Esitys Fujitsu Servicesin ja OM:n projektikickoffissa, koskien siitä miten käyttäjät huomioidaan OSY toteutuksen aikana - ja sen jälkeen.

1. Osallistumisympäristö kokoaa verkkovälineitä
kevytaktivismista lakialoitteiden tekemiseen

2. Osallistumisympäristö-hanke (OSY)
Syventää vuorovaikutusta
kansalaisten, virkamiesten ja poliitikkojen
kesken ja parantaa kansalaisten
osallistumismahdollisuuksia – valtion- ja
kunnallishallinnossa.
Luo uusia verkko-osallistumisen työkaluja ja –
toimintamalleja, jotka ovat
kansalaisille, järjestöille ja viranomaisille
miellyttäviä käyttää ja helppo ottaa mukaan
osaksi omaa toimintaa.

3. Muutosjohtamista ja ihmisystävällisyyttä
Tekniikka on yleensä helppoa…helppokäyttöisen tekniikan
toteuttaminen vaikeaa, mutta miten muutetaan vakiintuneita
hallinnon toimintatapoja!?
”pitää järkätä vertaistukijoukko jossa ne avoimet uudet tyypit
tsemppaa kaavoihin kangistuneita ja hommaansa
leipääntyneitä virkamiehiä ja -naisia.”
- Kansalaisraatilainen onnistumisen edellytyksistä
Päämääränä ei ole ihmisystävällinen tekniikka, vaan
ihmisystävällinen hallinto.

4. Kansalaiset
Yritykset, Erityisryhmät
Kehittäjät
Järjestöt
Tutkijat
Media
Poliitikot
Virkamiehet
Huom:
tämä ei edes ole kattava lista kaikista!

5. Osallistumisympäristön
perustoiminnallisuus
Käyttäjien huomioiminen

6. Käyttäjälähtöinen toimintamalli OSYn
toteutuksessa
Avoimen, käyttäjälähtöisen toimintamallin
taustalla ovat sekä kovat, että pehmeät asiat


7. Käyttäjälähtöinen toimintamalli OSYn
toteutuksessa
• ”Eat your own dogfood” – erityisen tärkeää
muutoshankkeessa
• Tavoitteena saavuttaa parempaa laatua yhteistyöllä –
ja näyttää esimerkillä, että näin muidenkin
organisaatioiden kannattaa toimia hallinnon
hankkeissa
• Toisaalta, hankkeessa tavoitteena ekosysteemin
luonti – ei ”vain” järjestelmä tai palvelu

8. Tavoitetilasta
• ”…tarjota käyttäjille helppokäyttöinen ja heidän
omiin tarpeisiinsa räätälöitävissä oleva
palvelukokonaisuus, jonka sisältöjä ja sovelluksia voi
julkaista ja käyttää myös muissa verkkopalveluissa.”
(Lähde: Tarjouspyyntö)
Kyse on vaatimuksista, mutta myös toimintamalleista
toimitusprojektin aikana; vrt. erityisesti Liite 9

9. Vuorovaikutus käyttäjien kanssa
SADE: tavoitteet vuorovaikutukselle käyttäjien kanssa
Avoimuus
Saavutettavuus
Osallistavuus
Vuorovaikutteisuus
Laaja-alaisuus
Mitattavuus
Lisäksi:
Kannaltamme kyse on riskien hallinnasta. Vähän varmemmin
priorisoimme oikeita asioita ja huomioimme eri näkökulmia.

10. Kansalaiset ja virkamiehet muutoksen tekijöinä
Kansalaisraatilaiset, meidän muutosjohtajamme.
Mutta: ei unohdeta myöskään virkamieskäyttäjiä ;)

11. Vuorovaikutus käyttäjien ja markkinoiden kanssa
– tilanteen kiteytys
• 31-henkinen Kansalaisraati kokoontui (16.2.2011) ja on sen
jälkeen toiminut verkossa (erityisesti Owela-ympärisössä)
aktiivisesti tietoa ja mielipiteitä jakaen. (82 artikkelia, 114
avainsanaa, 604 kommenttia)
• N. 100 henkilöä/eri tahoa kattava Kehittäjäyhteisö on
kokoontunut F2F 14.2.2011 ja 9.3.2011 ja ollut mukana
edustettuna useimmissa OSY perustoiminnallisuuden
määrittelytyöpajoissa ja erittäin aktiivinen ideoija mm.
Facebook-ryhmässä.
• Tavoite: Kehittäjäyhteisö ja kansalaisraati osallistuvat
verkossa ja paikan päällä koko hankkeen ajan. Ne auttavat
meitä onnistumaan ja toimivat muutosagentteina omilla
tahoillaan.

