Dokumen tersebut membahas konsep fatwa dalam Islam, meliputi definisi fatwa dari sudut bahasa dan istilah, sejarah pengeluaran fatwa sejak zaman Nabi Muhammad hingga zaman modern, perbandingan antara fatwa dan ijtihad, serta peranan fatwa dalam masyarakat.

1. Tajuk
BAB 1
KONSEP FATWA DALAM MALAYSIA
Prof. Madya Dr. Wan Mohd Khairul Firdaus Wan Khairuldin
wanfirdaus@unisza.edu.my

2. Dari sudut bahasa :
1. Ibn Manzur: penerangan kepada seseorang tentang sesuatu permasalahan.
2. Al-Fairuzabadi: perkataan fatwa berasal daripada perkataan Arab al-fata atau al-
fatwa atau al-futya yang bermaksud suatu penjelasan oleh faqih. Manakala al-Ifta’
dari sudut bahasa membawa maksud penjelasan tentang sesuatu.
DEFINISI FATWA

3. 3. ’Amir Sa’id al-Zaibari: membahagikan perkataan fatwa kepada dua
 Pertama, perkataan ‫الفتيا‬ yang diambil daripada perkataan fataya (َ‫ي‬‫فت‬) dan fatawa
(َ‫ي‬‫فتو‬) yang bermaksud menerangkan.
 Kedua, berasal daripada perkataan fata yang bermaksud pemuda yang kuat iaitu
menggambarkan seorang mufti yang bersungguh-sungguh dalam menjelaskan
jawapan kepada persoalan yang samar sehingga jelas dan kuat hukumnya.
4. Kamus Dewan: fatwa adalah daripada bahasa arab. Didefinisikan sebagai keputusan
berkenaan hukum agama yang belum diputuskan hukumnya berdasarkan al-Quran dan
hadis. Khas dikeluarkan oleh ulama atau mufti.

4. Fatwa dari sudut istilah syarak:
1. Al-Harrani:
َ‫عَالذيَخيربَعنهَاملفت‬‫ابَاملفتَأوَمنَحكمَالشر‬‫و‬‫أهناَنصَج‬‫إبفتائه‬
Maksudnya: “Sesungguhnya ia (fatwa) merupakan satu nas jawapan daripada mufti atau
sesuatu hukum syarak yang dikhabarkan oleh mugti menerusi fatwa-fatwanya.
-Berdasarkan kepada pernyataan al-Harrani, fatwa merupakan satu jawapan
berkenaan hukum-hukum syarak yang disandarkan kepada seorang mufti.
2. Al-Asyqar dan Mahmud: fatwa berkaitan hukum agama mestilah didahului
dengan persoalan daripada mustafti (penyoal). Sekiranya tidak, maka hukum yang
dijelaskan tersebut hanyalah sebagai irsyad (petunjuk).

5. 3. Yusuf al-Qaradawi: fatwa sebagai penjelasan hukum syarak kepada penyoal
berkaitan sesuatu permasalahan agama bagi menjawab persoalan yang diajukan
kepadanya. Fatwa tersebut tidak disyaratkan untuk diputuskan oleh mufti secara
individu mahupun perbincangan secara berkumpulan (fatwa jama’iyyah).
 Kesimpulannya, fatwa merupakan hukum syarak yang dikeluarkan oleh mufti atau
sekumpulan yang mempunyai kelayakan dalam mengeluarkan fatwa dan memenuhi
syarat-syarat berfatwa.
 Fatwa daripada mufti bersifat tidak mengikat dan hendaklah diwartakan. Sekiranya
fatwa tersebut tidak diwartakan, maka fatwa itu hanya dianggap sebagai pandangan
mufti dan rujukan hukum semata-mata.

