La Ley 30628 reformó la Ley 28457 en Perú para agilizar el proceso de determinación de la paternidad extramatrimonial. Los principales cambios incluyen permitir pruebas de ADN en el padre, madre u otros hijos; reprogramar pruebas si no se paga; y eximir las tasas judiciales para demandantes. Estos cambios buscan hacer el proceso más accesible y rápido para proteger los derechos de los niños.

1. **Título:** La Reforma de la Ley 28457: Agilizando la Determinación de la Paternidad
Extramatrimonial en el Perú a través de la Ley 30628
**Resumen:**
La Ley 28457, que regula el proceso de filiación judicial de paternidad extramatrimonial en
Perú, ha experimentado una reforma significativa a través de la Ley 30628. Esta reforma se
centró en agilizar y facilitar el proceso de determinación de la paternidad en casos
extramatrimoniales, garantizando el derecho a la identidad de los niños, niñas y adolescentes
involucrados. En este trabajo, se analizan los principales cambios introducidos por la Ley 30628
y su impacto en la práctica legal en el país.
**Introducción:**
La determinación de la paternidad en casos extramatrimoniales es un asunto legal de gran
importancia en Perú. Los cambios en la normativa, especialmente en la Ley 28457, han
buscado simplificar y acelerar este proceso, haciendo que sea más accesible para todas las
partes involucradas. La Ley 30628 representa una reforma clave en este sentido.
**Antecedentes:**
La Ley 28457 estableció un proceso especial para la filiación judicial de paternidad
extramatrimonial en Perú en 2005. Sin embargo, este proceso tenía limitaciones, como la
necesidad de tomar muestras de ADN de padre, madre e hijo. Para abordar estas limitaciones
y mejorar el proceso, se promulgó la Ley 30628 en 2017.
**Cambios Clave Introducidos por la Ley 30628:**
1. **Ampliación de la toma de muestras para la prueba de ADN:** Uno de los cambios más
significativos de la Ley 30628 es la posibilidad de realizar la prueba de ADN en el padre
demandado, la madre o incluso otros hijos del padre demandado. Esto es especialmente útil
cuando el padre demandado no puede ser localizado o es inubicable.
2. **Costo de la prueba de ADN:** La reforma mantiene la responsabilidad de la parte
demandada de asumir el costo de la prueba de ADN. Sin embargo, se permite a la parte

2. demandante pagar el costo de la prueba en un laboratorio privado. Si el resultado es positivo,
se le reembolsará.
3. **Reprogramación de la toma de muestras por falta de pago:** Para evitar demoras en el
proceso debido a la falta de pago de la prueba de ADN por parte del demandado, la reforma
establece que si el demandado no paga el costo de la prueba en la audiencia única, se
reprogramará la toma de muestras dentro de los 10 días siguientes. Si no cumple con el pago
al final de este plazo, el juzgado declarará la paternidad.
4. **Exoneración del pago de tasas judiciales:** La parte demandante está exenta del pago de
tasas judiciales, lo que busca hacer más accesible este tipo de demandas.
5. **Inclusión del allanamiento:** La reforma permite el allanamiento al proceso, lo que
significa que el demandado puede reconocer la paternidad desde la notificación de la
demanda, antes de la realización de la prueba de ADN.
6. **No es necesaria la firma del abogado:** A diferencia de la versión anterior de la ley, la
demanda de filiación extramatrimonial no requiere la firma de un abogado y puede ser
presentada y tramitada solo con la firma de la parte demandante.
**Impacto y Significado de la Reforma:**
La reforma a la Ley 28457 a través de la Ley 30628 tiene un impacto significativo en la
determinación de la paternidad en casos extramatrimoniales en Perú. Estos cambios agilizan el
proceso, hacen que sea más accesible y garantizan el derecho a la identidad de los niños, niñas
y adolescentes involucrados. Los padres biológicos, las madres y los hijos ahora tienen una
mayor flexibilidad para acceder a pruebas de ADN y establecer la paternidad de manera
efectiva.
**Conclusiones:**
La reforma de la Ley 28457 mediante la Ley 30628 es un paso importante para mejorar el
proceso de determinación de la paternidad extramatrimonial en Perú. Los cambios
introducidos, como la ampliación de la toma de muestras, la reprogramación de pruebas por
falta de pago y la exoneración de tasas judiciales, hacen que sea más accesible y ágil. Esto es
fundamental para garantizar que los derechos de los niños y las partes involucradas sean
respetados y que la justicia se aplique de manera efectiva en estos casos.

