Değerli Hocam İsmail Hakkı Polat ın dersteki müthiş anlatımlarıyla çok şey kattığı, kişisel olarakta gelişmemize katkısı olan E devlet uygulamalarının bilgi-iletişim-medya ekseninde değerlendirilmesi yener gül sunumu

1. SOM506 – Bilgi-İletişim-Medya Yönetimi Dersi
BĠTĠRME ÖDEVĠ
Free Powerpoint Templates
• Hazırlayan : YENERPage 1
GÜL

2. Free Powerpoint Templates
Page 2

3. Ġçerik:
• GiriĢ
• e-Devlet Nedir?
• Dünyada e-Devlet Uygulamaları
• Türkiye‟de e-Devlet Uygulamaları
• Sektörel DeğiĢim
– Veri Yönetimi
– Ağ Yönetimi
– Ġçerik Yönetimi
• Gelinen durum, Öneriler ve Sonuç Değerlendirmesi
Free Powerpoint Templates
Page 3

4. Ġnsanlık, günümüzde bilgi ve iletiĢim teknolojilerinin
hızlı geliĢimi ile büyük bir değiĢim, değiĢimin ötesinde
bir dönüĢüm sürecindedir. Yeni toplumun, bilgi ve iletiĢim
etrafında örgütlenmiĢ durumda olacağı neredeyse kesindir.
Sanayi toplumunda ön planda olan “maddi ürünlerin üretimi”
yerine, bilgi toplumunda bilgi teknolojileri kullanımı sonucunda
“bilgi üretimi” önem kazanmaktadır
Son yirmi yılda, bilgi ve iletiĢim teknolojileri alanındaki geliĢmeler
ve bu geliĢmelerin toplumsal yaĢama yansımaları; eğitim, sağlık,
tarım ve sanayi baĢta olmak üzere bütün toplumsal alanları,
örgütlenme ve yaĢam tarzını önemli ölçüde değiĢtirmiĢtir
Powerpoint Templates
Free Powerpoint Templates
Page 4

5. E-Devlet Nedir :
• E-devlet, ilk bakısta her ne kadar kamu hizmetlerinin
elektronik ortama tasınması faaliyetinin bir sonucu olarak
görünse de, aslında daha derin bir uygulama söz konusudur.
Devletin elektroniklesmesinde, bilgi ve iletisim teknolojileri
gerçek anlamda birer araç niteligindedir. Temel hedef ise,
bilgi isleme kapasitesi arttırılmıs, acil karar alabilen ve
ihtiyaçlara hızlı cevap verebilen bir devlet yapısının
olusturulmasıdır.
• e-Devlet, devlet hizmetlerinin en kolay ve en etkin yoldan,
kaliteli, hızlı, kesintisiz ve güvenli bir Ģekilde elektronik
ortamda vatandaĢlara ulaĢtırılması demektir.
Free Powerpoint Templates
Page 5

6. E-Devlet Nedir :
• e-Devlet temelde dört aĢamada
gerçekleĢtirilmektedir.
• Birinci aĢama, oluĢturulan web sayfalarında bilgi
sunulması
• Ġkinci aĢama, bazı hizmetlerin devlet tarafından
çevrimiçi sağlanması
• Üçüncü aĢama, tek bir devlet ana kapısı, portalı
oluĢturarak hizmetlerin hepsinin burada
toplanarak tek kaynaktan sunulması
• Dördüncü aĢama, yeni hizmetlerin ortaya
çıkmasıdır Free Powerpoint Templates
Page 6

