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- 1. Amenazas y oportunidades de los humedales costeros sin manglar en el Golfo de California Alejandro Castillo Subdirector CEDO Intercultural
- 3. Objetivo general Mantener funciones ecológicas y económicas de los humedales Acciones iniciales Diagnóstico de problemática Evaluación de oportunidades Gestión de recursos Estrategia de conservación
- 5. Oportunidades de intervención Herramientas Resultado en plazo Carácter Efecto esperado MIAs Corto Confrontativo Mitigación de impactos Denuncias ¿? Confrontativo Aplicación de la ley ZOFEMAT Corto Preventivo Restringir actividades dañinas en zona costera Reservas privadas Corto Preventivo Restringir actividades dañinas en zona costera Reservas públicas Mediano Preventivo Restringir actividades dañinas en zona costera Ramsar Mediano Preventivo Incrementar interés jurídico Ecoturismo - ostricultura Mediano Proactivo Incremento en dependencia económica en humedales Educación Largo Proactivo Comprensión sobre importancia
- 10. *** Esteros con bajo impacto / prioridad alta ** Esteros con medio impacto / prioridad media * Esteros con alto impacto / prioridad baja Integración de herramientas Estero MIA Denuncia ZOFE MAT Reserva pri / pub Ramsar Ecoturis Educación Adair*** X X X 1/2 X San Jorge*** X X X 1/2 X Morua** X X X X X X La Pinta* X X X La Cholla* X X X
- 15. Acciones de Corto (MIA’s), Mediano (ZFMT, ANPs, Ecoturismo), Largo (educación ambiental) plazo Acciones intensivas (BA, BSJ y Club) y extensivas (MIAs, PEA, Certámenes) Integralidad entre educación y conservación y entre las herramietas de conservación Alianzas con socios estratégicos: Gobierno (CONANP, Ayuntamientos), ONGs (legales, comunicación, alianzas), Comunidades (usuarios directos e indirectos, niños y jóvenes, empresas) Elementos fundamentales
- 16. Alejandro Castillo López CEDO Intercultrual [email_address] Morzaria-Luna, H. A. Castillo-López, G. Danemann, P. Turk Boyer, J. Martínez & N. Sánchez-Tapia. In Review. Wetland conservation and management approaches in the Gulf of California, México. Oceans & Coastal Management. Manuscrito OCMA-D-10-00016
Notas del editor
- La idea de la presentación es mostrar las diversas herramientas que hay para la conservación de humedales y como estas herramientas se pueden integrar en la práctica. Voy a hablar sobre la estrategia que hemos desarrollado en CEDO para los humedales del Golfo Norte de California y espero que al final podamos tener una discusión abierta sobre las herramientas que sean de su interés y sobre como replicar estos esfuerzos en el contexto local.
- Como acabamos de ver en la presentación anterior, los humedales costeros sin manglar cumplen un papel muy similar al de los manglares, son bla bla bla. En materia de conservación los hace diferentes a los manglares en el sentido de que carecen de una ley específica que los proteja extensamente, sin embargo, si hay una serie de leyes que los consideran y de las cuales podemos hechar mano para su conservación.
- La conservación de humedales, como la de cualquier otro objeto de conservación, requiere de una estrategia clara, específica e integral para que tenga viabilidad a largo plazo, sin dejar de ser efectiva en el corto plazo. Para desarrollar la estrategia de conservación de humedales en el Norte del Golfo realizamos una serie de acciones iniciales que incluyeron el diagnóstico del problema, la evaluación de las oportunidades, y la gestión de fondos y socios estratégicos.
- El diagnóstico inicial nos presento al desarrollo inmobiliario como la principal amenaza para los humedales, Puerto Peñasco se convirtió en un polo turístico y de inversión muy importante. El alto valor de la tierra y el interés por incrementar el valor de los desarrollos a través de la construcción de campos de golf y marinas entorno a estos. En algunos casos los humedales fueron designados como zonas para realizar esta infraestructura. Además del desarrollo inmobiliario, la bla bla bla. Finalmente el diagnóstico nos indicó que la conservación a través de compra o renta de tierras, o servidumbres ecológicas eran poco viables. Sin embargo, identificamos algunas heramientas alternativas.