6. Zaman Rasulullah Saw
 Proses pengeluaran fatwa telah bermula sejak zaman Nabi Muhammad SAW
lagi.
 Rasulullah SAW sebagai rujukan utama
 Rasulullah SAW sebagai mufti pertama dalam dunia Islam.
 Firman Allah SWT dalam Surah al-Nisa’ :
َ‫َك‬‫ن‬ ۡ‫و‬ُ‫ت‬ۡ‫ف‬َ‫ت‬ۡ‫س‬َ‫ي‬ِ‫ل‬ُ‫ق‬ِ‫ة‬َ‫ل‬ٰ‫ل‬َ‫ك‬‫ـ‬ۡ‫ال‬ ‫ى‬ِ‫ف‬ ۡ‫م‬ُ‫ك‬ۡ‫ي‬ِ‫ت‬ۡ‫ف‬ُ‫ي‬ ُ ‫ه‬‫اّٰلل‬
Maksudnya: Mereka meminta fatwa kepadamu (wahai Muhammad SAW mengenai
masalah al-Kalalah). Katakanlah: Allah SWT memberi fatwa kepada kamu dalam
perkara al-Kalalah.
SEJARAH FATWA DALAM ISLAM

7.  Peranan Rasulullah SAW sebagai ketua Negara menyebabkan baginda turut menjadi
tempat rujukan.
 Tidak wujud kecelaruan dan perselisishan dalam permasalahan agama pada zaman ini
kerana Rasulullah SAW menjadi tempat rujukan.
 Zaman Fiqh al-Wahyu.
 Permasalahan yang timbul tanpa wujudnya dalil-dalil dan hukum-hukum Rasulullah
SAW akan berijtihad berlandaskan dengan apa yang diketahui olehnya.
 Allah SWT akan mengiyakan perlakuan Rasulullah atau menegur kesalahan yang
dibuat dalam ijtihad tersebut dengan wahyu-wahyuNya pula.

8. Zaman Sahabat R.A
• Setelah kewafatan Rasulullah SAW, Saidina Abu Bakar telah dilantik sebagai khalifah
pertama dalam pemerintahan Islam.
• Masyarakat Islam zaman ini menghadapi pelbagai permasalahan disebabkan terdapat
ramai dalam kalangan bukan Arab yang memeluk agama Islam.
• Sumber utama para sahabat iaitu al-Quran dan al-Sunnah dan sekiranya tidak dijumpai
dalam dua sumber tersebut, maka para sahabat r.a. akan menyelesaikan permasalahan
yang berlaku melalui ijtihad mereka sendiri.
• Zaman al-Tafsir al-Tasyri'i.

9. Pembahagian Golongan Fatwa Para Sahabat :
1. Al-Mukaththirun : Antaranya Aisyah Umm al-Mu'minin, 'Umar al-Khattab, Ali ibn
Abi Talib, Ibn Abbas, 'Abd Allah ibn Mas'ud, 'Abd Allah Ibn 'Umar al-Khattab dan
Zaid ibn Thabit.
2. Al-Mutawassitun : terdiri daripada Abu Bakr al-Siddiq, Umm Salamah, Anas ibn
Malik, Abu Sa'id al-Khudri, Abu Hurairah, 'Uthman ibn 'Affan, 'Abd Allah ibn 'Amr
ibn al-Aas, Abd Allah ibn Zubair, Abu Musa al-Asy'ari, Sa'ad ibn Abi Waqqas,
Sulaiman al-Farisi, Jabir ibn 'Abd Allah dan Mu'adh ibn Jabal.
3. Al-Baqun iaitu saki baki para Sahabat r.a. seramai 130 orang.

10. Zaman Tabi’in Dan Tabi’ Tabi’in
 Pada zaman Tabi'in, muncul dua madrasah utama.
 Pertama, Madrasah al-Hadith berpusat di Madinah al-Munawwarah.
 Kedua, Madrasah al-Ra'y berpusat di Iraq.
Madrasah al-
Hadith
Madrasah al-Ra'y

11. Pertama : Madrasah al-Hadith.
 Kemunculannya bertitik tolak daripada cara pemikiran dan penfatwaan para
Sahabat r.a. di zaman mereka.
 Terletak di bumi Hijaz, iaitu di Madinah al-Munawwarah dan terkesan juga dengan
pemikiran para Sahabat r.a. di Mekah.
 Dinamakan sebagai Madrasah al-Hadith (mementingkan penggunaan hadith
selepas al-Quran).
 Sangat mementingkan dalil sebelum mengeluarkan fatwa sehingga mereka amat
sukar untuk mengeluarkan sesuatu fatwa kepada permasalahan-permasalahan baru.
 Diketuai oleh Ketua Ulama Tabi'in iaitu Sa'id bin al-Musayyib (salah seorang
daripada Fuqaha al-Sab'ah yang telah mengumpulkan hadith-hadith).

