Expo gral ac

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Expo gral ac

  1. 1. LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE Y LA CONSTRUCCIÓN DEL NUEVO ESTADO EN BOLIVIA
  2. 2. ESTADO DE LA CUESTIÓN <ul><li>Estado Colonial como contexto. </li></ul><ul><li>Construcción del Estado nacional. </li></ul><ul><li>Izquierda y visión estatal. </li></ul><ul><li>Movimientos sociales y Democracia </li></ul><ul><li>Un mundo donde quepan muchos mundos -pluriverso </li></ul>
  3. 3. LA REPRESENTACIÓN . <ul><li>En Bolivia y particularmente en la primera época de la fundación han existido reuniones congresales que modificaron la legislatura y la propia Constitución a exigencia de los caudillos que se turnaban en el poder. Sin embargo, de todas estas reuniones 17 fueron denominadas Constituyentes : </li></ul>
  4. 4. <ul><li>La primera Constituyente reunida en 1826 instituyó la primera Constitución, propuesta en sus aspectos fundamentales por el propio Bolivar. </li></ul><ul><li>En el siglo XX la Convención más importante fue la de 1938 que marcó el Constitucionalismo social impulsada por Buch que gobernó sin partidos políticos y se apoyó en el obrerismo organizado </li></ul><ul><li>Por primera vez participaron representantes de pueblos indígenas, de las mujeres, obreros y soldados (Klein,1968). </li></ul>
  5. 5. LAS ELECCIONES. <ul><li>La elección de los constituyentes y diputados en el primer periodo se daba en un sistema indirecto en tres niveles: parroquial . Luego provincial y finalmente en las capitales de departamento se elegía a los diputados nacionales. </li></ul><ul><li>Los elegidos normalmente eran autoridades civiles y religiosas que representaban precisamente los poderes locales, provinciales y nacionales. Los denominados notables. </li></ul>
  6. 6. LA CIUDADANÍA Y SU HISTORIA BOLIVIANA <ul><li>1.- ciudadanía letrada ( compuesta por los bolivianos, hombres, mayores de 21 años o casados, saber leer y escribir y tener empleo o industria “sin sujeción a otro en clase de sirviente doméstico ”) en un sistema electoral indirecto. Estuvo en vigencia con algunos cambios hasta 1952. </li></ul>
  7. 7. <ul><li>2.- ciudadanía cuasi universal y luego universal . Se inició en 1938, con la desaparición de la condición de propiedad y de estar sujeto a dependencia, pero se mantuvo el requisito de saber leer y escribir y estar inscrito en el registro cívico, condiciones que desaparecieron con el voto universal instituido a partir de la constitución de 1961 . (Barragán 2004) </li></ul>
  8. 8. <ul><ul><li>Las mujeres hasta 1952, eran parte de la exclusión de este Estado patriarcal, en tanto indígenas, pero también en tanto mujeres por cuanto aún las esposas e hijas de los oligarcas al ser dependientes y no propietarias, eran asumidas como carentes de la capacidad de asumir parte de las decisiones del mundo político. </li></ul></ul>
  9. 9. RAZONES FUNDAMENTALES DE LA CONSTITUYENTE <ul><li>A.- Somos un país mayoritariamente indígena (62% de autoreconocimiento, INE 2001) y debemos hacer que la realidad corresponda con el ordenamiento legislativo. </li></ul>
  10. 10. <ul><li>Somos 37 culturas distintas en un mismo país. Tres grandes y 34 pequeñas. Los mestizos el 38%, los aymaras el 25%, los quechuas el 30% y los pueblos indígenas del Oriente y Chaco el 7%. (Datos del INE, Censo 2001) </li></ul>
  11. 11. <ul><li>B) Es necesario conciliar los pedazos de Bolivia que tienen una lógica liberal con los otros que no se canalizan a través de partidos, sino de comunidades, juntas de vecinos, gremios que son otra forma de identidad política, con una lógica comunitaria (experiencia carcelaria). </li></ul>
  12. 12. <ul><li>C) Estamos ante un posible quiebre geográfico del poder . El poder económico moderno vinculado a la globalización, a la inversión extranjera se desplaza hacia el oriente. Sin embargo el poder político está en occidente. </li></ul>
  13. 13. <ul><li>P olos manifiestos de confrontación : </li></ul><ul><li>de reconocimiento de la diversidad etnico-cultural de país. </li></ul><ul><li>de profundas diferencias en las condiciones materiales de existencia </li></ul><ul><li>de región , en tanto el desarrollo regional desigual y el centralismo han impulsado visiones descentralizadas de país. </li></ul>
  14. 14. ASAMBLEA CONSTITUYENTE EN UN CONTEXTO DE CRISIS. <ul><li>Demanda desde los 90s de los pueblos indígenas de Oriente. Su perspectiva, el cambio y la inclusión. </li></ul><ul><li>Fracaso neoliberal en mejorar condiciones de vida y de participación. Corrupción y subasta de recursos naturales. </li></ul><ul><li>Desgaste partidos, pérdida hegemónica de discurso, crisis – masacres y muertos </li></ul>
