Testimonio 129

Revista del Instituto de Estudios Social Cristianos Setiembre - Diciembre 2019 / Nº 129
• Entrevista al Cardenal Baltazar Porras
• Amazonía: Desafío para la Iglesia Sinodal
• Entrevista al Nuncio Apostólico en el Perú
• Misión y pensamiento social en el 40 aniversario de Puebla
SEMINARIOINTERNACIONAL:
PolíticosCristianos Frente
alosDesafíos Globales
Crónica
deun
estallido
social
“anunciado”

SUMARIO
ACTUALIDAD
8-9. Conflictos entre el Congreso y el
Ejecutivo ¿Qué esperamos para el
futuro de la democracia en el Perú?
10. Propuesta de un nuevo código
electoral – Carlos Beraún
11. Retos y oportunidades del
multilateralismo
12. Johan Leuridan Huys recibe el
reconocimiento de doctor Honoris
Causa
CENTRAL
13-19. Seminario Internacional: Políticos
Cristianos Frente a los Desafíos
Globales
INSTITUCIONAL
20-21. 45 aniversario de fundación del
Instituto de Estudios Social Cristianos
– Armando Borda
22. La política y la ética en los jóvenes –
IESC Cusco
23. FSC: Perú, después del cierre del
Congreso
24. FSC: Sudamérica, crecimiento y
desigualdad
25. Presentación del libro:
‘La civilización del amor’ de Percy
Tabory
INTERNACIONAL
26-31. Crónica de un estallido social
anunciado- Guillermo Sandoval
32-33. Misión y pensamiento social en el 40
aniversario de Puebla – Agustín Ortega
34-35. Mundo Multipolar – Jorge Félix Rubio
IGLESIA NACIONAL
36-37. Entrevista al Cardenal Baltazar Porras
– José Antonio Varela
38-40. Entrevista a Monseñor Nicola Girasoli
– Antonio Aransay Lerena
41. Fallece el Padre Juan Carlos Scannone
SJ
DOCTRINA SOCIAL
42-43. ¿De qué trata la ética? – Pbro. Juan
Roger Rodríguez
44-45. Sínodo Panamazónico:Tiempo de
escucha y de dialogo – David Porras y
Jeshira Castro
IGLESIA INTERNACIONAL
46. Un nuevo ‘lío’ del papa
Francisco - José Antonio Varela
47. Cardenal Porras en la clausura del
Sínodo Panamazónico
CULTURA
48. Guadalupe Ortíz de Landázuri
Carlos Beráun
49-50. Educación para todos (¿o no?)
Senna González
OPINIÓN
51.Y después del 26 de enero, ¿qué?
Josef Zielinski
52. Publicaciones
36
46
26
34
13
44

[ 4 ]
Bolivar 298 Of: 301 Miraflores
(Lima 18) Telefax 444 4922
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Nº 129 Setiembre - Diciembre 2019
Distribuidores en Provincias
Tumbes:
Melissa Ricalde Morán
Piura:
David Ordinola / Carla Palacios
Chiclayo:
James Guerrero / Jorge Vallejo
Trujillo:
Zoila Viteri / Néstor Costilla
Cajamarca:
María Ángela Ortiz
Chachapoyas:
Rosario Ullilén / Jorge Herrera
Chimbote:
P. Juan Roger Rodríguez
Moyobamba y Rioja:
Esther Dávila
Ayacucho:
P. Félix Pariona / Miriam Salazar
Huancavelica:
Wilder Esplana / Édgar González Boza
Huancayo:
Luisabel Balbín / Cristian Huamán
Gustavo Alarcón
Huaraz:
Erick Nuñez Torres / Giovanni Figueroa
Puno:
Elizabeth Quilca
Cuzco:
Miriam Diaz / Óscar Lazo
Arequipa:
Manuel Guillen Nuñez
Yolanda Quispe
Paola Pinto de Alarcon
Hna. Amelia Ortíz
Ilo:
Ana Pacho
Tacna:
Víctor Quispe
Javier Chacón
Revista Testimonio
Editor
Manuel Silva
Consejo de Redacción
Pedro Aviles Aquije
María del Rosario Gavilano Llosa
Isabel Manrique
Carlos Beraún Di Tolla
Josef Zielinski Flores
Jeraldine Guevara
Senaquerib Gonzalez
Colaboradores:
P. Ricardo Angulo
P. Juan Roger Rodríguez
Javier Colina Seminario
Gregorio Belaunde
Luis Solari
Josefina del Prado
Jorge Cuadros, OP
DonatoJiménezSanz,OAR
William Vásquez, OP
Mónica Guerra
Nadia Iriarte
Esther Nuñez
Carlos Batalla
Pedro Angulo Arana
Diseño y Diagramación
Luis Cabellos - Escuela de Ciencias
de la Comunicación USMP
Fotos: Internet,archivoIESC
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Tarea Gráfica
Psje. María Auxiliadora 156, Lima 5
Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca
Nacional del Perú Nº 95-1369
Directorio del IESC
Presidente
Armando Borda Herrada
Vice Presidente
José Luis Pérez Guadalupe
Directores
Francisco Belaunde Matossian
Mauricio Zeballos Velarde
RevistadelInstitutodeEstudiosSocialCristianos
La edición 128 estuvo dedicada a la reforma
política, cuestión de confianza y celebración
del 45 aniversario del IESC.
Lima / Setiembre - Diciembre / 2019
Revista del Instituto de Estudios Social Cristianos Mayo - Agosto 2019 / Nº 128
• Gobernabilidad, percepción y ciudadanía
• ¿Cómo se come la reforma política?
• La feria del libro como espacio de éxito cultural
• El derecho de la Iglesia
Migraciones
forzadas
Informe de la Comisión
de Alto Nivel para la
Reforma Política
• •
45o
Aniversario
IESC
Seminario Internacional:
Políticos cristianos frente
a los desafíos globales
“Se busca visibilizar la vigencia de
los valores cristianos en la acción
política y articular la visión de
sociedad que queremos en el Perú”

[ 5 ]Lima / Setiembre - Diciembre / 2019
EDITORAL
C
on el año, concluye un intenso programa de actividades, realizadas tanto en Lima como en provincias,
con las que hemos celebrado el 45° aniversario de fundación del Instituto de Estudios Social Cristianos.
La actividad central fue el Seminario Internacional Políticos Cristianos frente a los Desafíos Globales, lleva-
do a cabo en el Colegio Sophianum los días 23 y 24 de agosto. La ponencia magistral La Iglesia frente a la política
estuvo a cargo del Cardenal Baltazar Porras, Arzobispo de Mérida y Administrador Apostólico de la Arquidiócesis de
Caracas. El acto inaugural contó con la presencia de Mons. Miguel Cabrejos, Arzobispo de Trujillo, Presidente de la
Conferencia Episcopal Peruana y presidente del CELAM. Entre los diversos y calificados expositores, destacó la pre-
sencia, del Dr. Osvaldo Hurtado, expresidente de Ecuador y de Ignacio Walker, excanciller de Chile.
El Seminario Internacional contó con la asistencia de destacadas personalidades de la Iglesia como Mons. Nicola
Girasoli, Nuncio Apostólico; el P. Juan José Lydon, Rector de la Universidad Católica de Trujillo Benedicto XVI y
muchas más. También, de autoridades civiles, políticos, académicos y participantes de Lima y de provincias. El even-
to mereció el comentario de la prensa que resaltó las importantes exposiciones dictadas en los dos días que duró el
seminario.
Distintas actividades se realizaron en provincias. Una fue el Curso de líderes Católicos Hacia el compromiso social
y político, organizado en alianza con la Universidad Católica de Trujillo Benedicto XVI y el Arzobispado de Trujillo.
Otra, los seminarios sobre Orden Social y Familia” en la ciudad de Chiclayo, Pobreza y Desigualdad en Chachapoyas,
Lucha contra la corrupción en Huaraz y Ordenamiento Territorial en Arequipa; temas enmarcados en la celebración
“Camino al Bicentenario de la Independencia del Perú” que el Instituto quiere poner en la agenda nacional, desarro-
llados gracias a la cooperación de la Fundación Konrad Adenauer.
En Lima, se desarrollaron a lo largo del año los Foros Social Cristianos sobre temas de la actualidad nacional e inter-
nacional. En conjunto con las embajadas de Inglaterra y de Venezuela, el Instituto organizó el Taller sobre Migracio-
nes Forzadas y, con la Sociedad Peruana de Derecho Internacional y la Embajada de Suiza, el conversatorio A Cien
años de la Creación de la Sociedad de Naciones. Retos y oportunidades del multilateralismo.
En el campo editorial, se publicaron tres ediciones de la revista Testimonio y el quinto número de la revista Pensa-
miento Social dedicado al mensaje social del Papa Francisco.
Se termina el año con la satisfacción de haber llevado a cabo un intenso programa de actividades hecho posible
gracias al trabajo de un equipo conformado a lo largo de los años, que ha asumido el compromiso de construir una
sociedad más justa y solidaria a partir de sólidas convicciones de fe.
No podemos dejar de destacar el importante Sínodo de la Amazonía, cuyo documento constituye un valioso aporte
para los pueblos indígenas y para el trabajo misionero de la Iglesia.
Asimismo expresamos nuestra preocupación por lo que viene ocurriendo en los países de Venezuela, Chile, Colombia,
Bolivia, Nicaragua y Haití. Si bien en cada caso estos sucesos tienen una explicación en el descontento social y político
nos obligan a promover el diálogo para encontrar soluciones justas y dignas para los pueblos latinoamericanos.
El Rev. P. Prof. Antoni Debinski,
rector de la Universidad
Católica de Lublin Juan Pablo
II, en su reciente visita al Perú
se reunió con autoridades de
la Universidad San Martín
de Porres, de la Conferencia
Episcopal Peruana, de la
Academia y de la Nunciatura
Apostólica.
Asimismo el P. Debinski
visitó la sede del IESC, donde
sostuvo una reunión de trabajo
con los directivos del Instituto.

[ 6 ] Lima / Setiembre - Diciembre / 2019
VISIÓN GLOBALVISIÓN GLOBAL
NACIONALES
Durante su participación en la
CADE 2019, María Isabel León,
presidenta de Confiep, indicó que
esta etapa no requiere de docu-
mentos, sino de gestos y acciones
concretas del empresariado. Por lo
cual instó públicamente a los em-
presarios que realizaron financia-
mientos indebidos a las campañas
políticas de 2011 que den un paso
al costado.
“Corrupción nunca más, caiga
quien caiga”. “Estoy aquí compro-
metida a cumplir con el desarrollo
de la Confiep, a seguir representán-
dolos, en la medida de que quieran
que se lidere un cambio. No estoy
dispuesta, de ninguna manera, a
comerme más sapos y seguir ha-
ciendo lo mismo de siempre”, ma-
nifestó.
Igualmente, demandó al Po-
der Ejecutivo y Legislativo utilizar
“Tengo 3 millones 650 mil razones para
pedir a empresarios que financiaron
campañas que den un paso al costado”
“bien los fondos que se generan desde
el sector privado”.
Criticó las acciones adoptadas por el
empresariado.
Más de 200
candidatos al
Congreso tienen
sentencia
Los partidos políticos con más can-
didatos con antecedentes son Somos
Perú, Unión por el Perú y Podemos
Perú, según una investigación realizada
por El Comercio. Enrique Wong, candi-
dato y secretario general de Podemos
Perú, manifestó que el único impedi-
mento para la postulación es contar con
sentencia en ejecución, lo cual, según
indica, no pasa en su organización.
Por su parte, el Partido Morado in-
formó, a través de un comunicado, que
solicitó a sus candidatos Jonás Angu-
lo (Pasco) y Jimmy Isidro (Áncash) la
renuncia a sus postulaciones por regis-
trar procesos por violencia familiar.
Otro candidato morado, Franco
Montalván (Huancavelica), registra –al
igual que Ricardo Soberón (Juntos por
el Perú, Lima) – una sentencia con ter-
minación anticipada. En esta figura, el
imputado obtiene un beneficio de reduc-
ción de pena siempre y cuando reconoz-
ca y acepte su responsabilidad penal.
Premio Landázuri al periodismo
que contribuye al bien común
*Esther Núñez Balbín
Todos conocemos el rostro del Cristo de Pachacamilla, pero
¿sabemos qué se esconde detrás de este fervor religioso? Kevin
Carbonell, periodista del canal oficial del Estado, solía caminar
cuando niño inquieto de la mano de su abuela, por las calles del
centro histórico de Lima, durante la procesión que en el mes de
octubre suele vestir las calles de morado. Carbonell director del
documental decidió indagar en los misterios más profundos de
la historia de esta imagen que congrega a multitudes.
Tras acceder a las áreas del convento prohibidas para el pú-
blico, el periodista revisó los detalles menos conocidos de esta
imagen plasmados en antiguos documentos. El trabajo audio-
visual cuenta con los testimonios de destacadas personalidades
del ámbito cultural, eclesial y social como Liliana Canessa, María
Rosa Álvarez-Calderón Larco y el sacerdote Pedro Hidalgo Diaz,
así como monseñor Raúl Chau presidente de la comisión episco-
pal de medios de comunicación respectivamente.
Al servicio del otro
De esta forma el episcopado peruano destaca el trabajo de los
hombres y mujeres de prensa quienes realizan su labor a favor
del bien común. El periodista del grupo ATV del programa “Día
D” Percy Guzmán obtuvo el segundo puesto en esta categoría por
su reportaje “Ángeles enseñan a niños enfermos” trabajo audio-
visual que puso en evidencia la entrega de las voluntarias del
programa “Aprendo contigo”, mujeres que visitan los principa-
les nosocomios de la ciudad capital para dar clases a los niños
que no pueden asistir al colegio.
Del mismo modo “Orquestando en el Penal Sarita Colonia”
de Luis Miranda Rodríguez obtuvo el primer puesto en la cate-