12. Kedua : Madrasah al-Ra’y.
• Diketuai oleh Abd bin Mas’ud dan berpusat di Iraq.
• Madrasah ini telah melahirkan beberapa ulama besar Islam seperti Ibrahim al-Nakha'i,
Hamad bin Abi Sulaiman.
• Asas kepada tertubuhnya Mazhab Hanafi pimpinan Imam Abu Hanifah pada zaman
seterusnya.
• Penggunaan rasional akal dalam penfatwaan adalah kerana bilangan para sahabat dan
tabi'in tidak seramai di Mekah dan Madinah dan sangat sukar untuk menerima hadith-
hadith kecuali dalam skop yang kecil (Iraq ketika itu adalah pada zaman fitnah dan
muncul hadith-hadith palsu dalam jumlah yang banyak.

13. • Di Iraq, suasana di kawasan ini banyak terkesan dengan negara Parsi yang sama sekali
berbeza dengan zaman Rasulullah s.a.w. mahupun pada zaman para Sahabat. Selain
itu, zaman ini merupakan kemuncak kepada zaman fitnah di Iraq.
• Oleh yang demikian, riwayat yang dipercayai sahaja menjadi syarat untuk penerimaan
hadith. Ini kerana wujudnya pemalsuan hadith oleh sesetengah golongan yang ingin
menguatkan mazhab pegangan mereka.

14. Zaman Imam-Imam Mujtahidin Dan Mazhab Empat.
 Pada zaman ini, proses mengeluarkan fatwa sukar dilaksanakan lantaran sumber dalil
yang berkurangan dan timbul pelbagai pendapat tanpa merujuk kepada syarak.
 Jawatan mufti yang pertama telah diwujudkan secara rasminya ketika zaman Khalifah
'Umar ibn 'Abd al-Aziz.
 Walau bagaimanapun, pengeluaran fatwa yang pertama dilakukan oleh Abu Yusuf
pada zaman pemerintahan hakim pada ketika itu.
 Institusi Jabatan Ifta' atau Dar al-Ifta' ditubuhkan pada zaman al-Tabi'in bagi
mengendalikan urusan berkaitan fatwa.
 Muncul empat mazhab utama dalam dunia Islam sekitar abad ke-2 Hijrah sehingga
abad ke-3 Hijrah

15.  Mazhab Empat ini adalah Mazhab Maliki, Mazhab Syafi'i, Mazhab Hanafi dan Mazhab
Hanbali.
 Dinamakan sebagai Zaman 'Ahd al-Tadwin wa al-A'immah al-Mujtahidin iaitu zaman
pembukuan ilmu-ilmu Islam dan zaman imam-imam mutjahid.
 Zaman kegemilangan Islam dengan kewujudan Mazhab Empat ini tidak bertahan lama
lantaran berlakunya kesukaran dalam menentukan hukum dan fatwa.
 Hal ini disebabkan oleh ketaksuban para pengikut Imam-Imam Mazhab terhadap mazhab
masing-masing sehingga ideologi mazhab disebarkan dengan cara yang salah.
 Pada zaman ini, pintu-pintu ijtihad telah tertutup bahkan rujukan hukum hanyalah
berpandukan kepada fatwa-fatwa yang telah diputuskan oleh Imam Mazhab semata-mata.