  15. 15. <ul><li>Democracia como espacio de resolución de los conflictos. Nuevo gobierno con nueva representatividad . Nuevo Estado que represente a todos – Constituyente. </li></ul><ul><li>255 representantes, 54% de mayoría y con aliados pequeños más del 60%. Oposición de minorías derrotadas políticamente. </li></ul><ul><li>Mayoría en un nuevo escenario, mandato e interpelaciones. La minoría acostumbrada al poder , buscan imponer la formalidad legal liberal. </li></ul>
  16. 16. Conflictos en la Asamblea <ul><li>Enfrentamiento social asume escenario de la A.C. Medios de Comunicación y poderes regionales presionan para que nada cambie. Conflictos en torno a la Asamblea: </li></ul><ul><li>a) originaria o derivada . Fundante por la mayoría participante. Miedos al cambio. </li></ul><ul><li>b) de los 2/3 . Democracia a medida de los grupos de poder para trabar el proceso. </li></ul><ul><li>c) de la capitalidad . Conflicto histórico de dos departamentos que acordaron el exterminio indígena. Hoy caballito de batalla contra la AC </li></ul>
  17. 17. RETOS CONSTITUYENTES <ul><li>Un Estado que asuma la diversidad de identidades que somos. En un sentido funcional con roles y responsabilidades políticas que le otorguen un papel central (frente al mercado) en el acceso a bienes básicos, equidad y participación. </li></ul><ul><li>Que contemple el control social sobre los poderes para enfrentar la corrupción y la construcción colectiva de la democracia. </li></ul>
  18. 18. <ul><li>Un poder legislativo que represente a todos y que tenga la obligatoriedad de la consulta. </li></ul><ul><li>Un pluralismo jurídico que reconozca las formas de justicia originarias y su convivencia con la ordinaria. </li></ul><ul><li>Elecciones que permitan la representación de la diversidad en un proceso de redistribución territorial. </li></ul><ul><li>Autonomías que desde el nivel mayor al menor permitan la convivencia, la descentralización y la responsabilidad colectiva sobre el Estado </li></ul>Representación, pluralismo jurídico y autonomías
  19. 19. RRNN, tierra y derechos básicos. <ul><li>Los RRNN estratégicos son del pueblo boliviano y los administra el Estado para su beneficio. Creación de empresas nacionales descentralizadas. </li></ul><ul><li>Respeto a la propiedad privada y colectiva . Respeto a la diversidad de creencias religiosas . </li></ul><ul><li>Tierra como función social , distribución y expropiación de acuerdo a ley. </li></ul><ul><li>Salud, Educación, jubilación, vivienda son obligaciones estatales . </li></ul>
  20. 20. Señales del camino <ul><li>Se aprendió en un proceso de más de un año a tejer redes políticas entre la misma mayoría . </li></ul><ul><li>Se logró un borrador de mayoría producto de discusiones, consultas y propuestas de las regiones. </li></ul><ul><li>Estamos en la etapa de poner a disposición del soberano (pueblo) la visión de país que se propone para generalizar la deliberación . </li></ul><ul><li>Acuerdos en contenidos con 10 fuerzas políticas que hacen más de 2/3 de la AC para el consenso y la aprobación hasta el 14 de diciembre </li></ul>
  21. 21. Compromiso Histórico con la A.C. <ul><li>Reflexionar el contexto político del enfrentamiento, cuya síntesis es la AC. </li></ul><ul><li>El fracaso de la AC no es salida. Es una apuesta histórica de cambio del pueblo boliviano, más que de una organización. </li></ul><ul><li>Asumir el proceso constituyente como construcción que más allá de un texto constitucional, llevará años tener el poder para transformar las formas de convivencia </li></ul>
  22. 22. PARA CONCLUIR... <ul><li>La Constituyente no solucionará las diferencias étnico-clasistas , económicas y regionales que históricamente han creado los que se ha adueñado del poder. </li></ul><ul><li>Vivimos un proceso de transición para la construcción de la democracia , en la que todos podamos participar y ser parte de las decisiones. </li></ul><ul><li>El texto constitucional, expresará la diversidad nuestra y también nuestras limitaciones del camino. Será una constitución liberal, con rasgos importantes de participación popular y de los pueblos indígenas </li></ul>
  23. 23. <ul><li>La Democracia es un camino que debemos de cargar de sentido colectivo y popular para sentirnos parte de su construcción, </li></ul><ul><li>Es un proceso de transformación no sólo de las formas sino de los contenidos ideológico-politicos que nos han enfrentado y hecho parte de un Estado racista y excluyente. </li></ul><ul><li>HOY queremos construir el Estado Plurinacional que sea “la casa de todos y todas”. </li></ul>

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