VISIÓN GLOBALVISIÓN GLOBAL
INTERNACIONALES
La crisis política que sacude a Haití desde hace
meses va en aumento. Durante las manifestaciones
que buscan deponer al presidente Jovenel Moise a
causa de la fuerte crisis económica y de salud que
vive el país, se registraron ataques incendiarios a las
embajadas de Francia y Canadá, además de saqueos
a los locales comerciales y sedes bancarias en la ca-
pital, Puerto Príncipe
Por su parte, Moise solicitó ayuda humanitaria al
gobierno EE.UU., aunque no dio detalles sobre el pedi-
do. “Estamos en un momento muy difícil”, reconoció.
Según informó la agencia EFE, uno de los falle-
cidos es un hombre al que se acusó de matar a un
manifestante, y que fue lapidado hasta la muerte por
un grupo de personas en el barrio de Cité Soleil.
La situación económica de Haití empeoró en los
últimos meses por la depreciación de la moneda, el
gourde, en el país más pobre de América Latina, y
las protestas iniciadas el 7 de febrero siguen cobran-
do muertos y heridos.
La vicepresidenta segunda del Senado, la oposito-
ra Jeanine Áñez, sucede de forma interina al exman-
datario Evo Morales, luego de que fuera observado el
proceso electoral.
En estos últimos días, tras el presidente, fueron
dimitiendo el res-
to de las autori-
dades previstas
en la Constitución
para sucederle.
La senadora Áñez
asumió la pre-
sidencia con el
aval del Tribunal
Constitucional.
Posteriormente,
el nuevo gobierno
boliviano convocó
a elecciones ge-
nerales a más tar-
dar en febrero del
2020.
La crisis se acentúa en Haití
Senadora Jeanine Áñez asumió la
presidencia de Bolivia
Asume la presidencia interina tras la
renuncia de Evo Morales
Respecto a los demás casos, el partido
de Julio Guzmán indicó que se trata de
“procesos ya concluidos”. “Los candida-
tos han cumplido o vienen cumpliendo
irrestrictamente sus obligaciones alimen-
tarias”.
Existen, además, observaciones como
el de Javier Atkins, exgobernador de
Piura (2011-2014), quien postula como
cabeza de lista de Perú Patria Segura
en la misma región. En su hoja de vida,
consigna una sentencia suspendida por
negociación incompatible dictada en se-
tiembre pasado, la cual señala que está
“en cumplimiento”.
Somos Perú,
Unión por el Perú
y Podemos Perú
cuentan con más
candidatos con
antecedentes.
goría libre para el rubro televisión. El reconocimiento de la placa
cardenal Landázuri fue otorgado en esta oportunidad a Rolando
Rodrich Sarango, periodista de amplia trayectoria en prensa y
televisión.
Mención especial
Este año el premio Cardenal Juan Landázuri Ricketts otorgó
una mención especial a la agencia especializada de noticias de
la Iglesia Católica Zenit, con sede en Roma, Italia. Así como a
la periodista María Rosa Lorbes, del diario La República, por la
cobertura periodística del reciente Sínodo de la Amazonía reali-
zado en octubre en el Vaticano. El columnista del diario Gestión,
economista de profesión, Carlos Paredes también recibió una
distinción especial por su artículo publicado el 23 de mayo que
aborda los problemas coyunturales que atraviesa el país con un
tinte positivo.
*Periodista

ACTUALIDAD
E
l Pleno del Tribunal Cons-
titucional (TC), máximo
intérprete de la Constitu-
ción, ha admitido a trámi-
te por unanimidad, el 29 de octubre
último, la demanda competencial
presentada por el presidente de la
Comisión Permanente del Congreso.
La finalidad de dicha demanda con-
tra el Ejecutivo es que el TC se pro-
nuncie sobre la disolución del Con-
greso dispuesta el 30 de setiembre
por el Presidente de la República en
el contexto de la cuestión de confian-
za planteada por el ex premier Sal-
vador del Solar. Por otro lado, el TC
desestimó por mayoría la solicitud
de medida cautelar destinada a sus-
pender temporalmente la decisión
de cierre del Parlamento, reponien-
do a los congresistas.
El TC ha corrido traslado de esta
demanda al Poder Ejecutivo para
que la conteste. Se llevará a cabo
una audiencia, se evaluará la cons-
titucionalidad de la decisión del pre-
sidente Vizcarra resolviéndose so-
bre ello, lo que puede tomar algunas
semanas. Ello implica interpretar si
la confianza fue realmente denega-
da por el Congreso. La cuestión de
confianza versaba sobre admitir una
reforma del procedimiento para de-
signar a los nuevos magistrados del
TC. El Congreso votó elegir primero
a los magistrados y horas más tarde
votó dando la confianza al gabinete
para llevar a cabo dicha reforma.
Vizcarra interpretó que estos hechos
implicaban la negación de la con-
fianza por segunda vez. El artículo
134° de la Constitución faculta al
presidente para disolver el Congreso
si éste ha negado su confianza a dos
Consejos de Ministros y ya había su-
cedido ello anteriormente con el ga-
binete Zavala.
Antecedentes
La crisis de la disolución del Con-
greso constituye la cúspide de una
serie de enfrentamientos entre am-
bos poderes del Estado que fueron
escalando desde el 28 de julio del
2016. Es de todos conocida la serie
de provocaciones, interpelaciones,
censuras y cuestiones de confian-
za que se han sucedido tanto en la
etapa del renunciante presidente
Kuczynski como en la del presiden-
Conflictos entre el Congreso y el Ejecutivo
¿Qué esperamos para el futuro de la democracia en el Perú?
María del Rosario Gavilano Llosa*
* Abogada. Politóloga y docente universitaria.
te Vizcarra llamado desde el 23 de
marzo del 2018 a concluir el man-
dato del primero.
Dichos enfrentamientos se die-
ron en el contexto de diversos in-
tereses en pugna, así como acusa-
ciones de corrupción y blindaje a
jueces, fiscales y políticos corruptos
o perpetradores de actuaciones ile-
gales.
Graves han sido los casos de co-
rrupción como el de los CNM audios
que tuvieron repercusión y su corre-
lato en la calle misma, en las llama-
das marchas contra la corrupción
que exigían “que se vayan todos”.
El 31 de diciembre de 2018 el
entonces Fiscal de la Nación, Pedro
Chávarry, anunció la remoción de
dos fiscales que venían investigan-
do casos de corrupción en medio
del apoyo de la ciudadanía, investi-
gaciones que afectaban a personajes

ACTUALIDAD
como el expresidente Alan García y
la lideresa del partido mayoritario
de oposición en el Congreso, Keiko
Fujimori. Se generó una gran opo-
sición mediática y ciudadana que
llevó a la reposición de los referidos
fiscales.
El 29 de mayo de 2019 Vizcarra
responsabilizó al Congreso de la de-
mora de atender las reformas polí-
ticas por él planteadas; entre éstas,
la de la inmunidad parlamentaria
que fue archivada sin debate en el
Congreso.
En el último mensaje a la Nación
por Fiestas Patrias el presidente Viz-
carra planteó modificar la Constitu-
ción presentando un proyecto para
permitir por esta vez un adelanto de
elecciones generales del 2021 a abril
del 2020, como medida drástica
para concluir con este estado crítico
de cosas. El proyecto de Vizcarra fue
archivado por la Comisión de Cons-
titución el 26 de setiembre de 2019
sin esperar la opinión versada de la
Comisión de Venecia1
convocada por
el mismo Congreso.
Este estado de crispación entre
los poderes del Estado no sólo llegó
a las calles, sino que invadió a los
1 Órgano consultivo del Consejo de Europa
en temas constitucionales.
medios y a las redes sociales, enfren-
tando a los ciudadanos unos contra
otros con gran violencia. Si bien las
encuestas dan cuenta de que una im-
portantísima mayoría ciudadana ha
respaldado la disolución del Congre-
so, este enfrentamiento se exacerbó
en las redes con dicha disolución y
continúa alejando a algunos perua-
nos de necesarios consensos.
¿Qué se puede esperar?
Con la disolución del Congreso el
Poder Ejecutivo convocó a eleccio-
nes legislativas para el 26 de enero
del 2020 de modo que un nuevo
Congreso concluya el período del
anterior hasta julio del 2021.
Así, el país está a la espera de dos
eventos cruciales: la resolución de
la demanda competencial y la insta-
lación del nuevo Congreso.
Es de esperar que el nuevo Con-
greso tenga una composición menos
conflictiva que permita mejores re-
laciones con el Ejecutivo. Más allá
de ello, la ciudadanía debe votar
eligiendo mejor que en oportunida-
des anteriores, procurando ser re-
presentada por personas probas de
buena formación moral y alejadas
de la corrupción, así como procli-
ves al diálogo y a la construcción de
consensos para el funcionamiento
de la institucionalidad democrática.
De igual modo, los ciudadanos es-
tán en la expectativa de una resolu-
ción del TC sobre el fondo del asunto
que en estricto resguardo de la Cons-
titución interprete cabalmente lo su-
cedido en el país y oriente hacia el
futuro sobre las delicadas cuestiones
vinculadas a las censuras de gabine-
tes, cuestiones de confianza y disolu-
ción del Congreso por el Presidente
de la República. Ello es fundamental
para cerrar las puertas a cualquier ín-
dole de abuso o exceso de poder que
pueda intentarse en el futuro tanto
desde el Congreso como de futuros
mandatarios desde el Ejecutivo.
Al margen de tales cruciales even-
tos, es fundamental recordar que en
el escenario descrito han jugado un
papel esencial la corrupción por un
lado y del otro la falta de diálogo, que
llevó a una polarización y al encasi-
llamiento de posiciones entre polí-
ticos y ciudadanos, que impidieron
atender las verdaderas demandas de
la población. En estos aspectos todos
tenemos mucho que hacer: una pre-
vención firme de la corrupción y lo
que podemos llamar un retorno de
todos a los valores democráticos en
los que se inspira nuestra Constitu-
ción. Ese ambiente es el único que
puede favorecer que el país atienda
equilibradamente sus verdaderos
problemas, tales como son las ago-
biantes dificultades de la educación,
salud, seguridad ciudadana, empleo,
pensiones de jubilación, acceso a la
justicia e infraestructura.
Vizcarra interpretó que
estos hechos implicaban la
negación de la confianza por
segunda vez. El artículo 134°
de la Constitución faculta al
presidente para disolver el
Congreso si éste ha negado su
confianza a dos Consejos de
Ministros y ya había sucedido
ello anteriormente con el
gabinete Zavala.

