Descripción del Proyecto Mercosur Digital. Tomando como introducción un poco de historia sobre el MERCOSUR

1. Curso 649 - Introducción a la Informática
TEMA
Integrantes:
Julio Rigoberto Domínguez Sosa
Arturo Moises Barrios

2. BREVE RESEÑA HISTÓRICA SOBRE
EL MERCOSUR
El Mercado Común del Sur (Mercosur), en portugués Mercado Comum
do Sul (Mercosul), en guaraní Ñemby Ñemuha, es un bloque subregional
integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
Fue creado el 26 de marzo de 1991 con la firma del Tratado de Asunción, el
cual establecía:
“La libre circulación de bienes, servicios y factores productivos entre países, el
establecimiento de un arancel externo común y la adopción de una política
comercial común, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales
entre los Estados partes y la armonización de las legislaciones para lograr el
fortalecimiento del proceso de integración.”

3. BREVE RESEÑA HISTÓRICA SOBRE
EL MERCOSUR
Actualmente el Mercosur también permite la libre circulación de los ciudadanos
del bloque.
Los idiomas oficiales del Mercosur son:
- El español.
- El guaraní.
- El portugués.
El 22 de Junio del 2012, como respuesta al golpe de Estado en Paraguay (Juicio
Político al primer mandatario, Fernando Lugo), el gobierno de Brasil sugirió
expulsar a Paraguay del bloque.

4. BREVE RESEÑA HISTÓRICA SOBRE
EL MERCOSUR
Si bien el tratado de creación fue firmado en Asunción el 26 de
marzo de 1991, hay quienes sostienen que la creación efectiva ya se
había producido el 30 de noviembre de 1985, fecha de la Declaración de
Foz de Iguazú que selló un acuerdo de integración bilateral entre
Argentina y Brasil. A su vez, su existencia como persona jurídica de
Derecho Internacional fue decidida en el Protocolo de Ouro
Preto, firmado el 16 de diciembre de 1994, que entró en vigor el 15 de
diciembre de 1995. El Protocolo de Ouro Preto estableció un arancel
externo común, y desde 1999 existe una zona libre de aranceles entre sus
integrantes, aunque exceptuando a una serie de productos, y entre ellos
el azúcar y el sector automotriz.
El Mercosur es el mayor productor de alimentos del mundo

5. BREVE RESEÑA HISTÓRICA SOBRE
EL MERCOSUR
 El 30 de noviembre de 1985, los presidentes de Argentina y Brasil, Raúl Alfonsín y José
Sarney respectivamente, suscriben la Declaración de Foz de Iguazú, piedra basal
del Mercosur. En 2004, Argentina y Brasil resolvieron conjuntamente que el 30 de
noviembre se celebrara el día de la “fiesta loca”.
 El 29 de julio de 1986 se firma el Acta para la Integración Argentina-Brasileña. Mediante
este instrumento se estableció el programa de Integración y Cooperación entre Argentina y
Brasil (PICAB) fundado en los principios de gradualidad, flexibilidad, simetría, equilibrio,
tratamiento preferencial frente a terceros mercados, armonización progresiva de políticas y
participación del sector empresario. El núcleo del PICAB fueron los protocolos sectoriales en
sectores claves.
 El 6 de abril de 1988 se firma el Acta de Alvorada, mediante el cual Uruguay se suma al
proceso de integración regional.
 El 29 de noviembre de 1988 se celebra el Tratado de Integración, Cooperación y
Desarrollo. El Tratado fijó un plazo de 10 años para la remoción gradual de las asimetrías.

6. BREVE RESEÑA HISTÓRICA SOBRE
EL MERCOSUR
 El 6 de julio de 1990 se firmó el Acta de Buenos Aires, acelerando el
cronograma de integración y fijando la fecha de 31 de diciembre de 1994 para
conformar el mercado común.
 El 29 de marzo de 1991, Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay firman el Tratado
de Asunción, que adopta el nombre Mercosur, le da una estructura institucional
básica y establece un área de libre comercio.
 En junio de 1992, en Las Leñas (Provincia de Mendoza, Argentina), se
estableció el cronograma definitivo hacia la constitución del mercado común.
 El 17 de diciembre de 1994 se firmó el Protocolo de Ouro Preto, que puso en
marcha el MERCOSUR.