7. Dünyada e-devlet Uygulamaları
Bize çokta uzak olmayan geçmiĢinden günümüze e devlet dönüĢüm zamam sürecini
inceleyecek olursak; Amerika BirleĢik Devletleri, e-Devlet insiyatiflerini 1993 yılında
ilk hayata geçiren ülke oldu (Office of the Vice President, 1993). Bunu bir-iki yıl
arayla BirleĢik Krallık ve diğer Avrupa ülkeleri takip etti (Office of the e-Envoy, 1996).
Avrupa Komisyonu da 2000 yılının Mart ayındaki Lizbon Zirvesi‟nde e-Avrupa‟yı
hayata geçirmek için ilk adımı attı. 2000‟li yıllarda, baĢta Avrupa Birliği gibi bölgesel
oluĢumlar olmak üzere birçok ülke, sanayi toplumundan bilgi toplumuna geçiĢi bir
amaç olarak belirlemiĢ ve bu amacı gerçekleĢtirmek için bir eylem planı hazırlamıĢtır.
Bu geliĢmeler, kamu yönetimi anlayıĢını da değiĢtirmiĢ; bilgi ve iletiĢim teknolojilerinin
sunduğu olanaklar, kamu kurumlarının hizmet sunumunda da kullanılmaya
baĢlanmıĢtır
KüreselleĢme, elektronik ekonominin yaygınlaĢması ve Ġnternetin iĢ yapma
biçimlerini
değiĢtirmesiyle birlikte, Singapur daha ileri giderek “21. Yüzyıl Ġçin Bilgi Toplumu
Programı” adı altındaki yeni programı da 1999 yılında yürürlüğe koymuĢtur
Singapur örneği, baĢarılı e-devlet uygulamalarının bir ülkede güçlü siyasi
iradeye, sağlam insan kaynaklarına, güçlü Telekom altyapısına ve „e-devlet‟e öncelik
verilmesine bağlı olduğunu göstermektedir
. Free Powerpoint Templates
Page 7

8. Dünyada e-devlet Uygulamaları
Ġspanya‟da bilgi toplumunu geliĢtirme planı olan AVANZA planı (2006-2010)
uygulanmaktadır. Bu plan beĢ temel eylemi içermektedir:
a-) Katılım,
b-) Rekabetçilik ve yenilik,
c-) Dijital alanda eğitim,
d-) E-hizmet,
e-) Yeni dijital içerik
Finlandiya aynı zamanda e-devletin gereği olan rekabetçi bir toplum yaratma
konusunda baĢarı sağlamıĢtır. Bu baĢarı ulusal karakteristiklere dayandırılmaktadır.
Ġyi geliĢmiĢ bilgi altyapısı, yüksek nitelikli iĢ gücü, etkin politika
uygulamaları, uzmanlaĢmıĢ bilgi iletiĢim teknolojileri (BĠT) uygulamalarının
kullanılmasına olanak vermektedir. “Tretotupa” gibi bölgesel programlarla Ġnternet ve
diğer teknolojilere eriĢim yaygınlaĢtırılmaktadır
21. yüzyılın önemli bir uygulaması olan e-devlet hemen hemen tüm devletler
tarafından kabul görmüĢtür. Dünyadaki ülkelerin %98‟inin bir e-devlet portalına sahip
olması bunun göstergesidir
Free Powerpoint Templates
Page 8

9. Türkiye’de Durum
E-Devlet alanındaki geliĢmeler karĢısında Türkiye‟nin dıĢarıda kalması hem
istenmeyen hem de mümkün olmayacak bir durumdur; çünkü 1980‟li yıllarla birlikte iyice
entegre olunan küresel sistemin ülkemizi bu yönde zorlaması kaçınılmazdır.
www.türkiye.gov.tr
Türkiye‟de e-Devlet, e-DönüĢüm projesinin bir parçasıdır. 58. Hükümet Acil Eylem Planı (3
Ocak 2003) ve 59. Hükümet Programı‟nda (19 Mart 2003) yer alan e-DönüĢüm projesi, “Bilgi
Toplumu Stratejisi (2006-2010)”nin 28 Temmuz 2006‟da Resmi Gazete‟de yayınlanmasıyla
yürürlüğe girmiĢtir. 60. Hükümet Programı‟nda faaliyete geçirileceği duyurulan e-Devlet kapısı
projesi ise DPT‟nin sorumluluğunda ve TÜRKSAT iĢbirliğiyle 18 Aralık 2008 tarihi itibariyle
hizmete girmiĢtir. E-devlet kapısından sunulan hizmetlerin sayısı açılıĢı itibariyle 22
iken, 2009 yılında 139‟a, 2010 yılında 246‟ya çıkmıĢtır. Mayıs 2012 itibariyle bu rakam 306 ya
çıkmıĢtır E-devlet kapısından hizmet sunumu bazında en baĢarılı kamu kurumu Denizcilik
MüsteĢarlığı (%98) iken, onu Sosyal Güvenlik Kurumu (%31) ve UlaĢtırma Bakanlığı (%29)
takip etmektedir. Kayıtlı kullanıcı sayısında da önemli bir artıĢ vardır: 2008 yılında 10.000
kayıtlı kullanıcı var iken, bu sayısı 2010 yılı ortasında 1.950.000 kiĢiye, 2011 Mayıs ayı
itibariyle de 7.140.000 kiĢiye ulaĢmıĢtır.
Halihazırda 39 kamu kurumu 297Free Powerpoint Templates
hizmeti ile 11,135,450 kullanıcıya hizmet vermekte.
Page 9

