Riforma della partecipazione popolare

RIFORMA DELLA PARTECIPAZIONE POPOLARE
IL CITTADINO E LA COMUNITA
Agorà - Condividiamo le Nostre Idee
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Agorà – Condividiamo le Nostre Idee, come movimento di opinione politica ha intrapreso la strada delle Riforme per garantire alla Cittadinanza una maggiore trasparenza, chiarezza, informazione e la possibilità di proposta nel merito delle azioni che riguardano la Comunità.
È necessario stabilire regole che permettano ai Cittadini di mettere in pratica il proprio potenziale d’azione a beneficio della Comunità. In questo senso siamo promotori di questa Riforma che vuole essere il primo passo (congiunto) tra Cittadinanza e Politica Attiva nel costruire un ponte reale che permetta la cooperazione tra Cittadini e Istituzioni.
Per questo motivo abbiamo deciso che, per rendere le nostre azioni utili a tutta la Cittadinanza, bisognava concentrarsi su una Riforma che desse la possibilità a tutti i Cittadini di attivarsi con il minore sforzo possibile e i migliori intenti.
Oggi abbiamo predisposto questo documento per proporre alla Cittadinanza, alle Associazioni e ai Rappresentanti della Politica Attiva di aderire a quella che, nella nostra convinzione, potrebbe essere la più grande Riforma Partecipata e Condivisa e che potrebbe essere il primo passo verso la costruzione di una comunità responsabile e coesa che si confronta per costruire e realizzare il Bene Comune.
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IL RIFORMISMO
L’intento della Riforma è quello di trovare una CORRISPONDENZA REALE tra la volontà del demos (espressione del territorio) e la volontà dei rappresentanti, e quindi, come offrire al popolo la possibilità di esprimersi e di partecipare realmente alla formazione della volontà generale.
Il RIFORMISMO è ogni metodo d’azione politica che, ripudiando sia i sistemi rivoluzionari sia il conservatorismo, riconosce la possibilità di modificare l’ordinamento politico sociale esistente solo attraverso l’attuazione di organiche, ma graduali riforme.
Una RIFORMA è una modificazione sostanziale, ma attuata con metodo non violento, di uno stato di cose, un’istituzione, un ordinamento.
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LA COMUNITÀ
La comunità è una collettività all’interno della quale i membri condividono la maggior parte o la totalità delle proprie attività, sviluppando intense relazioni interpersonali, oppure collettività che condivide una porzione di territorio per le proprie attività quotidiane.
La dicotomia tra comunità e società :
la comunità rappresenterebbe una forma di convivenza fondata sul sentimento di appartenenza e su una fusione delle volontà individuali derivante dalla percezione di similarità di ciascun individuo rispetto agli altri;
la società sarebbe invece caratterizzata da una maggiore divisione dei ruoli e quindi una maggiore percezione delle differenze individuali e, al suo interno, sarebbero il contratto e lo scambio a fornire coesione sociale.
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PARTECIPAZIONE POLITICA
Partecipazione Politica
L'interesse, mostrato sia da singoli che da gruppi, a prender parte in modo diretto alla vita politica di una comunità o di uno stato, nelle forme più diverse. Di regola essa connota comportamenti di collaborazione e d'intervento, e nel suo complesso, come fenomeno sociale, misura il grado di attività e d'interesse dei singoli a determinare le scelte e la volontà politica della comunità.