7. ESTADOS MIEMBROS
MIEMBROS PLENOS
República Argentina
República Federativa del Brasil
República del Paraguay
República Oriental Uruguay
MIEMBROS EN PROCESO DE ADHESIÓN PLENA
República Bolivariana de Venezuela

8. ESTADOS MIEMBROS
MIEMBROS ASOCIADOS
Estado Plurinacional de Bolivia
República de Chile
República de Colombia
República del Ecuador
República del Perú
MIEMBROS OBSERVADORES
Estados Unidos Mexicanos
Nueva Zelanda

9. MERCOSUR EN LA ACTUALIDAD
Muchos de los "propósitos" del proceso de integración no se han logrado en la
práctica. Por eso, a pesar del nombre "Mercado Común del Sur", el Mercosur no
es un mercado común. Se trata, en verdad, de una zona de libre comercio, o, si
se quiere, de una unión aduanera imperfecta o incompleta.
Esto se debe a varias circunstancias:
1. La liberalización del comercio intrazona en el Mercosur aún no es plena (por
ejemplo, los sectores azucarero y automotor están exceptuados del arancel cero
intrazona).
2. Si bien existe un arancel externo común para muchas mercaderías, hay
numerosas excepciones al mismo, y los Estados partes tienen la facultad de
confeccionar una lista en la que se indican qué bienes quedan exceptuados de
dicho arancel, pudiendo modificarla semestralmente.
3. El 3 de agosto de 2010 se dio un gran paso al aprobarse un código aduanero
por parte de todos los miembros plenos.

10. Sede del MERCOSUR
Montevideo, República Oriental del Uruguay

11. MERCOSUR DIGITAL
Es un proyecto que nació con el objetivo de reducir las asimetrías legales y
tecnológicas y promover políticas y estrategias comunes en el área de la
Sociedad de la Información, que contribuyan al crecimiento e integración
económica, y fomenten el desarrollo del comercio electrónico en la región.
Busca la armonización de las regulaciones, la implementación de la
infraestructura tecnológica y el intercambio de conocimientos.
www.mercosurdigital.org
www.mercosuldigital.org

12. Vistazo a la Página Principal

13. MERCOSUR DIGITAL
El proyecto Mercosur Digital es una iniciativa de cooperación internacional entre la
Unión Europea y el MERCOSUR.
Fue consolidado para promover la capacitación tecnológica en recursos especializados
en TIC’s y crear las condiciones necesarias que permitan desarrollar un comercio
electrónico eficaz, fortaleciendo la economía digital y trabajando por una simetría
estructural entre los países.
Mercosur Digital está incluido en el documento de estrategia regional de la Comisión
Europea, que establece la cooperación con el MERCOSUR para el período 2007-
2013, teniendo como beneficiarios los cuatro miembros plenos del Grupo Mercado
Común del MERCOSUR (GMC): Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay.
La Red Nacional de Ensino e Pesquisa (RNP), delegada por el GMC, cumple la función
de la Entidad Gestora de Mercosur Digital, que se encarga de supervisar el
cumplimiento del contrato de gestión.
La RNP es una organización social supervisada por el Ministerio de Ciencia y
Tecnología de Brasil.

14. INVERSIÓN Y ENFOQUE
Inversión.
 El total de la inversión realizada en este proyecto fue de 9.623.600 euros.
 La Unión Europea (UE) invirtió 7.000.000 de euros (el 73% de la operación total).
Tiene su enfoque principal en las áreas de:
 Comercio electrónico.
 Formación continua.
 Desarrollo de las micros, pequeñas y medianas empresas (MPyMEs).
 Temas de la Sociedad de la Información, a partir de dos vertientes:
- Comercio Electrónico.
- Educación Continua.

15. VERTIENTES PRINCIPALES
- El Comercio Electrónico.
Trabaja en la creación de un marco regulatorio común e infraestructura
tecnológica en el MERCOSUR para temas referentes a la certificación
digital, infraestructura de claves públicas, sello de tiempo, protección de
datos para negociaciones transnacionales y desarrollo de una plataforma
común para la venta de productos y servicios direccionados a las micros,
pequeñas y medianas empresas.
- La Educación Continua.
Implantación de una red de capacitación que integre a los países del
bloque, aprovechando las capacidades y fortalezas institucionales ya
existentes para incrementar competencias y conocimientos para la
Sociedad de la Información de sectores públicos y privados.

16. JUSTIFICACIONES Y OBJETIVOS DEL
MERCOSUR DIGITAL
Preparar a los países pertenecientes al Mercosur (Argentina, Brasil, Paraguay y
Uruguay) para una fuerte actuación en la demanda por los servicios de
capacitaciones especializadas y de comercio electrónico, ofrecidos entre países
por la Comisión Europea y de movimientos concurrentes.
Objetivos Generales.
 Promover políticas y estrategias comunes en el Mercosur, a cerca del ámbito de la
Sociedad de la Información.
 Reducir el desnivel digital y asimetrías de las Tecnologías de la Información y de
Comunicaciones (TIC) en la región.
Estos resultarán del lanzamiento de iniciativas en el Mercosur para promover el espíritu
empresarial y las aplicaciones de TIC en la región, en el periodo de 36 meses del
proyecto, por medio del presupuesto de €9.623.600,00, de acuerdo con el Contrato de
Financiamiento.