10. SÖKTÖREL DEĞĠġĠM
Free Powerpoint Templates
Page 10

11. DeğiĢim...
Geleneksel kamu hayatında vatandaĢ ya da kurumların iĢ süreçleri ilgili birimlerle
yüz yüze görüĢerek dilekçe yazma, form doldurma, evrak tamamlama gibi
faaliyetleri içerirken e-devlette bu iĢlemler ortadan kalkmaktadır.Geleneksel devlet
ile e-Devlet özellikle hizmet sunanla hizmetten yararlananların iliĢkileri açısından
temel farklılıkları olan iki yapılanmadır. Bu iki yapılanma arasındaki
farklar aĢağıdaki tabloda karĢılaĢtırmalı bir Ģekilde özetlenebilir
Free Powerpoint Templates
Page 11

12. DeğiĢim...
Free Powerpoint Templates
Page 12

13. DeğiĢim...
Türkiye‟de de birçok diğer ülkede yaĢanan geliĢmelere paralel olarak e-Devlet yönünde
çalıĢmaların yürütülmesi amacıyla BaĢbakanlık Yönetim BiliĢim Sistemi Merkezi (BYBS)
kurulmuĢtur .Öte yandan ayrıca, Türkiye Ulusal Bilgi Sistemlerinin yapı taĢları sayılabilecek
projelere destek verilmiĢ, bilgi ve iletiĢim teknolojileri alanında yeterli insan gücünü
yetiĢtirmek, halkın bilinçlendirilmesi gibi konularda çalıĢmak üzere 13 ayrı çalıĢma grubu
oluĢturulmuĢtur.Ülkemizdeki e-Devlet yapılanmasında, günümüz itibarıyla hizmet veren çok
sayıda proje bulunmaktadır. Türkiye Ulusal Bilgi Sistemleri (KAMUNET) içerisinde yer alan ve
bilgi güvenlik altyapısı, mesaj sistemi, sayısal haritaları, ara yüzleri, veri bankaları, veri
sözlüğü ve iĢlevleri olan bu projeler:
• Nüfus ve VatandaĢlık Bilgi Sistemi (MERNĠS),
• Maliye Bakanlığı Bilgi Sistemi,
• Adalet Bakanlığı Bilgi Sistemi,
• Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi (TAKBĠS),
• Sağlık Bilgi Sistemleri,
• Eğitim Bilgi Sistemleri ve
• Sosyal Güvenlik Bilgi Sistemleri
Ģeklinde özetlenebilir.
Bu noktada baĢlangıçta sadece bilgilendirme ekranı görevi gören web sayfalarından
Ģimdilerde bugün gelinen noktanın tarifiPowerpoint Templates
Free için yukarıda sözünü ettiimiz bir „Ağlar üzeri hyperAĞ‟
dan söz etmemiz mümkündür Page 13

14. DeğiĢim...
E-devlet konusunda baĢarılı olan ülkeler bu faktörler açısından yeterli durumda
olan ülkelerdir. Bu faktörler ülkelere göre farklı etkilere ve sonuçlara sahiptir.
Yeterli olan bir faktörün, yetersiz durumdaki diğer bir faktörün olumsuz etkilerini
azaltması düĢünülebilir. Ancak bu durum, her ülke için genelleĢtirilip bir kural
olarak söylenemez. Bu farklılıkların bir sonucu olarak ebu faktörlerin devlete ne
ölçüde etki ettiği ve birbirleriyle olan etkileĢimi sayısal olarak ifade henüz
Free Powerpoint Templates
edilememektedir. Page 14