16.  Selepas zaman Rasulullah SAW, para Sahabat r.a. meneruskan amalan penfatwaan
ini dan kemudiannya diwujudkan jawatan Mufti pada zaman al-Tabi'in.
 Penyusunan ilmu Usul al-Fiqh pada zaman kemunculan Mazhab Empat merupakan
penanda aras kepada penfatwaan walaupun dunia Islam mengalami zaman kejatuhan
akibat ketaaksuban dan taklid buta kepada mazhab masing-masing.
 Akhirnya, zaman kegemilangan Islam dimartabatkan kembali melalui usaha para
ulama' terutamanya dengan penubuhan Majma' al-Fiqh al Islami.

17. FATWA, IJTIHAD DAN
QADA’

18. Dari sudut bahasa:
 Ibn Manzur: daripada perkataan bahasa Arab iaitu al-juhd (‫)الجهد‬ yang kebiasaannya
menunjukkan kepada kesukaran untuk melaksanakan sesuatu.
Al-juhd membawa makna perkara yang mendatangkan kesusahan dan
memberatkan manusia untuk melaksanakannya sehingga tiada kemampuan
untuk menyempurnakannya.
 Abd al-Karim Zaidan: daya upaya dan kekuatan yang terhasil melalui usaha yang
bersungguh-sungguh serta curahan seluruh tenaga bagi mencapai sesuatu.
DEFINISI IJTIHAD

19. Dari sudut istilah:
 al-Amidi:
‫ي‬‫ز‬‫اغَالوسعَيفَالظنَبشيءَمنَاألحكامَالشرعيةَعلىَوجهَحيسَمنَالعجزَعنَامل‬‫ر‬‫استف‬َ‫د‬‫فيه‬
Maksudnya: Mencurahkan segala kemampuan untuk mengeluarkan hukum syarak yang
bersifat zanni, sehingga merasakan tidak berupaya lagi untuk berusaha lebih daripada itu.
 Abd Wahhab Khallaf dan al-Syanqiti: usaha seorang mujtahid dengan
mengerah segala tenaga dan kemampuannya untuk mendapatkan hukum
syarak yang berkaitan dengan perbuatan mukalaf berdasarkan kaedah-kaedah
yang ditetapkan syarak.
 al-Zuhail: sebagai satu proses pengeluaran hukum-hukum syarak daripada
dalil-dalil tafsili (terperinci).

20. 1. Penjelasan berkenaan hukum syarak berdasarkan dalil-dalilnya.
2. Memerlukan kepada individu yang pakar dalam hal agama bagi menentukan
hukum-hukum syarak.
3. Perbincangan berkenaan hukum agama sahaja. Persoalan di luar skop
hukum syarak yang diajukan oleh mustafti kepada mufti dan mujtahid tidak
dianggap sebagai fatwa mahupun ijtihad.
4. Penentuan hukum tidak lazim (tidak mengikat).
PERSAMAAN ANTARA FATWA DAN
IJTIHAD

21. FATWA IJTIHAD
 Proses penfatwaan didahulukan dengan
wujudnya permasalahan dan persoalan
yang akan difatwakan yang secara
realitinya akan berlaku.
 Tidak memerlukan persoalan bahkan
hukum boleh ditentukan meskipun
permasalahan tersebut adalah sesuatu
yang secara adatnya tidak pernah dan
tidak akan berlaku.
 Sebelum sesuatu fatwa diputuskan,
fatwa memerlukan satu persoalan atau
pertanyaan daripada mustafti bahkan
jawapan yang tidak diberikan dengan
sempurna tidak boleh dianggap sebagai
fatwa.
 Satu proses pengeluaran hukum tanpa
mengambil kira wujud padanya
persoalan atau tidak.
PERBEZAAN ANTARA FATWA DAN
IJTIHAD

22.  Fatwa lebih umum. Ia merangkumi
penjelasan hukum yang terdapat dalam
nas al-Quran dan al-Sunnah.
 Proses menentukan hukum yang tidak
dinyatakan secara jelas dalam nas al-
Quran dan al-Sunnah.
 Fatwa diputuskan bukan untuk
mendapatkan hukum semata-mata,
bahkan turut mengambil kira
kesesuaian keadaan mustafti dan
suasananya.
 Ijtihad dilaksanakan bagi mendapatkan
hukum sesuatu permasalahan.
 Pelantikan seorang mufti mestilah
daripada kalangan individu yang adil.
 Syarat adil bukan salah satu daripada
syarat kelayakannya.

