos competencia Juez (declarativos sin MON, CNC e INC)
Asuntos de 662
ejecución Asuntos competencia Secretario Judicial (ETJ, ENJ, EJH, MON, CNC resto
Jurisdicción 123 incidentes)
7

8. PRINCIPALES NOVEDADES PARA PROCURADORES
L.O.P.J.(reforma L.O. 19/03)
Y
Ley 13/2009 para la
implantacion
de la nueva Oficina judicial.
Art. 272 LOPJ Actos
D.A. 5ª Lec de
Salón O.S.I.
de Ejecución
Desahucios, medidas Art. 152 Lec
Notificaciones Art. 621.2
Cautelares, Medidas Actos de
Lexnet comunicación Depositarios (626.4)
Provisionalísimas
Art. 543 LOPJ Mandamientos anotación
Carácter exclusivo o familia con acuerdo Embargo: fax
8

9. REFORMA DEL PROCESO CIVIL
ADMISIÓN A
TRÁMITE DE LA
DEMANDA
(examen formal)
Análisis de los
Medidas
Competencia requisitos
Cautelares
(404 Lec)
Admisión por
Inadmisión por •Previas
DECRETO •Jurisdicción y competencia
AUTO: •Legitimación, capacidad •“Inaudita parte”
Subsanación o
•Competencia •Postulación •Coetáneas
adecuación •No subsanación
•Acumulación de acciones
No ratificación MCP:
procedimiental Decreto. Costas
9

10. REFORMA DEL PROCESO CIVIL
FASE DE ALEGACIONES
TRASLADO DE DEMANDA/SEÑALAMIENTO JUICIO
Emplazamiento o citación para personarse y contestar.
Rebeldía. Suspensión de la vista(188 Lec).
Procuradores→ actos de comunicación (152.1 Lec)
CONTESTACIÓN A DEMANDA:
Procuradores → Plazos (133.2 y 4), Prórroga (134 Lec y
Decreto), 135.1 y 5(lexnet)
SOLICITUD A.J.G. (Art. 32.2 Lec)→ Suspensión
facultativa y plazo
Allanamiento, aceptación de hechos u oposición;
silencio.
Excepciones procesales y reconvención
ACUMULACIÓN DE PROCESOS
408.2 Lec: nulidad absoluta negocio jurídico o
compensación → Decreto → mismo plazo contestar
reconvención
10

11. REFORMA DEL PROCESO CIVIL
FORMAS DE
TERMINACIÓN ANTICIPADA
(principio dispositivo)
Enervación
Satisfacción de aciones:
Renuncia
Extraprocesal •Desahucio; antes
Suspensión y Desistimiento
o o
DECRETO Transacción (art. 20 Lec): Allanamiento
Carencia sobrevenida después de la vista
AUTO •Sentencia SENTENCIA
de objeto •Hipotecario:
•Decreto
DECRETO vivienda familiar
•Auto
o no
Costas
11

12. REFORMA DEL PROCESO CIVIL
PROVISIÓN DE FONDOS (ART. 29)
REQUISITOS FORMALES: Intervención exclusiva Procurador;
momento y objeto
TRAMITACIÓN DE LA SOLICITUD → 10 días → Decreto
JURAS DE CUENTAS (ARTS. 34 Y 35)
REQUISITOS FORMALES: “Secretario Judicial del lugar” del asunto
REQUISITOS TEMPORALES: antes de 3 años
TRAMITACIÓN
CUENTA PROCURADOR: Decreto
CUENTA ABOGADO: Indebidos → Decreto sin alegaciones,
¿costas?
Excesivos → Decreto con costas
No cabe recurso → No prejuzga
12

13. REFORMA DEL PROCESO CIVIL
PROCEMIENTO MONITORIO (812 y ss. Lec)
NUEVA CUANTÍA (250.000 euros)
COMPETENCIA TERRITORIAL. Doctrina de T.S. en
caso de cambio de domicilio. Archivo. Auto 05-01-10 Sala
Civil T.S.
ATRIBUCIÓN AL SECRETARIO JUDICIAL.
Admisión y terminación
FORMAS DE TERMINACIÓN
DECRETO
Pago Oposición Ejecución
Verbal Ordinario
13

14. REFORMA DEL PROCESO CIVIL
ACTOS DE
CONCILIACIÓN
(460 y ss Lec 1881)
Comparecencia: Terminación por
Competencia •Ratificación Decreto:
•Contestación •Intentado sin efecto
•Territorial
•Réplica •Con avenencia
•Objetiva •Dúplica •Sin avenencia
•Intento de avenencia Acción de nulidad 477
14

15. EL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL
(impulso de oficio)
Despacho
de
Ejecución
(a instancia de parte)
Orden General ¿Subsanación Decreto de Notificación
de de Medidas Simultánea
Ejecución Defectos Ejecutivas (553 Lec)
(Impulso de oficio
(Auto no recurso) por el S.J.? revisión)
Procurador
•Competencia
•Plazo de espera Requerimiento:
•Título ejecutable •de pago
Embargo de bienes
•Partes y postulación •designación de Deber de colaboración
(efectos)
•Solidaria o mancomunada bienes (591 Lec)
Mejora
•Objeto •OAP
•Gananciales: 541 lec 15