Carlos Beraún Di Tolla *
ACTUALIDAD
*Comunicador estratégico. Consultor, investigador y docente universitario.
L
a propuesta de un nuevo
código electoral ha sido ela-
borada como respuesta a la
necesidad histórica de llevar
adelante una reforma integral del sis-
tema político electoral peruano con
un código que integre todas las leyes
vinculadas a los diferentes procesos
de elecciones en el Perú donde se eli-
gen 12,000 autoridades que abarcan
desde los Poderes Ejecutivo y Legis-
lativo a los Gobiernos Locales y Re-
gionales, entre otras autoridades y
candidatos partidarios más.
En el año 2011 el JNE ya había
presentado al Congreso un Proyecto
de Ley que planteaba la inserción de
un nuevo Código Electoral y un nuevo
Código Procesal Electoral, iniciativa
que al no haberse aprobado ha servi-
do como antecedente.
Reforma política y nuevas nor-
mas electorales
La reforma política, no sólo po-
dría quedar en ordenar a las orga-
nizaciones, debe integrarse la nueva
normativa que busque fortalecer el
sistema político y la gobernabilidad
democrática. Dado que la actual le-
gislación presenta incoherencias y
vacíos legales, a pesar de los cambios
aprobados por el Congreso en el 2017
y principios del 2018. Además de in-
cluir nuevas:
Ley Nª 30995, ley que modifica
la legislación electoral sobre inscrip-
ción, afiliación, comités partidarios,
suspensión, cancelación, integración
y renuncia a organizaciones políticas
- 27/8/2019.
Ley Nª 30996, ley que modifica
la ley orgánica de elecciones res-
pecto al sistema electoral nacional -
27/8/2019.
Ley Nª 30997, ley que modifica el
código penal e incorpora el delito de
financiamiento prohibido de organi-
zaciones políticas.
Ley Nª 30998, ley por la que se
modifica la ley 28094, ley de organi-
zaciones políticas, para promover la
participación política y la democra-
cia en las organizaciones políticas -
27/8/2019.
El proyecto consta de 362 artícu-
los, donde se incluye la paridad y la
alternancia en la elaboración de las
listas de candidatos, las cuotas de re-
presentación de los pueblos origina-
rios y los jóvenes en los listados par-
tidarios; así como el acoso político y
su sanción.
Ventanilla Única de Anteceden-
tes para uso Electoral
Uno de los grandes retos del nuevo
proyecto es consolidar la Ventanilla
Única de antecedentes para uso elec-
toral; plataforma virtual donde las
organizaciones políticas podrán co-
rroborar información sobre senten-
cias condenatorias por delito doloso
con calidad de cosa juzgada y vigen-
tes; órdenes de captura nacional e in-
ternacional; deudas por obligaciones
alimentarias o por acreencias judicia-
les; deudas tributarias ante la Sunat o
de carácter municipal (tributos, con-
tribuciones, tasas, arbitrios, multas);
bienes (muebles, inmuebles y vehicu-
lar), así como de abogados sanciona-
dos por malas prácticas.
Organizaciones políticas
La norma define y establece cómo
deben fijarse las normativas internas
de los Partidos Políticos y la obliga-
toriedad de presentar un proyecto de
gobierno a publicarse en su propia
página web como en la del JNE; pre-
cisa la composición de los Movimien-
tos Regionales y Organizaciones Polí-
ticas Locales; la condición de afilado
y el protocolo de participación en las
elecciones internas para definir can-
didatos.
El proyecto incluye además las
normas de financiamiento de organi-
zaciones políticas tanto público como
privado entre otros temas de impor-
tancia electoral dignos de ser visto en-
tre las primeras sesiones del flamante
Congreso que se instale en el 2020 y
desarchive el Oficio nº103-2019-P/
JNE del 25 de abril del año en curso.
Hacia un nuevo Código Electoral Peruano
En el año 2011
el JNE ya había
presentado al
Congreso un
Proyecto de Ley que
planteaba la inserción
de un nuevo Código
Electoral y un nuevo
Código Procesal
Electoral.
Un proyecto de Ley urgente
Propuesta unitaria de todas las “Leyes electorales”

Retos y oportunidades del Multilateralismo
E
l Instituto de Estudios So-
cial Cristianos, junto a la
Sociedad Peruana de Dere-
cho Internacional y la Em-
bajada de Suiza en el Perú, organizó
el conversatorio: “Retos y oportuni-
dades del Multilateralismo”, a razón
de los cien años de la creación de la
Sociedad de Naciones. La cita contó
con la participación de Sr. Christoph
Sommer – encargado de negocios de
la embajada Suiza-; Francisco Be-
launde, director del IESC; Dr. Oscar
Schiappa- Pietra, vocal de la Sociedad
Peruana de Derecho Internacional, y
el embajador Oscar Maúrtua de Ro-
maña, presidente de la Sociedad Pe-
ruana de Derecho Internacional; esta
actividad se realizó el lunes 2 de di-
ciembre en la Embajada de Suiza.
Las palabras inaugurales estuvie-
ron a cargo de Sr. Christoph Sommer y
Francisco Belaunde Matossian, quien
agradeció la oportunidad de poder
discutir este importante tema y la rele-
vancia que significa para el IESC con-
cluir la celebración por sus 45 aniver-
sario de esta manera; que representa
la preocupación en temas nacionales e
internacionales
El Dr. Oscar Schiappa inició su ex-
posición con el tema “Cien años de
multilateralismo y retos para el segun-
do centenario”, analizó las circunstan-
cias históricas que dieron lugar a las
primeras iniciativas de multilateralis-
mo. Se refirió en particular al proceso
de formación de la Sociedad de Nacio-
nes, y a las circunstancias que impidie-
ron que alcanzará sus objetivos. Hizo
referencia al carácter punitivo que tuvo
el tratado de Versalles, en lo referente
a las compensaciones impuestas a Ale-
mania. Éstas generaron un gran des-
contento dentro del pueblo alemán y
crearon las condiciones propicias para
la propagación del nazismo.
Y acabada la Segunda Guerra
Mundial, y sobre la base de la expe-
riencia de la Sociedad de Naciones, se
fundó las Naciones Unidas. Su carta
constitutiva establece las funciones y
atribuciones de este organismo mul-
tilateral. La carta de las Naciones
Unidas proscribe el recurso de la gue-
rra y propugna la convivencia pacífica
entre Estados, basado en el principio
de igualdad soberana. Igualmente la
carta de las Naciones Unidas consa-
gra la noción de derechos humanos a
la cual tanta atención ha dedicado la
organización.
Además , explicó que a la bipolari-
dad de la segunda mitad del siglo XX,
ha sucedido por corto tiempo la unipo-
laridad con Estados Unidos como po-
tencia hegemónica, y que en tiempos
actuales estamos entrando a un esce-
nario de multipolaridad. Actualmente,
tres potencias compiten por la hege-
monía global: Estados Unidos, China,
y en menor medida Rusia. Esta compe-
tencia dificulta el desarrollo y la refor-
ma del sistema multilateral. Se requie-
re pues, que el orden multilateral se
vaya proyectando hacia la solución de
los nuevos desafíos que la humanidad
se enfrenta, tales como: la gobernanza
del ciberespacio, el abordamiento del
calentamiento global, y la lucha contra
males públicos globales (narcotráfico,
lavado de activos, corrupción).
El multilateralismo renovado debe
resolver su falta de legitimidad gene-
rada por el déficit democrático que lo
caracteriza. Se requiere crear canales
de participación de la ciudadanía y
generar condiciones de mayor trans-
parencia y rendición de cuentas por
parte de los organismos multilatera-
les entre otros.
Por su parte, el Sr. Christoph Som-
mer presentó el tema: Ginebra, pla-
taforma para el multilateralismo del
siglo XXI. “El establecimiento de la
Cruz Roja en 1863, en Ginebra, mar-
co el inicio del desarrollo del Derecho
Internacional Humanitario, que hasta
hoy en día es uno de los conjuntos de
normas más reconocido internacio-
nalmente”. Asimismo, la presencia de
importantes organizaciones interna-
cionales de Naciones Unidas, recalcó
durante su participación.
El embajador Oscar Maúrtua de
Romaña, encargado de clausurar el
evento, agradeció la convocatoria de la
embajada de Suiza y del IESC. Recor-
dó, los 106 años de antigüedad de la
Sociedad Peruana de Derecho Interna-
cional. “Somos la sociedad más antigua
de las Américas, los peruanos siempre
han estado muy compenetrados con el
multilateralismo”, resaltando el rol de
José Luis Bustamante y Rivero, quien
fue presidente de la Corte Internacio-
nal de Justicia, Victor Andrés Belaun-
de, quien presidió la Asamblea General
y Javier Pérez de Cuellar, secretario ge-
neral de Naciones Unidas.
(izq a der) Sr. Christoph Sommer, Dr.Francisco Belaunde, Dr. Oscar Schiappa - Pietra. Emb. Oscar
Maúrtua de Romaña.
ACTUALIDAD

ACTUALIDAD
Johan Leuridan Huys: “Me comprometo
a seguir trabajando por la educación”
E
n mérito al gran aporte a la
educación universitaria del
Perú, a su producción inte-
lectual y editorial, promo-
viendo el desarrollo del turismo en
nuestro país, la Universidad Ricardo
Palma otorgó el reconocimiento de
doctor Honoris Causa al Dr. P. Johan
Leuridan Huys O.P., teólogo, educa-
dor y decano de la Universidad de
San Martín de Porres (USMP)
Durante la ceremonia realizada el
16 de octubre, el Dr. Ivan Rodríguez
Chávez, rector de la Universidad Ri-
cardo Palma, destacó el trabajo del
Dr. Leuridan Huys en la promoción
de la cultura milenaria del Perú a ni-
vel nacional e internacional. “El Perú
tiene una deuda pendiente con este
ilustre personaje que trabaja silencio-
samente por preservar los sabores y
aromas que nos hacen únicos. Apren-
damos a practicar la gratitud. Como
peruanos le debemos bastante al Dr.
Leuridan”, manifestó.
Tras estas palabras, el decano de
la USMP dirigió el Discurso de Or-
den, en el cual mostró su profundo
agradecimiento por el cargo brinda-
do. “Quiero expresar mi gratitud a la
Universidad Ricardo Palma, a todas
sus autoridades y docentes, especial-
mente a su señor rector, el Dr. Ivan
El doctor P.
Leuridan, decano
de la Universidad
de San Martín
de Porres recibe
el doctorado
Honoris Causa
por la Universidad
Ricardo Palma.
El “Hijo Predilecto de Arequipa”: Eusebio Quiroz Paz Soldán
Rodríguez Chávez, por el gran ho-
nor que significa ser admitido en su
claustro como Doctor Honoris Cau-
sa, reconocimiento que asumo con
gran responsabilidad y que me com-
promete a seguir trabajando por la
educación, la cultura, el turismo y la
gastronomía en el Perú”, mencionó.
El viernes 4 de octubre la Municipalidad Provincial de
Arequipa por Resolución de Alcaldía No 738-2019-MPA, le
otorgó la Condición Honorífica de “Hijo Predilecto de Are-
quipa” al historiador, Eusebio Quiroz Paz Soldán, en mérito
a su trayectoria intelectual, aporte académico a la historia
de Arequipa y reconocido símbolo de la cultura arequipeña.
El ilustre historiador recibió tal distinción en una ce-
remonia especial en su casa, el título le fue entregado por
el Subgerente de Educación y Cultura, Nilo Cruz Cuentas
junto con el Director de la Biblioteca Municipal de Are-
quipa, Mario Romel Arce. Es necesario aplaudir el merecido
título que se le ha otorgado al doctor Eusebio Quiroz, por su
contribución a forjar la historia de Arequipa, fiel a su vocación
intelectual y honesto en el más puro sentido de la palabra. Asi-
mismo, destacar la labor encomiable que sigue realizando, al
no rendirse en su afán de seguir produciendo cultura para Are-
quipa. (Amparo Chalco Chávez)