15. DeğiĢim...
Sanayi toplumunun yarattıgı kamusal düzende isleyis yüz yüze görüsmeler üzerine kurulu bir düzlemde
islemekteydi. Bu nedenle talepler dilekçelerle resmilestirilir, formlar doldurulur ve yeterlilik ispatı için evraklar
hazırlanırdı. Bu durum, e-devlet yapılanması ile gündemden kalkmakta ve devletin sahip oldugu kimlik yapısı
degismektedir. Artık vatandaslar, devlet dairelerinde kuyruklarda, yapmaları gereken islemlerden bihaber
beklemek ve günlerce süren islemleri yapmak zorunda kalmamakta, bu islemlerin hepsini internet üzerinde
kısa sürede tamamlamakta ve zamanı verimli kullanmaktadırlar. Bilgi toplumunda, bilginin dolasıma geçmis
olmasındaki ana mantık yeni kurulan yapıların klasik isleyisine göre daha verimli çalısmasını saglamaktan
geçmektedir. E-devlet, vatandası islem yapacagı kurum ile birebir karsı karsıya getirmemekte, kullanıcıyı
yönlendirerek gerekli kamu hizmetinin alınmasını saglamaktadır. Kamu Bilgi Otoyolu olarak tanımlanan e-
devlet omurgası,
vatandası ilgili hizmete yönlendirmekte ve kamu hizmetine erisim saglanmaktadır
Ġnternet ve Ġnternet üzerinden yapılan e-islemler yogunlastıkça hem devlet kurumları arasındaki hem de
vatandasın devlet kurumları karsısındaki esit olmayan yapısı ortadan kalkmaktadır. Getirdigi sayısız kolaylık
ve sagladıg avantajlarla e-devlet, vatandasın ve özel sektörün gözünde basarısız olan devlet erkinin bu
imajını yok etmekte ve vatandasların devletlerine olan güvenini arttırmakta, süpheleri yok etmektedir.
E-Avrupa+ girisiminin neticesinde yürütülen e-devlet çalısmaları, Türkiye‟de kamu kuruluslarına,
üniversitelere, belediyelere, Türk Silahlı Kuvvetleri‟ne (TSK) ait 3054 adet web sitesinin kurulmasını
saglamıstır, fakat bulunulan nokta itibariyle hala AB ülkelerinin gerisinde bulunan Türkiye‟de teknik
çalısmaların yanı sıra sosyal ve kültürel dönüsüm çalısmalarının da yapılması, bilgi toplumu sartlarına ve
gereksinimlerine uygun egitim verilmesi gerekmektedir. E-devlet yapılanması kapsamında hayata geçirilen
web sitelerinin çogu bilgi verme islevi görmekte ve tanıtım hizmeti sunmaktadır. Günümüz itibariyle
vatandasların etkin olarak Ġnterneti kullanarak bilgisayarları basından interaktif islemler yapabilecekleri web
Free Powerpoint Templates
sitesi sayısı olması gerekenden çok az durumdadır. Page 15