La considerazione della natura politica dei fenomeni partecipativi aiuta a comprendere anche le ragioni dell'evoluzione storica del termine. Detto in estrema sintesi, esso finisce col mutare significato al variare di due parametri fondamentali: il principio di ‛legittimazione' sul quale è fondata una collettività; il ‛formato' politico di quest'ultima. Per il primo aspetto occorre ricordare che cambiando i principi di legittimità (aristocratico, democratico, oligarchico, teocratico, meritocratico, plutocratico, ereditario, ecc.) vengono infatti a mutare gli stessi titoli di appartenenza dei cittadini alla polis, compresi quelli che consentono di prender parte alla determinazione delle decisioni che la riguardano. E ciò spiega l'enorme varietà di gruppi sociali che si sono potuti di volta in volta affacciare sul palcoscenico della storia come ‛cittadini partecipanti' al governo delle proprie città. Per il secondo aspetto, va tenuto presente che le collettività variano anche in funzione dell'‛ambito' delle decisioni che, sottratte alla determinazione dei singoli individui, vengono ‛collettivizzate' e affidate a processi pubblici: perché - l'abbiamo visto - la partecipazione ha un senso solo in quanto riferita a questo particolare tipo di decisioni. Fa quindi una gran differenza vivere in comunità che accollano allo Stato pochissimi compiti o che invece estendono le sue competenze a molteplici settori della vita sociale: per l'evidente ragione che - almeno sulla carta - le seconde finiscono con l'offrire (o il richiedere) più alti tassi di attivazione politica dei cittadini.
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PERCHÉ PARTECIPARE?
Per cominciare l'esame delle motivazioni che spingono a ‛prendere parte' (o a non prendere parte) ai processi decisionali di tipo politico, sembra conveniente partire da una considerazione preliminare: il partecipare non appare in alcun modo configurabile come un comportamento meramente naturale, o istintivo; al contrario, tutto lascia intendere che si tratti di un comportamento in larghissima parte appreso, discendente cioè da precise modalità di formazione culturale e da ben individuabili modelli di percezione e conoscenza dei fenomeni politici.
L'azione del partecipare presuppone una decisione di imboccare questa strada - o, se si preferisce, di far ricorso a questo strumento - ‛al fine di conseguire un determinato obiettivo'. E va da sé che sia la conoscenza degli obiettivi perseguibili sia la percezione delle strade effettivamente percorribili (con le relative modalità e i relativi pericoli da evitare) devono essere considerati come altrettanti risultati di un qualche processo di apprendimento sociale.
In tale processo un ruolo pressoché decisivo è ricoperto dai cosiddetti ‛agenti di socializzazione', o soggetti che in vario modo concorrono alla formazione delle opinioni politiche dei cittadini e alla loro continua informazione. Si pensi, ad esempio, all'educazione civica impartita dalle famiglie o dalla scuola, così come all'influenza esercitata dal personale politico (governanti, dirigenti di partito, attivisti) o dai tanti mezzi di comunicazione di massa (radio, televisione, giornali, cinema) fino ai cosiddetti ‛gruppi dei pari' (amici, colleghi di lavoro, membri di una stessa associazione). L'insieme di tali agenti configura quello che potremmo chiamare il ‛mercato dell'offerta' dal quale l'apprendimento politico è ampiamente condizionato e, a volte, interamente plasmato
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PARTECIPAZIONE POPOLARE
CASI PRATICI E STRUMENTI
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CITTADINI E OPERE PUBBLICHE
BILANCIO SOCIO - PARTECIPATIVO
DIRE-FARE-PARTECIPARE
L’obiettivo principale del percorso di partecipazione è quello di creare nuovi spazi di discussione e nuovi strumenti operativi che consentano ai cittadini di incidere nella definizione delle politiche del Comune.
Viene realizzato un nuovo strumento di partecipazione, “il bilancio socio-partecipativo”:
a) conoscere e valutare le attività realizzate e i servizi erogati dal Comune; b) indirizzare la gestione del Comune attraverso la richiesta di nuovi servizi; c) progettare e scegliere opere pubbliche da realizzare sul territorio comunale nel 2014.
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CITTADINI E TERRITORIO
COMITATI DI QUARTIERE
Quartiere Manfria, il sindaco incontra il comitato di quartiere.
“Questa mattina il sindaco Angelo Fasulo ha incontrato i rappresentanti del Comitato di quartiere di Manfria, presieduto da Carmelo Tandurella. Durante l’incontro il Comitato ha esposto al primo cittadino alcune priorità da affrontare in vista dell’imminenza della stagione estiva.
Si è dunque parlato di pulizia delle spiagge e di posa delle passerelle, argomenti per i quali il sindaco Fasulo ha garantito che si comincerà ad intervenire già tra la fine di maggio e la prima settimana di giugno.
