El documento describe el programa de fiscalización integral de títulos mineros en Colombia. Explica que el programa aumentó la cobertura de fiscalización del 40% al 100% y el número de visitas por título. También resalta los avances logrados como la duplicación del recaudo de canon superficiario y la detección de hallazgos en el 89% de los títulos fiscalizados.

1. Programa de
Fiscalización Integral
Juan Camilo Granados Riveros
Vicepresidente de Seguimiento, Control y
Seguridad Minera

2. Contenido
1. Qué es la fiscalización?
2. Modelo de fiscalización integral
3. Avances y resultados

3. Contenido
1. Qué es la fiscalización?
2. Modelo de fiscalización integral
3. Avances y resultados

4. Fiscalización
Ejemplo de decisiones (27 posibles):
•Multas y sanciones
•Suspensión de actividades
•Prórroga de etapas de exploración
•Terminación de contratos
…. Entre otros
Revisión documental
del expediente
Revisión documental
del expediente
Visitas de campoVisitas de campo
Auditorías específicasAuditorías específicas
Requerimientos y
decisiones
Requerimientos y
decisiones
Actividades
Verificación del cumplimiento de
obligaciones contractuales

5. Aspectos del proceso
Manejo técnico
Seguridad e higiene minera
Gestión ambiental
Aspectos económicos
Aspectos jurídicos
Fiscalización

6. Contenido
1. Qué es la fiscalización?
2. Modelo de fiscalización integral
3. Avances y resultados

7. FISCALIZACIÓN ANTES FISCALIZACIÓN AHORA
40% de cobertura
1 fiscalización anual
100% de cobertura
Hasta 2 en exploración
Hasta 4 en explotación

8. FISCALIZACIÓN ANTES FISCALIZACIÓN AHORA

9.
GRUPO 1 GRUPO 2
APOYO A LA GESTIÓN (CONVENIO FONADE)•Consorcio HGC
•Consorcio BUREAU VERITAS - TECNICONTROL
Esquema de fiscalización (Contratos)
Valor contratos
$300 mil millones
Alcance: 2014

10. Esquema de fiscalización
2.400
(20%)
Menos de
2.400
9.730
(100%)
Mas de
15.000
Títulos
fiscalizados
Títulos
fiscalizados
Visitas anualesVisitas anuales
Menos de 140 Mas de 700
Personal
dedicado
Personal
dedicado
RecursosRecursos $ 6.000 millones al año $150.000 millones al año
Agosto 2012
Contrato apoyo a la
fiscalización

11. Contenido
1. Qué es la fiscalización?
2. Modelo de fiscalización integral
3. Avances y resultados

12. Entregas por fiscalización
Evaluaciones
documentales
Evaluaciones
documentales
Inspecciones de
campo
Inspecciones de
campo
Informes finales
integrales
Informes finales
integrales
Entregas parciales Entrega final
7.702
6.074
9.043
Títulos

13. Entregas por fiscalización
Evaluaciones
documentales
Evaluaciones
documentales
Inspecciones de
campo
Inspecciones de
campo
Informes finales
integrales
Informes finales
integrales
Entregas parciales Entrega final
7.702
6.074
9.043
Títulos

14. Entregas por fiscalización
Evaluaciones
documentales
Evaluaciones
documentales
Inspecciones de
campo
Inspecciones de
campo
Informes finales
integrales
Informes finales
integrales
Entregas parciales Entrega final
7.702
6.074
9.043
Títulos

15. Entregas por fiscalización
Evaluaciones
documentales
Evaluaciones
documentales
Inspecciones de
campo
Inspecciones de
campo
Informes finales
integrales
Informes finales
integrales
Entregas parciales Entrega final
7.702
6.074
9.043
Títulos

16. Entregas por fiscalización
Evaluaciones
documentales
Evaluaciones
documentales
Inspecciones de
campo
Inspecciones de
campo
Informes finales
integrales
Informes finales
integrales
Entregas parciales Entrega final
7.702
6.074
9.043
Títulos

17. Rendimientos logrados
Los rendimientos
semanales de
ejecución visitas y
de informes
integrales
sobrepasaron la
meta de 450 por
semana

18. 7.070 visitas realizadas: 78% del total de
títulos en fiscalización

19. % Regalías fiscalizadas
CarbónCarbón NíquelNíquel OroOro SalSal
Cerrejón
Drummond
CCX
Prodeco
Glencore
CNR
Paz del Río
Cerromatoso
Colosa
Angostura
La Bodega
Acandí
Pantanos
Pegadorcito
Taraira
Acandí
Gigante
Manaure
Brinsa
Zipaquirá
Nemocón
Galerazamba
Upín
HierroHierro
Paz del Río
A 13 de agosto ya se han visitado títulos que representan
el 93% del recaudo de regalías
*Este título contará con informe integral el 31 de agosto

20. Resultados e impactos
Jurídico 58%
Económicos 23%
Ambiental 10%
Seguridad 5%
Manejo técnico 5%
Títulos sin hallazgos 11%
No. Hallazgos/titulo 3,53
Títulos con hallazgos 89%

21. Causales de Caducidad
63% de los títulos evaluados
tienen causal de caducidad

22. > 4 hallazgos
>3 a 4 hallazgos
> 0 a 3 hallazgos
Putumayo, Guajira y Guaviare
con mayor numero de hallazgos
por título, más de 3.5 hallazgos
por título en promedio
Mapa de hallazgos promedio por título
Etapa Exploración

23. Mapa de hallazgos promedio por título
Etapa Construcción y Montaje
Magdalena, Quindío y Córdoba son
los departamentos con el mayor
numero de hallazgos promedio por
título, más de 8 hallazgos por título
en promedio
> 4 hallazgos
>3 a 4 hallazgos
> 0 a 3 hallazgos

24. Mapa de hallazgos promedio por título
Etapa Explotación
Arauca, Tolima y Bolívar son los
departamentos con el mayor número
de hallazgos por título, más de 5.5
hallazgos por título en promedio
> 4 hallazgos
>3 a 4 hallazgos
> 0 a 3 hallazgos

25. EmpleoEmpleo
• Un Título minero, en pequeña y mediana
minería, genera en promedio 36 empleos:
• 40% directos, 60% indirectos
• 24% calificados, 76% no calificados
• Con esta información, puede proyectarse que
la minería genera cerca de 350 mil empleos, es
decir, el 1,7% del total nacional (DANE reporta
1,2%).
.

26. Costos
Valor de Inversiones y Operación promedio por título minero
(pequeña y mediana minería)
1,25 millones de dólares
Por Año

27. Resultados e impactos
RECAUDO ACUMULADO DE CANON SUPERFICIARIORECAUDO ACUMULADO DE CANON SUPERFICIARIO
2012-2013 (Millones de $)2012-2013 (Millones de $)
20132013
20122012

28. Conclusiones
• Tendremos el 100% de los títulos fiscalizados
• Se contará con información muy relevante para
formular programas y políticas conocerá reservas
mineras
• El primer impacto es que el recaudo de canon
superficiario ya se duplicó en 2013
• Aunque este esquema presenta grandes ventajas,
debemos analizar la fórmula de fiscalización para 2015