16. Vize çalıĢmasında, mevcut e-devlet kapımızın 3 ana baĢlıkta yaptığımız değerlendirmesini hatırlayacak olursak;
1) Veri Yönetimi
Sağlanacak hizmetler ile ilgili olarak Bilgi yönetimi, kamu yasamında üzerinde en fazla durulması gereken alanların
basında gelmektedir. Geleneksel kamu anlayısında hakim olan görüs sadece verilerin toplanması ve depolanması
değildir. Gerekli olduğu durumlarda bu veriler üzerinde, birtakım islemlerin yapılması ve harmanlanarak kullanıcılar için
değerli bilgiler haline dönüstürülmesi gerekmektedir. Öyleyse bilgilerin standart bir biçimde toplanması, uygun ve
güvenli bir biçimde korunması, bütün kurumlardaki operasyonlara elverisliliği ile farklı bilgi sistem teknoloji/platformlara
aktarımı ve sorunsuz çalısabilme özelliklerinin kazandırılması sarttır.Özetle sunulacak hizmetin tabanını oluĢturan
verinin ;
RAFĠNE / ÇOK BOYUTLU olması gerekmektedir.Mevcut yürürlükte olan siteye baktığımızda bu yeterince baĢarılı
gözükmektedir.Bir çok devlet kurumundan elde edilebilecek bilgi burada tek bir sayfa üzerinden yönlendirmelerle
sağlanmaktadır.Bir örnek vermek gerekirse eski adıyla SSK yani Sosyal Güvenlik Kurumu kayıtlarına kolaylıkla
ulaĢabilmekteyiz ve buradan ilk çalıĢma dönemimizden itibaren bütün kayıtlarımızı karĢılaĢtırmalı olarak
görebilmekteyiz.
HIZLI ERĠġĠLEBĠLEN BĠR DĠZĠN de oluĢturulmuĢ tasarımla hangi kurumla ilgili iĢlemi gerçekleĢtirmek istiyorsak o
kurumun bölümüne ana sayfadaki „kurumlar‟ bölümünden kolaylıkla ulaĢabiliyoruz.Yada sık kullanımımızla ilgili bir
düzenleme yapmak istediğimizde yine ana sayfadaki „Bana Özel‟ bölümünden sık kullandığımız yada daha çok içerik
aldığımız bölümlere kısa yoldan ulaĢma imkanımız oluyor.Ayrıca yine bu bölümde kendimizle ilgili hertürlü bilgilere
ulaĢabiliyoruz.Örnek olarak buradan ben 2009 yılında adıma çıkan yoklama kaçağı kararımı görebiliyorum.
BĠR ARAYA GETRĠLDĠĞĠNDE BĠR BÜTÜN oluĢturan, yani bakıldığında bir bütün olarak anlam ifade eden verilerin
sitede var olduğunu görebiliriz.Çünkü neredeyse bütün devlet kurumlarına rahatlıkla ulaĢabileceğimiz bir platform olma
özelliği taĢıyor.Mesela kendinizle ilgili tüm mahkeme kararlarını görebileceğiniz gibi vergi borçlarınızada kolayca
ulaĢabiliyorsunuz.
GÜVENLĠ VE KORUNAKLI olduğu konusunda hiçbir Ģüpheye yer vermeyecek bir yapısı bulunmakta. e-Devlet Kapısı
sistemi, güvenlik amaçlı olarak elektronik sertifika kullanmaktadır. Ayrıca gelebilecek siber saldırılara karĢı 24 saat
Free Powerpoint Templates
görüntüleme yapan system mühendisleri kullanılmaktadır.Ayrıca sitenin „güvenlik‟ bölümünde de kullanıcıların dikkat
etmesi gerek konularla ilgili uyarılar yeralmaktadır. Page 16

