Nanzan disaster and ppgis
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南山大学人類学研究所での 国際化推進事業関連公開講演会「災害ミュージアム × 防災地理学」（http://www.ic.nanzan-u.ac.jp/JINRUIKEN/activity/2015/pdf/20160219_shisai-to-museum.pdf）プレゼンテーションのファイルです
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- 1. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 奈良女子大学人文科学系 西村雄一郎 nissy_yu@cc.nara-wu.ac.jp twitter id: nissyyu http://www.facebook.com/yuichiro.nishimura 市民参加型GISによる災害情報共有の 可能性と課題
- 4. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 自己紹介 •氏名 : 西村雄一郎 （Yuichiro Nishimura） •職業 : 2010年から奈良女子大学で大学生・大学院生に 地理学にかかわる教育を行っています（文学部人文社会 学科地域環境学コース）．それまでは，愛知工業大学地 域防災研究センターやそこでつくられた大学ベンチャー 企業，その前は京都の総合地球環境学研究所と，任期付 きの仕事を渡り歩いていました． •OSGeo.JP（OSGeo財団日本支部）会員 •OSMFJ（OpenStreetMap Foundation Japan）会員
- 5. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 • 人々の日常生活のあり方を生活時間・ 生活空間という視点から調査・分析 • 時間地理学の方法を利用 • 日本・中国・ラオスなどで調査 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 自宅 保育園 夫の職場妻の職場 妻 夫 トヨタ生協 24 23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 自宅 保育園 夫の職場妻の職場 妻 夫 総合スーパー ジョギング 眼科 デパート ｃ．夫が二直の場合［10月25日（水）］ ｄ．夫が一直の場合［10月30日（月）］ 夜勤 昼勤 6:00 21:00 17:00 8:00 � 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 A 昼 昼 昼 昼 昼 × × 夜 夜 夜 夜 夜 × × B 夜 夜 夜 夜 夜 × × 昼 昼 昼 昼 昼 × × 週の勤務サイクル 残業 残業 昼：昼勤 夜：夜勤 昼夜二交代制 一直 二直 1:00 6:30 15:15 16:15 � 月 火 水 木 金 土 日 月 火 水 木 金 土 日 A 一 一 一 一 一 × × 二 二 二 二 二 × × B 二 二 二 二 二 × × 一 一 一 一 一 × × 週の勤務サイクル 残業 一：一直 二：二直 連続二直制
- 7. 2016.2.19 南山大学人類学研究所") ")") ") ") ") ") ") ") ") ")") ") ")") ")")")")")")")")")")")") ")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")") ")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")")") ")")")")")")")")") ")")")")")")")")")")")")")")")")")")") ")")") ")") ")")")")") ")")")") ") ")") ")")")")") ") ")")") ")") ")") ") ") ") ") ")") ") ") ")") ")") ") ")")") #### ## # ## # # # # ######## ### ## # # ######## ####### # ")") ")")")")") ")")")")")")")")")") ") ")")") ") ")")")")")")")")")")")")")")")")")") ")")")")")")")")")")")### ############ ############### 0 250 500125 Meters 6:05 7:57 10:25 9:01 11:02 5:488:12 12:00 10:51 13:35 16:13 16:22 a. b. A. B. C. D. GPS data 夫 (雨季) 夫 (乾季) 妻 (雨季) 息子 (r雨季) # ) リストバンド型 GPSレシーバ (緯度，経度，時刻）
- 10. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 構成 •１．1990年代以降の日本のGISと防災 •２． Web2.0以降の参加型GISと災害 •３． 2010年代以降の日本における変化 •４．シビックテックと市民参加型GIS
- 11. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 GISの略史 今井（2012）・岡部（2008） 世界のGISの歴史 （http://curricula.csis.u- tokyo.ac.jp/wiki/index.php/世界のGISの歴史）などにより作成 1950年代 地理学における理論・計量革命 （quantitative revolution） 商用コンピュータの誕生 1960年代 カナダGIS開発・SYMAP開発 集積回路によるコン ピュータ 1970年代 米国統計局空間データ構造DIME→TIGER LANDSAT，日本・都市情報システムUIS-I ワークステーション販 売・電卓・PCの誕生 1980年代 GIS商用パッケージ（ArcINFO, MapInfo）の 発売・GPSの運用開始，日本UIS-II PCの普及 1990年代 GPSの民間利用（日本カーナビの普及） 米国NSDI法・WebGISの開発 GUIの普及・インター ネット普及 2000年代 Google Maps/Earth ケータイ電話スマートフォンのGIS・GPS 高速インターネット・携 帯電話高速通信の普及
- 18. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 中越地震 •新潟県中越地震復旧・ 復興ＧＩＳプロジェ クト •京都大学／国交省／ GIS・測量企業 •WebGISによる閲覧 •pdfによるデータ提 供
- 20. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 中越沖地震•EMC（Emergency Mappping Center 新潟 県中越沖地震災害対応支 援GISチーム 地図作成 班） •新潟県災害対策本部や柏 崎市で地図作成活動．行 政が情報を集約するデー タのデジタル地図化・出 力 •新潟県知事の要請．京都 大学・新潟大学などの研 究機関，地元企業「にい がたGISチーム協議会」