CENTRAL
E
l Instituto de Estudios Social Cristianos (IESC)
en conmemoración de sus 45 aniversario orga-
nizó el Seminario Internacional: Políticos Cris-
tianos Frente a los Desafíos Globales, con la
colaboración de la Fundación Konrad Adenauer, y contó
con la participación de destacados expositores internacio-
nales y nacionales, quienes compartieron sus experien-
cias y reflexiones como políticos, académicos, y autorida-
des de la Iglesia.
Sebastian Grundberger, representante de la Fundación
Konrad Adenauer en el Perú, dio las primeras palabras
en el evento, recordando la misión esperanzadora que
brinda el Sumo Pontífice a los políticos, quienes no han
demostrado una credibilidad oportuna hacia la sociedad
que los elige. “Los principales portadores de la esperanza
que nos trasmite el papa Francisco no son los militares ni
los opinólogos, empresas o sindicatos, son los políticos;
a pesar de que las encuestas les coloquen en el último lu-
gar de credibilidad. Es una muestra de que han perdido la
brújula, la idea principal y la ética”. Tras su exposición dio
paso a las palabras inaugurales del monseñor Miguel Ca-
brejos, arzobispo metropolitano de Trujillo, presidente de
la Conferencia Episcopal Peruana y del Consejo Episcopal
Latinoamericano (CELAM).
Monseñor Cabrejos celebró con mucha alegría el cua-
dragésimo quinto aniversario del Instituto de Estudios
Social Cristianos y su contribución significativa en la
formación de líderes, ciudadanos y agentes pastorales
en valores éticos, inspirados en la Doctrina Social de la
Iglesia. “Su labor ha sido y viene siendo muy importante
en la difusión de la Doctrina Social de la Iglesia, siendo
que es una Institución muy reconocida en la formación
de jóvenes universitarios y de diversos sectores sociales
que se han ido interesando en los temas relacionados con
el ejercicio ético de la política, así como la participación
ciudadana con impacto en la gobernabilidad y la gober-
nanza”, manifestó. De igual manera, resaltó la labor infor-
mativa que viene realizando la revista Testimonio, que
ha permitido promover espacios de debate con pluralidad
de enfoques. “La revista Testimonio ha permitido llegar a
diversos ámbitos en los que se desenvuelven laicos cris-
tianos que buscan información y orientación en su com-
promiso por la vida digna de sus comunidades”. Con estas
palabras dio la bienvenida al Seminario Internacional.
Presencia y logros del IESC
En nombre del Instituto de Estudios Social Cristianos,
ente organizador del evento, su presidente Armando Bor-
da agradeció la participación y presencia de los ponentes
Seminario Internacional: Políticos
Cristianos Frente a los Desafíos Globales
Monseñor
Cabrejos y el
Cardenal Baltazar
Porras celebran
el cuadragésimo
quinto aniversario
del IESC.

CENTRAL
quienes aceptaron concurrir en este evento, y de manera
muy especial, entre otros, al Dr. Osvaldo Hurtado, expre-
sidente de Ecuador, al Cardenal Baltazar Porras, arzobispo
de Mérida y administrador apostólico de la Arquidiócesis
de Caracas. Además, rememoró la historia del Instituto y
todos sus logros conseguidos. “El IESC es una asociación
civil, sin fines de lucro cuya tarea principal es la difusión y
formación en el pensamiento social de la Iglesia y el social
cristianismo… El Instituto en sus inicios tenía una confe-
rencia mensual en la sede de la casa de la Acción Católica
y publicábamos la revista Testimonio a mimeógrafo, hoy
todas nuestras publicaciones están colocadas en la web del
IESC donde se pueden bajar para su lectura desde cual-
quier lugar del mundo, todo esto gracias al avance de la tec-
nología”. Debemos mencionar que la presencia del IESC no
está reducida a la capital, tal como lo indica su presidente
“Destacamos la presencia del Instituto de Estudios Social
Cristianos en más de la mitad de ciudades del país, haber
logrado convenios de cooperación con: la Universidad Ca-
tólica de Trujillo Benedicto XVI, la Universidad La Salle
de Arequipa y la Universidad Privada de Tacna y el más
reciente con la Universidad Católica de
Lublin Juan Pablo II de Polonia”.
La iglesia frente a la política
Seguido de las palabras del presi-
dente del IESC, se dio pase a la Con-
ferencia Magistral: La iglesia frente a
la política, a cargo del cardenal Bal-
tazar Enrique Porras, quien, acom-
pañado del aplauso acogedor del
público, dio las primeras luces de un
mensaje de humildad. “En primer lu-
gar vengo como discípulo y no como
maestro, parodiando a San Agustín:
“si para Uds. soy el obispo, con uste-
des. Soy el cristiano…aquél es el oficio, éste la gracia…”,
para compartir sobre un tema tan complejo, polémico y
controvertido como el de la política; y más aún cuando
se debate su relación con otras instituciones, general-
mente descalificadas por quienes la ejercen como pro-
fesión”, acotó. Reflexionó, como principal punto, sobre
la descalificación en el rol de la iglesia en la esfera de
lo público, siendo en muchas cosas de intervencionista
en asuntos fuera de su competencia. Sin embargo, exis-
te un compromiso político-moral implícito en los textos
del papa Francisco: Evangelii Gaudium (2013) y Lauda-
to Si (2015), signos de motivaciones políticas desde los
postulados de la doctrina social de la Iglesia, brindando
posiciones desde “una mejor distribución de ingresos y
fuentes de trabajo con promoción integral de los pobres
que supere el mero asistencialismo” al “desarrollo hu-
mano integral y sostenible”.
Los cristianos frente a la política
Concluida las reflexiones del cardenal Porras, se dio
inicio a la mesa de exposición “Los cristianos frente a la
política: experiencias y desafíos”, moderada por Isabel
Manrique, siendo Ignacio Walker, ex canciller y ex pre-
sidente de la Democracia Cristiana de Chile, el primer in-
vitado a compartir sus experiencias como laico, político y
cristiano. Su reflexión mantuvo la idea del desafío implí-
cito en llamarse como partido político “cristiano”. Desde
su posición como legislador, recordó las diversas tensio-
nes que hubo en el parlamento en debates por proyectos
de ley que diferían de su cultura como cristiano: Ley de
unión civil, ley de la píldora del día después, encuentros
entre legisladores que consideró “muy respetuosos, muy
profundos, privilegiado de haber sido parte de estos de-
bates tan latentes en Chile”. Es estos casos donde el papel
de los laicos toma un gran rol en esta autonomía de las
realidades terrenales. “Somos seres libres y racionales, los
laicos haríamos bien recordar “Cuando entro a una Iglesia
me quito el sombrero, no la cabeza”. Uno no deja de pen-
sar, porque somos seres libres y racionales. La libertad es
la dignidad de los hijos de Dios”, manifiesta. Su convic-
ción demanda una responsabilidad moral en la búsqueda
del bien común y la verdad, reflejada en la responsabili-
dad de todo legislador, el voto.
Siguiendo la presentación, Guiller-
mo Tell Aveledo, politólogo y profe-
sor en la Universidad Metropolitana
de Caracas, partió desde la perspec-
tiva declarada en el libro Utopía, de
Tomás Moro: “ser servidor público
es ser siervo del pueblo, es el camino
para llegar a ser feliz tú, y en el que
podrás ser útil tanto a la sociedad
como a los ciudadanos”, dando una
visión de cuál debería ser el papel
del funcionario púbico, un rol que se
ve confrontado por una falta de co-
municación con los electores, a cau-
sa de la corrupción, la ineficiencia, el dolo. Compartió,
asimismo, la preocupación por el despertar acelerado de
movimientos populistas no solo en América Latina, sino
que extienden sus raíces por el resto del mundo, debido
a la desafección de grandes sectores de la sociedad por
la política actual. Tres factores que acentúan esta dis-
paridad, según Aveledo son: la era digital, aumenta la
probabilidad de un estado represor y la desinformación,
presencia de las nuevas derechas (incorporando ideales
de restricciones fronterizas y legislaciones en material
humano) y estados autoritarios.
Por su parte, Sebastián Villarejo, vicepresidente del
partido Patria Querida de Paraguay, enfatizó en el rol
del ciudadano en el cambio de la política, dejando atrás
el mundo encapsulado en una pantalla y viendo la rea-
lidad que lo rodea, despertando la “indignación”, como
canalizador de una protesta convertida en propuesta, un
compromiso de acción; pasos que se deben seguir para
demostrar un verdadero liderazgo cristiano.
José Luis Pérez Guadalupe, ex ministro del Interior
de nuestro país, concluyó la primera mesa del Seminario
El Instituto en sus inicios tenía
una conferencia mensual en
la sede de la casa de la Acción
Católica y publicábamos
la revista Testimonio a
mimeógrafo, hoy todas nuestras
publicaciones están colocadas en
la web del IESC donde se pueden
bajar para su lectura desde
cualquier lugar del mundo.

CENTRAL
Internacional dando muestra de la incursión agigantada
de los evangélicos en la política latinoamericana, basa-
dos en una promesa de actuación ética en la lucha contra
la corrupción y la organización de la gestión pública sin
presentar cuadros técnicos sino religiosos, solo palabras
“moralizadoras”. Olvidan su función como políticos y se
lanzan como pastores. Como consecuencia, concluidas
las elecciones y situados en sus escaños, los “evangélicos
políticos” se muestran alejados en temas de gobierno y
se refugian en sus iglesias, convirtiéndose así en “evan-
gélicos políticos” y no en “políticos evangélicos”. Men-
cionó también, las alianzas realizadas entre evangélicos
y sectores de la Iglesia católica en la defensa de valores
cristianos en el ámbito social y política.
Migraciones forzadas en América Latina
Luego se dio pase a la mesa “Las migraciones forzadas
en América Latina” bajo moderación del abogado y profe-
sor universitario Javier Colina.
Urpi Torrado, gerente general de Datum Internacional
– Perú, mostró, mediante cifras, una perspectiva cam-
biante durante los años sobre la presencia de los migran-
tes venezolanos en nuestro país. En un contexto general
de migración un gran porcentaje de peruanos se muestra
a favor de su ingreso legal a nuestro país; sin embargo,
situados en el contexto venezolano, el panorama muestra
síntomas de polarización al variar de un 63% de ciuda-
danos que están de acuerdo con su ingreso al Perú en el
2017 al 44% de aprobación en el 2018; un ambiente de
enfrentamiento de ideas en tan solo un año. Un factor
que, según considera Torrado, debe ser manejado por el
sector político mediante una reflexión entre los riesgos y
oportunidades que puede traer esta ola migratoria que se
enfrenta.
“Carencia de un trabajo digno y estable, salud, edu-
cación, vivienda; cuando esas condiciones no existen, las
personas se ven obligadas a vivir en la fatalidad, la tris-
teza, pobreza; se ven en la necesidad de abandonar a la
familia, la misma cultura; todo esto es consecuencia de
una migración forzada”, lamenta Eduardo Ramos, ex vi-
cepresidente del Instituto Hondureño de Doctrina Social
de la Iglesia Católica. La migración a nivel mundial au-
mentó por causa de la corrupción, la apatía; una situación
que no solo se ve en América Latina, sino en el mundo.
“En los últimos años, Chile y Brasil se han convertido en
receptores de flujos migratorios. Brasil entre el 2014 y
2016 acogió aproximadamente a 67 mil exiliados haitia-
nos debido a los fenómenos ambientales y la crisis política
de su país, recibiéndolos como mano de obra durante los
Juegos Olímpicos de Río 2016”.
Una situación radicalmente distinta es la vivida en Mé-
xico, como declara Víctor Chávez de la Universidad Pon-
tificia de México, su país se ha vuelto en un “expulsor de
migrantes”. “El país ha recibido una gran ola de migran-
tes centro americanos que buscan cruzar la frontera con
Estados Unidos, no estábamos preparados.” La mayoría
de migrantes entran a dicho país “a la fuerza”, es decir, sin
papeles y desafiando las leyes mexicanas. En los últimos
5 años se han desplazado entre 300 y 500 mil centroame-
ricanos por México.
Por otro lado, México está obligado a recibir a los miles
de deportados de los EEUU, sean mexicanos o centroa-
mericanos.
Carlos Scull, embajador de la República Bolivariana
de Venezuela en Perú, agradeció la acogida de la comu-
nidad peruana para con sus compatriotas que enfrentan
una crisis social y económica en el país costero “Esta si-
tuación política en Venezuela provoca que no sea solo un
problema allá, sino un problema de carácter interregio-
nal, 4 millones de migrantes, según las Naciones Unidas,
han salido de Venezuela, una situación impensable que
estamos viviendo en América Latina”. Asimismo, recalcó
las diversas áreas donde los migrantes pueden ingresar en
sectores laborales, apoyando y cubriendo plazas de poca
especialización en el país; contribuyendo así a un desarro-
llo integral y compartido, un fin que puede lograrse con la
planificación y esfuerzo”.
Expositores de la
primera mesa “Los
cristianos frente a la
política: experiencias
y desafíos”, izq a der:
Sebastian Villarejo,
Ignacio Walker, Isabel
Manrique, Guillermo
Tell Aveledo y José
Luis Pérez Guadalupe.