17. Vize çalıĢmasında, mevcut e-devlet kapımızın 3 ana baĢlıkta yaptığımız değerlendirmesini hatırlayacak olursak;
2) Ağ Yönetimi
E-Devlet kapısıyla ilgili olarak kullanılan ağ yüz binlerce kullanıcının aynı anda kullana bilmesine olanak
tanıyan bir sistemle donatılmıĢtır.
Bazı saldırı ve yüklenmelerde bazı yavaĢlama ve aksamalar yaĢansada henüz çok büyük bir kesinti
henüz yaĢanmamıĢtır. Bu açıdan değerlendirildiğinde kesintisiz hizmet sunulmaktadır.
e-Devlet hizmetlerinin geliĢtirilmesi açısından, Türkiye‟de 2010 yılında hanelerin sadece yüzde 34‟ü
geniĢbant eriĢim imkânına sahip iken, Avrupa Birliği‟nde bu oran yüzde 61. Bu fark göz önüne alınırsa,
vatandaĢlar için internet ve geniĢbant eriĢiminin artırılması, Türkiye‟nin önceliği olmalı. Bu oran
Türkiye‟deki Ģirketler için yüzde 89 seviyesine ulaĢtığı için, Ģirketlerin internet ve geniĢbant eriĢimi
herhangi bir endiĢeye yol açmamakta. OECD‟nin raporunda Türkiye‟de e-Devlet hizmetlerinin
geliĢmesinin sağlanması açısından vurgulanan bir diğer husus da, kiĢisel verilerin korunması ve birlikte
çalıĢabilir, uyumlu sistemlerin geliĢtirilmesi.
Alternatifli olmasını değerlendirecek olursak sitenin kendi içerisinde aynı bilgiye ulaĢacağımız farklı
kanallar olmasada kurumların kendi web adresleri üzerinden bu bilgilere ulaĢabiliyoruz.
Ulusal bilgi altyapısına kırsal ve güçsüz kesimlerin erisebilmesini sağlayan “kamuya açık iletisim
merkezi” uygulamalarının belirli bir plan çerçevesinde ve adil/evrensel hizmet ilkeleri uyarınca
yaygınlastırılması gerekmektedir.Türkiyedeki internet yaygınlığı ve buna bağlı kullanım oranı artıĢı
gözönüne alındığında yaygınlık kunusunda da baĢarılı bir uygulama olduğunu söyleye biliriz.Ayrıca mobil
cihazlar için tasarlanmıĢ e-devlet mobil uygulaması ilede son dönemde sıklıkla kullanılan ve yaygınlaĢan
cihazlarda (Iphone-Ipad- Androidli cihazlar) da vatandaĢa hizmet verilebilmektedir. Yani yaygınlık ve
alternatiflik konusunda da baĢarılı olduğunu düĢüne biliriz.
Siteyi format zenginliği açısından değerlendirsek eğer ana sayfada sade bir html formatı görülürken
Free Powerpoint Templates
sorgulama ve iĢlem yapma noktasında bazı uygulamaların kullanıldığı görülmekte. Page 17

18. Vize çalıĢmasında, mevcut e-devlet kapımızın 3 ana baĢlıkta yaptığımız değerlendirmesini hatırlayacak olursak;
3) Ġçerik Yönetimi
Kullanılan bilgilerin paylaĢımında ve sorgulamada metin ve fotoğraf ağırlıklı
olduğunu söyleye bilirim yani metin ve resim açısından zengin bir içerik fakat aynı
Ģeyi görsellik ve iĢitsellik bakımından söyleyemeyiz.Ġçerik paylaĢımı tek yönlü
olmasından olabileceğini düĢündüğüm bu durum ilerde düzeltilir mi bekleyip
görmek gerekecek sanırım.
DijitalleĢme ve bilgiyi dijitalleĢtirme açısından da Ģimdiye kadar devlet tabanlı
sitelerde görmediğimiz kadar iyi bir sunumla karĢılaĢıyoruz.Daha öncesinde
belkide aylarca toparlayacağımız bütün GÜNCEL bilgileri sadece birkaç saniyede
ve bir tıklama ile ulaĢabilmekteyiz.
Sonuç olarak toparlamam gerekirse baĢlangıç olarak iyi fakat eksikleri giderilerek
çok daha iyisi uygulanabilecek bir site ile karĢı karĢıya olduğumuz
düĢüncesindeyim.
Free Powerpoint Templates
Page 18

