1. ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS PARA PROCESO DE LICITACIÓN
PÚBLICA DE CONTRATO DE OBRA
MARCO LEGAL
En el artículo 2.1.1 del Decreto 734 de 2012, reza, “En desarrollo de lo señalado
en los numerales 7 y 12 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, los estudios y
documentos previos estarán conformados por los documentos definitivos que
sirvan de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones de
manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo
requerido por la entidad, así como el de la distribución de riesgos que la entidad
propone”.
El suscrito Alcalde Municipal de Cocorná, Anioquia, conforme a la Ley 80 de 1993
y la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, especialmente el decreto
734 de 2012, realiza los estudios previos para contratar la obra pública mediante
la modalidad de Licitación Pública, los cuales deberán contener como mínimo los
siguientes aspectos:
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD:
El Municipio de Cocorná es responsable de mantener en buen estado la
infraestructura educativa y deportiva del Municipio de acuerdo a las necesidades y
a la disponibilidad de recursos.
Debido al paso del tiempo, la ola invernal, al deterioro normal y a las necesidades
actuales, algunas instituciones educativas del Municipio de Cocorná se han
deteriorado considerablemente, además de requerir de su Mantenimiento normal,
en especial la Institución Educativa Cocorná Urbana sedes primaria y secundaria,
Centro Educativo Rural Balcones, Centro Educativo Rural Buenos Aires, Centro
Educativo Rural El Jordán, y el Centro Educativo Rural Guayabal.
Igualmente el Centro Educativo Rural de la vereda El Recreo no cuenta con una
Placa Polideportiva en la cual puedan realizarse las actividades deportivas y
culturales de los estudiantes de la misma, sino también de la totalidad de los
habitantes de la vereda.
Por lo anterior se contratará por un valor de CUATROCIENTOS NUEVE
MILLONES SEISCIENTOS SETENTA MIL SETECIENTOS VEINTICINCO PESOS
M/L (409’670.725,oo), para ser destinados en LA REPARACIÓN Y
MANTENIMIENTO DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA URBANA SEDES
PRIMARIA Y SECUNDARIA, CER BALCONES, CER BUENOS AIRES, CER EL
JORDAN Y CER GUAYABAL DEL MUNICIPIO DE COCORNA, ADEMAS DE LA

2. CONSTRUCCIÓN DE LA PLACA POLIDEPORTIVA EN EL CENTRO
EDUCATIVO RURAL EL RECREO.
Por último, el Municipio de Cocorná no cuenta con personal de planta para realizar
dichas obras, motivo por el cual la necesidad puede ser satisfecha a través de un
contrato de obra pública, ya sea con una persona natural o jurídica, que sea
idónea teniendo en cuenta la experiencia y conocimientos necesarios para
ejecutar adecuadamente la obra, con el mínimo riesgo y los mejores resultados de
calidad, cumplimiento y economía.
2. OBJETO A CONTRATAR:
“CONTRATAR LA REPARACIÓN, MANTENIMIENTO DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS URBANAS SEDES PRIMARIA Y SECUNDARIA - CER
BALCONES, BUENOS AIRES, EL JORDAN, GUAYABAL DEL MUNICIPIO DE
COCORNÁ, ADEMÁS DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLACA
POLIDEPORTIVA EN EL CENTRO EDUCATIVO RURAL EL RECREO”
Las actividades que se van a ejecutar son las descritas en el numeral 4º de los
presentes estudios previos, donde se describe el presupuesto y las cantidades de
obra.
De acuerdo a la descripción del objeto, las especificaciones descritas y al numeral
1º del articulo 32 de la ley 80 de 1993, que dice: “Son contratos de obra los que
celebren las entidades estatales para la construcción, mantenimiento, instalación
y, en general, para la realización de cualquier otro trabajo material sobre bienes
inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de ejecución y pago”, se puede
concluir que el contrato que se va a celebrar es un contrato de obra pública.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA - FUNDAMENTO
JURIDICO:
El Municipio de Cocorná, de conformidad con el decreto No. 734 de 2012, aplicará
el proceso respectivo para la conformación de la lista de posibles oferentes, y para
la selección de la mejor propuesta, el ofrecimiento más favorable para la entidad
se aplicará de acuerdo a la oferta más ventajosa que será la que resulte de
aplicar la siguiente alternativa “La ponderación de los elementos de calidad que
representen la mejor relación de costo – beneficio para la entidad.”.
El Municipio de Cocorná, Antioquia, en virtud de los principio de eficiencia y
transparencia a que alude la Ley 1150 de 2007 y el decreto 734 de 2012, en
desarrollo de la actividad contractual, requiere de la celebración de diferentes
contratos para el cabal desarrollo de sus funciones.