12. Kansalaisraadin työryhmät
• Kansalaisraati jaettu jatkoa varten teemaryhmiin
– kieli & sisältö - oikeellisuus, ymmärrettävyys, jne.
– helppokäyttöisyys & käytettävyys
– tietoturva & tietosuoja-asiat (vrt. myös vaikkapa yksityisyys)
– esteettömyys/saavutettavuusasiat ja erityisryhmien huomiointi
– Käyttöohjeistus
– viestintä
– kysely- ja lausuntopalvelu (määrittely)
– kansalaisaloitepalvelu (määrittely)
• Näistä toisena työpajassa enemmän?

13. ”Minä en pelkäisi värejä ja miellyttävyyttä myöskään tämän portaalin alla…Eri
temaattisia aiheita voisi korostaa eri väreillä…Tässä ranskalainen esimerkki
valtionhallinnon sivusta: http://www.jeunesseenaction.fr/ ”
Ks. myös muutamat muut esimerkit tarvittaessa.
Meillä on jo kasapain hyviä huomioita kansalaisraadilta ja kehittäjäyhteisöltä.

14. Joitain poimintoja kansalaisraadista
• Protovideo erittäin hyvä havainnollistaja
• Helppokäyttöisyyys:
– Tunnistautuminen tärkeää, mutta oltava helppoa
– Keskustelukulttuuri
– Ylipäätään saavutettavuus –tekninen & ymmärrettävyys
– Tavoitteena asioiden ”tupshtaminen” sähköpostiin tms.
– Neuvonta yms. – myös puhelimitse!
– Henkilökohtaiset räätälöintimahdollisuudet oltava hyvät
• Prosessien, vaikutusmahdollisuuksien ja kiteytysten
visualisointi tärkeää
• Keinot digitaalisen eriarvoistamisen välttämiseksi ja
passiivisten aktivointiin?

15. Proto
• 45 päivää sopimuksen allekirjoituksesta
• Avoimesti arvioitavissa kahden viikon ajan
• OM / kolmas osapuoli tekee käytettävyystestausta.
• Vähintään havaitut kriittiset ja vakavat virheet
korjataan seuraavaan toimituserään mennessä.
Näiden virheiden korjausten toteuttamista ei katsota
muutostyöksi, vaan osaksi projektin toimintatapaa.

16. Proton sisältö
• kuvaus palvelun kokonaisrakenteesta (esimerkiksi sivukartta ja navigaatio sivujen
välillä)
– vähintään kaksi vaihtoehtoa etusivun/pääsivun visuaaliseksi rakenteeksi
– vähintään kaksi vaihtoehtoa etusivun/pääsivun visuaaliseksi ilmeeksi
– ns. rautalangat (paperiversiot) yleisimmäistä käyttöliittymistä/näkymistä, toteutettuna
suomen kielellä
– selaimella käytettävä toimiva (vähintään ns. click-through) prototyyppi yleisimmistä
käyttötapauksista, sisältäen vähintään
• osallistumisen suunnittelu (ts. valmistelijan toiminnallisuus, Vaatimusmäärittelyn luku 4.1)
• osallistuminen (osa käyttötapauksista, Vaaatimusmäärittelyn luku 4.2)
• vähintään paperiversio ruotsin kielellä etusivusta ja viidestä yleisestä
käyttötapauksesta
• toimiva prototyyppi perustoiminnallisuuden “saavutettavasta versiosta”, mikäli
tämä eroaa ns. täydestä versiosta. Prototyyppi saavutettavasta versiosta sisältää
etusivun ja viisi yleistä osallistujan käyttötapausta