Il comune inoltre affronterà anche il problema del traffico veicolare nel quartiere balneare, in aumento nel periodo estivo, rivedendo la viabilità e la segnaletica e introducendo i sensi unici nelle strade maggiormente interessate dal flusso di automobili.”
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LA NOSTRA PROPOSTA
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MODIFICA DELLO STATUTO COMUNALE
TITOLO III
ISTITUTI DI PARTECIPAZIONE POPOLARE
Capo I
INIZIATIVE POPOLARI
Art. 40
Principi generali
1. Il Comune di Pontecorvo valorizza le autonome forme associative e di cooperazione dei cittadini attraverso le forme di incentivazione previste dai successivi articoli e può autorizzare la diretta partecipazione di esse al procedimento amministrativo o idonee forme di consultazione e di accesso agli atti amministrativi.
2. I criteri generali e le forme di partecipazione saranno stabiliti periodicamente o in sede di regolamento dal Consiglio Comunale, senza creare diversità di trattamento tra organizzazioni di volontariato appartenenti alle stesse categorie
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Art. 41
Consultazioni popolari
1. L'Amministrazione Comunale può indire consultazioni popolari allo scopo di acquisire pareri e proposte in ordine alle scelte fondamentali di indirizzo amministrativo.
2. Le fattispecie, le procedure e le modalità operative di tali consultazioni saranno stabilite da apposito Regolamento.
3. Non necessitano di ulteriore regolamentazione la presentazione di petizioni popolari o di proposte di iniziativa collettiva previste dal presente Statuto.
ABROGARE
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Art. 41
Organismi di partecipazione
Comitati di quartiere
1. Il Comune favorisce la partecipazione dei cittadini alla vita civico- amministrativa riconoscendo ai cittadini stessi la possibilità di costituire i Comitati di Quartiere.
2. Gli atti istitutivi sono approvati dal Consiglio comunale che con specifico regolamento ne stabilirà:
a)le finalità, i compiti, le funzioni e i poteri;
b)la composizione ed i criteri di designazione dei componenti;
c)le modalità di consultazione e lo svolgimento delle attività;
d)l'accesso all'informazione e agli atti;
e)l'utilizzazione di mezzi e strumenti;
f)le relazioni con le istanze istituzionali.
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Art. 41 (segue da precedente)
Consulte di settore
1. Al fine di permettere la effettiva partecipazione delle forze economiche e sociali operanti nel territorio comunale è prevista la possibilità da parte del Comune di istituire consulte cittadine nei seguenti settori:
a)Commercio, agricoltura e del lavoro;
b)Attività sociali e delle problematiche giovanili;
c)Cultura, dell'istruzione, dello sport e tempo libero;
d)Qualità della vita e dell’ambiente.
Gli atti istitutivi sono approvati dal Consiglio comunale che con specifico regolamento ne stabilirà:
a)le finalità, i compiti, le funzioni e i poteri;
b)la composizione ed i criteri di designazione dei componenti;
c)le modalità di consultazione e lo svolgimento delle attività;
d)l'accesso all'informazione e agli atti;
e)l'utilizzazione di mezzi e strumenti;
f)le relazioni con le istanze istituzionali.
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Forum dei Cittadini
1.Il Comune promuove, quali organismi di partecipazione, forum dei cittadini, in altre parole riunioni pubbliche finalizzate a migliorare la comunicazione e la reciproca informazione tra popolazione e amministrazione in ordine a fatti, problemi e iniziative, che investono la tutela dei diritti dei cittadini e gli interessi collettivi.
2.I forum dei cittadini possono avere dimensione comunale o sub-comunale. Possono avere carattere periodico o essere convocati per trattare specifici temi o questioni di particolare urgenza.
3.Ad essi partecipano gli interessati e i rappresentanti dell’amministrazione responsabili delle materie inserite all’ordine del giorno.
4.I forum possono essere convocati anche in base ad una richiesta di almeno 50 cittadini nella quale devono essere indicati gli oggetti proposti alla discussione e i rappresentanti dell’amministrazione di cui è richiesta la presenza.
5.Il regolamento di partecipazione stabilirà le modalità di convocazione, di coordinamento e di funzionamento dei forum assicurando il pieno rispetto dei principi di partecipazione posti alla base della legge.