3. De conformidad con el Parágrafo 1 del Artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, es deber
de la entidad justificar de manera previa a la apertura del proceso de selección de
que se trate, los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección
que se propone adelantar.
Teniendo en cuenta los montos definidos por la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de
2007 y el Decreto 734 de 2012, la naturaleza del Objeto a Contratar, además que
el valor estimado del contrato supera los 280 Salarios Mínimos Legales Mensuales
Vigentes, es indispensable adelantar el proceso de selección por Licitación Pública
según el artículo 30 de la misma Ley 80 de 1993.
En la actualidad se requiere celebrar un contrato de obra pública consistente en
CONTRATAR LA REPARACIÓN, MANTENIMIENTO DE INSTITUCIONES
EDUCATIVAS URBANAS SEDES PRIMARIA Y SECUNDARIA - CER
BALCONES, BUENOS AIRES, EL JORDAN, GUAYABAL DEL MUNICIPIO DE
COCORNÁ, ADEMÁS DE LA CONSTRUCCIÓN DE LA PLACA POLIDEPORTIVA
EN EL CENTRO EDUCATIVO RURAL EL RECREO, Por un valor de
CUATROCIENTOS NUEVE MILLONES SEISCIENTOS SETENTA MIL
SETECIENTOS VEINTICINCO PESOS M/L ($409’670.725,oo) y con un plazo de
Cuatro (4) meses.
Atendiendo al objeto del contrato y a la cuantía del mismo, la cual es mayor por
ser superior a 280 SMLMV, es jurídicamente viable establecer el procedimiento
para la selección del contratista a través de Licitación Pública – Contratación de
Mayor Cuantía, según lo preceptuado en la Ley 1150 de 2007, articulo 2, numeral
2 en el literal b. Al tenor del decreto 734 de 2012, y demás disposiciones
aplicables a esta modalidad de selección de conformidad con el mismo decreto.
4. PRESUPUESTO Y CANTIDADES DE OBRA DEL CONTRATO:
De acuerdo al análisis realizado, consultando en el mercado los materiales
necesarios para la construcción, por medio de los precios establecidos en la
región. Se calculó el presupuesto de la respectiva contratación en
CUATROCIENTOS NUEVE MILLONES SEISCIENTOS SETENTA MIL
SETECIENTOS VEINTICINCO PESOS M/L ($409’670.725,oo).
VALOR
VALOR
ITEM DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD UNITAR
TOTAL
IO
EXCAVACIONES Y
1
LLENOS
Excavacion en material
1.1 m3 38
heterogeneo 0-2

4. Lleno compactado con material
1.2 m3 6
proveniente de la excavacion
Lleno compactado con material
1.3 m3 6
de prestamo
RETIRO Y
2
DEMOLICIONES
Demolicion de pisos en
2.1 m2 258,75
concreto
2.2 Demolición forros y enchapes m2 99,2
2.3 Demolición piso en baldosa m2 900
2.4 Demolición muro en ladrillo m2 25
Desmonte de sanitarios y
2.5 un 22
griferías
2.6 Demolición muros en bloque m2 27
2.7 Desmonte ventanería un 3
2.8 Retiro canillas pocetas un 14
2.9 Demolición pocetas un 2
2.10 Botada de tablilla viaje 1
2.11 Botada de escombros viaje 32
2.12 Botada de escombros m3 3
3 CONCRETOS
Suministro y vaciado de placa
de piso e=8 cms, en concreto
f`c=210Kg/cm2, incluye
3.1 m2 555,15
entresuelo en piedra e=20 cms,
recebo e= 5 cms y juntas de
dilatación
Suministro y vaciado de placa
de piso e=5 cms, en concreto
3.2 m2 841,50
f`c=210Kg/cm2, e= 5 cms y
juntas de dilatación
3.3 Piso de concreto en anden m2 10,00
Suministro y vaciado de cuneta
sección circular en concreto f
´c=175 Kg/cm2, de e= 8cms y
3.4 m 51,70
ancho= 40 cms. Incluye
formaleta, excavación,
entresuelo y juntas de diltación
4 ACERO DE REFUERZO
Suministro y colocación de
4.1 m2 385,50
malla electrosoldada
5 MAMPOSTERIA
5.1 Mampostería baños nuevos m2 15