CENTRAL
La mañana del sábado 24 de agosto estuvo enriquecida
con destacadas ponencias frente a un presente estreme-
cedor y un futuro incierto. El Seminario Internacional:
Políticos Cristianos frente a los desafíos globales presentó
inició su segunda jornada con la mesa “Trabajo y sosteni-
bilidad en la nueva economía global”, siendo el encargado
de la apertura de este espacio de reflexión el académico de
la Universidad Católica Cardenal Raúl Silva Henríquez de
Chile y miembro del Consejo Científico de Ordo Socialis,
Guillermo Sandoval.
Sandoval extendió sus felicitaciones al IESC por sus 45
años de fundación. Seguido de estas palabras, encaró la
coyuntura en nuestros días calificando algunas situacio-
nes que inciden en la exclusión, la inequidad y la explo-
tación del planeta en siete puntos. La migración, la cual
pone en vitrina la calidad de vida de las naciones; países
pobres de cualquier rincón del mundo quieren buscan
mejores oportunidades para ellos y sus familias, un de-
recho establecido en el N° 13 de la Declaración Universal
de los DDHH.
La esperanza de vida. Los pueblos están envejeciendo,
aumenta la esperanza de vida y decrece la natalidad. So-
mos 650 millones los habitantes de América Latina. Sere-
mos 776 millones en el 2050. Pero estudios demográficos
de la CEPAL, indican que a contar de 2067 nuestra pobla-
ción empezará a decrecer”. Incorporación de la mujer al
trabajo remunerado, el hecho que una mujer busque un
empleo por ejercer su derecho, por realización personal
o ingreso familiar, ayudará a salir de la pobreza; según la
OIT, la participación de la mujer en América Latina su-
peró 50%.
Izq a derch: Mauricio Zeballos, Cornelia Schmidt, Luis Solari y Juan Jose
Richter
Izq a derch: Juan Carlos Holguín, Carlos Blancas, Nadia Iriarte, Marisol
Pérez Tello y Guillermo Sandoval.
Izq a derech: Urpi
Torrado, Carlos
Scull, Javier Colina,
Víctor Chávez y
Eduardo Ramos.

CENTRAL
Sistema educacional y de capacitación, las
empresas invierten en alta tecnología y ocupar
espacios allí requiere de estándares educaciona-
les que no se están ofreciendo. Los sistemas de
capacitación laboral suelen estar más ajustados
a las necesidades. Aun así, es necesario mejorar
en este plano, en especial para adaptarse a condi-
ciones cambiantes. Agua, un bien escaso. En La-
tinoamérica las dos principales reservas de agua
son la Cuenca del Amazonas y sus 200 afluentes,
y el Acuífero Guaraní, y están amenazadas. La
limitación actual para aprovechamiento de parte
del 97% restante del agua, es el precio de la ener-
gía para desalinizar, el manejo que hagamos del
agua y los recursos naturales, influirá de manera
relevante en el empleo.
Matriz energética, en la actualidad nuestros
países dependen fundamentalmente de la energía
no renovable, de combustibles fósiles, altamente
contaminantes. Cuarta revolución industrial, considera-
do por Sandoval el tema más relevante. Desde la primera
revolución industrial hasta ahora, la humanidad siempre
concluyó con la creación de más empleo, cada vez que se
destruía alguno. Ahora, no parece tan claro. Se estima por
los pesimistas que más del 50% de los
empleos serán destruidos o modifica-
dos de manera sustantiva en los próxi-
mos diez a 15 años. La OCDE es más
optimista: alrededor del 30%, dicen
sus informes. El riesgo, dicen algunos,
es que terminemos súbditos de una
dictadura digital. Hay aquí un enorme
desafío.
Tras la ponencia de Guillermo
Sandoval, Juan Carlos Holguín, em-
presario y excandidato a la alcaldía
de Quito, situó al público asistente
en un futuro incierto pero visto des-
de un punto positivo. “La globalización de la tecnología
trae retos enormes, tenemos un mundo con economía
colaborativa que finalmente es lo que ha traído mejores
posiciones a las relaciones humanas, pero qué interesan-
te es cuando nosotros pensamos en interactuar con esas
tecnologías y las relaciones de poder que existen, se aca-
ban”, manifestó. Toda la dimensión de trabajo está con-
tenida en la doctrina social de la Iglesia y que entender a
la generación al otorgar trabajo como un acto de digni-
dad humana es lo que nos va a permitir que los empre-
sarios del fututo sigamos justamente con optimismo y
positivismo sintiendo que la tecnología nos permite dar
oportunidades para más trabajo. Es vital que esto tenga
que fundarse desde el humanismo y no desde la gene-
ración de dinero, fue el mensaje principal de su discur-
so, ¿cómo lograr esto? Marisol Pérez Tello, exministra
de Justicia y Derechos Humanos brinda algunas aristas.
“Tenemos que recordar que, si planteamos esta nueva
economía global, sin entender lo que somos, lo que es
el lente del político social cristiano, tenemos una econo-
mía construida por terceros y no necesariamente apli-
ca a nuestra mirada de la sociedad”,
indicó. Retrocediendo a la encíclica
“Laborem exercens” que en septiem-
bre cumple 38 años, donde se ve uno
de los aspectos fundamentales de que
no hemos sido capaces, de entender
el fondo del mensaje que nos traía.
Por ello, puso énfasis en la dignidad
de la persona humana como el eje de
nuestro análisis y de cualquier posi-
ción correctiva para poder evitar que
estas transformaciones puedan afec-
tar a la dignidad humana, esto supo-
ne un trabajo no precario. Hay en el
concepto de trabajo de los funciona-
rios públicos, el servicio, y trabajo precario, no hay jor-
nada de 8 horas, y cosas que han sido “la solidaridad con
los trabajadores” y “la solidaridad de los trabajadores”
se han visto reducidas a nada. Una visión compartida
es la del exministro de trabajo y promoción del empleo,
profesor universitario Carlos Blancas Bustamante. “Hay
que partir de este hecho, el telón de fondo, el escenario
en el cual se desarrolla hasta el día de hoy la DSI, en sus
distintas encíclicas, es un panorama que ha cambiado,
cambios que indican que hay una nueva realidad que
no es la que fue tratada en las encíclicas, incluyendo la
gran encíclica de Juan Pablo II, Laborem Exercens”, co-
mentó. Frente a este fenómeno se da una repuesta de
la Organización Internacional de Trabajo, que cumple
100 años, nació como producto del tratado de Versalles
y consecuencia de la convicción que tuvieron países ven-
El Seminario contó con la asistencia de participantes de diversas regiones del país.
Tenemos que recordar que,
si planteamos esta nueva
economía global,
sin entender lo que somos,
lo que es el lente del político
social cristiano, tenemos
una economía construida por
terceros y no necesariamente
aplica a nuestra mirada
de la sociedad.

CENTRAL
cedores de la primera guerra mundial, que la paz podía
ser solo justicia social. Se ha planteado que se establezca
desde un futuro convenio mundial de la OIT la garantía
laboral universal, establezca un piso de protección para
todos los trabajadores del mundo: reconocer libertades
sindicales, a la negociación colectiva, a la no discrimina-
ción, no trabajos forzosos y rechazo a las peores formas
del trabajo infantil.
Orden Social y Familia
La familia es el núcleo de la sociedad, por lo que era
indispensable contar con una mesa que tratara el tema.
Cornelia Schmidt- Liermann, diputada por la ciudad
de Buenos Aires, compartió sus experiencias desde la
acción política. “Muchas veces, en mi carrera política,
siendo este el octavo año como diputada en acción, tuve
que balancearme entre ser prudente o tibio; porque
muchas veces la prudencia se confunde con la tibieza,
y nosotros sabemos que hay temáticas donde no pode-
mos ni debemos ser tibios”, expresó.
Sabemos, a nivel nacional y regional, que Latinoa-
mérica tiene un gran desafío, lejos del impacto que es-
tamos sufriendo por el cambio climático. Vemos el pro-
blema de la Amazonía y nos damos cuenta que podemos
hacer algo en contra de eso. Sabemos que hay causas
que se internalizan desde la familia y muchas veces es-
cuchando a los hijos, por ello “Necesitamos desde las
leyes impulsar el fortalecimiento de las familias”.
Por su parte, Juan José Richter indicó que para el
pensamiento social de la Iglesia, la familia representa
el núcleo de la sociabilidad, al ser la primera expre-
sión de la comunión entre personas. “Es en esta cé-
lula básica donde la persona aprende a relacionarse,
desde donde se internalizan pautas sociales y valores
profundos, es un espacio donde se aprenden, poten-
cian o valorizan ciertos principios que son clave para
el desarrollo y funcionamiento de la sociedad, para su
orden social”.
Luis Solari de la Fuente alertó sobre los atentados
contra la familia mediante proyectos de ley que pre-
tenden que los menores de edad, quienes están bajo
protección de los padres, tengan acceso al control natal
sin el consentimiento ni conocimiento de los padres es
“una suerte de quiebre del rol de los padres, la captura
de la educación es una situación de peligro que debe-
mos tener en cuenta”.
Desafíos de las Instituciones democráticas y
populismo en América Latina
La mesa tuvo el gran honor de ser presidida por el
expresidente de la República de Ecuador, Osvaldo Hur-
tado, quien, con una intachable carrera política, dilucidó
la problemática de la democracia actual. “El problema
de la democracia en América Latina es ese, que no exis-
tan valores democráticos hondamente consolidados en
el sentimiento popular y ni siquiera entre los líderes po-
La mesa “Desafíos de las Instituciones democráticas y populismo en América Latina” contó con la participación de destacados expositores.

líticos. Tenemos que recordar que los gobiernos populis-
tas, inicialmente, tuvieron el aplauso de las democracias
europeas, de los Estados Unidos, de los intelectuales,
tecnócratas que decían que finalmente había gobiernos
en el continente que estaban corrigiendo las injusticias
sociales”, aclaró.
Asimismo, mostró como un síntoma social la incli-
nación populista del pueblo latinoamericano debido a
la forma en cómo se organizó la sociedad en la colonia
y sobrevivió en el la República, hay relaciones pater-
nalistas que llevó a los ciudadanos a eludir sus obli-
gaciones, a olvidar sus obligaciones, y a descargar sus
responsabilidades en otros, fundamentalmente en las
autoridades y en el Estado. “. En una sociedad con este
carácter, el discurso populista resulta exitoso. Porque
en ese discurso dicen que el problema no está en las
responsabilidades sociales y económicas de los ciuda-
danos sino en la explotación, en la desatención de sus
necesidades, en las injusticias que existen, y hay que
corregir, pero no existe en América Latina un discur-
so que replique la responsabilidad de los ciudadanos
para resolver sus problemas y para
acudir a los gobiernos cuando ellos
no están en capacidad de darles una
respuesta y encontrar una salida”,
manifestó.
En el mismo sentido, Ramón Gui-
llermo Aveledo, expresidente de la
Cámara de Diputados de Venezuela
y presidente del Instituto de Estu-
dios Parlamentarios Fermín Toro,
indicó que aunque la democracia
haya triunfado, principalmente por
el fracaso de sus competidores, no
quiere decir que esté libre de amena-
zas. “La democracia es retada, sobre
todo desde dentro. Sea por quienes no la comprenden
y ponen a prueba insensatamente la resistencia de sus
materiales y sus estructuras, o por quienes no renun-
cian a sustituirla por alguna forma de autoridad antipo-
lítica. Pero también por la necesidad de corregirse, por
su relativa lentitud para adaptarse y sus dificultades
para anticiparse”, recordó.
Existen muchos desafíos para la democracia actual,
según advierte Aveledo, pues “los desafíos a la democra-
cia son múltiples en cantidad y en contenido. Unos se re-
fieren a la cohesión social, otros a las necesidades y recla-
mos de renovación de la comunidad política”. Señalando
entre ellos: la desigualdad, las instituciones, corrupción,
la intolerancia, la impaciencia y la interactividad.
Tras su exposición, Juan Carlos Latorre, presiden-
te de la ODCA- Chile, formuló una interrogante para
determinar el conflicto de la democracia actual, ¿nues-
tros principios siguen vigentes para enfrentar la reali-
dad actual de nuestros países? Mucha gente piensa que
el principio del humanismo cristiano pertenece a otra
época, que aparentemente no da respuesta, no permite
enfrentar la realidad actual. “nosotros que estamos en
la política reafirmamos permanentemente que sí. Que
estos principios mantienen su vigencia. En la forma-
ción personal, en mi trabajo siempre estuve ligado des-
de joven a la pastoral de la Iglesia. En Chile algunos
sacerdotes nos enseñaron los niveles de atención que
teníamos que percibir para acercarnos a la realidad po-
lítica”, remarcó.
Añadió a sus palabras el creciente peligro del popu-
lismo, que se alimenta de las heridas de una democra-
cia que debe enfrentar innumerables batallas, “Hoy el
populismo se ha multiplicado; el populismo es difícil-
mente compatible con la democracia, permanece siem-
pre tratando de destruir la democracia, intenta que el
vínculo sea directo entre gobernantes y pueblo, me-
diante plebiscitos y referéndum fácilmente manejables.
Los operativos propios de un estado de derecho pasan
a ser un obstáculo, la acción con procedimientos abusi-
vos está al margen de la ley; se interfieren a los órganos
judiciales y los medios de comunicación independien-
tes”, advirtió.
El encargado de clausurar este
evento fue Roland Theis, viceminis-
tro de Justicia y Asuntos Europeos
del Estado Federado de Sarre – Ale-
mania, determinando la complica-
ción en la forma de estudiar los po-
pulismos y sus variables que no solo
afectan América Latina, sino Euro-
pa. “El populismo no es un sistema
biológico que se pueda estudiar,
estamos hablando de que siempre
se refiere a que representan al pue-
blo o la mayoría, ya que se quiere
siempre decir las cosa de una ma-
nera muy simple, decir cuáles son
las decadencias, se habla de pueblo, de elite, después
siempre se intenta polarizar, no se busca encontrar
una solución para todos, sino una solución para una
mayoría”, señaló.
Si analizamos lo que ha pasado en los diferentes
países, vemos que en la Unión Europea, en varios paí-
ses el populismo ha tenido un recibimiento muy gran-
de, por ejemplo, en Austria ganó con más del 40%, en
Bélgica existe una mayoría del Partido del Pueblo, en
Francia en las elecciones para la Unión Europea han
tenido una fuerza muy grande, igualmente en Alema-
nia. Se puede aprovechar la difícil situación de las na-
ciones. En Alemania se puede volver uno de los parti-
dos más fuertes. “Por la situación en Europa podemos
ver que el crecimiento del populismo se debe a refor-
mas económicas, sociales, mucho desempleo creado
desde la crisis del 2008 para adelante, tenemos una
gran cantidad de jóvenes sin empleo, más del 50%,
ellos son víctimas de la globalización. Eso ha dado un
auge enorme a los populistas, entre otros aspectos”,
concluyó.
CENTRAL
Mucha gente piensa que el
principio del humanismo
cristiano pertenece a otra
época, que aparentemente
no da respuesta, no permite
enfrentar la realidad actual.
Nosotros que estamos en
la política reafirmamos
permanentemente que sí.