17. JUSTIFICACIONES Y OBJETIVOS DEL
MERCOSUR DIGITAL
Objetivos Específicos.
 Aumentar las competencias y la utilización de las TIC’s entre las instancias de
decisión de los gobiernos y de las empresas y de la sociedad civil en el Mercosur,
por medio de: acciones conjuntas de capacitación, desenvolvimiento de las
infraestructuras, formación relacionadas con las TIC’s y de aplicaciones del
Comercio Electrónico en el bloque. Para aumentar el grado del conocimiento de
las TIC’s, deberá capacitar a más de 1.000 mil participantes, de diferentes
sectores de la economía, sector público y de la sociedad civil (250 por cada
Estado miembro), totalizando 10 módulos.
 Deberá tener, como mínimo, uno polo tecnológico en cada país, en el ámbito
de la Escuela Virtual Mercosur, y una red conectada entre esos polos; las
experiencias prácticas comunes deben estar relacionadas con el Comercio
Electrónico.

18. BENEFICIOS DEL MERCOSUR DIGITAL
 Mayor comprensión acerca de la sociedad de la información, que pueden proporcionar:
gobierno electrónico, e-Salud, enseñanza a distancia, banda ancha, y otros.
 Desarrollo del comercio electrónico, que puede ayudar la integración entre los países del
Mercosur y, también, con la Comunidad Europea.
 Aumento de la capacitación y ofertas de recursos humanos especializados en las TIC’s.
 Reducción o extinción de la asimetría entre los países del Mercosur en cuanto a los recursos
disponibles, normativas, infra-estructura y nivel de desenvolvimiento de aplicaciones de las
TIC’s.
 Aumento de credibilidad de los negocios realizados por medio del Comercio Electrónico en
el Mercosur.
 RESOLVER LAS BARRERAS INTERNACIONALES DE CONECTIVIDAD EN EL PARAGUAY.
 Asociación entre los "mundos" público y privado.

19. RESULTADOS ESPERADOS DEL MERCOSUR DIGITAL
 Creación de cuatro polos tecnológicos (por lo menos uno en cada país) asociados a la
Escuela Virtual adoptando su programa e metodología.
 Disponibilidad de una infra-estructura de llave pública (ICP) y conexión a red latino-
americana de la educación y Pesquisa, Rede Clara, en todos los países del MERCOSUR.
 Desenvolvimiento de una plataforma piloto de comercio electrónico en cada uno de los
países, en conjunto con organizaciones del sector privado o del comercio electrónico.
 Disponibilidad de una plataforma del comercio electrónico usando la infra-estructura y
logística postal-pública.
 Por lo mínimo, cuatro sectores distintos participan del programa de la Escuela Virtual, y más
de 1.000 especialistas completan el programa (250 por cada Estado miembro).
 Realización de encuentros y seminarios de intercambio de experiencias entre los polos
tecnológicos de la Escuela Virtual.
 Disponibilidad de nuevos recursos (marcos legales, autorizaciones, padrones, entre otros)
para la mejoría e integración de infra-estructuras de TIC’s disponibles en el MERCOSUR.

20. PARAGUAY Y EL MERCOSUR DIGITAL
El país avanza en el área de comercio electrónico con la creación de la
infraestructura de claves públicas y el funcionamiento de una red
avanzada para la educación, investigación e innovación: Arandu.
Carlos Buhigas Schubert, representante de la Unión Europea, visitó
nuestra capital para conocer los resultados y próximos pasos del proyecto
MercosurDigital.
Se desarrollaron reuniones de trabajo con el ministro de Industria y
Comercio (MIC), Francisco Rivas; el presidente del Consejo Nacional de
Ciencia y Tecnología (Conacyt), Dr. Luis Dávalos; y con el presidente de la
Red Avanzada para la Educación, la Investigación y la Innovación de
Paraguay (Arandu), Ing. Carlos Filippi.

21. UN PASO MUY IMPORTANTE PARA LA EDUCACIÓN Y LA
CIENCIA EN PARAGUAY
El pasado 19 de octubre del 2011, en la sede del CONACyT, se firmó el acta fundacional de
la red ARANDU, un proyecto impulsado por varias de las universidades e instituciones
científicas más importantes del país, que ahora se constituyen en la “Asociación de Utilidad
Pública y sin ánimo de lucro”, con la misión de crear y administrar una infraestructura
tecnológica de redes de alto desempeño al servicio de la investigación, el desarrollo, la
innovación y la educación en el Paraguay.
La infraestructura de la Red ARANDU fue promovida por el proyecto Mercosur Digital, lo
que permitió la adquisición de los equipos necesarios para el montaje del Centro de
Operaciones de la Red, el cual será alojado en el Centro Nacional de Computación (CNC-
UNA).
ARANDU es la primera red avanzada nacional que permitirá interconexión a altas
velocidades entre universidades y centros de investigación del país, así como a redes
internacionales como CLARA, GEANT, Internet 2 y APAN.