19. GELĠNEN DURUM, ÖNERĠLER VE
SONUÇ DEĞERLENDĠRMESĠ
Dünya çapında e-devlet çalıĢmaları hızla sürüyor. BirleĢmiĢ Milletler E-Devlet AraĢtırması 2012‟nin sonuçları da önemli
oranda geliĢimi ifade ediyor. Kamu sektörünün bilgi ve iletiĢim teknolojilerine yaptığı yatırımlar sonucunda halkın
yenilikçi teknolojik çözümlerinin ekonomik ve sosyal hayata etkileri açıkça görülüyor.
Dünya ekonomisinde bir durgunluktan bahsedilirken doğrudan hizmet götürmenin önemi de artıyor. Bu
nedenle, sürdürülebilir bir geliĢim için e-devlet uygulamalarının yeniden düzenlenmesi ve kamu altyapılarının buna
uygun olarak inĢa edilmesi gerekiyor.
Tüm dünyada e-devlet yatırımları dendiğinde Kuzey Amerika ve Avrupa‟nın yanı sıra Güney
Kore, Singapur, Japonya, Avustralya, Yeni Zelanda ve Ġsrail‟in öne çıktığı görülüyor. Bu saydığımız ülkelerin ortak
noktasındaysa yüksek gelirli geliĢmiĢ ekonomiler bulunuyor.
Güney Kore en fazla e-devlet geliĢimini gösteren ülke konumunu 2012 yılında da korudu. Doğu Asya ülkesinin ardında
üç Avrupa ülkesi geliyor: Hollanda, Büyük Britanya ve Kuzey Ġrlanda. Hemen arkalarındaysa Danimarka, Amerika
BirleĢik Devletleri (ABD), Fransa ve Ġsveç yer alıyor. Ġlk 20‟ye bakıldığında belki de Ġsrail, Liechtenstein ve Luksemburg
gibi küçük ülkelerin yer alması ĢaĢırtıcı geliyor.
E-devlet çalıĢması neyi hedefliyor?
BirleĢmiĢ Milletlerin her yıl düzenlediği bu anketlerde, tüm sistemlerin birbirine uyumlu hale getirilmesiyle farklı kamu
hizmetlerinin fonksiyon olarak bağlantı kurabilmesine dikkat ediliyor. Giderlerden tasarruf edilmesinin yanı sıra
geliĢtirilen kamu çözümlerinin ne denli etkili olduğuna bakılıyor. Kullanıcıyı merkeze yerleĢtiren kamu hizmetlerinin
ulaĢtırılması, e-devlet sıralamasında önemli unsurlardan biri olarak öne çıkıyor.
ÇalıĢmada vatandaĢların tek bir portal üzerinden istediği iĢlemleri yürütebildiği internet ortamını sağlayan ülke
sayısının azlığına dikkat çekiliyor. Avrupa Birliği ülkeleri e-devlet sıralamasında üst sıralarda yer alsa da, bu konuda
sınıfta kalıyor. ABD, Güney Kore, Ġsrail, Avustralya, Norveç, Danimarka, Bahreyn, Katar, BirleĢik Arap Emirlikleri ve
Yeni Zelanda tek bir portal üzerinden bilgi, hizmet ve katılım hizmetlerini sunuyor.
Türkiye 80. sıraya geriledi
Ülkemiz genelde dünya ortalamasının biraz üstünde kalıyor. 2003-2012 arasındaki indeksimiz Ģu Ģekilde:
.506, .4892, .496, .4834, .478, .5281. Bundan önceki son 3 raporda 56, 76 ve 69. sırada yer alan Türkiye, 2012
Free Powerpoint Templates
çalıĢmasında indeks puanını yükseltmesine rağmen ancak 80. sırada yer alabildi. 2010 da .478 olan index .5281′e Page 19
çıktı.

20. GELĠNEN DURUM, ÖNERĠLER VE
SONUÇ DEĞERLENDĠRMESĠ
Free Powerpoint Templates
Page 20

21. GELĠNEN DURUM, ÖNERĠLER VE
SONUÇ DEĞERLENDĠRMESĠ
E-devletin kullanımın yaygınlaĢmasının bürokrasinin aleyhine olduğu yönünde bir
kanaat oluĢmuĢtur. Bu kanaati medyada yer alan Ģu baĢlıklarla örneklendirebiliriz: “e-
devlet „in‟ bürokasi „out‟ ”, “bürokrasi elektroniğe yenik düĢtü”, “e-devlet uygulaması
baĢladı, bürokrasi tuĢ oldu”, “e-devlet bürokrasiye karĢı”, “bürokrasiden kurtulmak
için e-devlet”, “bürokrasi ancak e-devletle yok edilir”. E-devletin bürokrasiyi
azaltacağı/yok edeceği iddiaları, bürokrasinin olumsuz algılanmasından
kaynaklanmaktadır. Ülkemizde bürokrasi, kağıt vb. malzeme israfının, hantallığın,
biriken iĢ yükünün, uzun kuyrukların, rüĢvetin, yolsuzlukların, kamu hizmetlerinde
standartsızlığın sebebi olarak görülmektedir. Bu olumsuzlukları önleyeceği
düĢünülen e-devletin de bürokrasinin sonunu getireceği düĢünülmektedir. Oysa
bürokrasi, devletin idari yapılanmasını ve yönetimini ifade eder. E-devletin yukarıda
sayılan olumsuzluklara son vermesi, bürokrasinin sonunun geldiği anlamına gelmez.
Aksine e-devlet bürokrasiyi güçlendirecektir. Bürokrasi sadece biçim değiĢtirmekte ve
e-bürokrasi haline gelmektedir.
Free Powerpoint Templates
Page 21