- 23. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 トップダウン型かボトムアップ型か • ハザードマップ • 整備の単位：自治体別→装丁も バラバラ・人々の生活空間は自 治体内にとどまらない • 多くのハザードマップは pdfで の公開 →シームレスな接続が不 可能 • スケール・データの精度 • メッシュ • 行政境界や町丁境界 • 掲載されている情報は住民が欲 している情報とは限らない 愛知県防災学習 システム 500mメッシュの範囲
- 25. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 Web2.0以降の市民参加とGIS •GISは一部の専門家のものではなくなる→だれでも，その 気になれば，GISを使える時代に •こうした新たにGISを使い出した人々： ネオジオグラ ファー（Neogeographer）（Turner 2006，古橋2010） •そうした人々による自発的な地理情報の収集や分析はVGI （Volunteered geographic information：ボランタリー な地理情報）と呼ばれる（Goodchild 2007, 瀬戸2010）
- 26. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 PPGIS（Public Participation GIS） •先行する米国 •PPGIS（市民参加GIS）1990年代に実践されてきた GISは，分析・比較可能なデータを大規模に保持す る政府やマーケティングを行う企業に有利に働く •これに対抗するために市民がＧＩＳを使うべき •ボトムアップ型の開発 •エンパワメントのツール •→米国で市民参加のひとつの形態として成立
- 27. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 PPGIS •米国のGIS普及と情報公開の関係（碓井2001） •1966年FOIA（Freedom of Information Act：情 報自由法） •1993 年情報技術による行政改革「電子政府論」 •1993 年国土情報基盤 •1997 年電子政府プログラム •1998年情報公開法 •1998年情報セキュリティ政策 •→情報は原則公開・例外非公開（行政情報への市民 のアクセス可能）
- 28. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 Weideman and Femers 1993) 5 Creig 今井（2012）
- 29. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 市民とは？参加とは？ 瀬戸（2010） と称される マップづく P3DM）で P3DM を 学者 Paulo プログラム 調査方法か 開発された らの活動は 強く，GIS 対する地理 い広い狭 政策立案者 ディベロッパー 利害関係者 関心のある オブザーバー 一般大衆 提供 教育 課題の明示 共同計画 コンセンサス パートナーシップ 市民コントロール 公衆の範囲 図 1 市民参加型 GIS における 公衆と参加のマトリックス （Schlossberg and Shuford, 2005 より一部改変）
- 30. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 米国における市民参加型GIS (PPGIS)とは •ステイクホルダーの参加 •地域社会や個人への権限移譲 (エンパワーメント) •地域社会の知識基盤 •公的機関の提供する地理情報の活用 •市民と行政との情報の双方向性 •GISによる地域のモニタリング •インターネットとの融合 出典：山下(2007)，今井(2009)， 今井（2012）
- 32. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 ハリケーンカトリーナ •google mapsによ る被災地情報や安否 確認情報の共有 •web2.0サービスに よる市民の情報共有 柴崎（2006）
- 33. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 ハイチの災害支援 •OpenStreetMapの活躍 •2004英国のSteve Coastによって創 設 •オープンソース・オープンデータ （CC-BY-SA 2.0 & Open Database License(ODbL)）のマッ ピングプロジェクト •「wiki地図」ユーザによるデータの作 成・編集が自由に可能 •作成された地図は，商用・非商用含 め，自由に利用可能（背景地図・地 理データとも） http://www.ospn.jp/osc2010-nagoya/pdf/20100807_OSC2010Nagoya_OpenStreetMap.pdf
- 36. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 東日本大震災以降のウェブ地 図も用いた災害情報の共有 •安否情報の確認や災害情報の共有が，twitterな どのSNSと携帯電話の利用を通じて行われる（津 田 2011, Peary, Shaw and Takeuchi 2012） •(1)sinsai.info：SNSメッセージに付加された位 置情報を利用して，ウェブ地図で情報を共有 •(2)クライシスマッピング：オープンなデータ・ 共有型の迅速な災害地図の作成
- 37. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 位置情報がついたSNS上の情報やメールなどのレポートを 地図化し災害情報を共有 (1) sinsai.info (http://sinsai.info/)
- 40. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 ボランティア（2011年３∼６月までのアクティブメンバー数) モデレーター：約20名 開発：10 名 ソフトウェアの多言語化・翻訳: 5 名 Open Street Map Foundation Japanによる管理 支援企業：15以上 (Amazon,Yahoo, NTT, NTT データなど) #jishin:earthquake #j_j_helpme:need help #hinan:evacuation #anpi: safety confirmation report@sinsai.info 瀬戸（2011） 多くの開発者・ボランティア ：被災地域外 ：ジオメディアやインターネッ トビジネスに携わる企業の開 発者などエキスパートの参加