5. 5.2 Mampostería muros nuevos m2 12
6 CUBIERTA
6.1 Cubierta en teja de eternit m2 8
6.2 Cerchas metalicas m 12
6.3 Canoas en lámina cal 26 m 70
6.4 Embudos en lámina cal 26 und 4
6.5 Bajantes A.LL Pvc. 3" m 18
Construcción de cuneta en v
6.6 m 18
con refuerzo varilla de 3/8"
6.7 Ruana de techo m 15
7 RED ELECTRICA
7.1 Tomas energía sal 85,00
Lámpara semi especular de
7.2 un 148,00
60X60
Suministro e instalación de
7.3 acometida eléctrica incluye m 50,00
accesorios.
Suministro, trasnporte y
colocación de reflectores de
250w, de mercurio, a 220 v,
7.4 und 4,00
incluye elementos de anclaje y
accesorios para un correcto
funcionamiento
Suministro e instalacion de
7.5 und 1,00
medidor de 15-60A calibrado
Suministro e instalación de
tablero eléctrico de 2
circuitos para intemperie,
7.6 und 1,00
incluye herrajes, 2
breakers de 1*15 amperios,
salida eléctrica
8 REVOQUES
8.1 Revoque liso en muros m2 287,00
9 PISOS Y ENCHAPES
9.1 Entresuelo y recebo de piso m2 12
9.2 Piso en baldosa monocolor m2 12
9.3 Piso en ceramica m2 6
9.4 Enchape baños monocolor m2 131,2
9.5 Baldosa grano prepulida m2 900
10 ESTUCO Y PINTURA
10.1 Repinte de muros vinilo tipo 1 m2 5218,00
10.2 Repinte de alas y marcos un 62,00

6. 10.3 Pintura malla m2 247
10.4 Barniz techo 2 manos m2 1448,20
10.5 pintura rejas m2 18
10.6 pintura rejas un 5
10.7 pintura puertas un 42
Estuco en vigas, columnas,
10.8 m2 18
muros, cielos y zócalos
Pintura en vigas, columnas,
10.9 m2 26
muros y zocalos.
10.10 Pintura en canoas m 70
10.11 Pintura en bajantes m 26
10.12 Pintura en ventanas un 36
10.13 Pintura en cerchas m 48
10.14 pintura techo m2 322,00
10.15 Pintura aceite m2 480
Pintura tipo tráfico, 3 capas,
para demarcar las canchas de
microfútbol, baloncesto y
10.16 gl 2,00
voleybol, según Normas y
Especificaciones vigentes de
Indeportes (Antioquia).
11 CERRAMIENTO
11.1 Malla cerramiento cancha m2 433,28
Construcción de cerramiento en
bloque de concreto y malla
eslabonada, calibre 10 ojo 5,
Incluye: concreto de 210
Kg/cm2 para fundación,
columnas, viga superior,
pisamalla con cortagoteras
(vaciado monolitico con viga
superior), muro en bloque de
11.2 concreto 15x20x40 cm (2 m 46
hiladas), tuberia galvanizada de
1-1/2" para postes con
gallinazo (H poste =3,00 m,
incluido gallinazos) y para
pieamigos en esquinas e
intermedios (L = 2,55 m), 3
hilos alambre de puas demas
elementos necesarios para su
correcto funcionamiento.
12 APARATOS SANITARIOS