INSTITUCIONAL
E
l IESC es una asociación ci-
vil, sin fines de lucro cuya
tarea principal es la difusión
y formación en el pensa-
miento social de la Iglesia y el social
cristianismo, procurando que nues-
tros participantes adquieran una res-
ponsabilidad personal para contribuir
a la consolidación de la democracia y
a la construcción de una sociedad más
justa y solidaria.
El Instituto en sus inicios tenía una
conferencia mensual en la sede de la
casa de la Acción Católica y publicá-
bamos la revista Testimonio a mimeó-
grafo, hoy todas nuestras publicacio-
nes están colocadas en la web del IESC
donde se pueden bajar para su lectura
desde cualquier lugar del mundo, todo
esto gracias al avance de la tecnología.
En todo esto debemos destacar la
presencia del Instituto de Estudios
Social Cristianos en más de la mitad
de ciudades del país, haber logrado
convenios de cooperación con: la Uni-
versidad Católica de Trujillo Bene-
dicto XVI, la Universidad La Salle de
Arequipa y la Universidad Privada de
Tacna y el más reciente con la Univer-
sidad Católica de Lublin Juan Pablo II
de Polonia.
Precisamente, en el marco de la
cooperación con la Universidad Cató-
lica de Trujillo Benedicto XVI hemos
elaborado conjuntamente el curso
virtual: Lucha contra la corrupción
Por: Armando Borda Herrada *
45 aniversario de fundación del Instituto
de Estudios Social Cristianos
que reunió a 16 expertos que, a la luz
de ver, juzgar y actuar elaboraron esta
iniciativa, la misma que se presentó
en la Conferencia Episcopal recien-
temente como parte del Convenio de
Cooperación de la red de Universi-
dades Católicas del Perú. Asimismo
integramos la Red Latinoamericana
de Institutos de Pensamiento Social
–REDLAPSI que reúne a institutos,
centros y personas vinculadas al pen-
samiento social católico a nivel de
América Latina y el Caribe.
Todo esto es posible gracias a la
colaboración y compromiso de un
equipo de integrantes que han asumi-
do diversas tareas en el ámbito de la
formación y difusión.
Por todo esto debo expresar mi
agradecimiento a la Fundación Kon-
rad Adenauer por la colaboración que
nos brinda y que ha permitido se rea-
licen muchas de nuestras iniciativas, y
de manera especial por la realización
de este Seminario Internacional. Asi-
mismo nuestro agradecimiento a Ad-
veniat y a la Conferencia Episcopal de
los Estados Unidos de Norteamérica
y a la Conferencia Episcopal peruana
que siempre nos ha brindado su apo-
yo.
Los 45 años de creación del IESC
que conmemoramos, nos encuentra
en un contexto de cambio de época,
cuyos efectos todavía no han cul-
minado, que están en un proceso de
consolidación, que está ganado por el
desarrollo de la ciencia y tecnología,
que representan importantes avances
para la humanidad, pero que también
generan preocupación y con razón
cuando se da el caso de un mal uso de
la ciencia y tecnología.
Otro fenómeno contemporáneo
que adquiere dimensiones y caracte-
rísticas dramáticas es el de grandes
flujos de migraciones forzadas, ge-
neradas por el hambre, la violencia y
cada vez más por fenómenos ambien-
tales. Constituyen un desafío ético, so-
cial, político y cultural para los países
receptores. La respuesta a este tipo de
problemas ha sido tradicionalmente
canalizada por los partidos políticos
que hoy ya no tienen la exclusividad
de la intermediación entre los ciuda-
danos y el poder y se encuentran en
algunos países muy cuestionados.
En el contexto nacional e interna-
cional, nos encontramos inmersos en
una crisis de valores que ha permitido
que se sucedan diferentes escándalos
de corrupción que involucran tanto a
actores del sector público y privado. Y
tal como señaló el Papa Francisco en
su visita al Perú:
“Trabajar unidos para defender la
esperanza exige estar muy atentos a
esa otra forma —muchas veces sutil—
de degradación ambiental que conta-
mina progresivamente todo el entra-
mado vital: la corrupción. Cuánto mal
le hace a nuestros pueblos Latinoa-
mericanos y a las democracias de este
bendito continente ese «virus» social,
un fenómeno que lo infecta todo, sien-
do los pobres y la madre tierra los más
perjudicados. Lo que se haga para lu-
char contra este flagelo social merece
la mayor de las ponderaciones y ayu-
Los 45 años de creación del
IESC que conmemoramos, nos
encuentra en un contexto de
cambio de época, cuyos efectos
todavía no han culminado,
que están en un proceso de
consolidación, que está ganado
por el desarrollo de la ciencia
y tecnología, importantes
avances para la humanidad.
*Presidente del Instituto de Estudios Social Cristianos.

das… y esta lucha nos compromete a
todos”.
Esta lacra social, que viene afec-
tando a nuestro país, sigue siendo un
gran problema nacional que nos obli-
ga a combatirla, fortaleciendo y per-
feccionando en el Estado mecanismos
de transparencia que permitan a los
ciudadanos fiscalizar la labor pública,
como lo indica la declaración del Foro
Social Cristiano: Frente al bicentena-
rio de la Independencia Nacional: “…
Enfrentar la corrupción pasa por un
cambio en la mentalidad de cada per-
sona y de la sociedad en su conjunto;
no podemos ser permisivos ni cómpli-
ces silenciosos.”
Si bien el Perú registra avances
en la lucha contra la corrupción, que
permiten prever que ésta no quedará
impune; todavía hay un largo camino
por recorrer. Sobre estas realidades,
los católicos, los cristianos y todas las
personas de buena voluntad tenemos
que ser capaces de dar respuestas
adecuadas, actuales y oportunas a los
desafíos de las primeras décadas del
segundo milenio.
Por ello consideramos oportuno en
la presente coyuntura, hacer una re-
flexión a partir de los valores del soci-
alcristianismo sobre la importancia del
diálogo para construir puentes que nos
lleven a superar las diferencias en la que
se encuentra la política en nuestro país.
El Papa Francisco en el encuentro
que tuvo con los exalumnos de cole-
gios jesuitas de Italia y Albania el 07
de julio de 2013, les dijo “es un deber
cristiano involucrarse en política aun-
que sea demasiado sucio. La política
es una de las formas más altas de la
caridad, porque busca el bien común
y por ello los laicos deben de trabajar
en política.
La política, para un cristiano, exige
coherencia con su fe. Implica respetar
los principios la dignidad de la perso-
na humana, por ello un partido o mo-
vimiento que se denomina cristiano
tiene que tener en sus bases el respeto
a la dignidad de la persona, la vida, la
familia como centro de la sociedad, el
bien común, la solidaridad, la justicia
y un modelo económico que permitan
una sociedad de bienestar donde to-
dos los ciudadanos puedan vivir dig-
namente.
Si bien tenemos esta lectura de lo
que sucede en nuestro país y nuestro
continente, concluyo esta interven-
ción con la frase que dejó a su paso por
el Perú el Papa Francisco: No se dejen
robar la esperanza.
INSTITUCIONAL
El Cardenal Baltazar Porras acompañado de (izq a der): Eduardo Ramos, Guillermo Tell Aveledo,
Armando Borda, Juan Carlos La Torre, Ramón Guillermo Aveledo y Victor Chávez.
Ante la delicada situación que
vive el pueblo de Chile, los Obis-
pos del Perú, queremos hacerle
llegar nuestra cercanía y solidari-
dad al mismo tiempo que eleva-
mos nuestras oraciones al Señor
Jesucristo para que vuelva la paz
social y la tranquilidad.
Compartimos el dolor por
quienes han perdido la vida en
medio de esta convulsión social y
pedimos a Dios, unidos a vuestra
oración, el don de la paz.
Recordamos lo que nos decía
el Papa Francisco: “La violencia
no es la solución para nuestro
mundo fragmentado. Responder
con violencia a la violencia lle-
van en el mejor de los casos… a
un enorme sufrimiento” y “en el
peor de los casos, lleva a la muer-
te física y espiritual de muchos, si
no es de todos”.
Estimados Hermanos Obis-
pos, les aseguramos nuestra
oración filial a nuestra Madre
Santísima, La Virgen del Carmen
para que pronto su pueblo se vea
rodeado de serenidad, encamina-
do en la justicia y la fraternidad
y bendecido con el don de la paz.
Pronunciamiento
de la Conferencia
Episcopal Peruana
ante crisis en Chile