- 44. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 2010年10月までのアクセス チェック済みレポート: 12,000+ (全レポート: 37,000+) total page view：2,266,000+ （910,000 page view until March 31st.） total visitors: 1,032,000+ unique visitors: 781,000+ 瀬戸（2011）
- 54. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 missing maps project •http://www.missingmaps.org
- 55. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 OpenStreetMapによる災害支援 •HOT(Humanitarian OSM Team) •http://hotosm.org/ •OSM wikiによるネパール地震の支援活動 ページ •http://wiki.openstreetmap.org/wiki/JA: 2015_Nepal_earthquake
- 64. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 カウンターマッピング •カウンターマッピング（counter-mapping） (Peluso 1995) 既存 の支配的な権力構造に対抗し，土着のコミュニティのエンパワメン トのためにＧＩＳなどのマッピング技術を利用➡インドネシア・カ リマンタンの森林資源 •目的：地図化が行われる地域において，人々の表象のされ方をその 人自身が管理し，資源に対する管理をそうした人々が自ら行えるよ うにすることで人々を力づける(Peluso, 1995; Johnson, Louis and Pramono 2006). •カウンターマッピングは途上国を中心とする土着のコミュニティで の実践．➡先進国での非土着的・自発的なマッピングにも応用 （Rundstrom, 2009）
- 65. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 •福島の OpenStreetMapper が放射線線量マッピ ングを開始 •GPSロガー・線量計・ ICレコーダで記録 Radiation Mapping I considered mapping the radiation levels in Fukushima. http://sotm-eu.org/slides/LT05_KinyaInoue_Fukushima.pdf Radiation Levels Memo 井上 (2011) カウンターマッピング
- 66. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 •政府の公開した放射線量情報は そこに居住・避難する人々の日 常生活空間のスケールにフィッ トしない小スケールの地図に限 定 •自分の自宅内・近隣・道路，学 校，職場など放射線量の計測（ 1/500, 1/200, 1/100レベル） •FOSS4Gによる詳細なスケール でのデータの可視化 井上 (2011) http://sotm-eu.org/slides/LT05_KinyaInoue_Fukushima.pdf カウンターマッピング
- 71. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 シビックテック •シビックテック：ITなどの技術を活用して地域や コミュニティの課題を解決を行うための活動 •Code for Japan：市民が主体となりオープンデー タを活用した地域課題解決に取り組むコミュニティ 作りやテクノロジーを利用した活動を支援する非 営利団体．Code for Americaをモデルとして 2013年に設立 •公認ブリゲイド（ブリゲイドとはCode for Japan が提供する支援プログラムに参加している各地の コミュニティのことを指す）が33，公認準備中の ブリゲイドが25を数える（2016年1月現在）． •ハッカソン・アイデアソン・データソン（オープ ンデータを活用して地域の課題解決につなげるプ ログラム・アイデア・データなどを丸一日作成す るイベント）
- 72. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 シビックテックと地理情報 •地域の課題を可視化・分析するために，地理情報の作成 を含む活動・地理情報の作成と利用の両者を行うための イベントが多く開催される •オープンデータ化されたGISデータやジオコード化された データは日本では未だ数少ない wikipedia townローカルな物語・定性的な情報 引用された地域の事実 , 定性的な 情報 ローカルな事実データ・定 量的な地図データ 多様な地図表現 , カスタマイズ可能な地図 “ オープンストリートビュー ” カスタマイズ可能な , “ オープンマイマップ ” “ マイガイドマップ ”
- 73. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 マッピングパーティ •ローカルな人々の力でウェ ブ地図を作成 •マッピング活動を地域 に広げていくイベント •code for chofuやcode for Fukushimaなど •自動販売機，AED，消火 栓マッピングなど http://wiki.openstreetmap.org/wiki/JA:Kansai
- 77. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 すごい災害訓練DECo (Disaster Evacuation Coaching) •浦安市・浦安市教育委員会・大阪市大で取り組み •「デジタルマップを活用したDIG(災害図上訓練)」を実 施。浦安市に直下型地震が発生した想定で，iPadを利 用した災害情報を記録・アップロードし，被害の状況 や人の動きなどをウェブ地図上で集約しつつ、対処方 法や内容について，中学生として何ができるかを学習 •学校外での災害時行動の訓練を行うためにウェブ地図 を利用
- 81. 2016.2.19 南山大学人類学研究所 文献 •池口明子（２００２）解題：GIS論争、空間・社会・地理思想第7巻、大阪市立大学 •今井修（２００９）生活・文化のためのGIS第5章市民参加型GIS、シリーズGIS第3巻、朝 倉書店． •今井修（２０１２）国土交通大学校地域情報尾ミュニケーション研修資料． •岡部篤行・今井修監修（２００７）GISと市民参加、古今書院 •瀬戸寿一（２０１０）情報化社会における市民参加型GISの新展開．GIS理論と応用，18- 2，P31-40． •山下潤（２００７）PPGISの系譜と今日的課題に関する研究、比較社会文化、第13巻、 P33∼43 •若林芳樹・西村雄一郎（2010）「GIS と社会」をめぐる諸問題−もう一つの地理情報科学 としてのクリティカルGIS −．地理学評論，83-1，P60-79. •W.J.Creig他（２００２）Community Participation and GeographicInformation Systems, •参加型GISホームページ：http://www.pgisj.com/