Este documental explora diferentes tipos de democracia que existen en Bolivia, incluyendo la democracia de las elecciones, la democracia de los movimientos sociales y protestas, y la democracia comunitaria de los pueblos indígenas. El documental argumenta que la democracia boliviana actual se basa en la combinación y coexistencia de estas diferentes formas de democracia, donde los movimientos sociales impulsan el cambio y las elecciones lo legitiman.

1. GUIÓN DOCUMENTAL “DEMOCRACIA: MOVILIZADOS Y
ELECTORES”
Título Democracia: Movilizados y Electores Producción FES
Dirección Ramón Grimalt y Oscar Cordero Versión Video Didáctico
Tiempo 13:26”
IMAGEN SONIDO
Secuencia introductoria:
Aparece pregunta:
¿La democracia del voto es suficiente?
Aparece pregunta:
¿Un bloqueo, una marcha, una huelga,
¿Son los pilares de otro tipo de
democracia?
Aparece pregunta:
¿Existe algo así como una democracia
comunitaria, muy distintas a la de las
elecciones?
Aparece pregunta:
¿Bolivia tiene en su seno varios tipos
de democracia?
Aparece pregunta:
¿Se las debería combinar o compiten
entre sí?
Bolivia atraviesa por un proceso de cambio donde la
consulta popular ya sea a través de elecciones o referéndum
se ha convertido en el modo de expresar la democracia por
antonomasia pero ...
Desde la recuperación de la democracia los sectores sociales
organizados con un fin específico traducido en conquista
política se expresan en movilizaciones la cuestión es ...
Los pueblos originarios y las comunidades de origen
desarrollan prácticas democráticas basadas en sus usos y
sus costumbres consagrados en la Constitución Política del
Estado Plurinacional entonces ...
Por lo que hemos visto esta claro que ...
Entonces ...
Aparece título “DEMOCRACIA” Efecto de sonido en las letras

2. IMAGEN SONIDO
Secuencia de entrevistados
Bloque de los especialistas:
H.C.F Mansilla
Luis Tapia
Jorge Lazarte
Raúl Prada
H.C.F Mansilla
Esteban Ticona
“No se puede colegir que procesos eleccionarios más o
menos regulares sean sino menos de un régimen
genuinamente democrático”.
“La idea de que cuestiones claves hay que decidirlas por
voto y eso me parece bastante positivo, que justamente uno
de esos rasgos que creo estaba en la crisis del sistema de
partidos interior es el hecho de que los gobernantes hicieron
algo bien diferente algo que habían prometido cuando
fueron candidatos”.
“A pesar de lo que se dice todo el tiempo Bolivia no es un
país democrático en el sentido de que democracia es todo
un código de percepción, evaluación, comportamiento, es
decir se expresa como cultura y la cultura boliviana en
general es una cultura muy fuertemente autoritaria”.
“La participación se ejerce en todos los niveles de la
relación entre estado y sociedad, se entiende como una
construcción colectiva de la decisión política, una
construcción colectiva de la política, una construcción
colectiva de la ley”.
“Estos sectores pueden ser manipulados, inspirados por
fuentes externas, puede no ser la opinión de ellos, puede
ser que ellos no comprendan absolutamente nada de lo que
están haciendo que es lo más usual, puede ser que lo hagan
por dinero que me imagino ocurre normalmente, en Alemania
nazi también habían movilizaciones permanentes”.
“En el fondo hay una experiencia, hay una práctica de otras
formas de democracia, aunque el concepto de democracia
puede ser hay entrecomillada, entonces lo que ha surgido
obviamente es una democracia indígena, una democracia
comunal, una democracia de los ayllus, una democracia de
las comunidades a las que también obviamente podemos
reconocer las democracias urbanas populares o de sectores
populares”.

3. H.C.F Mansilla
Raíl Prada
Jorge Lazarte
Esteban Ticona
Jorge Lazarte
Raúl Prada
“Se trata probablemente de una élite que hasta enero de
2006 constituía una contraélite habida de poder, dinero,
prestigio y ahora esta contraélite como muchas veces en la
historia latinoamericana a conquistado el poder y se va a
quedar me imagino largamente”.
“Hay conquistas sociales que plantean su propia legitimidad
a partir de la participación y la movilización, es decir, es el
trastocamiento, el desborde de las instituciones, la
desmesura de la movilización social que plantea una
necesidad de los cambios”.
“Lo que define finalmente la democracia son ciertos
principios y ciertos valores y es eso lo que califica si ciertos
mecanismos son o no democráticos y eso no depende de
que esos mecanismos sean de participación directa,
referéndum, asamblea o de cabildo sino si estos distintos
escenarios se ponen en marcha dentro de los marcos de
ciertos principios y ciertos valores democráticos”.
“Eso supone yo creo que no sólo reconocer la voz de
protesta que repito puede ser circunstancial, casual pero
detrás de todo eso para mi es reconocer la forma de
democracia, la forma incluso filosófica que los pueblos
milenarios, indígenas, campesinos en Bolivia han percibido
por ejemplo la relación con la naturaleza de sentirse parte
de la naturaleza”.
“No se puede hacer referéndum para todo, es decir, no se
puede gobernar sobre la base de referéndum y el mismo
referéndum puede determinar siendo un mecanismo no
democrático”.
“La democracia ahora de alguna manera ha vuelto a ser
reapropiada por los movimientos sociales ha vuelto a ser
reapropiada por la sociedad dinámica y movilizada ha
vuelto a ser reapropiada por la iniciativa popular”.