3. **Referencias:**
[Incluir aquí las fuentes y referencias relevantes utilizadas en la monografía.]
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Esta monografía proporciona un resumen de los cambios clave introducidos por la Ley 30628
en Perú, que reformó el proceso de filiación judicial de paternidad extramatrimonial, y destaca
la importancia de estos cambios en la búsqueda de justicia y protección de los derechos de los
niños y las partes involucradas en casos de paternidad extramatrimonial.
Apreciación Crítica de la Reforma de la Ley 28457 a través de la Ley 30628 en Perú: Facilitando
la Determinación de la Paternidad Extramatrimonial
La reforma de la Ley 28457 mediante la Ley 30628, que regula el proceso de filiación judicial de
paternidad extramatrimonial en Perú, representa un esfuerzo importante para mejorar el
sistema legal en este ámbito. Sin embargo, como cualquier cambio normativo, presenta tanto
aspectos positivos como retos críticos que merecen consideración.
**Aspectos Positivos:**
1. **Facilitación del acceso a la justicia:** La reforma hace un esfuerzo claro por mejorar el
acceso a la justicia en casos de paternidad extramatrimonial. La eliminación de la necesidad de
tomar muestras de ADN de padre, madre e hijo, y permitir que se realice la prueba en el padre,
madre u otros hijos del demandado, reduce barreras y simplifica el proceso.
2. **Agilización del proceso:** La reforma aborda una de las críticas clave del proceso anterior
al permitir la reprogramación de la toma de muestras por falta de pago. Esto evita retrasos
innecesarios y garantiza que la determinación de la paternidad se realice de manera oportuna.
3. **Exoneración de tasas judiciales:** Al eximir a la parte demandante del pago de tasas
judiciales, la reforma reconoce la importancia de garantizar que la justicia sea accesible para
todos, independientemente de su situación económica.
4. **Inclusión del allanamiento:** La opción de allanamiento al proceso brinda a las partes
una vía más rápida y sencilla para resolver la paternidad sin la necesidad de llevar a cabo
pruebas de ADN. Esto puede ser beneficioso en casos en los que ambas partes están
dispuestas a reconocer la paternidad sin litigios prolongados.

4. **Aspectos Críticos:**
1. **Potencial para abuso:** La eliminación de la necesidad de muestras de ADN de padre,
madre e hijo puede plantear problemas de abuso. Por ejemplo, un demandante podría
presentar una demanda sin suficiente evidencia, y el demandado podría no tener la
oportunidad de defenderse adecuadamente.
2. **Desafíos en la implementación:** Aunque la reprogramación de pruebas por falta de
pago es útil para acelerar el proceso, podría generar desafíos logísticos y administrativos para
los juzgados. La gestión de los plazos y los reembolsos requerirá un sistema eficiente.
3. **Posibles conflictos de intereses:** La posibilidad de que otros hijos del demandado se
sometan a pruebas de ADN plantea la pregunta de si las partes podrían actuar de manera
sesgada o parcializada en la selección de candidatos para la prueba, lo que podría afectar la
equidad del proceso.
4. **Falta de asesoramiento legal:** Aunque la eliminación de la firma de un abogado hace
que el proceso sea más accesible, también plantea la cuestión de si las partes podrían no estar
lo suficientemente informadas sobre sus derechos y responsabilidades legales. La presencia de
un abogado podría garantizar una representación justa.
En conclusión, la reforma de la Ley 28457 a través de la Ley 30628 representa un avance
significativo en la facilitación de la determinación de la paternidad extramatrimonial en Perú.
Sin embargo, es fundamental abordar los aspectos críticos de manera efectiva para garantizar
que el proceso sea equitativo y justo para todas las partes involucradas. La implementación
adecuada y el monitoreo continuo son esenciales para evaluar el impacto a largo plazo de esta
reforma en el sistema de justicia peruano.