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Art. 42
Petizioni collettive
1.Chiunque, anche se non residente nel territorio comunale, può rivolgere istanza in forma collettiva agli Organi dell'Amministrazione comunale per sollecitare interventi e questioni di interesse comune o per esporre esigenze di natura collettiva.
2.La raccolta di adesioni può avvenire senza formalità alcuna in calce al testo della petizione, ma la stessa deve contenere necessariamente l'indicazione del domicilio eletto e del rappresentante comune a tutti i sottoscrittori per consentire ogni possibile comunicazione da parte del Sindaco o del Responsabile dell'Ufficio.
3.Qualora la petizione inoltrata al Sindaco sia sottoscritta da persone che siano anche elettori o contribuenti iscritti nei ruoli di questo Comune in un numero complessivo pari ad almeno 100 rilevati come residenti in base all'ultima statistica annuale e/o svolgendo attività di interesse nel Comune di Pontecorvo, si crea l'obbligo giuridico di fornire entro sessanta giorni adeguata risposta scritta a carico del Sindaco o del Responsabile dell'Ufficio.
4.Nella altre ipotesi esse non sono configurabili come petizioni collettive e quindi non creano obbligo alla risposta. Tuttavia quando il contenute delle stesse sia ritenuto di rilevante interesse collettivo possono essere esaminate direttamente o portate all'attenzione della giunta comunale o del consiglio.
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Art. 43
Potere di proposta deliberativa dei cittadini
1.I cittadini singoli o associati possono rivolgere all'amministrazione proposte deliberative in tutte le materie che siano di competenza della giunta comunale o del consiglio comunale; di esse il Sindaco invia tempestivamente copia per informazione all'Assessore competente o rispettivamente al presidente della competente commissione consiliare, per l'eventuale espressione di parere in merito, entro i successivi trenta giorni, dandone contestuale informativa al primo sottoscrittore o al sottoscrittore delegato.
2.Entro i successivi sessanta giorni il Sindaco, acquisiti i pareri di cui al comma primo, o senza di essi qualora non siano pervenuti, comunica al sottoscrittore la decisione di ammissibilità o meno della proposta al conseguente esame da parte dell'Organo competente, autorizzando la raccolta delle firme nella quantità necessaria e fissando anche un temine minimo e massimo entro cui essa proposta dovrà essere riconsegnata, completa delle sottoscrizioni richieste, per poter essere esaminata.
3.Se la risposta del Sindaco E' negativa, ciascun consigliere comunale può riproporla come propria nei trenta giorni successivi, a condizione che si tratti di materia di competenza del consiglio comunale.
4.Le proposte di cui sopra devono essere chiaramente articolate e contenere un dispositivo che sia lecito, legittimo e rientrante nei poteri discrezionali od obbligatori del Comune. Esse devono essere sottoscritte in forma leggibile da almeno un decimo degli elettori del Comune di Pontecorvo.
5.II Sindaco e' tenuto comunque a porre all'ordine del giorno del consiglio comunale, entro novanta giorni dall'inoltro, quelle proposte redatte secondo uno schema deliberativo e sottoscritte da almeno il venti per cento dei cittadini elettori alla data di presentazione della proposta. Le firme debbono essere apposte in forma chiara e leggibile e le proposte non possono riguardare le materie oggetto di referendum.
6.Le proposte di deliberazione di iniziativa popolare seguono la stessa procedure delle proposte di iniziativa consiliare, ivi compresa la apposizione dei pareri di cui all'art. 30, da ottenersi prima dell'avvio della pubblica sottoscrizione.
ABROGARE
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Art. 43
Potere di proposta deliberativa dei cittadini
1.Le proposte di deliberazione consiliare o di giunta devono essere indirizzate al Sindaco, ed essere sottoscritte da almeno trecento persone aventi residenza nel territorio comunale e/o che svolgono attività di interesse nel Comune di Pontecorvo, con nome, cognome, indirizzo, data di nascita, firma autenticata nei modi di legge e presentate all'ufficio Protocollo del Comune.