22. SEKTÖREL KONUMLAMA
Free Powerpoint Templates
Page 22

23. SEKTÖREL KONUMLAMA
OluĢum fikrinden günümüze kadar gelinen süreçte, elektronik çağ öncesinde de oluĢturduğu
database ile ve bu dataları toplama sürecinde uzun dönemdir iĢleyen bir düzen olması
sebebi ile Bilgi-Veri bölgesinde gözle görülür ilerlemeler sağlanmıĢtır. Bu ilerlemede sadece
Devletin bilgi toplama ve depolama tecrübesinden bahsetmemiz yanlıĢ olur, elektronik
dönemin yaĢanması ile hayatımızın her alanında yaĢadığımız ilerleme Devlet içinde çok
daha hızlı ve geniĢ bir bilginin daha sağlam temellerde toplanmasını ve depolanmasını
sağlamıĢtır. Bu açıdan değerlendirdiimizde gelecektede bu sürecin dahada hızlanacağı ve
geniĢleyeceği düĢüncesindeyim. Fakat bu geniĢleme ve ilerleme sürerken aynı zamanda
iletiĢim ve ağ konusunda da bir çok geliĢmeyi beraberinde getirecek ve e-devlet
uygulamalarının yaygınlaĢtırılması ve tabana yayılması konusunda ĠletiĢim-Ağ bölgesinde
de hızlı bir ilerlemenin içinde olunacaktır.
Free Powerpoint Templates
Page 23

24. SEKTÖREL KONUMLAMA
Ġrlemenin en az olacağı bölge ise içerik-Medya olacaktır bu konuda bir çok bölümde
anlattığım ilerleme ve geliĢim planlarında son kademe olan 4 kademe olarak öngörülmeside
bunun ipuçlarını vermektedir. Yeni içerik üretme konusunda zayıf olan e-devlet uygulamaları
belli oranda değiĢsede çok köklü bir değiĢiklik beklememekteyim. Ancak yaĢanacak
teknolojik geliĢmelerle değiĢen dünya düzeni ve yaĢam Ģartlarının getireceği yeni dönemin
bir sonucu olarak oluĢabilecek farklı ihtiyaçlar için farklı uygulamalar sözkonusu olabilir. Bir
örnek vermem gerekirse, geçmiĢte yanlızca mevcut kanunlarla idare edilmeye çalıĢılırken
artık internet ortamında yapılacak suçları tanımlayan ceza kanunları tanımlanı
kanunlaĢtırılmaktadır.Özetle Ģuanda bilgi temelli olduğunu duĢündüğümüz e-devlet yaısı
ilerleyen dönemlerde bilgi-veri konusunda ilerlemey kaydederken aynı zamanda iletiĢim-Ağ
bölgesine doğru yaklaĢacaktır. Dierleri kadar olmasada içerik – Medya bölgesinede
kaymalar olacaktır yani mevcut bölgesinde hareketi aĢaıdaki Ģekilde anlatmaya çalıĢtığım
gibi biraz aĢağıya (Medya-Ġçerik) doğru ama çoğunlukla sağa (ĠletiĢim-Ağ) doğru olacaktır
Free Powerpoint Templates
Page 24

25. TEġEKKÜRLER
YENER GÜL
24/05/2012
https://www.facebook.com/yenergl
@yenergul
http://friendfeed.com/yenergl1
http://tr.linkedin.com/pub/yener-gül/4a/279/a14
yener_gul@yahoo.com
Free Powerpoint Templates
Page 25