INSTITUCIONAL
La política y la ética en los jóvenes
E
l Instituto de Estudios So-
cial Cristianos sede Cusco,
el día 11 de octubre del
año en curso, en coordina-
ción con el Arzobispado del Cusco,
la Capellanía, la Clínica Jurídica y el
Círculo de Investigaciones “Carlos
Fernández Sessarego” de la Facultad
de Derecho y Ciencia Política de la
Universidad Andina del Cusco, rea-
lizó I Foro Académico Universi-
tario denominado “La Política y
Ética en los Jóvenes” en el audi-
torio de esa casa estudios, motivando
el interés de la población docente,
estudiantil y público de las distintas
universidades de esta ciudad; esta ac-
tividad es el inicio de una secuencia
de foros formativos y debates que el
IESC Cusco, realizará, con el propó-
sito de generar espacios de debate
académico, reflexión y respuesta a las
interrogantes de la juventud univer-
sitaria frente a los desafíos Jurídico –
Sociales, que la sociedad cusqueña y
el Perú presenta en estos momentos.
Las ponencias, contaron con la par-
ticipación de profesionales, académi-
cos e investigadores de la ciudad del
Cusco, como fue la participación del
Dr. Boris Mujica Paredes, quien ex-
puso el tema “Diálogo Político frente
a los Conflictos Regionales”, resaltan-
do el impacto nefasto de los conflictos
mineros en la política regional, así
mismo el Rvdo. Pbro. Andrés Gutié-
rrez Guzmán, expuso sobre “Derecho
Natural como base Jurídica de la So-
ciedad”, tema en el cual mencionó, la
necesidad y exigencia del estudio de la
dignidad moral, base de la Doctrina
Social de la Iglesia y fundamento de la
dignidad del ser humana, establecido
en la Constitución Política del Estado,
debe constituir el cimiento y horizon-
te de la sociedad. La participación de
docentes universitarios de trayectoria
, como es el caso del Dr. Cesar Rive-
ra Alosilla, quien expuso “ Los retos
Políticos y Éticos en los jóvenes en la
Actualidad”, generó la reflexión au-
tocrítica del público asistente, sobre
su responsabilidad frente a la socie-
dad. Por su parte el representante del
convenio interuniversitario sacerdote
y abogado Pbro. Ronald Enciso He-
rrera, planteó la imperatividad de la
práctica de principios y valores en el
ejercicio de la abogacía desde un enfo-
que de la doctrina social de la iglesia,
con el tema “Practica de la virtud y los
valores en los jóvenes”
Esta experiencia, ha sido muy gra-
ta, por haber logrado los objetivos
planteados por el IESC Cusco, al ha-
ber alcanzado la participación de pro-
fesionales y sobre todo estudiantes,
por quienes asumimos la responsabi-
lidad de seguir proponiendo activida-
des académicas que contribuyan en
su formación desde la mirada Social
Cristiana. (Miriam Díaz)
Jóvenes conocieron más de la ética en la política gracias al IESC sede Cusco.
Durante el inicio de sesiones
de la Conferencia Anual de Eje-
cutivos (CADE) 2019, realizado
desde el miércoles 27 hasta el
viernes 29 de noviembre en la
Explanada frente al Hotel Dou-
bleTree – Paracas, en Ica; la pre-
sidenta de IPAE, Elena Conterno,
lamentó el financiamiento sin
trasparencia a los partidos políti-
cos por algunas empresas.
Dijo que esta situación no
solo empaña a una empresa, sino
también a todo el sector. “Quiero
decir fuerte y claro que rechaza-
mos enérgicamente todo acto sin
transparencia”. “Estos hechos
nos consternan y reiteran que te-
nemos una fragilidad institucio-
nal”, agregó.
Según considera Conterno, es-
tos sucesos evidencian que los be-
neficios atribuidos a la economía
de mercado y al sistema democrá-
tico “lamentablemente no están
llegando a todos los peruanos”
En el mismo sentido invocó a
todos los sectores del país a po-
ner al ciudadano y a la ética en el
centro de las decisiones, a fin de
tener una “economía de mercado
para todos los peruanos”. “Como
empresarios, políticos, autorida-
des y líderes, nos toca reconocer
con humildad que en muchas
ocasiones no hemos tenido al ciu-
dadano y la ética en el centro de
nuestras decisiones”, agregó
“Rechazamos
enérgicamente todo
acto sin transparencia”

INSTITUCIONAL
E
l continuo conflicto entre
el poder Ejecutivo y el Le-
gislativo desembocó en una
de las más fuertes crisis que
ha vivido el Perú desde su regreso a
democracia, el cierre del Congreso. A
puertas de unas elecciones atípicas en
enero del 2020, el Instituto de Estu-
dios Social Cristianos (IESC), con la
colaboración de la Fundación Kon-
rad Adenauer (KAS Perú), abrió un
espacio de debate y propuestas en el
Foro Social Cristiano: Perú, después
del Cierre del Congreso”, lugar en el
que Marisol Pérez Tello, exministra de
Justicia y Derechos Humanos, secre-
taria general del Partido Popular Cris-
tiano; Gonzalo Zegarra Mulanovich,
exdirector de la revista Semana Eco-
nómica y Francisco Belaunde Matos-
sian, analista internacional y profesor
universitario, compartieron plantea-
mientos para llegar a un bicentenario
digno de un Perú para todos. La cita
se realizó el jueves 17 de octubre en el
Hotel Sol de Oro.
El presidente del IESC, Armando
Borda, inauguró este evento en el mar-
co de los cuarenta y cinco aniversario
delInstituto,destacandoelroldelIESC
en brindar “espacios que promuevan el
encuentro y reflexión a partir de la rea-
lidad nacional e internacional”. Tras
sus palabras inaugurales, presentó el
pronunciamiento a nombre del Institu-
to sobre la actual coyuntura, el cual fue
presentado por Javier Colina, abogado
y profesor universitario, donde se pide
“abrir un espacio de diálogo y concer-
tación para salir del entrampamiento
político actual…El Perú es más grande
que sus retos y problemas”, reza el co-
municado.
Tras estas palabras, el represen-
tante de KAS Perú, Sebastian Grun-
dberger, recordó el momento crítico
de nuestras instituciones y la preocu-
pación por un sector de la ciudadanía.
“En la calle se percibe como si nada
hubiera pasado, no siento que nada
hubiera pasado, en Alemania se está
viendo esta forma en que “uno pasa la
página”, manifestó.
La exministra Marisol Pérez Te-
llo inició la participación de la mesa
reflexionando sobre la labor pública
vista desde el socialcristianismo. “So-
mos políticos social cristianos, por ello
tenemos criterios mandatorios de las
encíclicas sociales que son nuestros
fundamentos. De lo que está lleno tu
corazón habla tu boca, hemos llegado
a un punto de polarización que tene-
mos que terminar”, comentó.
Pérez Tello considera que en esta
situación debemos ver el vaso medio
lleno, existen situaciones en trata de
personas, niños con leucemia; te-
mas donde debemos dar una mirada
positiva, temas que necesitan espe-
ranza pero ser consciente también
del riesgo. “El poder puede marear
tanto a una persona buena que la
puede flaquear y corromper. Debe-
mos hacer una agenda común con
los electos en el 2020, entregar en
el bicentenario los planteamientos
para un mejor país”.
Por su parte, Gonzalo Zegarra plan-
tea que “el problema no está en el cor-
to plazo, lo que está viviendo el Perú es
una expresión de un problema mucho
más grande y extenso que es la crisis
de la democracia en el mundo”. Refie-
re a la democracia como un mecanis-
mo que nació para encausar nuestra
forma de vivir en sociedad, pero está
quedando obsoleta y debe apartarse a
los cambios actuales, advirtiendo los
problemas de la democracia en tiem-
pos de redes sociales. “La democracia
directa es peligrosa, lo que uno ve en
Twitter, todos pueden decidir de ma-
nera directa e impulsiva, nada bueno
va a salir de ahí”, expresó.
Francisco Belaunde concluyó la
mesa de expositores recalcando las di-
ferencias entre la decisión tomada por
el presidente Martín Vizcarra, quien a
su juicio optó por esta decisión ampa-
rada en la Constitución, y el golpe de
Fujimori en 1992. “Fujimori no res-
petó ninguna norma, instauró un go-
bierno de emergencia sin la intención
de traer un nuevo congreso, una situa-
ción totalmente distinta incluso vista
desde el ámbito internacional; en esta
situación nadie ha hablado de golpe”,
recordó. Asimismo instó en encontrar
lugares de diálogo y alejarnos de esta
“polarización extrema” a fin de coin-
cidir en proyectos para un mejor país.
Al concluir las exposiciones se realizó
una ronda de preguntas con el público
asistente. (Manuel Silva)
FSC: Perú, después del Cierre del Congreso
(Izq. A der.)Sebastian Grundberger, Francisco Belaunde, Marisol Pérez Tello, Armando Borda,
Gonzalo Zegarra.

INSTITUCIONAL
Especialistas analizaron los acontecimientos en la región y su repercusión en el Perú.
F
rente a los últimos aconteci-
mientos suscitados en Suda-
mérica, el Instituto de Estu-
dios Social Cristianos (IESC),
con la colaboración de la Fundación
Konrad Adenauer (KAS Perú), reali-
zó el foro: “Sudamérica, Crecimiento
y desigualdad”, con la participación
de Diego Macera, gerente general
del Instituto Peruano de Economía;
Francisco Belaunde, internacionalis-
ta y profesor universitario; y el emba-
jador José Antonio Meier.
El presidente del IESC, Armando
Borda, señaló en sus palabras de pre-
sentación, el gran interés que se tiene
como Instituto en propiciar un espa-
cio para la reflexión sobre lo que viene
aconteciendo en esta parte del conti-
nente y de manera particular en Chile.
Tras estas palabras, el representante
de KAS Perú, Sebastian Grundberger,
indicó que se debe determinar en esta
situación cuales son los reclamos justi-
ficados y la forma en la que se debe ha-
cer frente a este descontento, “algunas
demandas no son accesibles, como el
retiro al modelo del desarrollo de libre
mercado; es una discusión compleja
que nos hace bien mirar desde el lado
de la honestidad y la responsabilidad”,
manifestó.
Por su parte, Diego Macera consi-
deró que la situación que se vive en
la región es muy compleja y sería “un
poco arrogante decir que entendemos
un fenómeno social de este nivel en
pocas semanas, es probable que sea
un movimiento que se va a seguir
estudiando”. Brindó, asimismo, esta-
dísticas de la región y del Perú, donde
mantenemos un crecimiento relati-
vamente estable en el crecimiento del
PBI per cápita en el periodo 2000-
2018. Sin embargo, en ese sentido
Chile nos lleva el doble de PBI per
cápita, pero los países con los que se
llega a comparar Chile pertenecen a
la OCDE, apareciendo último en el
ranking. Macera resalta que “como
Perú no es Chile, Chile no es Dina-
marca; y por eso siento que las pro-
testas tienen que ver con demandas
FSC: Sudamérica, Crecimiento y desigualdad
de clase media de acceso a servicios
en búsqueda de una realidad ajena.”
Con respecto al panorama inter-
nacional, Francisco Belaunde recal-
có que es Ecuador el diferenciador
en la región, por la preponderancia
indígena en las protestas, una situa-
ción distinta a la de Chile; en la cual
encuentra similitudes con Francia y
los chalecos amarillo, revueltas de
gente de clase media baja, pero no
de pobres. Otro punto en común es
el carácter inorgánico, la demanda
de todo tipo, la violencia la cual tiene
que ver con la propia historia de los
países; considera, además, que Pi-
ñera ha seguido el manual de Ma-
cron. “Implementó medidas socia-
les, pidió perdón y ahora llama a un
diálogo entre ciudadanos, tal como
hizo Macron, para recolectar los cen-
tenares de propuestas y reclamos que
van de un lado para otro”, puntualizó.
Finalmente, el embajador José An-
tonio Meier, brindó algunas percep-
ciones desde su posición diplomática,
recordando su estadía en Chile entre
el 2002-2006, donde encontró un país
en reconstrucción económica, legiti-
midad de los gobiernos, una posición
de izquierdas y derechas ilustradas y
concertación entre partidos políticos;
sin embargo, el sistema político se ha
transformado. “Los políticos pasan a
ser gente de grandes empresas, ban-
cos, a representar intereses econó-
micos grandes, a ejercer el lobismo y
cada vez más la gente se fue distan-
ciando de todo ese sistema y lo único
que ha traído es una gran creación y
desarrollo del consumismo, la única
manera de tener los signos o señales
de haber tenido la evolución de pobre-
za a clase media es un endeudamiento
excesivo. Toda esta separación del sis-
tema político chileno hace que la gente
se haga más autónoma, tome decisio-
nes no en función de políticas sino en
temáticas”, vaticinó Meier. Luego se
procedió a una rueda de comentarios
en las que se resaltó,además, la co-
rrupción que se ha presentado en di-
versos actores de la sociedad, así como
la violencia vandálica que se explica,
en parte, por el narcotráfico y grupos
anarquistas.