2.Il Sindaco, con l'ausilio del Segretario Comunale, provvederà entro 30 giorni ad assegnare la proposta all'organo consiliare o alla giunta per la trattazione di merito.
3.Il Consiglio Comunale o la Giunta esaminerà la proposta nella prima seduta utile dopo l'assegnazione da parte del Sindaco e, comunque, entro il termine di 30 giorni decorrenti dalla stessa assegnazione.
4.Nella predisposizione dell'atto amministrativo l'organo consiliare o la giunta si avvarrà della opportunità di ricercare approfondimenti ed accordi con i proponenti al fine del miglior perseguimento del pubblico interesse, tenendo anche conto della indispensabile copertura finanziaria dell'atto deliberativo susseguente.
5.Nei casi di urgenza, che sarà indicata in seno alla proposta e ratificata dal Sindaco, i tempi di cui ai comma 2 e 3 sono dimezzati.
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Art. 44
Referendum consultivi
1. I referendum consultivi sono indetti con deliberazione del consiglio comunale ovvero su richiesta di almeno il trenta per cento di cittadini elettori alla data di presentazione della richiesta.
2. I referendum possono riguardare materie di competenza comunale con esclusione delle seguenti:
a) revisione dello Statuto;
b) tributi, tariffe, rette e bilancio;
c) espropriazione per pubblica utilità;
d) elezioni, designazione, nomine, revoche e decadenze;
e) attività amministrative vincolate da leggi statali o regionali;
f) assunzione di mutui ed emissioni di prestiti;
g) personale comunale;
h) strumenti urbanistici;
i) materie già oggetto di analoghe consultazioni nell'ultimo quinquennio.
3. La proposizione dell'iniziativa ha inizio mediante deposito da parte di almeno cinquecento proponenti, iscritti nelle liste elettorali del comune, del testo referendario presso la segreteria comunale.
4. L'ammissibilità del referendum E' deliberata preventivamente dal consiglio comunale nella prima seduta utile, previo parere della competente commissione consiliare.
5. La raccolta delle firme, autenticate nei modi di legge, ed il deposito delle stesse, deve avvenire nel termine di quattro mesi dalla comunicazione di ammissibilità del referendum, da effettuarsi tramite messo comunale a quello dei proponenti all'uopo indicato.
6. Nei trenta giorni successivi al deposito delle firme la proposta e sottoposta al consiglio comunale, con il parere della commissione consiliare e con la valutazione della giunta, per la verifica della regolarità delle operazioni e per la deliberazione di indizione del referendum.
7. II referendum deve tenersi entro novanta giorni dalla esecutività della deliberazione ma non può svolgersi in coincidenza con altre operazioni di voto.
8. II referendum e valido se partecipa alla votazione almeno la metà degli aventi diritto al voto ed e accolto se la risposta affermativa riporta la maggioranza assoluta dei votanti.
9. In caso di esito favorevole il Sindaco E' tenuto a proporre al consiglio comunale un provvedimento avente per oggetto il quesito sottoposto a referendum, entro sessanta giorni dalla proclamazione dell'esito.
10. II Regolamento disciplina ogni altra modalità di attuazione dell'istituto referendario.
ABROGARE
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Art. 44
REFERENDUM COMUNALI
1.Sono previsti referendum propositivi, consultivi ed abrogativi.
2.Gli istituti referendari sono previsti esclusivamente nelle materie di interesse comunale.
3.Il regolamento di partecipazione disciplinerà modalità e criteri dell’iter referendario.
4.La Commissione di Garanzia preposta a decidere sulla regolarità ed ammissibilità dei referendum, è composta da cinque componenti esterni scelti tra:
a)professori universitari in materie giurispubblicistiche;
b)avvocati amministrativisti e costituzionalisti;
c)esperti e cultori della materia delle autonomie locali.
5.La Commissione di Garanzia di cui al comma precedente, decide secondo criteri scientifici e tecnico-giuridici e con adeguata motivazione.
6.In caso di opposizione verso la decisione di non ammissibilità del referendum, il Difensore Civico, art 57, su richiesta espressa dei proponenti, esercita un controllo su eventuali vizi del provvedimento della Commissione di Garanzia.
