Este documento presenta el programa de un curso sobre procedimientos y valoración aduanera dictado en la Universidad Nacional de Panamá. El curso tiene como objetivo general proporcionar a los estudiantes información sobre cómo opera el sistema aduanero panameño y la documentación requerida. Los objetivos específicos incluyen conocer a profundidad los procedimientos de valoración aduanera según métodos establecidos y conocer los regímenes y ilícitos aduaneros. El curso se desarrolla durante 16 semanas a través de

1. Universidad Nacional de Panamá
Facultad de Administración Pública
Escuela Administración Pública Aduanera
“Programa del curso de Procedimientos y
Valoración Aduanera”
Magister
Alonso Bucho Pinzon
2012

2. Descripción general
Suministrar información a los estudiantes
sobre los sistemas que Aduana utiliza para
el tramite de las mercancías sean ilícitas o
legales, como también el contenido
pragmáticos establecidos para la asignatura
procedimiento aduanero.

3. Objetivo Específico
Comprender de que la principal función de la Aduana
como Autoridad es controlar ,vigilar y fiscalizar el
ingreso, salida y movimiento de las mercancías,
personas y medios de transporte por las fronteras,
puertos y aeropuertos del país.

4. “VALORACIÓN ES UN JUICIO MENTAL QUE PERMITE COMPARAR
UNA COSA EN FUNCIÓN CON OTRA”

7. UNIVERSIDAD DE PANAMÁ
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
PROGRAMA DEL CURSO DE PROCEDIMIENTO Y VALORACIÓN ADUANERA
PLAN DE CLASE-16 SEMANAS
Objetivo General: Proporcionar al estudiante la información necesaria en procedimientos aduaneros con la finalidad de que
logre obtener los conocimientos de cómo opera el Sistema Aduanero y la documentación necesaria requerida para su
funcionamiento.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS CONTENIDO ESTRATEGIA DE RECURSOS TÉCNICA EVALUACIÓN
ENSEÑANZA Y
APRENDIZAJE
1-Conocer a profundidad 1-La Valoración 1-Exposicion del profesor Equipo de Foros, Diagnóstica:
la Organización de las Aduanera. y de expertos. Multimedia. Jornadas, Preguntas
Aduanas y la 2- Articulo VII del Talleres y Exploratorias.
2-Establecer preguntas Retroproyector.
responsabilidad y Acuerdo General Actividades
aleatorias de los Formativa:
privilegios fiscales sobre Aranceles Tablero de Campo.
contenidos de la Aportes
existentes en la República Aduaneros y
información. Marcadores. Grupales,
de Panamá. Comercio de 1994.
2-Revisar las operaciones 3-Identificacion de las 3-Dividir el grupo para Sumativas:
aduaneras para la mercancías que Fomentar debates entre Ponderación:
correcta colocación del pueden ser objeto de los participantes. 100%
valor en aduanas según operaciones
4-Lecturas y discusión de
los métodos existentes. aduaneras.
casos especiales.
3-Conocer ampliamente 4-Definición de los
los regímenes aduaneros. Ilícitos Aduaneros 5-Establecer preguntas
4-Explcar los Ilícitos como el Contrabando aleatorias de lo contenido
Aduaneros. y las Infracciones. de la información
investigada.

8. Bibliografía
 -Recopilación de Valoración en Aduanas de la OMA. Julio
de 1997 (2ª edición) con la actualización No.5 (julio, 2004).
 Directivas sobre Control Aduanero, capítulo 6 del Anexo
General del Convenio de Kyoto revisado de la OMA. (Julio,
2000).
 -Modulo básico de formación en Valoración en Aduana de
la OMA. (Octubre 2002).
 -Respuesta del Comité Técnico de Valoración en Aduana
en relación con las inquietudes sobre la exactitud del valor
declarado. Doc.VT0330s1-mayo 2003.
 Decreto Ley No. 1 de 13 de febrero de 2008, que crea la
Autoridad Nacional de Aduanas y dicta disposiciones
concernientes al régimen aduanero.

9. Conclusiones
 El Sistema Aduanero se caracteriza por ser una
entidad de Seguridad Pública por lo tanto
existen restricciones cuantitativas, llamadas así
porque limitan la cantidad de mercancías de una
o más clases que se vallan a importar a través
de los puertos y aeropuertos de la República de
Panamá

10. Recomendaciones
Para que la Autoridad Nacional de Aduanas
brinde sus servicios de acuerdo con la
modernización actual, se requiere que tome en
cuenta al egresado de la Universidad de
Panamá el cual se le capacita con todos los
procedimientos modernos Aduaneros para
trabajar con eficiencia eficacia y efectividad en
el aforo físico y documental de las mercancías