4. Aparece título del Documental
IMAGEN SONIDO
Documental con su propia imagen
OFF: Hoy es día de elecciones en el Primero B. Los alumnos
han escuchado las propuestas de los candidatos a presidir
el curso. De su decisión depende, por ejemplo, que el
representante gestione adecuadamente los recursos para el
anhelado viaja de promoción a Pantanal. La democracia es
eso mismo: la gestión de la voluntad general.
Entrevistas alumnos y profesora sobre que es democracia
OFF: Los adultos comparten un mundo más complejo por los
intereses creados en permanente contraposición. Ahí las
cosas no son demasiado diferentes. La dinámica económica
que mide la prosperidad en la aldea global sólo es posible
en un sistema basado en el diálogo, la deliberación y la
persuasión. Por eso los estados más desarrollados han
evolucionado hacia las democracias deliberativas. Son
conscientes de que las diferencias se tratan a través de la
discusión organizada que integra ciudadanos de ideas y
costumbres diferentes.
Entrevistas a ciudadanos
OFF: El número de personas empadronadas para votar en las
elecciones generales de diciembre de 2009 (es un síntoma
de buena salud para la democracia boliviana). Desde las
presidenciales de 2005, los bolivianos y bolivianas han
acudido a las urnas con cierta frecuencia. La cuestión es si la
periodicidad de consultas populares es un signo de madurez
democrática o bien de rentabilidad electoral de las
acciones.
OFF: La década del noventa marcada por la democracia del
ciudadano que delegaba la toma de decisiones a sus
representantes políticos en sintonía con el concepto de
democracia liberal caracterizada por la tolerancia y el
pluralismo, permitió la coexistencia pacífica de partidos
políticos de corte conservador que se alternaban en el
poder. La estabilidad de la economía gracias a la bonanza
de la exportación de materias primas ayudó a consolidar el
sistema. Pero el sistema no era perfecto.
OFF: La Participación Popular, concebida como la expansión
del Estado a todos los rincones de un país donde
históricamente se centralizaba la toma de decisiones y la
distribución de los recursos, descubrió una nueva Bolivia.
Hizo visibles a las autoridades locales y a los pueblos
indígenas. También a los grupos organizados en torno a

5. intereses comunitarios: los movimientos sociales.
IMAGEN SONIDO
Documental con su propia imagen
OFF: Bolivia ingresa en el siglo XXI en medio de
convulsiones. La Guerra del Agua en abril y los bloqueos en
el altiplano paceño en septiembre muestran a bolivianos y
bolivianas enarbolando la bandera de la protesta social. La
Coordinadora del Agua no delega la protesta en los
representantes políticos. Ahora son los sectores movilizados
quienes se representan a sí mismos hasta alcanzar un
objetivo.
En octubre de 2003, otra guerra, la del Gas, otorga a los
sectores sociales el derecho a deliberar sin pasar por las
urnas. Una forma de democracia se construye en las calles
mientras un presidente constitucional huye en helicóptero.
OFF: El mundo se mantiene expectante ante la llamada
democracia comunal en Bolivia. Un partido político gestado
en las entrañas de las Federaciones del Trópico de
Cochabamba, se erige como la voz de los sin voz (sobre
todo los indígenas excluidos del Estado, los sindicatos y
una clase media desencantada) El Movimiento Al Socialismo
que lidera el máximo dirigente de los productores de coca
del Chapare, Evo Morales, basa su discurso en la fuerza de
la movilización social. De hecho, una vez alcanzada la
Presidencia, hará de la consulta popular el resultado final de
esa movilización.
OFF: Evidentemente el Poder Legislativo siente la presión de
miles de personas exigiendo un nuevo Estado. Es un acto de
fuerza envestido de clamor mayoritario que en enero de
2009 se legitimaría en un referendo.
OFF: X ha sido elegido presidente del Primero B. Pero su
capacidad de liderazgo se pone a prueba cuando debe
encabezar la protesta de los estudiantes, a quienes la
dirección niega el permiso para una fiesta destinada a
recaudar fondos para su viaje de promoción.
(PROTESTA DE LOS ALUMNOS CON PANCARTAS Y
ESTRIBILLOS)
La dirección no tiene otra alternativa que negociar para
llegar a un acuerdo. Esta es una de las capacidades de la
democracia: la resolución de crisis por la vía del diálogo.
OFF: El esquema de la democracia boliviana cuenta con
electores y movilizados que comparten un mismo espacio

6. que necesita del referendo como un punto de equilibrio. Son
los movilizados el motor que impulsa el conflicto, mientras
que los electores frenan naturalmente el ímpetu popular y
legitiman la demanda social convirtiéndola en fuerza de ley.
OFF: La sincronía entre movilizado y elector permite el
avance de la democracia. La coexistencia de ambas figuras
otorga a cualquier demanda consensuada en el seno de sus
instituciones movilizadas en pos de un objetivo que
representa el bienestar común, un vigor impensable hace
una década. No es extraño, en definitiva, que acciones
meridianamente opuestas como el cabildo por la autonomía
de Santa Cruz y la marcha por la Constitución en octubre de
2008, coincidan como ingredientes de una misma
democracia de alta intensidad cuyo resultado siempre será
el voto, la decisión del “soberano”.
OFF: El pluralismo es el único escenario posible de
democracia lo que diferencia de una sociedad abierta a una
cerrada es la tolerancia de sus planteamientos por lo que la
democracia se basa en el diálogo y en el contraste de
opiniones. En definitiva el pluralismo es la dinámica de las
sociedades democráticas y en este sentido es importante
que los ciudadanos (as) de este país reconozcan el
pluralismo a la hora de concebir, entender y ejercer la
democracia.
Viñeta
¿Y para usted que es la democracia?
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