7.Il Difensore Civico può rinviare la decisione contestata alla Commissione di garanzia che riesamina e decide in via definitiva.
8.Il Difensore Civico comunica alle parti, in ogni caso, la decisione presa a chiusura del suo procedimento.
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Art. 44 bis
REFERENDUM PROPOSITIVO
1.E' previsto il referendum propositivo su richiesta di almeno il quindici per cento dei cittadini, apolidi e stranieri che abbiano compiuto il sedicesimo anno di età, pur non residenti, ma che svolgano attività costante e continuativa nella collettività locale. Il Comune riconosce all'istituto carattere fondamentale di democrazia e ne favorisce lo svolgimento.
2.Non possono essere sottoposti a referendum propositivo le seguenti materie:
a)gli atti inerenti la limitazione della tutela di diritti delle minoranze etniche e religiose;
b)qualunque atto dovuto dall’amministrazione in forza di disposizioni normative vigenti;
3.Il referendum non può svolgersi in coincidenza con altre operazioni di voto e non può essere esercitato nei sei mesi precedenti la scadenza del mandato del Sindaco.
4.La proposta di referendum, formulata in modo chiaro ed univoco, deve essere presentata al Sindaco che entro trenta giorni la trasmette alla Commissione di Garanzia di cui al precedente, articolo 44 comma 4, per le rispettive competenze.
5.Qualora gli organi competenti deliberino prima del suo svolgimento sui contenuti del referendum, la commissione di garanzia decide se la consultazione popolare non debba più tenersi o se debba svolgersi, eventualmente, disponendo una nuova formulazione del quesito.
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Art. 44 bis (segue da precedente)
REFERENDUM CONSULTIVO
1.Il Consiglio comunale può promuovere un referendum consultivo su qualunque argomento di esclusiva competenza dell’Amministrazione Comunale con delibera approvata dalla maggioranza assoluta dei consiglieri assegnati o lo promuove su richiesta del 15% degli elettori come indicati nel successivo art. 44 ter, 3° comma.
2.Non possono essere sottoposti a referendum consultivo :
a)gli atti per i quali è inammissibile il referendum propositivo;
b)i provvedimenti concernenti tariffe o tributi;
c)i provvedimenti inerenti l’assunzione di mutui o l’emissione di prestiti obbligazionari;
d)i provvedimenti relativi ad appalti o concessioni;
e)le elezioni, le nomine, le designazioni, le revoche o le decadenze.
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Art. 44 bis (segue da precedente)
REFERENDUM ABROGATIVO
1.E’ previsto il referendum abrogativo su richiesta di almeno il venticinque per cento dei cittadini elettori della Camera dei Deputati, quale strumento di esercizio diretto della volontà popolare, volto all’abrogazione totale o parziale di atti esecutivi dell’amministrazione comunale.
2. Non possono essere sottoposti a referendum abrogativo gli atti per i quali sono inammissibili il referendum propositivo ed il referendum consultivo.
3.Sono esclusi dal referendum abrogativo il Bilancio ed il PRG (piano regolatore generale).
4.Le modalità per lo svolgimento del referendum abrogativo sono le stesse previste per il referendum propositivo.
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Art. 44 ter
Norme comuni sui Referendum
1.Nel caso di referendum consultivo o propositivo, gli organi competenti del Comune debbono deliberare sull’oggetto del referendum entro trenta giorni dalla proclamazione dei risultati della votazione.
2.Per le procedure di voto si seguono quelle relative alla Camera dei Deputati e dei referendum.
3.Possono partecipare alla votazione dei referendum tutti i cittadini residenti che abbiano compiuto il 16° anno di età all’atto della presentazione della mozione referendaria.
4.Non possono essere tenuti contemporaneamente più di tre referendum. Qualora le richieste ammissibili presentate siano più di una, saranno indetti i primi tre referendum sulla base dell’ordine cronologico di presentazione della richiesta.
5.Con riferimento ai referendum propositivi ed abrogativi, ove il risultato della consultazione sia negativo, lo stesso quesito non può essere riproposto per i successivi cinque anni.