23. Dari sudut bahasa :
 Menurut Ibn Manzur, qada' dari sudut bahasa didefinisikan sebagai suatu perintah.
 Selain itu, al-Razi, Zayn al-Din dan al-Fayyumi menyatakan qada‘ dari sudut
bahasa bermaksud menetap dan menentukan hukum.
 Al-Asbahani mempunyai pandangan yang berbeza dengan mendefinisikan qada'
sebagai perkhabaran, pemberitahuan dan penyampaian.
DEFINISI QADA

24. Dari sudut istilah:
 Ibn Farhun dan al-Hattab: pengkhabaran hukum syarak secara ilzam (mengikat).
Maksud mengikat ialah melaksanakannya merupakan satu keperluan kepada masyarakat
Islam apabila sesuatu qada' (hukum) diputuskan oleh Qadi.
 al-Musili: semua ketentuan yang ditetapkan oleh penguasa secara mengikat dianggap
sebagai qada'.
 al-Ramli: penjelasan hukum syarak yang wajib ditaati iaitu pemerintah.
 Sebahagian ulama Mazhab Hanafi: peleraian dalam perbalahan dan memutuskan
pertelingkahan melalui kaedah-kaedah tertentu. Sebahagian lain ulama mazhab
Hanafi juga mendefinisikan qada' sebagai hukuman yang dilaksanakan antara manusia
mengikut apa yang diperintahkan oleh Allah.

25. 1. Merupakan pengkhabaran tentang hukum Allah SWT yang datang dalam
pensyariatan hukum Islam.
2. Syarat dalam melaksanakan fatwa dan qada adalah perlu menepati syarat-syarat
dalam berijtihad.
PERSAMAAN ANTARA
FATWA DAN QADA’

26. Fatwa Qada’
• Fatwa merupakan penjelasan hukum
syarak yang tidak mengikat
• Penjelasan hukum syarak melalui qada’
adalah mengikat dan perlu dilaksanakan
termasuklah ijtihad-ijtihad para qadi
pada perkara yang mempunyai khilaf.
• Tidak mewajibkan mustafti atau orang
yang meminta penjelasan hukum
daripada mufti untuk melaksanakannya.
• Orang yang meminta hukum daripada
Qadi diwajibkan untuk menerima dan
melaksanakan hukuman yang ditetapkan
kepadanya.
PERBEZAAN ANTARA FATWA
DAN QADA’

27.  Al-Nawawi menyatakan tentang perbezaan fatwa dan qada iaitu :
َ‫اه‬‫و‬‫وفت‬َ‫امَخبالفَحكم‬‫ز‬‫تبطَهباَإل‬‫ر‬‫الَي‬‫القاضي‬
Maksudnya: Fatwanya seorang alim tidak mengikat dengan kewajipan untuk
melaksanakannya, berbeza dengan keputusan qadi (keputusan qada’).
• Fatwa lebih umum daripada Qada’. Ini
kerana setiap soalan mustafti berkaitan
hukum syarak yang dijawab oleh mufti
adalah fatwa.
• Penentuan hukum qadi dalam qada’
kepada masyarakat Islam adalah terhad
kepada perkara-perkara yang menjadi
pertelingkahan semata-mata.
• Fatwa merangkumi perbincangan
tentang hukum syarak sama ada di
dunia dan akhirat.
• Qada’ hanya membicarakan tentang
hukum syarak di dunia sahaja.

28. Prof. Madya Dr. Wan Mohd Khairul Firdaus Wan Khairuldin
Fakulti Pengajian Kontemporari Islam
Universiti Sultan Zainal Abidin
Kampus Gong Badak
21300 Kuala Nerus
Terengganu
wanfirdaus@unisza.edu.my
013-2835651