El documento analiza los desafíos del sistema de salud en Colombia, incluyendo si funciona bajo principios neoliberales o para el bienestar común. Explora qué grupos sociales pueden acceder a los servicios de salud y cuáles no, y el papel del Estado y sus instituciones. También examina cómo la descentralización administrativa de 1986, la Constitución de 1991, la apertura económica de 1992 y la Ley 100 de 1993 han influenciado el sistema de salud.