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ART. 45
Istanze
1. Chiunque, singolo o associato, può rivolgere al Sindaco interrogazioni in merito a specifici problemi o aspetti dell'attività amministrativa;
2. La risposta dell'interrogazione deve essere motivata e fornita entro sessanta giorni dalla interrogazione
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Art. 53
RAPPORTI TRA COMUNE ED ASSOCIAZIONI
1.Il Comune al fine di garantire il concorso della comunità all’azione comunale, e nel rispetto dei principi di efficienza ed efficacia dell’azione, valorizza le libere forme associative presenti sul proprio territorio, la loro costituzione e il loro potenziamento, quali strumenti di formazione dei cittadini e la loro partecipazione alla vita amministrativa del Comune stesso.
2.Per il raggiungimento delle finalità di cui al comma precedente, il Comune:
a)sostiene le attività ed i programmi dell’associazionismo anche mediante la stipula di convenzioni per la loro attuazione, privilegiando le proposte in forma progettuale;
b)favorisce l’informazione e la conoscenza degli atti amministrativi comunali, delle norme, dei programmi e dei progetti regionali, statali e comunitari interessanti l’associazionismo;
c)garantisce la presenza di rappresentanti delle libere forme associative negli organismi consultivi e di partecipazione istituiti dal Comune;
d)affida ad associazioni ed ai comitati appositamente costituiti l’organizzazione e lo svolgimento di attività promozionali, ricreative e in generale di interesse pubblico da gestire in forma sussidiaria ed integrata rispetto all’Ente, assegnando i fondi necessari.
3.E’ istituito uno albo delle associazioni operanti nel Comune, per settori di intervento al quale si accede su domanda corredata del proprio statuto e dell’atto costitutivo. Requisito per l’accesso è la prova di avere svolto attività nell’anno precedente alla richiesta di accesso.
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RAPPORTI TRA COMUNE ED ASSOCIAZIONI
4.L’iscrizione al predetto albo è consentita previa verifica da parte del Comune nei confronti delle associazioni o altre forme associative dei seguenti elementi:
a)finalità;
b)strutturazione democratica della partecipazione degli iscritti e delle forme di decisione;
5.L’iscrizione all’albo è la condizione per fruire del sostegno del Comune.
6.Le associazioni devono essere in possesso dei seguenti requisiti:
a)perseguimento di pubbliche finalità;
b)eleggibilità delle cariche;
c)volontarietà dell’adesione e del recesso degli associati;
d)assenza dei fini di lucro;
e)pubblicità degli atti e dei registri.
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Art. 54
DIRITTI DELLE ASSOCIAZIONI
1.Ciascuna associazione registrata ha diritto, per il tramite del legale rappresentante o suo delegato, di accedere ai dati di cui E' in possesso l'amministrazione e di essere consultata, a richiesta, in merito alle iniziative dell'ente nel settore in cui essa opera;
2.Le scelte amministrative che incidono sull'attività delle associazioni devono essere precedute dall'acquisizione di pareri espressi dagli organi collegiali delle stesse.
3. I pareri devono pervenire all'ente nei termini stabiliti nella richiesta, che in ogni caso non devono essere inferiori a sessanta giorni
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Art. 55
CONTIBUTI ALLE ASSOCIAZIONI
1.Il Comune può erogare alle associazioni, con esclusione dei partiti politici, contributi economici da destinarsi allo svolgimento dell'attività associativa;
2.Il Comune può altresì mettere a disposizione delle associazioni, di cui al comma precedente, a titolo di contributi in natura, strutture, beni o servizi in modo gratuito;
3.Le modalità di erogazione dei contributi o di godimento delle strutture, beni o servizi dell'ente è stabilita in apposito regolamento, in modo da garantire a tutte le associazioni pari opportunità;
4.Il Comune può gestire servizi in collaborazione con le associazioni di volontariato riconosciute a livello nazionale e inserite nell'apposito albo regionale, l'erogazione dei contributi e le modalità della collaborazione verranno stabilite in apposito regolamento;
5.Le associazioni che hanno ricevuto contributi in denaro o natura dall'ente devono redigere al termine di ogni anno apposito rendiconto che ne evidenzi l'impiego.
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COMUNE DI PONTECORVO
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