7. 12.1 Orinales institucionales un 8
Grifería fluxómetro
12.2 un 8
institucional
Mantenimiento instalaciones
12.3 gl 2
hidrosanitarias
13 CARPINTERIA METALICA
13.1 Reinstalación ventanas un 2
13.2 Puerta metálica de 2X2,60 un 1
Traslado puerta y ventana
13.3 gl 1
cafetería
13.4 Mantenimirnto de ventaneria gl 1
14 OBRAS VARIAS
14.1 Tableros basquetbol gl 4
Instalación de juego de soportes
integrados para baloncesto y
microfutbol incluye tablero en
fibra de vidrio reglamentarios
de 1.80 m de ancho x 1.05 m de
alto incluye aro y malla en
14.2 nylon para baloncesto, dos Par 5
porterías en tubería negra
pesada, con malla metálica
galvanizada medida
reglamentaria, según Normas y
Especificaciones vigentes de
Indeportes (Antioquia).
TOTAL COSTOS
DIRECTOS
ADMINISTRACIÓN Y UTILIDADES “A.U.” 22,78%
5. JUSTIFICACIÓN DE LOS FACTORES DE SELECCIÓN:
Se realizará previo análisis comparativo de las propuestas que se ciñan
estrictamente a los requisitos establecidos en la presente contratación, el comité
evaluador recomendará al ordenador del gasto el ofrecimiento más favorable a la
entidad y a los fines que ella busca, teniendo en cuenta para el efecto lo dispuesto
en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus Decretos Reglamentarios.
a. Inscripción en el formulario dispuesto por el municipio de Cocorná, en la
oficina de Obras Públicas.
b. Manifestación por escrito del interés de participar en el proceso de
Licitación Pública de mayor cuantía, la cual deberá ser entregada antes

8. del vencimiento de la fecha límite señalada en el cronograma de los
pliegos de condiciones, igualmente deberá manifestar que no se encuentra
incurso en las inhabilidades o incompatibilidades a que se refiere el
artículo 8 de la Ley 80 de 1993.
c. Documentos de la propuesta:
Los cuales se relacionarán dentro de los pliegos de condiciones.
d. Experiencia especifica del proponente:
En relación directa con los servicios previstos en los requerimientos
técnicos, y proporcional al alcance y tipo de los mismos, cuya exigencia se
valorará cualitativamente en relación con la realización de proyectos de
naturaleza e impacto similares. Lo anterior con el fin de que los
contratistas demuestren la idoneidad, para así poder exigir la ejecución de
las obras con calidad y cumplimiento.
e. Experiencia general del proponente:
Será mínimo de veinte (20) años, en el caso de personas jurídicas, el
proponente deberá demostrar su constitución acreditada, mediante el
certificado de existencia y representación legal o documento que haga sus
veces; en el caso de consorcio o uniones temporales, se deberá demostrar
con certificados de experiencia relacionados con el objeto del contrato, de
por lo menos uno de los socios que lo conforman, y en el caso de
personas naturales, se demostrará con la tarjeta profesional.
f. Capacidad Financiera:
Dicha información se tomará de los estados financieros o del Registro
Único de Proponentes y del Balance presentado en la propuesta.
• Patrimonio
• Índice de endeudamiento
• Índice de liquidez (razón corriente)
g. Cumplimiento
Verificación de la Capacidad Jurídica
Se establece de conformidad con la documentación aportada por el
oferente con respecto a los requisitos de Ley para la contratación
administrativa. Se relacionarán en los pliegos de condiciones.
h. FACTORES A EVALUAR (100/100):

9. Se evaluará de acuerdo las fórmulas, las cuales se establecerán dentro
del pliego de condiciones.
6. ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y ASIGNACIÓN DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO
DEL CONTRATO.
Dando cumplimiento a lo indicado en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el
oferente escogido o futuro contratista y el municipio, asumirán por su cuenta todos
los riegos e imprevistos tanto económicos como físicos que conlleve a la ejecución
del contrato.
TIPIFICACIÓN ESTIMACIÓN ASIGNACIÓN
CUALITATIVA CUANTITATIVA
Riesgo
Descripción VALOR (en Contratista
General P Imp
SMMLV)
Variación de precios
en el mercado de Medio-
Económico Bajo 105 100%
insumos y mano de Bajo
obra.
Necesidad de ajustes
Medio-
Operacionales en la programación de Bajo 105 100%
Bajo
la obra
La aparición de
factores climáticos
De la Medio-
que afectan el normal Bajo 105 100%
naturaleza Bajo
desarrollo de las
actividades.
Durante la ejecución
del contrato se
configuren pasivos
ambientales causados
por mala gestión de la
licencia ambiental y/o
Ambientales el plan de manejo Bajo Bajo 45 100%
ambiental o el costo
de las obligaciones
ambientales resulte
superior al estimado
no siendo imputables
a las partes.

