1
INNFØRING NY VERGEMÅLSLOV
Kristine Enger, fagdirektør
DEL 1: Hva, hvem og hvorfor?

2
Vergemålsreformen
• Ny vergemålslov ble
vedtatt av et enstemmig
Storting våren 2010
• Ikrafttredelse 1. juli 2013,
Fylkesmannen tok over.
• Verdigrunnlaget i loven:
• Verdighet, integritet og
minste inngreps prinsipp
MÅL:
Styrke
rettstryggheten
og rettlikheten
for de som ikke
kan ivareta sine
egne interesser.

Fra forarbeidene til loven
Ot.prp.nr. 110 (2008-2009) side 7:
«Alle mennesker har evnen til å ha rettigheter og plikter,
men ikke alle har evnen til å selv foreta handlinger som
stifter rett eller pådrar ansvar.
Det sentrale siktemålet for vergemålslovgivningen er å
sikre at interessene til mindreårige og de voksne som
ikke kan handle på egenhånd, likevel blir ivaretatt, og at
dette skjer med respekt for den enkelte persons verdighet
og integritet.»
3

4

5
Fire reformer i en reform
Regelverks-reform
Holdningsreform
Kvalitets-reform
Organisasjons-reform

6
Hva er Fylkesmannen?
• Fylkesmannen er statens fremste representant i
fylket og skal arbeide for at Stortinget og
Regjeringen sine vedtak, mål og retningslinjer blir
fulgt opp i Rogaland. Oppgavene er i hovedsak
veiledning, tilsyn og klagebehandling rettet mot
enkeltpersoner, kommuner og bedrifter.
• Fylkesmannen i Rogaland er ein organisasjon med
ca. 160 tilsette.

7
Hvem er fylkesmannen?
• Også til teneste for deg ....
"Vi tar vare på Rogaland ved å leggje
til rette for utvikling og medverke til å
samordne statleg verksemd i fylket.
Fylkesmannen arbeider til beste for
alle som bur i fylket. Det gjer vi ved å
behandle sakene rett og raskt og ha ein
open og imøtekommande haldning til
alle som vender seg til oss."
Fylkesmann Magnhild Meltveit Kleppa

8
Litt om holdningsreformen
 Framtidsfullmakter – autonomi…
• Personens verdighet og integritet i sentrum for
vergemål:
• Samtykket står sentralt – både knyttet til oppretting av
vergemål, mandat, valg av verge og om midler skal
forvaltes (§ 20 + § 48)
• Vergens plikt til høre (§ 33)
• Vergens plikt til å gjøre… (§33)
• Vergen skal ivareta interessene til personen (§ 31)

9
Litt om kvalitetsreformen
• Ny organisasjon – profesjonalisering av alle ledd
• Fylkesmannen førstelinje
• Spesialisert og sentralisert klage- og
tilsynsorgan
• Faste verger
• Datastøtte, vergemålsportalen
www.vergemal.no

10
Birkebeinerne – en vergehistorie?

11
Hvem gjelder loven for
• Mindreårige, 0-18 år
• Voksne
• med rettslig handleevne og
samtykke kompetanse
• faktisk sett uten samtykkekompetanse
• fratatt rettslig handleevne

12

13
Ikke bare vergemål…
Ny vergemålslov regulerer tre ordninger for bistand
og støtte:
• legalfullmakt (nærståendes representasjonsrett)
• framtidsfullmakt
• vergemål
Mer selvråderett for den enkelte, avlaste og derved
frigjøre tid i vergemålsmyndigheten til de tunge
sakene.

14
Litt om legalfullmakten
• Sinnslidelse eller alvorlig svekket helbred, ikke i
stand til å ivareta sine økonomiske interesser
• Økonomiske disposisjoner knyttet til bolig, daglig
underhold og skatter/avgifter
• Ektefelle/samboer, barn, barnebarn og foreldre

15
Litt om framtidsfullmakten
• Opprettes av personen selv, utføres av utnevnt
fullmektig.
• Sinnslidelse eller alvorlig svekket helbred, ikke i
stand til å ivareta sine økonomiske interesser
• Bistand på de områdene som følger av fullmakten
– kan være mer omfattende enn et vergemål

Framtidsfullmakt: eksempel
• ”Framtidsfullmakt 29.05.14
• Jeg vil at min sønn Hans skal være min framtidsfullmektig og styre mine saker
16
i økonomiske forhold.
• Jeg vil at alt skal ordnes slik jeg pleier, og at alle mine barnebarn skal få kr
1000,- til jul og bursdag, samt kr 10 000 til dåp, konfirmasjon og bryllup.
• Ett år etter at min kone og jeg har fått varig opphold på pleieinstitusjon el.,
ønsker jeg at mine verdipapirer og faste eiendommer skal selges og at verdiene
skal fordeles likt mellom mine arvinger, om arvingene ønsker dette.”
• Peder Ås (egenhendig underskrift i to vitners nærvær)
• Vitner: Marte Svenneby og Ola Nordmann (underskrift)

17
Litt mer om vergemål
• Offentlig - delvis offentlig finansiert, mange må
betale for sin egen verge
• Vedtak istedenfor avtaler
• Hjelpe og støtte –sikre verdier og interesser på det
økonomiske og personlige området

18
Samspillet vergemål og fullmakter
vergemål
legalfullmakt
vergemål
fremtidsfullmakt

19
Oppstart av en vergemålssak
melding
eget
tiltak
begjæring
Fylkesmannen/
lokal vergemålsmyndighet

20
Begjæringsrett § 56
• Personer med begjæringsrett:
• -personen selv
• -ektefelle/samboer, foreldre, nærmeste livsarving
eller søsken
• -behandlende lege/tilsynslege
Bortsett fra legen, så blir den som begjærer
vergemål part i saken.

21
Meldeplikt for institusjoner mv. § 57
• Plikt for:
-institusjon der personen er innlagt
-boform med heldøgns omsorg og pleie
-ansvarlig for kommunens helse- og sosialtjenester
uten for institusjon

22
Nærmere om meldeplikten – f §14
• Skal begrunnes som begjæringen, i tillegg:
• vurdering av behov for fratakelse av rettslig
handleevne
• om mulig forslag til en eller flere personer som
anses egnet til å være verge
Gjelder også ved endring av vergemålet.

23
3 grunnvilkår for vergemål § 20
Vilkår knyttet til personens medisinske tilstand
• Sinnslidelse – herunder demens
• Psykisk utviklingshemming
• Rusmisbruk*
• Alvorlig spilleavhengighet*
• Alvorlig svekket helbred
• Ikke er i stand til å ivareta sine interesser,
konkret behov - årsakssammenheng

24

25
Representantordningen

26
Enslige, mindreårige asylsøkere
• mindreårige – stort sett mellom 15 og 18
• enslige, dvs. uten foreldre
• asylsøkere:
• får en representantordning, dvs. en forsterket
og tilpasset vergeordning for den første fasen
de er i landet.
• flyktninger: fått opphold, bosettes og får verge