INSTITUCIONAL
N
os encontramos en tiem-
pos donde impera la po-
larización, los constantes
enfrentamientos que re-
caen en conflictos sociales, migraciones
forzadas, ausencia de identidad en los
países. En ese contexto, el Instituto de
Estudios Social Cristianos (IESC) con
la colaboración de la Fundación Kon-
rad Adenauer, organizó la presentación
del libro “La civilización del amor”, del
economista Percy Tábory Andrade; que
contó con los comentarios de Milagros
Campos, docente universitaria y ex in-
tegrante de la Comisión de Alto Nivel
para la Reforma Política; Max Hernán-
dez Camarero, psicoanalista, doctor en
medicina, y docente universitario; y Ja-
vier Bedoya de Vivanco, abogado.
Las palabras inaugurales de este
evento fueron de Armando Borda,
presidente del IESC, quién resaltó que
el Instituto tiene como tarea principal
la difusión del pensamiento social de
la Iglesia y el social cristianismo y, en
el marco de sus celebraciones por el
45 aniversario de fundación, presenta
el libro: “La Civilización del Amor” del
economista Percy Tábory Andrade.
“Es un honor presentar el trabajo
de Percy Tábory, economista que ocu-
pó cargos en el sector privado, público
y en la política; representante del Par-
tido Popular Cristiano en el Acuerdo
Nacional por más de 10 años. Asimis-
mo pertenece al movimiento Emaús y
Paxtv. Quiero agradecer a la mesa que
nos va a acompañar, y la asistencia
del público”, indicó.
Dio inicio a los comentarios Mi-
lagros Campos, quien enfatizó en la
pregunta ¿Quiénes somos? “La in-
terrogante radica en la identidad de
una nación forjada en la diversidad,
en distintas partes de este libro se re-
flexiona sobre los pueblos amazónicos,
las culturas, en cómo se debe contri-
buir a través del diálogo, en plantear
un punto central para llegar al diálogo
y la concertación”. Y es aquí donde el
social cristiano plantea un modo de
convivencia que significa no imponer,
sino tolerar y buscar respuestas cons-
truyendo en conjunto.
Presentación del libro: ‘La civilización del amor’
Por su parte, el psicoanalista Max
Hernández, agradeció al Instituto por
la organización de eventos que permi-
tan el debate alturado en estas mate-
rias y recalcó: “Este es el libro de un
creyente, un estupendo relato acerca
de la importancia del cristianismo en
estos tiempos de irrupción tecnológi-
ca, presencia de nuevos populismos y
migraciones en la región”. Este libro
propone la reflexión de la religión ca-
tólica como fundamento pre político
de la democracia, fundamento de ex-
presión realizativa.
“La fe es un absoluto necesario
para la propia existencia, sin alguna
fe es imposible cambiar, esa fe es in-
solublemente al catolicismo, esto es
algo fundamental que deben saber los
creyentes y los nuevos creyentes, es
por ello que invito a todos a leer este
libro”. Asimismo, aseveró que este
libro manifiesta en perfecta armonía
el funcionamiento del Acuerdo Na-
cional como propuesta de diálogo, “El
Acuerdo Nacional puede funcionar
porque nos dimos cuenta que, si bien
el Gobierno era parte del Acuerdo, el
Acuerdo no era parte del Gobierno, en
ese juego que podría romper la cabeza
a un matemático, es una de las aficio-
nes de Percy”, mencionó.
Tras estas palabras, Javier Bedoya
agradeció al Instituto por el privile-
gio de presentar este libro e indicó
que “vivimos en un país polarizado,
algo que se ha acentuado mucho en
los últimos años, donde ha existido
progresivamente una pérdida de va-
lores cívicos que se van disipando y se
evidencian en los diferentes estratos,
desde el nivel familiar, hasta en el go-
bernante que carece de un horizonte
sin saber a dónde quiere ir”.
Vivimos en una década del siglo
XXI donde se presentan los 4 fenóme-
nos mencionados en este libro: Cam-
bio climático, nuevos populismos,
irrupción tecnológica que genera re-
tos, lo que implica perdida de mano
de obra, y es el Estado que debe ve-
lar por la mano de obra que va siendo
desplazada, y las migraciones de ca-
rácter internacional. “Es fundamen-
tal que el punto de partida debe ser
el dialogo, que nos lleva al consenso;
saber que nuestro derecho termina
cuando comienzan los derechos del
otro, lo que implica un renunciamien-
to voluntario a los efectos de lograr
una buena convivencia”, remarcó.
Percy Tábory, autor del libro, dio
por concluido el encuentro agradecien-
do la oportunidad de experimentar en
los diversos campos cubiertos por su
obra, partiendo desde la política, el
catolicismo y la búsqueda de la tras-
cendencia, todos en una sinergia que
genera trabajo en equipo. “Me siento
orgulloso de que Max, Milagros y Javier
hayan comentado este libro, personajes
que cuando los conoces profundamente
en el lado humano deben admirarlos y
respetarlos”, vaticinó.
(Izq a der) Max Hernández, Milagros Campos, Percy Tábory, Armando Borda, Javier Bedoya.

INTERNACIONAL
L
as violentas manifestaciones de
descontento social en Chile han
sorprendido al mundo. El Papa
Francisco, durante el viaje de
regreso de su gira a Japón, llegó a decir
que “Chile está en llamas”. Pero más, sin
duda, las multitudinarias expresiones
ciudadanas pacíficas del 25 de octubre.
Marchas autoconvocadas, que reunieron
a más del 10 por ciento de la población
nacional. La mayor de ellas en Santia-
go, con un millón doscientas mil perso-
nas según datos oficiales. Estas marchas
fueron pacíficas, si bien grupos menores
actuaron con violencia al término de las
manifestaciones, causando enorme des-
trucción. Desde la campaña del “NO” a
Pinochet en el plebiscito de 1988, que no
se había reunido tanta gente a expresar
su opinión. El saldo es muerte, destruc-
ción y –la parte que se espera positiva-
cambio político profundo.
Piñera y su gobierno, atónitos ante un
estallido social iniciado por estudiantes
que evadieron coordinadamente el pago
de pasajes en el Metro, a lo que se agregó
la puesta en escena de grupos violentis-
tas de muy diverso origen. Seguramente
anarquistas inicialmente, pero ensegui-
da, narcotráficantes y demás delincuen-
cia capitalina encontró espacio para su
accionar, e incluso barras bravas de algu-
nos equipos del fútbol profesional. Piñera
Chile “está en llamas” dijo el Papa
Crónica de un estallido
Social “anunciado”
y su gobierno fracasó en la lectura y ma-
nejo de la crisis. No pudo restablecer el
orden y declaró estado de excepción en su
grado de emergencia. Sacó los militares a
la calle e instauró el toque de queda, re-
cordando tiempos de la dictadura militar.
Todo ello contribuyó a hacer de una crisis
social, una profunda crisis política, en el
momento en que sus actores están más
desacreditados. La democracia misma
llegó al borde del precipicio, pero final-
mente se logró un acuerdo para escribir
una nueva Constitución Política, lo que
descomprimió –pero no concluyó- las
manifestaciones. Además aisló parcial-
mente a los violentistas.
El balance es atroz. Los muertos son
26, según la prensa. El reporte del Ins-
tituto Nacional de Derechos Humanos
(INDH) organismo del Estado de Chile,
sobre 235 manifestaciones observadas,
indica al 30 de noviembre 2.808 heri-
dos atendidos en hospitales, de ellos 241
con heridas oculares (la sociedad de oftal-
mología señala casi 300). El más grave:
el estudiante Gustavo Gatica, que perdió
la visión en los dos ojos. Los lesionados
han recibido balas, perdigones balines.
El INDH ha iniciado 604 acciones judi-
ciales: querellas por homicidio, violencia
sexual (entre ellas incluso por violacio-
nes) y torturas (458). También recursos
de amparo. Los detenidos alcanzan a
8168 personas visitadas en comisarías, de
las cuales 1222 son mujeres y 961 niños y
adolescentes.
Por su parte, Carabineros informó casi
dos mil policías heridos de diversa consi-
deración. Algunos graves. Han sido ata-
cados casi 200 cuarteles, algunos de ellos
con bombas incendiarias. También se han
arrojado bombas molotov a personal poli-
cial, siendo especialmente graves algunas
lanzadas contra dos uniformadas. Hay
dos policías atacados a bala. Carabineros
reporta 5.308 eventos delictuales asocia-
dos a protestas (700 saqueos), en los que
han sido detenidos 15.560 personas, de las
cuales 4.014 en saqueos. Además, el repor-
te policial indica que de los capturados, el
12% registran una detención por actos de-
lictuales; 21% por entre 2 y 4 detenciones;
66,6% 5 o más detenciones y –un caso es-
pecial- con 41 detenciones anteriores.
En el plano material, se estiman en-
tre 5 mil y 6.329 millones de dólares los
daños a la propiedad pública y privada.
Se han profanado e incendiado más de
10 templos religiosos. Se han quemado
buses, incendiado y saqueado supermer-
cados, pequeños comercios, puestos de
feriantes y algunas casas particulares. Lo
más simbólico de la ciudad: la destrucción
total o parcial de 78 estaciones y la quema
de varios carros del Metro, que mantiene
funcionando parcialmente las seis líneas.
Algunas estaciones recién estarán en con-
diciones de operar con normalidad en
abril o mayo de 2020. La Cámara Chile-
na de la Construcción estima solamente
Por: Guillermo Sandoval *
*Miembro del Consejo Científico de Ordo Socialis, académico de la Universidad Católica Cardenal Raúl Silva Henríquez de Chile

INTERNACIONAL
en reparación de calles y su equipamien-
to 2.329 millones de dólares. Más otros
2.250 millones en reparación de edificios
no habitacionales. Dirigentes empresa-
riales del sector, han señalado que 6.800
pequeñas y medianas empresas han sido
afectadas por saqueos, robos e incendios.
En materia de empleo, también las esti-
maciones son variables. Para el comercio
se habla de 150 mil ocupaciones dañadas.
Hay quienes dicen que hasta 600 mil em-
pleos en el país tendrían distintos niveles
de destrucción o daño.
Reacción gubernamental
La reacción inicial del Presidente Pi-
ñera fue una mala lectura de lo ocurrido.
No fue capaz de manejar el orden público.
Además, no se dio cuenta que el origen
del estallido tenía como trasfondo un pro-
fundo malestar social, fruto de la percep-
ción de desigualdad en la distribución de
la riqueza y de ser víctimas de abusos por
parte de la élites, ampliamente extendida
entre los ciudadanos, en especial aque-
llos de sectores medios de la población.
Piñera no distinguió entre la violencia
y el malestar. Creyó que podía reprimir
sacando a los militares a la calle. Habló
de guerra. Pero se equivocó. Hubo de es-
perar seis días, para percatarse de lo ocu-
rrido. La marcha del 25 de octubre (con
un millón doscientos mil participantes) lo
convenció y al día siguiente pidió perdón
por sus dichos. También pidió la renuncia
a todo su gabinete y anunció quince medi-
das para atender otros tantos problemas.
Pero ya era tarde. Su fracaso se manifestó
en apenas 12% de aprobación.
Estos hechos sorprenden al mundo.
Sin embargo, para no pocos era claro
el malestar que existía en forma subte-
rránea, señales que las élites políticas y
económicas no supieron o no quisieron
leer. Se apoyaban en las estadísticas ma-
croeconómicas “impecables”, verdaderas,
pero sin entender que siempre las esta-
dísticas esconden parte de la realidad,
los matices de la microeconomía. El an-
tipoeta Nicanor Parra escribió hace algu-
nos años: mi vecino come dos panes, yo
ninguno; consumo promedio, un pan per
cápita. Muy gráfico.
Verdades, sentimientos y
resentimientos
El crecimiento económico de Chile es
verdadero. Como también que la inequi-
dad es parte de la historia de Chile, desde
la Colonia. Sin embargo, el índice Gini ya
hace tiempo no tiene a Chile en la cúspi-
de de la desigualdad latinoamericana, que
compartía con Brasil. Actualmente es el
quinto país de mejor distribución. Pero la
gente siente que el éxito no es compartido.
Son muchos los que transitan entre pobre-
za y no pobreza. Estima más bien que el
sacrificio de muchos aporta a las utilidades
de pocos. En el plano cultural, la sobrie-
dad de vida fue dejada en el pasado. Los
nuevos ricos son exhibicionistas de su ri-
queza. Eso se observa a través de las pan-
tallas de televisión. Esto es caldo de culti-
Se apoyaban en las estadísticas
macroeconómicas pero sin
entender que siempre las
estadísticas esconden parte
de la realidad. El antipoeta
Nicanor Parra escribió hace
algunos años: mi vecino
come dos panes, yo ninguno;
consumo promedio, un pan per
cápita. Muy gráfico.
El presidente chileno, Sebastián Piñera, anunció cambios constitucionales
para enfrentar las manifestaciones en diversas ciudades del país.

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