10. La posibilidad de no
obtención del objeto
del contrato como
consecuencia de la
existencia de
inadecuados
procesos,
Operacionales procedimientos, Bajo Bajo 45 100%
parámetros, sistemas
de información y
tecnológicos, equipos
humanos o técnicos
sin que los mismos
sean imputables a las
partes.
La consecución de la
financiación este
refiere a la dificultad
de conseguir los
recursos financieros, Medio-
Financiero Bajo 105 100%
ya sea en el sector Bajo
financiero o el
mercado de capitales,
para lograr el objetivo
del contrato.
Posibles cambios
regulatorios o
reglamentarios que
siendo previsibles,
afecten el equilibrio
contractual. Por
ejemplo, cambios en
las tarifas, mercados
regulados, cambios en
Regulatorio los regímenes Bajo Bajo 45 100%
especiales (regalías,
pensional),
designación de zonas
francas, planes de
ordenamiento
territorial, expedición
de normas de carácter
técnico o de calidad,
entre otros.

11. Cambios en la
situación
organizacional, y
cambio en las
Sociales o condiciones sociales
Bajo Bajo 45 100%
Políticos que tengan impacto
en la ejecución del
contrato. Por ejemplo
los paros, huelgas,
entre otros.
De acuerdo con la distribución anterior, no procederán reclamaciones del
Contratista, basadas en la ocurrencia de alguno de los riesgos asumidos por él, y,
en consecuencia, el Municipio de Cocorná no hará ningún reconocimiento, ni
ofrecerá garantía alguna, que permita eliminar o mitigar los efectos causados por
la ocurrencia de alguno de estos riesgos, salvo que dicho reconocimiento o
garantía se encuentren expresamente pactados en el Contrato.
7. ANÁLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE GARANTIAS:
En cumplimiento de lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007 y sus
decretos reglamentarios, se solicitarán las siguientes garantías, correspondientes
al contrato a ejecutar; dichas garantías deberán ser otorgadas por entidades
bancarias o compañías de seguros autorizadas en Colombia. Por medio de estas
garantías el Municipio se precave de la eventualidad de incumplimiento por parte
del contratista del objeto durante y después de la ejecución del contrato. Las
garantías que se expidan deben amparar los siguientes aspectos:
A. CUMPLIMIENTO, por una cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor
total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ejecución del contrato
garantizado más el plazo contractual previsto para la liquidación, esto es, seis (06)
meses.
B. BUEN MANEJO Y CORRECTA INVERSIÓN DEL ANTICIPO, por una cuantía
equivalente al cien por ciento (100%) del monto que reciba el contratista a título de
anticipo, y su vigencia se extenderá hasta la liquidación del contrato.
C. PAGO DE SALARIOS, PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES,
por una cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, y
su vigencia se extenderá por el plazo del contrato y tres años más.
D. ESTABILIDAD Y CALIDAD DE LA OBRA, equivalente al diez por ciento (10%)
del valor total del contrato, con una vigencia de tres (3) años a partir del recibo a
satisfacción de la obra.

12. E. RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL, por una cuantía equivalente a
cinco (5%) del valor del contrato, y que deberá mantener vigente durante el
periodo de ejecución del contrato.
SUFICIENCIA DE LAS GARANTIAS:
GARANTÍAS: El Contratista se obliga a constituir a su cargo y a favor del
municipio de Cocorná, una garantía única otorgada por un banco o compañía de
seguros legalmente establecida en Colombia, que amparé los riesgos y en las
cuantías aquí establecida de conformidad con el artículo 5.7.1 del decreto 734 de
2012.
Dado en Cocorná a los veinticuatro (24) días del mes de enero de 2013.
JORGE VÁSQUEZ MONTOYA
Alcalde Municipal de Cocorná