- Aquí se presenta una lista de herramientas que hemos identificado para la defensa de los humedales sin manglar en el Golfo Norte. Las MIAs son la herramienta ambiental que regula la construcción de infraestructura turística en la costa (entre otras cosas), estas son elaboradas por los desarrolladores y presentadas ante la autoridad para su revisión. Durante el periodo de revisión hay una oportunidad de participación pública en donde podemos revisar y comentar los documentos sometidos con el fin de apoyar la evaluación y promover la mitigación de impactos. El resultado de participar en estas consultas es muy variable ya que la evaluación en muchos casos es discrecional. Además, existe la posibilidad de someter nuevamente una MIA en caso de que sea rechazada por lo que puede ser una herramienta eficaz en el corto plazo pero requiere de un seguimiento constante. Las denuncias populares son simplemente el mecanismo para hacer saber a la autoridad, PROFEPA, sobre la violación de alguna regulación. La ZOFEMAT son los 20 metros tierra adentro a partir de la marea más alta. Esta zona esta sujeta a ser concesionada a particulares o ser destinada a agencias gubernamentales con distintos fines, entre ellos la conservación. En este caso las ONGs pueden solicitar concesiones entorno a humedales con fines de conservación o pueden apoyar a la CONANP y otras agencias gubernamentales a obtener los destinos con fines de conservación. Las reservas privadas voluntarias pueden ser de varios tipos incluyendo la compra, renta y establecimiento de servidumbres ecológicas. Se requieren incentivos para establecer este tipo de herramientas. Las reservas públicas también ofrecen una gran variedad de esquemas como las RB, Santuarios, Reservas municipales, etc. Ramsar se refiere a la convención internacional de humedales. Cada país puede proponer a la convención humedales que son de importancia internacional. La designación de un humedal como sitio Ramsar es una herramienta que está siendo aun explorada y más adelante tendremos una sesión donde se hablará de esta herramienta con mayor detalle. El impulso a actividades productivas que incrementen la dependencia económica sobre estos sitios puede ser una estrategia importante a mediano y largo plazo. Actualmente las pesquerías tienen una dependencia muy grande, pero consideramos útil incorporar a otros en este aprovechamiento, principalmente a los dueños de terrenos entorno a humedales, con el fin de que busquen mantener sus tierras y valoren el sitio. Finalmente el componente de conciencia comunitaria lo consideramos indispensable para la conservación a largo plazo. Mientras la comunidad comprenda, valore la importancia de estos sitios, es más probable que quiera protegerlos y apoye las diversas iniciativas de conservación.
- Ya que conocemos todas estas herramientas la gran pregunta es como las integramos en una estrategia de conservación a largo plazo. Lo que hicimos nosotros fue lo siguiente:
- La primera estrategia está encaminada a vigilar el desarrollo de nuevos proyectos, procurar que se minimicen los impactos sobre sitios críticos y dar seguimiento a los procesos jurídicos que se inicien durante el proceso de revisión de MIAs y emisión de denuncias populares.
- La segunda estrategia va encaminada a poner “capas de protección” en los sitios prioritarios. El hecho de que no haya una NOM para humedales sin manglar un Ter 60 Bis que integre a humedales sin manglar hace mayor la necesidad de establecer estas capas. Conforme más capas de protección haya mayores serán los requerimientos de mitigación para el proyecto.
- La tercera estrategia está encaminada a incrementar la conciencia de la comunidad respecto a los humedales a través de visitas de campo, clases y espacios de discusión.
- Una ves establecidas las estrategias, herramientas y sitios por niveles de prioridad viene la implementación de las estrategias. En nuestro caso elegimos las siguientes herramientas para los distintos sitios.