16. EL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL
CUESTIONES INCIDENTALES EN LA EJECUCIÓN (387 Lec)
TASACIÓN DE COSTAS. Art. 539.2. Competencia. Exclusión de
partidas. Impugnación.→ Decreto revisable. Costas
LIQUIDACIÓN DAÑOS Y PERJUICIOS (LIQUIDACIÓN INTERESES)→
713 y ss. lec. Decreto o Verbal.
EJECUCIÓN PROVISIONAL. Problemática de las costas.
531 Lec
¿Plazo de espera?
Decreto
ACUMULACIÓN PROCESOS. Novedad: de oficio. 551 Lec
OPOSICIÓN→ 10 días. 556 Lec: suspensión o no.
INFRACCIÓN NORMAS → 562 Lec
SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO EJECUCIÓN. Concurso
TERCERÍAS. Carácter incidental. Admisión: quiebra de la
norma general de admisión por SJ: principio de
fundabilidad. NOVEDAD: 593 Lec → pertenencia de bienes a
ejecutado → prohibición de alzamiento de oficio.
16

17. EL PROCESO DE EJECUCIÓN CIVIL
ESPECIALIDADES PROCESALES EN MATERIA DE
EJECUCIÓN
ENTREGA DIRECTA DE RETENCIONES PERIÓDICAS AL
ACREEDOR. Art. 607.7
ESPECIALIDADES EN EJECUCIÓN JUICIOS DESAHUCIO:
→ Ley 19/2009. Solicitud de ejecución;
notificación sentencia; fecha lanzamiento. 437
y 440.3 Lec
BIENES HIPOTECADOS: requerimiento y edictos.
686.3 y 691.2 Lec
TERMINACIÓN DEL PROCESO DE EJECUCIÓN.
La satisfacción del acreedor. Decreto. Supuestos anómalos y
excepciones. Rehabilitación del préstamo hipotecario: facultativo
u obligatorio
17

18. LA VÍA DE APREMIO
(Actuaciones tendentes a satisfacer el crédito del ejecutante mediante la
realización de bienes …)
GARANTÍAS DEL EMBARGO
DINERO, EFECTOS PÚBLICOS Y FINANCIEROS
Art. 621.2 oficio embargo saldos por
Procurador
Art. 621.2 cumplimentación inmediata. Fax
Art. 607.7 ingreso directo ejecutante
embargo sueldo en cuenta designada
BIENES MUEBLES (DEPÓSITO). Art. 626.4
Depositarios los Colegios de Procuradores.
Precinto (687 Lec).
BIENES INMUEBLES → mandamientos S.J. → FAX
(629 Lec) → el mismo día de su expediciòn
ADMINISTRACIÓN JUDICIAL → comparecencia
VALORACIÓN DE LOS BIENES EMBARGADOS.
(Art. 638.3 provisión fondos perito). Decreto.
18

19. LA VÍA DE APREMIO
FORMAS DE REALIZACIÓN
ENTREGA DIRECTA AL EJECUTANTE
ACCIONES Y OTRAS PARTICIPACIONES
CONVENIO DE REALIZACIÓN
ADMINISTRACIÓN EN PAGO
REALIZACIÓN PERSONA O ENTIDAD
ESPECIALIZADA. Art. 641.1 Los Colegios de
Procuradores
SUBASTA
19

20. LA VÍA DE APREMIO
Subasta
Valoración de
Registro: anotación bienes embargados:
•Peritación Acto de la Subasta
y certificación. •657.1: información de cargas
• NT. Hipotecario
656.3 Lec •666: Liquidación cargas
•Suspensión o fijación de valor
Remate
Pago Testimonio
y y cancelación
distribución sobrante cargas
20

21. EJECUCIÓN CIVIL NO DINERARIA
EMBARGO DE GARANTÍA Y CAUCIÓN → 700 Lec → Decreto
DEBER DE ENTREGAR COSAS
COSA MUEBLE DETERMINADA. Decreto medidas (apremios,
registros, interrogatorios)+ Auto autoriza entrada en
lugar cerrado. Si imposible → PVD → Compensación
pecuniaria
COSA GENÉRICA O INDETERMINADA. Decreto si incumple.
ENTREGA BIENES INMUEBLES. Sentencia desahucio y entrega
voluntaria: acta estado finca.
OCUPANTES DE INMUEBLES
Vivienda habitual: 1 mes prorrogable
3º: 10 días
OBLIGACIONES DE HACER Y NO HACER → Plazo → 706 Lec
→ 3º previa valoración → Decreto → Pago o apremio
LIQUIDACIÓN DAÑOS Y PERJUICIOS…
21

22. FOMENTO BUENAS PRÁCTICAS PROCESALES
ACUMULACIONES: de acciones, procesos y ejecuciones. Art. 77 LEC
acumulación de JVB y ORD
GRABACIÓN DE VISTAS SIN LA PRESENCIA DEL SECRETARIO JUDICIAL.
Supuestos: salas sin sistema grabación, con sistema pero sin
garantías y con garantías.
SEÑALAMIENTOS DE LAS VISTAS. Agenda programada de señalamientos.
PARTICIPACIÓN DE LOS PROCURADORES EN ACTOS DE COMUNICACIÓN:
1.- ACTOS DE COMUNICACIÓN CON LA PARTE A LA QUE REPRESENTAN
2.- ACTOS DE COMUNICACIÓN CON LA PARTE CONTRARIA
3.- ACTOS DE COMUNICACIÓN CON TERCEROS: AUXILIO JUDICIAL, MANDAMIENTOS Y
OFICIOS
COMUNICACIONES POR EDICTO (ART. 156 LEC) → trás averiguación de
domicilio → 164 Lec: facultativo.
NOTIFICACIÓN DE SENTENCIA AL REBELDE (ART. 497.2 LEC) → BOE o
DOCLM
22

23. 23

24. 24

25. 25

26. 26

27. 27

28. 28

29. 29

30. 30

31. 31