17. Saavutettavuus
• Osallistumisympäristön tulee olla saavutettava.
• Käytännössä erityisesti viitataan erityisryhmiin
• Saavutettavuus ei ole vain tekninen seikka
– esim. sisällön ymmärrettävyys on tärkeä
saavutettavuuden osa-alue. (vrt. myös esim. havaittavuus,
hallittavuus, ymmärrettävyys sekä tekninen
yhteensopivuus.)
• Järjestelmävaatimuksena on WCAG AA-tason
esteettömyysnormit (Lähde: vaatimusluettelo)
• Kehittäjäyhteisössä on aiheen asiantuntijoita

18. Monikielisyyden toteuttamisesta
• Muutakin kuin käyttöliittymien monikielisen toteutuksen
• Monikielisyys ei perustu pelkästään teknisille tai
toiminnallisille vaatimuksille, vaan myös toimintatavalle, niin
toteutuksen kuin varsinaisen käytön aikana.
• Huomio erityisesti mm. navigointi, terminologia, avainsanat ja
hakutoiminnallisuus.
– Esimerkiksi sisältöä tulee pystyä syöttämään samasta näkymästä
monella kielellä ja käyttäjän tulisi voida navigoida saman sivun tai
asiakokonaisuuden eri kieliversioiden välillä helposti.
• Nyt FIN, SWE…myöhemmin esim. selkokieli, saame, ENG, tms.
• Vrt. myös kielilaki JA sen henki

19. Monikielisyys
• Järjestelmä toteuteutaan suomen- ja ruotsinkielisenä
– Mahdollisuus lisätä kieliä – esim. englanninkieli, saamenkieli, selkokieli…
• Käytettävyys ja kielet:
– ”Osallistumisympäristön perustoiminnallisuuden tulee olla sellainen, että
virkamiesten on mahdollista kohtuullisen helposti täyttää kielilain vaatimukset
käyttäessään Osallistumisympäristöä toiminnassaan” (Liite 9)
– ”järjestelmän avulla on voitava toteuttaa useita eri kielisiä käyttöliittymiä.
Käyttäjän on voitava vaihtaa kieli helposti.” (Vaatimusluettelo)
• Kielet myös sisällön uudelleen käytössä (avoin data –rajapinnassa),
– vrt. esim. vaatimus 406 REST-rajapinnan kieliversiot

20. Toimintamallista (vrt. tarjouspyyntö)
– iteraatiot kommentoitavissa avoimesti vähintään 7
päivää
– aikaa myös keskustella käyttäjien ja muiden
sidosryhmien kanssa verkkoympäristössä, sekä
mahdollisesti yhteistapaamisissa, väh. 1 htp/kk
projektin keston ajan.
– Virallinen päätäntävalta asioista, kuten
päätöksenteosta ko. vuorovaikutuksen
perusteella, on OM:llä.

21. Käytännön sovittavia asioita
• Työpajat yhdessä käyttäjäryhmien kanssa
– Aikataulut, menetelmät
– Raati, yhteisö, pilotit, jne.
• Osallistumisen (kommentointi, kokeilu yms.) ajoittaminen
– Pilottiorganisaatiot & muut ry
• Työkalut
– Asioiden kommentointi & työstö (Owela, GoogleDocs, Facebook, etc.)
– Koodin jakaminen
– Muu?
• Viestintä
– Blogi, FB-ryhmä, jne.
Fujitsun & Nice:n aktiivinen osallistuminen (Owela, Facebook, F2F tapaamiset) tärkeää – mm.
onnistumisen JA luottamuksen näkökulmasta.

22. FS & avoin yhteistyö
• Tervetuloa esimerkiksi
– Kertomaan näkemyksiäsi Facebookissa
• Kehittäjäyhteisö
– www.facebook.com/groups/osallistumisymparisto/
• Hankkeen fanisivu
– www.facebook.com/Osallistumisymparistohanke
– Kirjoittamaan/kommentoimaan hankeblogiimme
(www.osallistumisymparisto.fi)
• Haussa vielä mm. ruotsinkielinen pilotti, järjestöpilotti

23. Muutamia huomioita
• Virkamiehetkin ovat käyttäjiä, samoin
ylläpitäjät – huomioidaan hekin 
• Esteettömyys ei ole synonyymi tylsyydelle
• Ketteryys asioiden kokeilussa ja korjaamisessa
• Avoin data, avoin toimintamalli

24. Benchmarking? Onneksi seuraavat eivät ole OSY:stä.

25. Kuvia?