Aquesta presentació, a càrrec d'Albert Portugal (cap d'Administració Electrònica al CSUC) ha format part del Congrés de Govern Digital celebrat els dies 17 i 18 de setembre de 2019 a Barcelona. La presentació tracta sobre sobre la plataforma de gestió d'expedients de contractació de les universitats catalanes i la seva integració amb els serveis públics.

1. Model consorciat
de gestió de la
contractació pública
Albert Portugal Brugada
albert.portugal@csuc.cat
https://es.linkedin.com/in/albertportugal
@Albert_Portugal
#CGD2019

2. El CSUC
Pla de govern 2011-14
Promoure mesures que millorin l'eficàcia i l'eficiència del sistema universitari català.
Desenvolupar un model universitari que opta per l'excel·lència,
l'adquisició del talent i la internacionalització de les institucions universitàries,
la seva oferta acadèmica i l’R+D+I.
Novembre de 2011. Conveni del Govern de la Generalitat
Homogeneïtzació i concentració de serveis TIC.
Incorporació de serveis al núvol.
La conversió de la Universitat i el sistema de recerca en un referent.

3. El nostre ADN
Cooperar i compartir recursos perquè el
sistema universitari i de recerca sigui més
eficient.
Detectar, dissenyar i executar de forma
col·laborativa projectes compartits per a
les Universitats i el sistema de recerca de
Catalunya per aconseguir l'eficiència a
través de l'explotació de sinergies i
economies d'escala.

4. L’organització
Consell de Govern
Integrat per rectors i directors generals. Representa,
dirigeix i administra el Consorci.
Comissió Executiva
El Consell de Govern té delegades algunes facultats,
formada per directius.
Direcció General
Entitats consorciades
Administració i Finances Serveis TIC Biblioteques, Info. i Doc. Compres Conjuntes Ciència Oberta

5. Normativa
Normativa europea, espanyola, catalana.
Guies sobre contractació pública.
Criteris interpretatius.
Tecnologia
Integració amb eines del sector públic.
Integració amb eines de la pròpia organització.
Identificació i signatura.
Gestió del canvi
Ràpida adopció dels canvis.
Qualitat.
Seguretat jurídica.
Capacitació del personal.
Unificació de procediments / criteris
Adaptació de les plantilles de documents.
Automatització de processos.
La contractació pública i la gestió del canvi constant

6. La compra pública a les Administracions Públiques
Requereix la compra en les condicions més avantatjoses per a l’Administració
(preu, característiques, condicions...).
Exigeix l’especialització dels equips de contractació pública
per dissenyar el procés de compra més eficient per a l’Administració
per a cada tipologia de compra.
Necessita d’eines digitals de tramitació i suport per poder desenvolupar la contractació.
Obliga a l’optimització dels processos administratius per reduir la càrrega burocràtica
i el foment dels processos automatitzats.
Vol mecanismes d’anàlisis i explotació de dades.
Exhorta les administracions a fomentar la llibertat d’accés, publicitat i transparència del procés.

7. Participants
Proveïdor
Qui participa al projecte
Integració
S’ESTÀ TREBALLANT PER A LA INCORPORACIÓ DE NOUS ORGANISMES
DEL SECTOR PÚBLIC COM A PARTICIPANTS

8. Prestació de servei de qualitat
Economia d’escala i reducció de costos operatius
Optimització d’esforços dels organismes participants (especialment unitats de contractació)
Aliances amb altres actors rellevants en la contractació pública
Incorporació àgil dels canvis normatius i tecnològics
Implantació de model cooperatiu dels organismes participants (documentació, guies, formació, plantilles...)
Compliment legal de la contractació pública i altra normativa aplicable a l’Administració Digital (Esquema
Nacional de Seguretat i LOPDGDD)
Obtenció d’evidències electròniques del procés
Implementació d’iniciatives d’innovació
Servei de contractació pública del CSUC

9. Homogeneïtzació dels fluxos/procediments de contractació pública
(especialment fase inicial i de seguiment i actors participants en el flux).
Establiment de plantilles de documents comunes del procés de contractació i adaptació a
les particularitats de cada organisme (LOPDGDD, normativa pròpia...).
Unificació de criteris interpretatius de la normativa.
Integració amb les eines del sector públic (PSCP, RPC, eNotum...) i del sector universitari
(gestor documental).
Properament es treballaran els indicadors i futura confecció de quadres de comandament.
Es disposa d’una plataforma col·laborativa de treball.
Es crea un grup d’experts multidisciplinar:
Contractació electrònica
Compra pública
Gestió documental
Tecnologia
Seguretat i protecció de dades
El treball col·laboratiu dels participants

10. Economia d’escala amb reducció de costos:
30% costos de proveïdor de la solució de contractació (costos individuals per organisme).
> 50% costos comuns (operació, monitorització, integracions, seguretat i protecció de dades) o de valor afegit
(explotació de dades...).
Millor aprofitament de recursos humans dels participants
a través del treball col·laboratiu (plantilles, formació...).
Preservació del coneixement a les organitzacions. A través del grup de treball
multidisciplinar dels diferents organismes participants, l’eina de gestió del
coneixement i l’homogeneïtzació de procediments.
Harmonització dels processos i unificació de criteris
per dotar de major garantia jurídica.
Minimització de l’esforç per a incorporar nous
participants.
Estalvi general de recursos del sistema públic.
Beneficis del model col·laboratiu

11. Nous reptes d’innovació – El sistema
dinàmic d’adquisició (SDA)
Creat un grup de treball específic dedicat a la compra a través de sistemes dinàmics d’adquisició.
Objectius:
Facilitar i agilitzar el procés de compra (fàcil d’utilitzar i reducció dels temps de tramitació de la compra).
Dotar de garanties adequades de transparència i seguretat en el procés.
Compliment dels requisits legals de la contractació pública.
Integració amb eines de catàleg i subhasta.
Elements de treball:
Eines digitals a contemplar en l’SDA
Requisits de la plataforma
Característiques i volumetries dels productes
i serveis que es podrien incloure en un SDA.
Criteris automàtics d’adjudicació.
Caracterització dels productes i serveis en el catàleg.

12. El CSUC en xifres

13. ORGANITZA
#CGD2019
Gràcies!
governdigital.cat
@GovernDigital
@Albert_Portugal