22. UN PASO MUY IMPORTANTE PARA LA EDUCACIÓN Y LA
CIENCIA EN PARAGUAY
El Ing. Carlos Filippi Sanabria, actual presidente de la Comisión Directiva de la Red
ARANDU, explica: “La Red Arandu es una red informática de alta velocidad que ofrecerá a
la comunidad académica paraguaya un medio de conexión entre
universidades, organizaciones y centros de investigación a nivel nacional e internacional.
Toma su nombre del guaraní (Arandu: conocimiento) y está orientada al desarrollo de las
ciencias y la tecnología, dirigida a docentes, estudiantes, investigadores y personas
relacionadas con la labor académica y científica.”
En la firma del acta funcional de ARANDU estuvieron presentes el presidente del
CONACyT, Prof. Dr. Luis Alberto Dávalos, y autoridades de las 6 instituciones que son
socias fundadoras de Arandu: la Universidad Nacional de Asunción (UNA), la Universidad
Nacional del Este (UNE), la Universidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” (UC), la
Universidad Autónoma de Asunción (UAA), la Fundación Parque Tecnológico de Itaipú
(FPTI) y la Compañía Paraguaya de Comunicaciones (COPACO).
Con el fin de cubrir la necesidad de armonización internacional y regional del
reconocimiento de firmas electrónicas en el país, la Autoridad Certificadora Raíz será
responsable por la emisión, distribución, suspensión y revocación de certificados digitales
en firma electrónica. Su implementación creará la infraestructura de claves públicas de
Paraguay.

23. PRESENTACIÓN DEL PROYECTO MERCOSUR DIGITAL
EN LA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE ASUNCIÓN
Una breve reseña fue realizada por Emilce Serafini en el salón Ramón Zubizarreta de
la mencionada universidad.
Señaló que: "la capacitación de recursos humanos es esencial para consolidar la
sociedad de información en Mercosur", agregando que "la educación virtual es un
instrumento poderoso de capacitación por su efecto multiplicador", remarcando que
el "comercio electrónico es un importante pilar de la economía digital.”
Como beneficios y oportunidades, mencionó: “el uso de la red de capacitación digital
en otras iniciativas gubernamentales y/o privadas, además de nuevos negocios entre
países de Mercosur y entre la Comunidad Europea y Mercosur.”
Entre las dimensiones, indicó: "la educación continua con la implantación de una red
de capacitación digital, infraestructuras claves públicas, certificación digital y sello de
tiempo". Habló además de "servicios y aplicaciones, plataforma de eCom, Hub e-
logístico, para integración de operadores logísticos.”

24. PANORAMA DE LOS PAÍSES DEL MERCOSUR
REFERENTE A LA CERTIFICACIÓN DIGITAL
ARGENTINA:
- Utiliza la certificación digital, pero las aplicaciones están direccionadas a las aplicaciones del Gobierno.
Distintos organismos tienen establecido procedimientos o aplicativos con sus administradores y con los
ciudadanos, para permitir el uso de documentos electrónicos y firmas digitales.
- Iniciativas direccionadas al uso de la certificación digital en el sector privado también están
apareciendo. El segmento de notarios y registradores también empieza a utilizar certificación digital.
BRASIL:
- La infraestructura de Claves Públicas Brasileñas fue implementada en 2001 y garantizó validez jurídica
a las firmas digitales. Posteriormente, fueron reglamentados la infraestructura para el Sello de Tiempo
y el Padrón Brasileño de Firma Digital, que se encuentran actualmente en implementación. La ICP Brasil
es compuesta por una Autoridad Certificadora Raíz y decenas de Autoridades Certificadoras
subordinadas, públicas o privadas.
-Los servicios de Gobierno Electrónico están incorporando esa tecnología en la modernización y en la
agilización de los trámites burocráticos, proporcionando economía y mejorando la cualidad de los
servicios prestados en el ámbito federal, estadual y municipal.
El MEC utiliza la certificación digital de forma efectiva en diversos programas
URUGUAY:
- Sigue en proceso de implementación la Infraestructura Nacional de Certificación Electrónica para que
las firmas digitales sean utilizadas en los sectores públicos, privados, académicos y en otros, de la
sociedad.

25. FIN DEL TEMA DESARROLLADO
MUCHAS GRACIAS POR SU
ATENCIÓN